招标
2022年警务云终端通信服务需求公示
金额
824.88万元
项目地址
广东省
发布时间
2021/12/21
公告摘要
公告正文
| 序号 | 采购计划编号 | 需求内容 | 数量 | 单位 | 备注 | 财政预算限额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | PLAN-2021-440301-0110017001-01673 | 2022年警务云终端通信服务 | 1.0 | 项 | 8248800.0 | |
具体技术要求
（一） 服务内容
| 序号 | 服务项目 | 单位 |
| 1 | 无线通信服务 | 套 |
| 2 | 云终端服务 | 套 |
| 3 | 5G安全专网服务 | 套 |
| 4 | MDM服务 | 套 |
| 5 | mPaaS服务 | 套 |
（二）无线通信服务要求
1、每套终端每月国内流量不少于80G、国内主叫时长不少于1000分钟。
2、所有终端组成一个VPN网，VPN网本地通话免费，并实现短号互拔。
（三）警务云终端安全服务要求
1、智能终端要求：
| 序号 | 具体需求 |
| 1 | 获得工信部颁发的电信设备进网许可证（提供许可证的扫描件或复印件，原件备查） |
| ▲2 | 网络模式：支持联通/电信5G/4G+/4G/3G/2G，移动5G/4G+/4G/2G，全网通、双卡双待 |
| 3 | 操作系统：Android 10或以上，或鸿蒙2.0及以上系统 |
| 4 | CPU：不少于八核 |
| 5 | 存储空间：运行内存不小于8GB、机身内存不小于128GB |
| 6 | 显示屏：不小于6.72英寸 |
| 7 | 屏幕色彩：不小于10.7亿色 |
| 8 | 分辨率：不小于2676*1236 像素 |
| 9 | 摄像头：后置四摄、前置双摄 |
| 10 | 传输功能：支持NFC |
| 11 | 电池容量：不小于4000mAh |
2、多模式终端安全系统要求
| 序号 | 类别 | 具体需求 |
| ▲1 | 符合性要求 | 符合“智能手机型移动警务终端_第1部分：技术要求（GA／T_1466.1-2018）”，生产厂商提供公安部安全与警用电子产品质量检测中心的检验报告的扫描件或复印件，原件备查。 |
| 2 | 两个系统 | 一台终端，两个系统，一个为安全系统（工作系统），一个为互联网系统（生活系统）。 |
| 3 | 一键切换 | （1）桌面按键切换，生活系统和工作系统之间往返切换。 （2）生活系统切换到工作系统时，需要用户输入正确的密码。 （3）生活系统切换到工作系统时，终端使用运营商的5G安全专网连接到公安内部网络，终端和平台间完成一系列安全认证后，终端才能进入工作系统。 |
| 4 | 安全隔离 | （1）系统隔离，终端安装两个独立的系统。 （2）应用隔离，两个系统独立安装应用，安装的应用只能在本系统运行，不能跨系统运行，两个系统的应用完全独立，互不影响。 （3）存储隔离，两个系统存储空间隔离，不能互相访问。 （4）文件隔离，两个系统的文件管理相互隔离，包括通讯录、通话记录、短消息、图片、视频。 （5）配置隔离，两个系统的配置各自独立，互不影响。 （6）系统还原隔离，一个系统还原数据，不会影响另一个系统。 （7）两个系统独立设置密码。 |
| 5 | 安全防护 | （1）只能安装定制的多模式安全终端ROM包，不能安装其他ROM包。 （2）系统防root，防刷机。 |
| 6 | 安全系统数据业务需求 | （1）安全系统只能使用终端的卡槽一。 （2）安全系统采用独立的APN，只能通过运营商的5G安全专网接入。 （3）安全系统预置APN接入点，只允许通过预置APN接入。 （4）APN接入点不能修改、删除和新增。 （5）5G安全专网接入安全系统时，后台自动拨号连接，用户无感知。 |
