中标
广德市杨滩镇集镇环卫作业服务采购项目竞争性磋商公告
保洁环卫作业服务垃圾清运机械化洒水降尘冲洗降尘支路清扫生活垃圾收集清运居民房前屋后保洁垃圾清捡环卫设施保洁景区保洁公共设施周边保洁公厕保洁公厕疏通维修垃圾按时清运停车场保洁河道水域保洁环卫设施的日常保洁与清洗维护干净整洁日常卫生保洁床垫及时处理清运存量垃圾处理垃圾无害化外运道路清理压缩垃圾车助工机械化洒水车电动四轮翻桶车电动三轮车垃圾桶保洁畚箕铁锹雨衣草帽遮阳帽打捞网手套工作服清扫保洁清理主车道垃圾垃圾收集转运作业设施设备车行道非机动车道道路人行道绿化带环卫工人应用大扫把路面生活垃圾收运存量垃圾清理道路两边路肩杂草清除普扫集镇范围内小区一层楼梯间每周清扫家用电器公共厕所的卫生保洁消毒运输车体外无悬挂物河道水域及周边保洁河道保洁安全救生服河道河面生活垃圾河道河面水生植物河道两岸护坡景区周边保洁道路通畅无阻每日清扫无堆积垃圾化粪池清理蚊蝇药物果壳箱垃圾容器垃圾收集垃圾箱垃圾运送零星成堆建筑垃圾装潢垃圾整体卫生干净沿路废土渣琉璃瓦碎片动态垃圾废弃物道路机械化洒水果皮纸屑塑膜烟蒂痰迹污水大型家具柜子作业车辆人工清扫设施设备保洁公厕不及时疏通生活垃圾及时清运机械洒水机械化道路清扫车柴油机打捞船清运保洁机械设备环卫安全标志服工号牌环卫设备压缩式垃圾车对接式垃圾车
金额
-
项目地址
-
发布时间
2022/07/14
公告摘要
项目编号gds-cg-cs-2022146
预算金额119.14万元
招标公司广德市杨滩镇人民政府
招标联系人张先生
招标代理机构安徽宏基建设项目管理有限公司
代理联系人杨红雨0563-6976190
中标公司随州市金石专用汽车销售有限公司
中标联系人-
公告正文
项目概况
广德市杨滩镇集镇环卫作业服务采购项目的潜在供应商应在宣城市公共资源交易中心网获取采购文件，并于2022年7月27日9时00分前递交响应文件。本项目实行全流程电子化采购、网上不见面开标。
一、项目基本情况
1.项目编号：GDS-CG-CS-2022146
2.项目名称：广德市杨滩镇集镇环卫作业服务采购项目
3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额：人民币壹佰壹拾玖万壹仟肆佰玖拾伍元整/每年（￥1191495.00/年）
5.最高限价：人民币壹佰壹拾玖万壹仟肆佰玖拾伍元整/每年（￥1191495.00/年）
6.采购需求：杨滩镇集镇环卫作业服务，详见附件
7.合同履行期限：三年（采用1+1+1年模式，自合同签定之日起计算，合同一年一签）
8.标段（包别）划分：一个包
9.本项目所属行业：公共设施管理业
10.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；
3.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：
(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
4.本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件
1.时间：挂网之日起至2022年7月27日9时00分；
2.地点：宣城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn，以下不再赘述）；
3.方式：本项目在线下载采购文件，潜在供应商须登录宣城市公共资源交易中心网点击“主体登录”根据相关操作提示下载采购文件。采购文件获取过程中如有疑问，请在工作时间（8:00-12:00，14:30-17:30）拨打服务热线（非项目咨询）：0563-2616639；
4.售价：免费获取。
四、响应文件提交
1.截止时间：2022年7月27日9时00分；
2.地点：宣城市公共资源电子交易系统。
五、开启
1.时间：2022年7月27日9时00分；
2.地点：宣城市公共资源交易中心网--不见面开标大厅。
本项目采用不见面开标，不见面开标大厅登录方式：宣城市公共资源交易中心网，选择不见面开标大厅登录。
六、公告期限
自本项目公告发布之日起5个工作日。
七、落实促进中小企业发展政策（本项目所属公共设施管理业）
（2）200万以上的货物、服务
？专门面向中小企业预留比例：100%；
□本项目不适宜中小企业提供或专门面向中小企业预留比例低于预算总额40%。
八、其它补充事宜
1.响应保证金：本项目无需缴纳响应保证金；
2.本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见采购文件；
3.采购项目的项目介绍、数量、规格描述或服务要求等详见采购需求；
4.供应商关于电子招投标的相关操作详见宣城市公共资源交易中心网-服务指南-服务规范-《供应商操作手册》；
5.供应商关于不见面开标的相关操作详见宣城市公共资源交易中心网-服务指南-服务规范-《宣城市不见面开标大厅-供应商操作手册》；
6.本公告同时在宣城市公共资源交易中心网、宣城市人民政府网、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网、中国采购与招标网上发布。其他网站公告内容与宣城市公共资源交易中心网不一致的，以宣城市公共资源交易中心网为准。
九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：广德市杨滩镇人民政府
地址：广德市杨滩镇
邮箱：/
联系方式：张先生 19356300117
2.采购代理机构信息
名称：安徽宏基建设项目管理有限公司
地址：广德市中鼎小区南门商铺19-110号
邮箱：2302778192@QQ.com
联系方式：0563-6976190
3.项目联系方式
项目联系人：杨红雨
电话：13856345599
十、对采购文件、采购过程、中标或者成交结果质疑答复不满，提起投诉，请按照以下方式联系
政府采购监管部门：广德市财政局
地址：广德市桃州镇桃州南路187号
邮箱：/
联系方式：0563-6816059
十一、附件：
采购需求.pdf采购需求.pdf
附件：招标文件.pdf招标文件.pdf
采购需求
（以下采购需求部分由采购人：广德市杨滩镇人民政府提供并负责解释）
一、项目介绍：杨滩集镇范围内全域保洁环卫作业服务，约1.2平方公里。
二、服务需求一览表及主要环卫保洁要求：
1、集镇道路（含开发区道路）清扫（包括车行道、非机动车道、人行道、绿化
带等）垃圾清运；机械化洒水降尘及冲洗；集镇范围内支路清扫及所有后街背巷
垃圾收集清运；居民房前屋后保洁；绿化带垃圾清捡；垃圾桶（箱、池）垃圾清
运；环卫设施保洁。
2、区域范围内（含小池塘、河沟、阴沟、竹林、菜地等）及所有居（村）民房
前屋后保洁；绿化带垃圾清捡；垃圾桶（箱、池）垃圾清运；环卫设施保洁；景
区保洁；公共设施周边保洁；集镇公厕保洁（约7座）、公厕疏通、维修等；农
贸市场垃圾按时清运；停车场保洁等。
3、区域范围内河道水域保洁等；河道“河长制”日常保洁与维护；道路、水面、
