为落实省广电局关于市、县级应急广播建设要求，长沙市文化旅游广电局将进行市级应急广播系统平台技术方案设计（含可研报告）编制，需从具有应急广播系统建设项目经验，且具有近三年全国应急广播技术咨询业绩（近三年具有湖南省应急广播技术咨询业绩或近三年具有全国市级应急广播平台技术咨询业绩）具备乙级或乙级以上电子信息广电行业工程设计资质的单位进行咨询。现通过询价的方式组织采购，根据符合采购需求且报价最低的原则确定成交供应商。现将有关要求公告如下：
一、项目名称
长沙市智慧应急广播系统平台技术方案设计（含可研报告）
二、采购预算
本项目总费用预算为人民币189000元，最终报价超过预算的为无效响应文件。
三、供应商资格要求
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第二十三条对供应商的资格要求，并提供下列材料：
①依法注册登记、具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力（提供组织机构代码证、自然人身份证明复印件）；
②具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
③近三年从事过市级应急广播平台技术咨询业绩（提供合同复印件）。
四、采购需求
（一）建设需求：
（1）充分利用市内调频、中波、有线数字电视、地面数字电视等广播电视传输网络实现应急广播消息的传输覆盖。
（2）应具备与市内其他应急信息发布部门的信息发布系统对接能力，具备与城市地区户外大屏、公共广播终端等的适配对接能力，实现应急广播消息的综合播发覆盖。
（3）实现管理市、县应急广播平台以及市内应急广播资源的管理能力。
（4）实现与国家、省级和县级应急广播系统的互联互通。
（5）实现应急广播消息快速、有效、安全的传输和播发覆盖。
（6）具备平急兼备能力，既能实现应急广播消息的快速播发，又具备日常政策法规宣传的能力。
（7）地市级和县级应急广播系统基于等级保护标准要求，属于二级信息系统，同时基于信息系统密码应用基本要求，分析应急广播系统内关键业务数据、关键业务流程。
（8）本系统建设中将采用信创产品名录中的计算机工作站（含国产操作系统）及网络安全设备（防火墙，综合日志审计系统，防病毒软件及SSL VPN）等软硬件设备，避免使用进口设备，网络安全设备也将采用符合等保和密评要求的相关产品。
（二）建设内容：
（1）长沙市智慧应急广播系统主要由市级应急广播平台和市级应急广播传输覆盖系统等部分组成，市级智慧应急广播平台作为全市应急广播体系的中枢，由消息处理、调度控制和基础服务系统组成，其中消息处理系统由信息接入、信息处理、信息制作、审核播发组成，调度控制系统由资源管理、资源调度、生成播发、效果评估组成，基础服务由系统管理、运维管理、安全服务、聚合展示组成，实现对应急信息接入、处理、播发、控制、评估的全流程管理，以及对全系统资源的管理。市级智慧应急广播平台接收本级应急信息源（市应急管理局、市气象局等应急部门）的应急信息，快速处理并制作相应的应急广播消息，结合本级应急广播资源情况生成应急广播消息，通过市级广播电视台（广播电视频率频道播出系统、融媒体APP）和传输覆盖网（调频广播、DTMB 及有线数字电视）进行播发。
（2）市级智慧应急广播传输覆盖系统，主要基于市级调频广播、地面数字电视、有线数字电视等系统进行适配改造，使之可传输应急广播消息；同时可采用宽带网络、4G/5G 等通讯方式实现数据的传输通讯。
（三）投资预算及建设要求：
（1）该项目按总投资900万元标准设计，分二期实施（方案分开），第一期按2023年1月9日市政府第18次常务会议决议要求组织实施，建设投资330万元，主要建设内容及规模为：向上与国家、省应急广播平台对接接收应急预警信息，向下能管控区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）三级平台及覆盖全市所有应急广播系统终端（村村响广播、电视、电台等），横向综合全市应急信息资源，联通应急指挥系统，实现快速准确、灵活便捷、安全可靠地发布应急信息等。一期项目2024年完成，并申请省级验收。二期项目按570万元投资建设，2025年完成，并申请省级验收。
（2）建设要求：市智慧应急广播调度控制平台建设要符合国家、行业相关技术规范，纵向与省应急广播调度控制平台和辖区内县级应急广播平台对接，负责对县市区应急广播系统的统一调度指挥和管理,横向与本级政府预警信息发布系统连通。
（四）设计成果要求：
（1）技术方案设计坚持因地制宜、科学规范和充分利旧的原则，方案设计前应做好“村村响”情况摸底，摸清现有地面无线数字电视、调频广播频率资源底数，应充分利用广播电视无线覆盖资源作为传输备份，满足国家广电总局发布的应急广播建设白皮书、国家标准和《湖南省应急广播体系建设总体规划》《湖南省应急广播系统总体技术方案》。
（2）方案应于2024年2月底前完成。
（3）设计成果根据审查会议及审批需要打印，审批后成果提交采购人不少于两份存档及电子文件光盘。
五、询价程序
参与询价者请于2023年12月30日17：00之前将资质证明材料、询价回函及询价报价单（详见附件1、2，报价单请密封）寄送到长沙市文化旅游广电局（地址：湖南省长沙市岳麓大道218号市政协一楼123室），并留下联系人和联系方式，逾期未递交，不具有报价资格。
此次询价以同等条件下最低报价者中标。
联系人：安全传输保障处李昌洪
联系电话：0731—88667431
办公地址：长沙市岳麓大道218号市政协一楼123室
附件：1.关于长沙市智慧应急广播系统平台技术方案设计（含可研报告）询价公告的回函
2.询价报价单
长沙市文化旅游广电局
2023年12月22日