| 7 | 外部接口屏蔽需求 | （1）SD卡：默认禁用读写功能。 （2）WiFi：安全系统默认禁用WiFi，可以通过MDM端口打开或关闭。 （3）WiFi热点：安全系统默认禁用WiFi热点，热点可以通过MDM端口打开或关闭，WiFi热点白名单可以通过MDM端口增或删。 （4）蓝牙：安全系统默认禁用蓝牙，蓝牙可以通过MDM端口打开或关闭，蓝牙白名单可以通过MDM端口增或删。 （5）USB：安全系统USB默认禁用，仅支持充电，可以通过MDM端口打开或关闭USB功能。 （6）NFC：安全系统NFC默认禁用，可以通过MDM端口打开或关闭NFC功能。 （7）定位服务：安全系统默认关闭，可以通过MDM端口打开或关闭定位功能。 （8）截屏功能：安全系统禁用，可以通过MDM端口打开或关闭截屏功能。 （9）录屏功能：安全系统禁用。 （10）OTG功能：生活域启用，安全系统禁用，可以用MDM端口打开或关闭。 |
| 8 | 电话需求 | （1）两个系统都能接电话，在哪个系统接电话，通话记录保存在哪个系统。 （2）两个系统的通讯录互相独立，不能互相访问。 （3）通话时，警务云终端的网络不能中断。 |
| 9 | 短信需求 | 两个系统都能收短信，当前在哪个系统，短信属于哪个系统；两个系统短信相互独立存储，相互不能访问。 |
| ▲10 | 定制需求 | 定制深圳警务云软件。 |
（四）5G安全专网服务要求
提供运营商的5G安全专网接入（由5G切片专线和5G无线APN（或5G无线VPDN）组成），所有云终端通过运营商的5G安全专网接入到警务云平台，实现云终端与警务云平台间安全连接，确保数据传输的安全性。
（五）MDM服务要求
1、MDM基本要求
| 序号 | 类别 | 具体需求 |
| ▲1 | 符合性要求 | 符合“智能手机型移动警务终端_第2部分：安全监控组件技术规范（GA／T 1466.2-2018）”要求，提供公安部安全与警用电子产品质量检测中心的检验报告的扫描件或复印件，原件备查。 |
| 2 | 移动设备管理（MDM） | （1）终端管控： ① 支持对端口进行关闭、打开等设置。 ② 外设端口：例如USB、WIFI、NFC、蓝牙、4G流量等常见端口。 ③ 基础功能：例如通话、短信、网络共享、截屏、锁屏密码、下拉菜单等常见功能控制。 （2）终端监测： ①应用监测：支持对应用流量、应用耗电量、应用运行时长、应用安装信息、ROOT状态等功能的上报。 ②硬件监测：支持对硬件信息不限于终端厂商、终端型号、CPU型号、运行内存容量、内部存储容量、屏幕分辨率、支持的移动网络制式等信息的上报。 |
| 3 | 移动应用管理（MAM） | （1）应用商店：支持管理员上传移动应用，客户端进行移动应用下载。 （2）应用分发：支持对移动应用进行统一批量安装与卸载。 （3）应用水印：支持对移动应用进行增加水印，防止信息泄露。 （4）应用防卸载：支持对移动应用的防卸载设置。 |
| 4 | 移动内容管理(MCM) | （1）文档管理：支持文档的统一下发。 （2）消息分发：支持消息文本对终端的统一推送。 |
| 5 | 移动用户管理(MUM) | （1）用户管理：支持终端设备的设备注册、丢失、找回、淘汰管理。 （2）分组管理：支持对终端用户实现管理员、部门、用户等分权分组管理。 （3）批量注册：支持以文件导入方式实现终端设备的批量注册。 （4）可视化统计： ① 支持对终端设备激活、在线、离线、违规等设备情况的图形化查看。 ② 支持按时间区域进行数据报表的导出。 （5）日志审计： ① 可查看各个管理员在后台的操作记录。 ② 可查看用户对设备的操作记录。 |
2、定制要求
| 序号 | 具体要求 |
| ▲1 | 后台设置锁屏密码策略，可以设置密码长度、输入次数和锁机时长，一旦输入错误次数超过设定次数，手机锁定一段时间。 |
| ▲2 | 实现机卡绑定，MDM一旦发现设备上的卡被拔出或者更换，立即锁机，只有插回绑定的SIM卡才能解锁。 |