塘坝周边、村庄（包括居民房前屋后、竹林、菜园）等区域必须保证干净整洁，
并做好日常卫生保洁维护。
4、区域范围内垃圾桶（箱、池）垃圾清运；村（居）民丢弃的废旧家具、家用
电器等大件垃圾（如大型家具、柜子，床垫等）应及时处理清运，并清运至广德
市城区垃圾分解站北站或南站。
5、区域范围内道路沿线垃圾桶（箱、池、房）垃圾清运。
6、区域范围内所有零星及成堆建筑（装潢）垃圾、存量垃圾处理，垃圾无害化
外运等。
7、区域范围内当天产生的所有垃圾及时清运送往市垃圾处理中心，不得滞留。
8、具体范围详见下表：
| 区域 | 范围 |
| 滨河路 | 新大桥-滨河路（滨河公园、公厕）-老大 |
| 桥（含篮球场、停车场、农商行后面小区） | |
| 五合路及中小学路 | 新广宁路-老李建材后小区-农贸市场及停车场-老广宁路-桐花社区-中小学-大柳树） |
| 步行街 | 四个小区-新广宁路南面绿化带 |
| 桐花路 | 新广宁路-胖琴子后面小区（临时农贸市场）-老五车行后小区（阳光嘉园2期）-老政府路 |
| 幸福路 | 新广宁路-阳光嘉园3、4栋-幸福路 |
| 杨柏路 | 新广宁路-广南小区至姚远明家-大株树-新汽车站周边 |
| 开心大道 | 滨河路-阳光嘉园1、2栋-幸福路 |
| 老广宁路 | 老大桥-老小学-道班路 |
| 老电管站路 | 原电影院-桐花南路-医院后出口 |
| 新广宁路 | 北面：土桥（东）-三合汽修市场-水上人家-桐花四组-教堂-政府周边（篮球场、卫计办及后面停车场）-姚远明家-桐花王山边组-桐花三、四组（包括竹林）-新大桥南面：三林木业-可赛克制药厂-勤业粮油-垃圾中转站 |
| 老政府路 | 桐花浴场-老政府-桐花一组-彭盛华家 |
| 卫生院路 | 卫生院周边-老小学-老广宁路 |
| 桐汭公园 | 桐汭公园范围内-桐花社区选址建村部范围内-站前路 |
| 金阳路 | 金阳路两侧延伸50米-杨柏路大株树 |
| 站前路 | 站前路两侧延伸50米-污水处理厂周边 |
| 桐花一组 | 桐花一组道路清理和垃圾清运 |
| 竹溪路 | 竹溪路两侧延伸50米-杨柏路大株树 |
| 第四人民医院（在建中） | 道路两侧延伸50米 |
| 大塘路 | 道路两侧延伸50米至道路尽头 |
| 独术路 | 道路两侧延伸50米至道路尽头 |
三、服务项目人员、设备一览表及主要服务要求:
1、服务人员：
| 岗位 | 人数（人） |
| 项目负责人 | 1 |
| 保洁工人 | 14 |
| 公厕保洁工人（专职驻守） | 3 |
| 压缩垃圾车驾驶员 | 1 |
| 压缩垃圾车助工 | 1 |
| 机械化洒水车驾驶员 | 1 |
| 合计 | 21人 |
| 注：以上人员要求为最低要求，成交人必须在10日内配齐。服务区域内的垃圾必须日产日清，如以上要求人员无法满足本项目需求，成交人必须无条件增加，所产生的相关费用由成交人自行承担。 | 注：以上人员要求为最低要求，成交人必须在10日内配齐。服务区域内的垃圾必须日产日清，如以上要求人员无法满足本项目需求，成交人必须无条件增加，所产生的相关费用由成交人自行承担。 |
1）以上所有作业人员必须按核定人数足额到岗，成交人必须于三日内将相关资
料上报采购人处备案，要求保洁人员身体健康。成交人录用工人后需按照国家规
定签订劳动合同，中途有人事变动的，必须及时上报并附相关材料。
2）作业人员必须穿戴统一环卫安全标志服上岗，戴工作帽并佩戴采购人统一制
式工号牌上岗。
3）按规定时间上、下班，文明作业，不坐岗、站岗、串岗、聚众聊天，不以任
何方式接受服务对象的财物。
4）作业人员要做好岗上交接，确保保洁作业不断岗。
5）作业及管理人员必须服从采购人监管人员的正常监督检查和考核。
2、设备一览表：
| 车辆及服务工具 | 数量 | 备注 |
| 压缩垃圾车 | 1辆 | 可用评估车辆代替 |
| 机械化洒水车 | 1辆 | 可用评估车辆代替 |
| 电动四轮翻桶车 | 1辆 | 可用评估车辆代替 |
| 电动三轮车 | 5辆 | |
| 垃圾桶 | 200个 | 240L |
| 大、小扫帚、保洁畚箕、铁锹、雨衣、草帽、遮阳帽、打捞网、连体防水雨裤、手套等 | 若干（具体根据作业区域合理配置） | |
| 工作服（夏服、春秋装、冬装） | 若干（具体根据作业人员合理配置） | |
| 其他相关服务工具 | 若干（具体根据作业区域合理配置） | |
| 注：以上设备为最低要求，成交人必须在10日内配齐。服务区域内的垃圾必须日产日清，如以上要求的相关作业设备无法满足本项目需求，成交人必须无条件增加，以确保垃圾及时清运，所产生的相关费用由成交人自行承担。 | 注：以上设备为最低要求，成交人必须在10日内配齐。服务区域内的垃圾必须日产日清，如以上要求的相关作业设备无法满足本项目需求，成交人必须无条件增加，以确保垃圾及时清运，所产生的相关费用由成交人自行承担。 | 注：以上设备为最低要求，成交人必须在10日内配齐。服务区域内的垃圾必须日产日清，如以上要求的相关作业设备无法满足本项目需求，成交人必须无条件增加，以确保垃圾及时清运，所产生的相关费用由成交人自行承担。 |
1）垃圾桶、果壳箱等环卫基础设施，应按照采购人统一要求，定位设置、摆放
整齐，要有明显分类标识，箱体完好率保持100%。垃圾桶、果壳箱等环卫设施
发生遗失、损坏及自然损耗现象，要及时报告采购人，并在一个工作日内重新更
换到位。
2）垃圾桶、果壳箱等环卫基础设施，要做到每日清洗，保持干净整洁。
3）成交人必须按照规定配备车辆，以保障作业区内垃圾的及时保洁、清运。
4）所有车辆、设备的运输、停放要遵守交通规则，做好安全防护工作，并保持
外貌整洁、性能良好，无带病作业、无残缺、破损。垃圾运输车辆无抛洒滴漏、
无外披外挂，车容须美观、整洁，做到每日清洗、定期除新喷漆。
5）环卫设施要经常擦洗，确保设施的整洁、完好。
3、环卫作业安全要求
1）成交人必须依法为每名适龄工人参加购买社会保险，超龄工人购买雇主责任
险，每年为所有员工进行一次健康体检，相关费用由成交人自行负责承担。
2）清扫保洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式。
3）清理主车道垃圾时，应在清理点来车方向设置醒目的路障，并做好防护措施。
4）垃圾收集转运车辆驾驶人员必须严格遵守交通规则，严禁酒后驾车、闯红灯、
超速、逆向行驶、乱停乱放等违章、违规行为。
4、服务作业要求：
1）办公场所及作业人员
1.1要求在采购人区域有固定的办公场所（不得少于50平方），值班电话及工具
停放场所，有专值管理人员进行日常管理。
1.2按照磋商文件、响应文件规定及采购人要求，配备必需的作业设施设备，按
规定聘用好作业人员。
2）集镇道路（含开发区道路）清扫（包括车行道、非机动车道、人行道、绿化
带等）垃圾清运；机械化洒水降尘；集镇范围内支路清扫及所有后街背巷垃圾
收集清运；居民房前屋后保洁；绿化带垃圾清捡；垃圾桶（箱、池）垃圾清运；
环卫设施保洁。
2.1人工作业要求
2.1.1区域范围内所有道路（含开发区道路）清扫（户、组、村、乡、县、国道
道路区域）及硬化道路可视范围内公共区域的清扫保洁。
2.1.2道路人行道、非机动车道、车行道、集镇范围内支路、绿化带、公交站点
的清扫保洁（两侧作业至沿路、巷建筑物的墙根处）日常清扫、保洁要达到“七
无九净”即（无果皮、无纸屑、无塑膜、无杂草、无污水、无人畜粪、绿化带、
行道树圈无垃圾；路面净、人行道净、路牙净、下水道进水篦及井内净、行道树
圈净、绿化隔离带净、果壳箱垃圾桶净、分车护栏下路面净、市政基础设施净）。
没有设置人行道的空旷地向两侧延伸5米。
2.1.3保洁时，环卫工人应巡回走动，或使用小型保洁车巡回保洁，用小扫把、
夹子、筲箕（防风筲箕）等专用工具，清理道路路面、人行道、行道树圈内、分
车岛、空调外机下、公园、广场、公厕、绿化带、街头绿地、水塘、停车场以及
集中区域空闲地、竹树林的果皮、烟头、纸屑、塑膜等垃圾、杂物，装潢垃圾、
停车位处的泥土、垃圾也必须及时清除，做到勤走、勤看、勤扫、勤捡拾，确保
保洁范围干净整洁。环卫工人应用大扫把对路面、人行道、路牙、分车护栏下路
面、广告牌下路面、下水道进水口、行道树圈及周围进行全面清扫，做到“七无
九净”（无果皮、无纸屑、无塑膜、无杂草、无污水、无人畜粪、绿化带、行道
树圈无垃圾；路面净、人行道净、路牙净、下水道进水篦及井内净、行道树圈净、
绿化隔离带净、果壳箱垃圾桶净、分车护栏下路面净、市政基础设施净），严禁
工人将垃圾、泥沙扫入下水道进水篦或倒入绿化带内。
2.1.4集镇范围内支路及所有后街背巷干净整洁，无垃圾。道路（后街背巷）两
侧垃圾桶（池、箱）、果壳箱等生活垃圾收运（含单位和个体经营户自备垃圾容
器）。
2.1.5区域内道路（包括车行道、非机动车道、人行道）作业区域，每天两次普
扫全天候保洁，即清晨和下午普扫一次，普扫之后全天候轮回保洁，中间不脱岗。
2.1.6区域内道路路面及可视范围内清洁卫生，无暴露垃圾。
2.1.7作业范围内垃圾桶、果壳箱等环卫设施的日常保洁与清洗。
2.1.8区域内集镇出入口主要道路两侧无暴露垃圾，无沆洼积水，排水畅通，无
污水横溢现象。公共场所无堆积垃圾、卫生死角和白色污染。绿化带、花坛内无
垃圾。
2.1.9道路沿线每天早上7：30分前完成全面清扫、清运工作。路面及沿线可视
范围内无明显垃圾，其他主、次干道路面及沿线可视范围内无明显垃圾。降雪天
气，及时对道路进行铲雪及做好垃圾清理。
2.1.10道路两边路肩杂草清除（不得损坏花卉苗木）。
2.1.11区域内出入口主要道路两侧无暴露垃圾，无沆洼积水，排水畅通，无污
水横溢现象。公共场所无堆积垃圾、卫生死角和白色污染。
2.1.12集镇范围内的公园、广场、停车场、金都小区、阳光嘉园小区等生活安
置小区作业区域，每天两次普扫全天候保洁、即清晨和下午普扫一次，普扫之后
全天候轮回保洁，中间不脱岗。
2.1.13广南小区等生活安置小区和生活区内的保洁及垃圾清运。
2.1.14集镇范围内小区一层楼梯间每周清扫不得少于两次，即周一和周四各一
次。
2.1.15作业人员发现有丢弃的废弃物含有毒、有害物质或具有重大污染源的，
必须立即上报采购人，不得擅自处理。
2.2村（居）民房前屋后保洁作业要求
2.2.1区域内村（居）民房前屋后垃圾拾捡，庭院整洁。竹林、菜园及硬化道路
可视范围内的公共区域的卫生整洁、无垃圾。
2.2.2区域内商店、饮食店和其他经营店铺外环境整洁，有封闭的垃圾存放容器，
无暴露垃圾、无污水溢流现象。杂物堆放整齐。
2.2.3区域内环境整齐、清洁，无乱堆乱放、无乱涂乱贴现象。
2.2.4区域内河道、沟渠、塘坝、阴沟、竹林、菜地、花坛内无垃圾。
2.2.5区域内其他不可回收垃圾（如酒瓶）必须及时清理、统一收集、定点堆放。
2.2.6区域内道路路面及可视范围内清洁卫生，无暴露垃圾。
2.2.7村（居）民丢弃的废旧家具、家用电器等大件垃圾应及时收运至采购人指
定的地点，不得过夜。
2.2.8区域内公共厕所的卫生保洁，每日清扫无堆积垃圾。定期对化粪池清理、
处理、消毒。定期喷洒蚊蝇药物，无蝇蛆，无臭味。降雪天气，及时对道路进行
铲雪及做好垃圾清理。
3）环卫设施保洁作业要求
3.1区域内环卫设施合理布局，垃圾箱（桶、池）有门、盖，箱（桶、池）体清
洁，周边环境整洁，无散在垃圾，无污水、污迹，无垃圾不入箱（桶、池）现象。
环卫设施要经常擦洗，确保设施的整洁、完好。
3.2区域内垃圾箱（桶、池）等垃圾收集容器内垃圾日产日清，不得“穿裙带帽”，
无垃圾满溢现象。定期对垃圾桶（箱、池）进行保洁，保持垃圾桶（箱、池）外
表完好及周边卫生整洁。
3.3保洁垃圾应桶装或袋装并及时转运，严禁裸露堆放在路面，垃圾箱（桶、池）
不得满溢。对垃圾实行“定时收集制度”，对定时收集路段的垃圾应严格按照时
间规定，进行巡回收集，做到垃圾不过夜。
3.4区域内运输、收集车辆保持外貌整洁，无残缺、破损；车体外无悬挂物。垃
圾运送过程中，无洒落、拖挂现象。
4）河道水域及周边保洁作业要求
4.1河道保洁作业时作业人员必须穿着安全救生服。
4.2河道河面生活垃圾及其漂浮物的打捞保洁。
4.3河道河面水生植物的清除。
4.4河道两岸护坡（含绿地）、河堤内生活垃圾（含少量建筑垃圾）、杂草的清除
与保洁。
4.5河道两岸3米范围内的生活垃圾（含少量建筑垃圾）的清理与保洁。
4.6河道绿化带垃圾清捡、收集。
5）景区周边保洁作业要求
5.1区域内景区周边地面干净卫生，无积水、纸屑及瓜果皮等杂物，道路通畅无
阻。
5.2区域内公共厕所的卫生保洁，每日清扫无堆积垃圾。定期对化粪池清理、处
理、消毒。定期喷洒蚊蝇药物，无蝇蛆，无臭味。
6）区域范围内道路垃圾清捡，区域范围内道路沿线垃圾桶垃圾清运作业要求
6.1区域范围内道路（巷）两侧垃圾桶、果壳箱等生活垃圾收集清运（含单位和
个体经营户自备垃圾容器）。两侧垃圾箱管理良好，有门、有盖，箱体清洁，垃
圾日产日清，无垃圾满溢现象。
6.2道路沿线每天早上7：30前完成全面清运工作。
6.3垃圾收集车辆保持外貌整洁，无残缺、破损；车体外无悬挂物。垃圾运送过
程中，无洒落、拖挂现象。
7）区域范围内所有零星及成堆建筑垃圾（含装潢垃圾）、存量垃圾处理，垃圾
无害化外运作业要求
7.1区域内所有存量垃圾及时清理、清运，确保区域范围内整体卫生干净。
7.2主要道路两旁和农村区域内影响整体环境形象的零星及成堆建筑垃圾（包括
沿路废土渣、琉璃瓦碎片等）及时清理干净。
7.3要及时、全面、低污染、低噪音清理及清运所有存量垃圾、建筑垃圾及动态
垃圾。
7.4清运过程中，要采取有效措施，防止垃圾掉落地面，如有发生，要及时进行
清理。
7.5车辆在运输及卸运时要防止抛、洒、滴、漏，减少扬尘。
7.6车辆在清运土、泥等建筑垃圾时，必须使用棚布遮盖。
7.7对可回收的废弃物、料等要做到可回收再利用。
7.8清运结束，要及时清理地面的垃圾灰尘等。
7.9服务区域内所有垃圾及时清理干净。
8）道路机械化洒水、冲洗降尘作业要求（双程，约4km）：