| ▲3 | MDM客户端具备保活及开机自启动功能。 |
| ▲4 | 应用建设，警务云终端管理平台的模块化拆分及部署，分为业务处理服务、消息推送服务以及数据存储服务等模块。 |
| ▲5 | 微服务建设，为实现动态扩容等功能，警务云终端管理平台拆分为Platform、backend、消息推送等微服务模块。 |
（六）mPaaS服务要求
1、深圳公安信息化WEB应用向移动端应用的安全转换。
2、对深圳公安移动信息化应用授权。
（七）移动安全接入认证证书服务要求
1、提供移动安全接入数字证书服务，每台警务云终端配套的移动安全数字证书服务不得中断。
2、中标方所提供的数字证书服务应满足公安移动警务安全规范，能够与深圳市公安局现有新一代移动警务平台进行安全认证并实现安全接入。
商务需求
一）服务期限为一年。本项目为长期服务类项目，第一年为本次采购的中标服务期限，采购单位可根据项目需要和中标单位的履约情况确定合同期限是否延长，合同一年一签，但最长不超过三十六个月。
（二）质量考核验收标准
1.按照项目技术要求进行服务产品验收。
2.按照项目服务要求进行项目验收。
（三）付款方式
1.自合同签订后，采购方向中标方支付合同总价款的70%。
2.后续根据服务情况支付进度款，支付总额不超过合同价的90%。
3.合同期满且经采购方验收合格，双方办理验收交接手续后，采购方向中标方一次性支付剩余款项。
注：单价上限350元/套/月，以采购方实际开通的数量为结算依据，合同金额上限为8,248,800.00元（人民币大写捌佰贰拾肆万捌仟捌佰元整）。中标后，单套通信服务计价为合同金额与服务上限1964的比值。
（四）项目实施要求：签订合同后15个日历日内完成通信配套硬件交付，交付地点为采购方办公地点，或采购方在深圳的指定办公场所。
（五）项目交付要求：（1）向采购方一次性交付云终端通信服务配套硬件，（2）须承担本项目中运输、安装、调试等一切费用。
（六）云终端服务要求：对本项目的云终端服务提供国家三包服务、对云终端主机提供碎屏险服务（一年内首次屏幕损坏，提供免费更换屏幕服务）。
（七）换卡服务要求：云终端使用过程，如有损坏的手机卡、加密卡，中标方免费提供一次更换服务。
（八）服务地点：中标方办公地点，或采购方在深圳的指定办公场所。
（九）技术支持要求：（1）提供7*24小时的技术咨询服务，（2）配备专门的技术支持服务人员，与采购方对接。
（十）技术培训要求：（1）投标供应商免费对采购方用户（至少2名）的操作、保养培训，并提供使用维护说明书，（2）具体培训时间和培训方案由双方协商制定。
（十一）项目团队要求：项目团队不少于6名的专业技术支撑服务团队。其中项目负责人1名，主要技术工程师不少于5名，其他服务人员若干。
（十二）维护要求：乙方安排专人负责设备入网、注销、机卡绑定台账处理以及维修维护等工作，随时提供远程技术支持服务，必要时2小时内到达现场，提供支持服务。
（十三）维护考评细则
| | 维护考评细则 |
| 1 | 采购方项目管理人员根据工作需求下达任务指令单（含电子任务指令单）并对完成情况进行考核。中标方如未按任务指令单规定时间完成工作，按延误时间扣分。每个任务指令单延误一天扣0.5分，最多扣5分。所有任务指令单必须按要求保质保量完成，如因工作质量问题造成返工，每次扣0.5分。超额完成任务的酌情适当加分，最多加1分。 |
| 2 | 中标方必须在规定时间内完成系统升级调整并提前准备应急预案，若超出规定时间无法完成升级的，每次扣5分；完成升级后，中标方应立即检查自身业务系统并协助其它相关系统的检查验证工作，确保在当天上午7时前正常稳定运行，违反要求的，每次扣10分。 |
| 3 | 应用系统、操作系统、Web服务器、中间件、数据库以及其他软硬件系统存在安全漏洞需要进行安全加固、补丁升级的，中标方应在规定时间内完成升级修复。高危漏洞未在规定时间内修复的每次扣5分，中危漏洞未在规定时间内修复的每次扣2分。每延迟一天修复的，加扣2分。 |