8.1道路路面、道牙洒水作业。道（路）牙无沙土、无污迹，路面见本色。
8.2洒水作业做到路面适度湿润，不得出现花斑状或漏洒。
8.3夏天每日必须至少完成两次（上午和下午各一次）洒水。
8.4冬季晴天必须至少完成一次洒水。
8.5街道冲洗按两周一次冲洗。
8.5以上具体作业时间按照采购人要求进行作业。
9）区域内公厕保洁作业要求（约7座）：
9.1区域内公共厕所卫生保洁，地面清洁干净。每日不少于3次清扫，无堆积垃
圾。清扫前要出示警示牌，做到无积尘、无蛛网、无粪迹牛迹、无痰迹。地面、
蹲坑、隔板、墙壁、顶层、门窗六面净。保持地面干燥整洁并及时清理垃圾。厕
所外四周5米范围内做到无杂草，无垃圾、无杂物、无积水。
9.2定期对化粪池清理、处理、消毒。
9.3定期喷洒蚊蝇药物，无蝇蛆，无臭味。
9.4对农贸市场、滨河公园及阳光嘉园3座公厕每日不少于3次清扫，无堆积垃
圾，并要求进行24小时保洁人员驻守。
9.5做好公厕内各种设施的管理，确保管道畅通无阻，并做好公厕的疏通和维修
等。
10）区域范围内当天产生的所有垃圾及时送往市垃圾处理中心，不得滞留。
5、作业服务质量标准
1）人工作业质量标准：
所有道路、风景区、河道水域、村（居）房前屋后、周边、绿化作业质量
标准及废弃物控制指标：
1.1在同一单位长度内，不得超过各单项废弃物总数的51%：
| 果皮（片/千平方米） | 纸屑、塑膜（片/千平方米） | 烟蒂（个/千平方米） | 痰迹（处/千平方米） | 污水（平方米/千平方米） | 其他（处/千平方米） |
| ≤10 | ≤12 | ≤15 | ≤15 | ≤2 | ≤8 |
2、法人授权委托书或法人身份证明；
3、采购需求中要求提供的其他证明文件。
（六）合同主要条款：
1、付款方式：按成交供应商作业成果并经采购人考核后（每月考核一次）按月
支付，在收到成交供应商提供的正式可报销发票后7个工作日内付款。
2、履约保证金：
2.1成交供应商在正式签合同前须向采购人交纳履约保证金，金额为年成交价的
2.5%，允许以支票、汇票、本票、保险、保函等非现金形式缴纳或提交。
2.2退还条件、时间和不予退还的情形
2.2.1退还时间：服务期满后一次性无息退还。
2.2.2退还条件和不予退还的情形：由采购人在合同中约定。
3、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，
协商解决不成的，提交仲裁委员会仲裁或者法院裁决。
（七）提供服务时间要求（包含服务期）：
1、服务期限：三年（采用1+1+1年模式，自合同签定之日起计算，合同一年一
签）。
2、采取一次招标三年沿用、分三个年度分别签订合同的方式实施。采购人组织
相关人员对成交供应商进行考核，考核月平均得分达到90分（含）以上的，续
签下一年服务合同（服务价格、服务标准及要求不变），考核月平均得分在90
分（不含）以下的，责令成交供应商进行整改（期限为一个月），次月再次考核，
得分仍在90分（不含）以下的，采购人有权取消成交供应商续签下一年服务合
同资格，由此造成的损失由成交供应商自行承担。
3、要求成交供应商在成交公示期结束后2日内到采购代理机构领取成交通知书，
领取成交通知书后7个工作日内与采购人签订采购合同，签订合同后10日内所
有作业设备及作业人员配备到位并提供作业服务。
（八）商检、计量费用：已包含项目预算中，由成交供应商承担。
（九）建筑垃圾、存量垃圾、大型家具、柜子、床垫等处理清运费：已包含项
目预算中，由成交供应商承担。
（十）服务地点：杨滩集镇范围内。
（十一）投标报价：供应商的响应报价应当包括：完成本磋商文件所述的服务项
目内容一年服务所需的全部费用，包括但不限于：作业车辆（含车辆年检费、车
辆折旧费、燃油费、修理费）、垃圾桶、水电费、存量垃圾清理费、建筑垃圾（含
装潢垃圾）清理费、清运费（含村民丢弃的大型家具、柜子、床垫等）、公厕疏
通维修费、人员工资、管理费、各项福利费、通讯费、工具费、服装费、办公费、
耗材费、人员的各项社保费、交通费、税金、利润、风险、本项目代理服务费、
不可预见费等政策性文件规定及供应商为完成服务所发生的一切应有费用。磋商
文件未列明，供应商认为必需的设备及费用也需列入报价，供应商漏报、少报的
费用，视为此项费用已包含在响应报价中。
（十二）考核办法
1、检查考核频率。采购人按照日巡查，月考核方式，并以月实际检查考核得分
的算术平均值作为当月考核得分。
2、考核实行百分制。月考核成绩在90分以上（含）的，100%兑现当月承包费；
90分（不含）以下的，每少1分，扣罚当月服务经费2000元，以此类推。
3、采购人每月进行不定期日常督查，发现或经村民举报有存量垃圾的，责令成
交供应商进行清理整改（整改时间为1小时以内），如成交供应商在规定时间内
未进行清理整改的，采购人有权扣罚500元/次/处。
4、在广德市文明创建环境卫生检查评比中，集镇单项评比得分为最后一名的，
采购人有权扣罚作业服务费2万元；集镇单项评比连续两次得分为最后一名的，
采购人有权扣罚作业服务费5万元。
5、在宣城市农村清洁环境卫生检查评比中，评比得分为最后一名的，采购人有
权扣罚作业服务费5万元。
6、如成交供应商响应文件中有承诺在广德市文明创建或环境清洁卫生等检查评
比中获得前四名名次的，而在实际检查评比时未达到的，采购人有权按以下进行
扣罚作业服务费：承诺评比得分为第四名的，扣罚1万元；承诺评比得分为第三
名的，扣罚2万元；承诺评比得分为第二名的，扣罚3万元；承诺评比得分为第
一名的，扣罚4万元。
7、采购人根据日常检查、上级督查及领导抽查对作业企业进行综合考核，一年
中有连续三个月考核得分在90分以下的，采购人有权终止合同，由此造成的损
失由成交供应商自行承担。
（十三）考核细则
1、办公场所、设施设备
1.1没有固定的办公场所，值班电话及工具停放场所，无专职管理人员日常管理
的，扣5分。
1.2作业设备（车辆、收集垃圾工器具）等配备不到位，有残缺、破损，维修频
繁，影响正常清运工作的，扣2/次。
1.3垃圾桶定点不合理，摆放混乱，出现倒地、倾侧、不清洁等现象，扣1分/
次。
2、人工清扫、设施设备保洁作业
2.1作业人员没有着统一标志服或没有佩戴工号牌的，扣1分/人次。
2.2未按规定的作业时间、作业方式作业的，扣1分/人/次；作业人员未执行岗
上交接出现断岗的，扣2分/人/次。
2.3未遵守文明作业、规范服务，与被服务对象争吵的，扣2分/次/人；打架斗
殴的，扣10分/次/人。
2.4上班时间坐岗、站岗、串岗，扣1分/次/人。
2.5作业不到位出现死角，扣2分/处；路面未做到“七无、九净”、与其他区域
（路段）交接处不能主动延长5米的，扣1分。
2.6人行道普扫出现漏扫的，扣1分/处；未落实普扫的横到底纵到边的，扣5
分/次。
2.7社区、村庄区域未按要求保洁作业的，扣2分/次/处。
2.8垃圾桶定点不合理、摆放混乱，出现倒地、倾侧等现象或果壳箱外体存在明
显污迹及清掏后未随手盖盖、关门的，扣2分/只；垃圾桶、果壳箱等其他垃圾
容器垃圾收集不及时出现穿裙戴帽的，扣2分/只；未执行巡回收集的，扣5分/
次。
2.9降雪天气，未及时进行铲雪及做好垃圾清理的，扣1分/处。
2.10重大活动检查时，未按规定时间、标准完成上级交办作业任务的，扣5分/
次；不服从作业安排的，扣10分/次。造成重大影响的视情节加重处罚或直接终
止合同。
2.11被新闻媒体负面曝光的，扣10分/次。
2.12凡被村（居）民投诉举报，经查属实的，一次扣2分。
2.13凡被上级检查，被通报为不合格的，每次扣5分。
2.14未按照要求配置作业人员（含调休）到岗的，扣2分/次/人。
2.15作业承包单位及其作业人员私自收受被服务对象的财物的，扣5分/次/人，
并同步处以所收财物5倍以下扣款，直至解除作业承包合同。
2.16未按规定时间进行清扫作业的，扣10分/次。
2.17作业区域有零星垃圾的，扣1/次，有成堆垃圾的，扣3分/次。村民丢弃的
大型家具、柜子、床垫等）不及时清运的，扣1分/次。
2.18未按时完成清扫、清运工作的，发现一次扣2分。
2.19垃圾收集车辆配备不到位扣5分，车辆残缺、破损、维修频繁，影响正常
清运的，垃圾车污水外溢的，保洁设备不足的，扣1分/次。
2.20发现一处堆积垃圾、卫生死角、白色污染，扣2分。公厕不及时疏通，有
故障不及时维修的，扣2分/次。
2.21集镇街道、后街背巷等所有生活垃圾及时清运，一处零星垃圾扣1分，成
堆垃圾扣2分。清运不及时一次扣5分。
3、河道水域保洁作业
3.1河道河面漂浮物未及时打捞的，扣1分/处；新产生漂浮物河面滞留时间超
过50分钟的，扣1分/处；汛期冲入的水草等其他漂浮物未及时清理的，扣5
分。
3.2河道河面水生植物未及时清除的，扣1分/处；新滋生水生植物滞留水面时
间超过2小时的，扣1分/处。
3.3河道两岸护坡（含绿地）、河堤内生活垃圾未及时保洁的，扣1分/处；作
业时间内，生活垃圾滞留时间超过50分钟的，扣2分/处。
3.4河道两岸护坡、河堤及河床水生植物、杂草未及时清理的，扣1分/处。
3.5河道两岸3米范围内未及时保洁、清理的，扣1分/处；保洁垃圾随意堆放
的，扣2分/处。
3.6作业人员不按规定着标志服上岗、未佩戴统一制式工号牌的，扣1分/人/
次。
3.7不遵守文明作业要求，与被服务对象发生争吵的，扣2分/次/人；发生打
架斗殴的，扣10分/人次。
3.8降雪天气融雪后，河面及两侧岸边杂物、垃圾未及时清扫干净的，扣1分/
处。
3.9重大活动、检查时，未按规定时间、标准完成上级交办作业任务的，扣5
分/次；不服从作业安排的，扣10分/次。造成重大影响的视情节加重处罚或直
接终止合同。
3.10被新闻媒体负面曝光的，扣10分/次。
4、区域范围内所有村庄、道路垃圾桶垃圾、零星及成堆建筑垃圾、存量垃圾清
理、垃圾无害化外运作业
4.1未及时将区域范围内所有村庄、道路垃圾桶垃圾及时清理、清运至市垃圾处
理中心的，扣20分/次。
4.2未及时将区域内主要道路两旁和农村区域内影响整体环境形象的零星及成
堆建筑垃圾（包括沿路废土渣、琉璃瓦碎片等）清理、清运干净的，扣5分/次。
4.3未及时将区域内垃圾无害化处理及清运的，扣2分/次。
5、机械洒水、冲洗作业
5.1洒水、冲洗作业车速超过规定时速的，扣2分/次。
5.2洒水、冲洗作业未按规定时间作业的，扣5分/次。
5.3洒水、冲洗作业未按照作业遍次落实作业的，扣5分/次。
5.4未使用自来水或其他清洁水的，扣5分/次。
5.5重大活动、检查时，未按规定时间、标准完成采购人交办作业任务的，扣5
分/次；不服从作业安排的，扣10分/次。
6、其他
6.1如响应文件中承诺额外提供压缩垃圾车、机械化道路清扫车及柴油机打捞船
（或充气橡胶打捞船或橡皮艇）用于本项目作业的，成交人必须将以上作业设备
用于本项目作业区域内，且每天清扫、保洁不得低于1次，如没达到，发现一次
扣1分。
6.2经采购人审核，如成交人保洁工人没有达到响应文件承诺人数的，采购人将
扣除当月作业承包费的10%，同时成交人须在次月底前将所承诺人数补齐，连续
两个月所承诺人员仍未到位的，采购人将扣除当月作业承包费的20%，以此类推，
并报财政部门予以处罚。
（十四）其他要求：
1、所有区域范围内当天产生的所有垃圾一律在清扫（保洁）结束后及时送往市
垃圾处理中心，不得滞留。
2、合理划分保洁区域，对保洁员进行岗位培训，建立健全片区经理与保洁员间
的协调沟通机制。成交人必须服从采购人的统一安排（遇重大活动、各类检查评
比及上级部门安排的各项突击性任务和指令），成交企业负责人保持24小时通讯
畅通（外出须向采购人请假报备）。采购人提前通知成交人，成交人需按照采购
人要求做好垃圾清运、保洁工作。
3、凡属服务承诺、市长热线举报等方面内容的，必须按照指定的时限完成。并
妥善处理群众举报、投诉、上级交办、网络反映等工作。
4、按社会服务承诺要求在规定的时间内完成作业任务，妥善处理群众投诉等工
作。
5、凡出现影响环卫作业等情况，应及时向采购人报告，并及时通过各种渠道进
行协调，无法协调或其他原因得不到落实的，必须在采购人要求的期限内自行消
除影响。
6、服务期内，在遇到重大活动和特殊事件时，成交人必须服从采购人安排，增
加清运保洁人力和机械设备，提高清运保洁频率，延长作业时间，并临时组织车
辆完成突击性任务，所需费用原则上由成交人承担，特殊情况视情核算。
7、按采购人要求，在规定的时间内完成不合格项目整改工作，避免因整改不力
而扩大不良影响。
8、不得被新闻媒体负面曝光。
9、环境卫生达标，能够顺利通过上级部门检查。
10、根据环卫作业实际情况及发展需要，采购人有权对作业区域、时间、方式和
考核办法、考核细则等进行调整，作业单位必须遵照执行。作业单位必须严格遵
守磋商文件规定，未经采购人同意，作业单位不得自行调整。
11、成交人要按核定的年费用标准，足额支付作业职工工资福利费，不得随意克
扣（按制度正常考核扣款的除外）；如有发现，由采购人责令整改，不能按时整
改的，采购人有权在成交人承包经费中按双倍直接扣发。
12、成交人应当按照规定的比例配置作业调休人员。确因招工困难等无法配置到
位的，必须书面申请经采购人同意，并按调休人员工资福利标准支付作业人员相
应加班工资，不按标准支付的，采购人可在当月经费中直接代为支付。
13、涉及职工基本社保，采取成交人申报、采购人审核的模式，促进基本社保
制度的落实。对员工超龄等自身原因无法购买社保的，经申报及审核后，按实
际购买社保人数且实际在本项目作业人数支付。
14、对员工超龄等自身原因无法购买社保的，成交人需购买雇主责任险，相关
费用由成交人自行承担。
15、作业人员的环卫安全标志服及工号牌，要按照采购人规定的统一款式、用料
等标准，在规定的期限内购置并配发，不能按时配发的，采购人有权直接配发，
所需款项在成交人承包经费中扣除。
16、作业量发生增减的，采购人有权予以调整并在事后据实核定相关费用，成交
人必须先行接受并认真完成工作。
17、检查考核发现或上级反馈问题要求整改，整改完毕，成交人要在规定的时间
内以书面或电子文档上报采购人备案；在规定的时间内整改不到位的，采购人在