| 4 | 中标方应建立日常监测预警及巡检机制，如发生系统无法访问、网络中断、设备异常等故障的，每次扣1分。如在巡检过程中主动发现故障的，中标方应立即向采购方项目管理人员汇报并以最快速度采取解决措施排除故障的，不扣分；如不及时汇报的，每次扣2分。若超出规定处置时间而影响业务系统运行的，每次扣5分。如被中标方以外人员发现的，每次扣10分，在此基础上超出规定处置时间的，加倍处罚。中标方主动积极巡检，快速响应及时解决故障避免负面影响发生的，酌情予以加分，每次最高不多于3分。 |
| 5 | 中标方须设立专用值班电话保证24小时通讯畅通，如采购方在30分钟（根据电话来电时间计算）累计拨打3次值班电话均无人接听或中标方在30分钟之内无回复电话，每次扣2分。节日期间，中标方应严格按照采购方的勤务保障方案落实值班制度，若未按照要求落实的，每次扣4分；造成影响的，每次扣10分。 |
| 6 | 存在信访投诉的，中标方应及时处理，采购方根据投诉记录对中标方进行评分，有效投诉每次扣0.5分，造成重大影响的投诉，每次根据情况扣1-2分。因中标方未按上级要求落实而被通报，导致采购方工作受到影响的，每次扣2分。 |
| 7 | 采购方对维护工作进行不定期抽查测试，抽查结果不符合要求的，每天每项扣2分。 |
| 8 | 中标方必须建立与项目合同相对应的运维（项目）管理体系，如未按要求建立相应运维管理制度则扣5分。 |
| 9 | 中标方应严格遵守采购方的防疫规定及要求，配合采购方管理所有驻点维护人员，若发现违反防疫规定及要求的，每人每次扣2分。 |
| 10 | 中标方驻点人员应服从采购方项目管理人员的工作安排，若违反规定的，每人每次扣5分。 |
| 11 | 中标方应按照采购方规定的时间采购和发放耗材、设备等，未在规定时间内完成采购或发放的，每次扣2分。 |
| 12 | 中标方所有驻点人员必须严格遵守深圳公安局交通警察局内部办公管理规定，不得从事与本项目无关的工作；应配合采购方办理驻点人员工服、工作证等，并配合物业等人员做好出入登记、工牌核对、车辆停放等事宜，自觉维护好办公环境及内务秩序，违反规定的，每人每次扣2分。 |
| 13 | 中标方对系统进行维护时必须严格遵守《交警支队机房管理规定》等相关运行管理规定，违反规定的，每次扣4分，造成影响的，每次扣10分。 |
| 14 | 中标方需按照《交警支队科技信息化建设项目实施细则》及时提交项目过程文档、结算资料和验收材料，包括服务单、维护日志、维护周（月）报和维护总结等，未能及时提交文档的，每次扣2分。如在维护工作中弄虚作假，填写虚假维护数据的，每次扣10分。 |
| 15 | 中标方应严格遵守深圳市公安局交通警察局计算机保密技术防范系统管理、《维护开发工作保密协议书》《保密承诺书》等有关规定，严防警务工作秘密和信息泄露；规范使用警务秘密信息专用U盘（金色）、互联网信息单向传输U盘（蓝色）、中间机等保密设备，违反规定的，每次扣5分，造成影响的，追究相关法律责任。 |
| 16 | 中标方所有参与现场服务的工作人员必须严格遵守深圳公安局交通警察局相关信息安全管理规定，严禁出现“违规外联”和“一机两用”违规现象，若发生“违规外联”现象，每次扣10分；若发生“一机两用”违规现象，每次扣除合同金额的1%（低于20000元按20000元扣除)，并记一次重大事故。 |
| 17 | 其它类：中标方所违反的事项在“维护考评细则”中未说明的，按照“维护考评细则”中同等影响级别处理。 |
| 注： 1.“维护考评细则”适用于深圳公安局交通警察局所有中标和维护单位； 2.“维护考评细则”中每扣1分按人民币1000元计算，处罚费用在项目维护费结算中扣除； 3.维护合同期间，如项目月度考核累计三次评定为“差”的，则采购方可终止合同，并将履约情况向政府招标管理部门反映。 4.如扣除金额达到合同尾款，采购方有权终止合同。 | |