按规定扣分的同时，有权直接组织整改，所产生的费用全部由成交人承担并在当
月承包经费中直接扣除。
18、降雪天气，及时对道路进行铲雪。降雪融化后，及时将区域内垃圾清扫干净。
19、区域内垃圾箱（桶、池）出现破损、遗失现象要在一个工作日内报告采购人。
20、成交人作业车辆需配备GPS定位。
（十五）相关事项说明
1、成交人的作业车辆及工具必须停放在杨滩镇集镇范围内，未按规定停放的，
采购人有权扣罚1000元/次。
2、为保障此次市场化工作的顺利实施，现有各岗位作业人员在同等条件下作为
企业用工优先录用的前置条件，确保平稳过渡。
3、成交人需管理好保洁人员作业安全，作业期内的各种伤亡、赔偿事故均由成
交人自行负责。
4、成交人必须按规定及时配备作业人员及作业设备。
5、为做到现有资源充分合理利用，采购人和现有作业承包人涉及本次磋商项目
中已经购置使用的车辆，已通过第三方评估公司评估，现将评估后的车辆转让
给成交人，成交人必须接受已评估后的车辆，且此条款作为前置条件。经评估
后须转让的现有环卫设备如下(具体可详见评估报告）：
| 车辆名称 | 品牌 | 数量 | 生产厂家 | 购置时间 | 车牌号 | 经评估后价格(元） |
| 洒水车（中型载货专项作业车） | 中汽力威牌HLW5071GSSEQ5 | 1辆 | 湖北力威汽车有限公司 | 2018年10月 | 皖PA9366 | 69300 |
| 压缩式垃圾车（重型特殊结构货车） | 中联牌ZLJ5120ZYSDFE4 | 1辆 | 中联重科股份有限公司 | 2016年4月 | 皖P2D326 | 145700 |
| 对接式垃圾车（重型特殊结构货车） | 程车威牌CLW5160ZDJ3 | 1辆 | 随州市金石专用汽车销售有限公司 | 2012年12月 | 无牌 | 55000 |
| 电动四轮翻桶车 | 天康TKHWQY3A | 1辆 | 安徽天康特种车辆装备有限公司 | 2016年9月 | 无牌 | 20500 |
5、成交人须在领取成交通知书后3日内将评估后的车辆购置费提交至采购人指
定账户，否则，采购人有权取消其成交资格。
6、评估后的环卫设施设备通过产权置换后由成交人自主运营、风险自担。
7、如成交人不能在下一年度续签合同的，以上评估车辆费用采购人按剩余残值
年费用在下一轮环卫作业采购中进行补偿（例：洒水车评估费用为69300元，作
业费用测算时按3年折旧计算，扣除残值10%，即补偿年费用计算公式为：69300*
（1-10%）/3。
8、凡遇环卫重大体制改革或上级指示，需中途停止承包的，采购人有权终止协
议。采购人原则上提前一个月通知成交人。
9、成交人有下列情形之一的，采购人将有权终止合同，未支付的作业经费不再
支付，并报财政部门予以处罚：
9.1拒绝履行合同义务的；
9.2拒绝有关部门监督检查的；
9.3由于自身管理不善发生群体性事件造成严重影响的。
10、如后续因相关政策要求，需要对作业区域进行垃圾分类的，成交人需按要求
进行环卫作业。
宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022修订版
项目编号：GDS-CG-CS-2022146
广德市杨滩镇集镇环卫作业服务
采购项目
磋
商
文
件
采购人：广德市杨滩镇人民政府（盖单位章）
采购代理机构：安徽宏基建设项目管理有限公司（盖单位章）
宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022修订版
宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022修订版
目录
一、磋商公告
二、供应商须知前附表
三、供应商须知
四、采购需求
五、磋商与评审
六、采购合同
七、响应文件格式
八、质疑函范本
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宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022修订版
一、广德市杨滩镇集镇环卫作业服务采购项目竞争性磋商公告
项目概况
广德市杨滩镇集镇环卫作业服务采购项目的潜在供应商应在宣城市公共资源交
易中心网获取采购文件，并于2022年7月27日9时00分前递交响应文件。本项目
实行全流程电子化采购、网上不见面开标。
一、项目基本情况
1.项目编号：GDS-CG-CS-2022146
2.项目名称：广德市杨滩镇集镇环卫作业服务采购项目
3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额：人民币壹佰壹拾玖万壹仟肆佰玖拾伍元整/每年（¥1191495.00/
年）
5.最高限价：人民币壹佰壹拾玖万壹仟肆佰玖拾伍元整/每年（¥1191495.00/
年）
6.采购需求：杨滩镇集镇环卫作业服务，详见附件
7.合同履行期限：三年（采用1+1+1年模式，自合同签定之日起计算，合同一
年一签）
8.标段（包别）划分：一个包
9.本项目所属行业：公共设施管理业
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宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022修订版
10.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的
项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；
3.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不
得确定为成交供应商：
(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
4.本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件
1.时间：挂网之日起至2022年7月27日9时00分；
2.地点：宣城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn，以
下不再赘述）；
3.方式：本项目在线下载采购文件，潜在供应商须登录宣城市公共资源交易中
心网点击“主体登录”根据相关操作提示下载采购文件。采购文件获取过程中如有
疑问，请在工作时间（8:00-12:00，14:30-17:30）拨打服务热线（非项目咨询）：
0563-2616639；
4.售价：免费获取。
四、响应文件提交
1.截止时间：2022年7月27日9时00分；
2.地点：宣城市公共资源电子交易系统。
五、开启
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宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022修订版