评标信息
| 序号 | 评分项 | 权重 | ||
| 1 | 价格 | 10 | ||
| 2 | 技术 | 43 | ||
| | 行号 | 内容 | 权重 | 评分准则 |
| 1 | 实施方案 | 8 | 1.评审内容： （1）项目实施总体方案和管理方案； （2）项目进度计划； （3）项目实施工作措施； （4）项目工作流程。 2.评审标准： 满足以上4项要求的得100分，满足其中3项要求的得60分，满足其中2项要求的得40分，满足其中1项要求的得20分，其他情况不得分。 | |
| 2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 5 | 1.评审内容： （1）阐述本项目的重点难点； （2）根据项目重点难点，阐述应对措施； （3）参考移动办公系统技术规范，提出合理化建议。 2.评审标准： 满足以上3项要求的得100分，满足其中2项要求的得60分，满足其中1项要求的得30分，其他情况不得分。 | |
| 3 | 质量保障措施及方案 | 5 | 1.评审内容： （1）阐述本项目交付后的服务内容； （2）根据服务内容给出服务方案； （3）与项目相关的投标人的企业管理制度。 2.评审标准： 满足以上3项要求的得100分，满足其中2项要求的得60分，满足其中1项要求的得30分，其他情况不得分。 | |
| 4 | 技术条款响应情况 | 10 | 投标人如实填写《技术条款偏离表》，评审专家根据技术条款响应情况进行打分。标注“▲”的重要参数每负偏离一项扣10分，其他一般参数每负偏离一项扣5分，扣完为止。 | |
| 5 | 管控平台建设方案 | 15 | 1、评审内容： （1）管控平台总体方案和管理方案； （2）方案中给出信息安全管控措施； （3）方案中给出终端管控措施； （4）管控平台建设完成情况。 2、评审标准： 满足以上4项要求的得100分，满足其中3项要求的得60分，满足其中2项要求的得40分，满足其中1项要求的得20分，其他情况不得分。 | |
| 3 | 综合实力 | 42 | ||
| | 行号 | 内容 | 权重 | 评分准则 |
| 1 | 投标人通过相关认证情况 | 5 | 1、评审内容： (1)投标人具备ISO20000信息技术服务管理体系、ISO27001信息安全管理体系认证的，得40分，不满足不得分；（2）投标人具备ISO22301业务连续性管理体系、GB/T29490知识产权管理体系、ISO28000供应链安全管理体系认证的，得60分，不满足不得分。 2、证明文件： （1）投标人须提供有效的证书及国家认证认可监督管理委员会官方网站（www.cnca.gov.cn）或相关网站查询截图，未提供或不清晰不得分；（2）以上资料均要求提供扫描件及网站截图。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |
| 2 | 投标人同类项目业绩情况 | 4 | 1、评审内容： 近三年（2018年11月1日至本项目开标之日，以签订合同日期为准）承接的执勤执法通讯服务类项目业绩情况，每提供1个项目得35分，最高100分。 2、证明文件： （1）要求提供合同关键信息和中标通知书作为得分依据，合同签署方须为投标人；（2）通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同采购方出具的证明文件等；（3）以上资料均要求提供扫描件。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |
| 3 | 信息安全保障能力 | 8 | 1、评审内容： 投标人自有的云平台须通过信息安全等级保护测评，等保四级或以上，得100分；等保三级，得50分；等保二级，得25分；其他得0分。 2、证明文件： （1）投标人自有的云平台的证明文件（如业务合同），（2）有效期内的信息安全等级保护测评结果通知书。以上文件均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |
| 4 | 拟安排的项目负责人情况（仅限一人） | 6 | 1、评审内容： （1）项目负责人具备高级网络信息安全工程师证书；（2）具备智能化系统集成项目经理（高级）证书；（3）具备智能化系统工程师（高级）证书。 2、评审标准： 满足以上3项要求的得100分，满足其中2项要求的得60分，满足其中1项要求的得30分，其他情况不得分。 3、证明文件： （1）提供项目负责人上述职称证书、资格证书； （2）提供通过投标单位缴纳的载有社保部门公章的近三个月个人社保证明，如开标日前近一个月的社保证明因社保部门原因暂时无法提供，可往前顺延一个月； （3）以上证明文件均提供复印件或扫描件（或官方网站截图）加盖投标人公章，原件备查。未按要求提供有效证明材料或提供不清晰导致评委无法识别的不计得分。 | |
| 5 | 拟安排的项目团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） | 9 | 1、评审内容： （1）项目助理（至少1名），具备注册信息安全人员CISP资质证书和高级项目管理师证书，得40分，此项最高不超过40分；（2）信息安全负责人（至少2名），具备注册信息安全人员CISP资质证书和PMP证书，每一人得20分，此项最高不超过40分；（3）网络安全人员（至少2名），具有高级网络信息安全工程师证书，每一人得10分，此项最高不超过20分。 2、证明文件： （1）提供项目团队人员上述职称证书、资格证书； （2）提供通过投标单位缴纳的载有社保部门公章的近三个月个人社保证明，如开标日前近一个月的社保证明因社保部门原因暂时无法提供，可往前顺延一个月； （3）以上证明文件均提供复印件或扫描件（或官方网站截图）加盖投标人公章，原件备查。未按要求提供有效证明材料或提供不清晰导致评委无法识别的不计得分。 | |
| 6 | 服务网点 | 2 | 1、评审标准： （1）投标人在深圳市有固定服务网点（即投标人注册地在深圳市范围内或投标人设有能提供本项目售后服务分公司等合法注册的分支机构）的，得100分；或投标人承诺中标后30日内在深圳市范围内设定固定服务网点的得100分；（2）投标人注册地在广东省范围内（深圳外）或在广东省范围内（深圳外）设有能提供本项目售后服务的分公司等合法注册的分支机构的，得50分；其他不得分。 2、证明文件： 提供工商局或市场监督管理局出具的有效证明文件扫描件或承诺函（承诺函格式自拟）（未提供或未按要求提供或提供的不清晰导致专家无法判断的，不得分）。 | |
| 7 | 现场演示 | 8 | 1. 评审内容： （1）展示投标文件中所用云终端，（2）展示云终端工作系统和生活系统的切换操作，（3）展示5G安全接入能力，（4）展示MDM对云终端外设端口管控能力，（5）展示移动安全接入认证能力（安全接入网关）。每位投标人最多派两名现场演示人员，自带演示设备和投影仪，清晰呈现操作过程，演示时长不超过10分钟。 2.评审标准： 满足以上5项要求的得100分，满足其中4项要求的得80分，满足其中3项要求的得60分，满足其中2项要求的得40分，满足其中1项要求的得20分，其他情况不得分。 | |
| 4 | 诚信情况 | 5 | ||
| | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 |
| 1 | 市财政局诚信管理情况 | 5 | 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 | |
其他
附件
12.10（终稿）申报书-2022年警务云终端通信服务（中正）.doc
解决方案
联系我们
返回顶部