1.时间：2022年7月27日9时00分；
2.地点：宣城市公共资源交易中心网--不见面开标大厅。
本项目采用不见面开标，不见面开标大厅登录方式：宣城市公共资源交易中心
网，选择不见面开标大厅登录。
六、公告期限
自本项目公告发布之日起5个工作日。
七、落实促进中小企业发展政策（本项目所属公共设施管理业）
（2）200万以上的货物、服务
☑专门面向中小企业预留比例：100%；
□本项目不适宜中小企业提供或专门面向中小企业预留比例低于预算总额
40%。
八、其它补充事宜
1.响应保证金：本项目无需缴纳响应保证金；
2.本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见采购
文件；
3.采购项目的项目介绍、数量、规格描述或服务要求等详见采购需求；
4.供应商关于电子招投标的相关操作详见宣城市公共资源交易中心网-服务指
南-服务规范-《供应商操作手册》；
5.供应商关于不见面开标的相关操作详见宣城市公共资源交易中心网-服务指
南-服务规范-《宣城市不见面开标大厅-供应商操作手册》；
6.本公告同时在宣城市公共资源交易中心网、宣城市人民政府网、安徽省政府
采购网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网、中国采购与招标网
上发布。其他网站公告内容与宣城市公共资源交易中心网不一致的，以宣城市公共
资源交易中心网为准。
九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
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宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022修订版
1.采购人信息
名称：广德市杨滩镇人民政府
地址：广德市杨滩镇
邮箱：/
联系方式：张先生19356300117
2.采购代理机构信息
名称：安徽宏基建设项目管理有限公司
地址：广德市中鼎小区南门商铺19-110号
邮箱：2302778192@QQ.com
联系方式：0563-6976190
3.项目联系方式
项目联系人：杨红雨
电话：13856345599
十、对采购文件、采购过程、中标或者成交结果质疑答复不满，提起投诉，请
按照以下方式联系
政府采购监管部门：广德市财政局
地址：广德市桃州镇桃州南路187号
邮箱：/
联系方式：0563-6816059
2022年7月14日
附件：项目采购需求
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宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022修订版
二、供应商须知前附表
| 序号 | 内容 | |
| 1 | 项目名称：项目编号： | 详见“磋商公告” |
| 2 | 采购人：采购人联系方式 | 详见“磋商公告” |
| 3 | 采购代理机构：采购代理机构联系方式： | 详见“磋商公告” |
| 4 | 政府采购监管部门及联系方式： | 详见“磋商公告” |
| 5 | 标段（包别）划分： | 详见“磋商公告” |
| 6 | 磋商有效期： | 磋商响应文件递交截止后90天 |
| 7 | 磋商响应保证金： | 无 |
| 8 | 履约保证金： | 供应商可自主选择以支票、汇票、本票、保险（包括电子保险）和保函等非现金形式缴纳或提交（鼓励以电子保险、保函等形式缴纳）；退还条件、时间和不予退还的情形见采购需求。 |
| 9 | 质量保证金： | 无 |
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| 10 | 项目预算： | 1、三年总预算为人民币叁佰伍拾柒万肆仟肆佰捌拾伍元整（¥3574485.00），年度预算及最高限价为人民币壹佰壹拾玖万壹仟肆佰玖拾伍元整/每年（¥1191495.00/年）。2、供应商需按年服务费用进行报价，响应报价超过本项目年度预算及最高限价及三年总预算的均为无效响应。 |
| 11 | 联合体响应： | 详见“磋商公告” |
| 12 | 提交磋商响应文件截止时间及地点 | 详见“磋商公告” |
| 13 | 开标时间及地点 | 同提交磋商响应文件提交截止时间及地点 |
| 14 | 评审方法： | 综合评分法 |
| 15 | 质疑、答疑、澄清 | 1、供应商质疑均应按照《中华人民共和国财政部令第94号—政府采购质疑和投诉办法》的规定；2、接受质疑的方式：投标人以书面形式（如传真、信件、电报等）向采购人和采购代理机构提出质疑的，同时发送一份与书面质疑内容一致的质疑电子版至采购人和采购代理机构邮箱（见磋商公告）；为保证质疑的及时处理，请质疑人在发出质疑后及时与采购人或代理机构电话确认；通过宣城市公共资源电子交易系统方式提出质疑的，具体操作步骤和程序请参见服务指南-政府采购在线质疑操作手册； |
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| 3、在线质疑回复：采购单位或代理机构通过宣城市公共资源电子交易系统对质疑人进行质疑回复，请质疑人及时登录宣城市公共资源电子交易系统查看；4、接受采购文件质疑的截止时间：法律法规规定时间；5、供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则将不予受理；6、各供应商在投标截止时间前务必登陆宣城市公共资源交易中心网-政府采购-答疑变更栏目查询是否有更正公告，否则造成的一切后果由供应商自行承担。网上公布的更正公告视同通所有投标人，为磋商文件的有效组成部分；7、采购人和采购代理机构联系部门（负责人）、联系电话、通讯地址详见公告。 | ||
| 16 | 响应文件提交 | 响应文件的提交是指供应商通过宣城市公共资源电子交易系统（以下简称“交易系统”）在提交响应文件截止时间之前完成加密电子响应文件的上传。1、本项目须网上上传加密的响应文件，在响应文件递交截止时间前登录宣城市公共资源交易中心网不见面开标大厅，参加网上不见面开标会，否则自行承担相应后果；2、成交供应商在领取成交通知书时，须提供5份 |
，8
宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022修订版
（九）服务方案、人员配备
(投标人可自行制作格式)
（十）服务承诺
(投标人可自行制作格式)
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（十一）供应商声明函
根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条
例》的规定，本公司郑重声明：
1、我公司完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）符合法律、行政法规规定的其他条件。
2、我公司已按照磋商文件中供应商须知前附表中规定进行了查询，无以下不良
信用记录情形：
（1）公司被人民法院列入失信被执行人；
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（2）公司被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；
（3）公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；
（4）公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
我公司承诺：合同签订前，若我公司不符合《中华人民共和国政府采购法》
第二十二条规定，或具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司成交资格或者不
授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门
的调查处理。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商公章：
（十二）中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的
（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业
承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具
体情况如下：
1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所
属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，
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营业收入为万元，资产总额为万元，属于企业（中型企业、小
型企业、微型企业）；
2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所
属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微
型企业）；
„„
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商公章：
日期：
（十三）残疾人福利性单位声明函
(非残疾人福利性单位投标,不需此件)（如有将随评审结果一并公示）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
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业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的
残疾人福利性单位，且本单位参加，（项目名称）（项目编
号：）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服
务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性
单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商公章：
日期：
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（十四）供应商诚信履约承诺函
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条
例》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，本公司郑重声明：
1、我公司承诺遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加本项目磋商。
2、我公司承诺所提供的一切材料均为真实、合法、有效的。
3、我公司承诺不以他人名义磋商或者其他方式弄虚作假、骗取成交。
4、我公司承诺不恶意压低或抬高投标报价。
5、我公司承诺不在开标后进行虚假恶意投诉。
6、我公司承诺成交后按磋商文件规定的时间进行签订合同并履约合同。
本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，同时，我公司愿意无条
件接受监管部门的调查处理及作出的处罚。给采购人造成损失的，依法承担赔偿
责任。
供应商公章：
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日期：年月日
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八、质疑函范本
(一)质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
(二)质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
(三)质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
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质疑事项2
„„
(四)与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
1、供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2、质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的
有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明
代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3、质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4、质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5、质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6、质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他
组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
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