中标
郴州市委机关大院物业管理服务采购
物业管理服务规范编制整体设计项目管理监理检测节能产品环境标志产品两型产品物业服务保洁管理服务垃圾收集垃圾清运会务管理服务房屋及设施设备管理车辆维护管理安全管理服务疫情防控服务物业用车应急调度质量考核管理突发应急方案应急保障重大接待活动应急处置群体上访消防应急预案雨雪天气应急预案安保经理保洁经理消防控制道路清扫车洒水车会议服务公共设施维修环境卫生保洁服务卫生清扫茶水供应会场布置公共区域灯罩檀香洗手液垃圾袋洗衣粉钢丝球香皂84消毒液洁厕灵空气清新剂保安服务保安岗应急抢险绿化养护室内外消防设施照明设施上下水管道排水管道沟渠围墙栏杆院内小品休闲桌椅屋面节能管理空调设备水电设备用能监测交通秩序交通设施物业档案资料管理工程图纸用户档案竣工验收资料秩序管理突发应急工作贵宾接待重点办公室搬迁物品搬动发放房屋安全隐患排查电动自行车安全隐患排查监督服务电梯维保中央空调制冷主机WLAN移动网络覆盖系统弱电消防维保监控维保化粪池清掏监控室值班值守劳动用工手续计划生育管理工伤意外伤害事故处理安全生产教育机械作业设备清洁保洁管理综合管理服务物业管理处接待服务楼梯扶手电梯轿厢天花板公共灯具消防栓指示牌宣传栏地下停车场垃圾桶车队停车场果皮箱公共秩序维护公共区域秩序维护治安综合治理巡逻岗对讲装置会务服务资料桌椅摆放显示屏音响灯光植物摆设茶杯准备卫生情况进出通道保安机动人员待令处理应急事件会务安全保障保密水电工用电线路用电设备路灯供水设施活动器材检查水电维修集体活动接待报纸分发安全巡查安全观察老年活动中心管理会场清洁服务擦桌椅子归位关闭空调门窗公共设施的养护保安值班疏散管理设备维修改造管理用房物业资料维修设备办公设施周转房保洁快速保洁地面便民有偿服务物业费租房养犬管理家政服务基础维修技术支持质量保证远距离运输保险检验安装调试集成调试培训防野蛮装卸部件运行监督组装专用工具辅助材料启动监督产品目录操作手册使用说明维护手册服务指南运营新零件修补缺陷部分更换件
金额
715.62万元
项目地址
湖南省
发布时间
2022/06/27
公告摘要
项目编号郴财采计[2022]0064号
预算金额720万元
招标公司郴州市机关事务管理局
招标联系人罗先生
招标代理机构湖南信元工程项目管理有限公司
代理联系人杨文雄18973559896
中标公司长沙市万厦园丁物业管理有限公司715.62万元
中标联系人-
公告正文
郴州市委机关大院物业管理服务采购公开招标中标公告
公告日期:2022年06月27日
郴州市委机关大院物业管理服务采购项目于2022年06月23日结束，现将中标（成交）结果公告如下：
一、采购项目信息
1.1采购计划备案编号：郴财采计[2022]0064号。
1.2 采购项目名称：郴州市委机关大院物业管理服务采购。
1.3 采购预算金额：￥7200000元。
1.4采购方式：公开招标。
1.5评标方法：综合评分法。
二、投标人基本情况
| 投标人名称 |
资格审查结果、符合性审查结果 |
投标报价（元） |
综合得分 |
推荐排名 |
是否中标候选人 |
| 长沙市万厦园丁物业管理有限公司 |
审查通过 |
7156262.76 |
96.76 |
第一名 |
是 |
| 深圳市邦捷城市科技服务有限公司 |
审查通过 |
7197120.00 |
96.7 |
第二名 |
是 |
| 郴州市湘达物业服务有限责任公司 |
审查通过 |
7156790.00 |
60.27 |
第三名 |
是 |
| 郴州市宏科物业服务有限公司 |
审查通过 |
7199712.00 |
47.29 |
第四名 |
/ |
三、中标人及明细
| 中标人及明细 |
|
| 中标人名称 |
长沙市万厦园丁物业管理有限公司 |
| 联系地址 |
长沙市开福区青竹湖街道青竹湖路398号青竹湖畔小区映湖苑5栋303号房 |
| 中标价格 |
人民币柒佰壹拾伍万陆仟贰佰陆拾贰元柒角陆分（￥7156262.76元） |
四、评标委员会成员名单：
| 评标委员会职务 |
姓名 |
产生方式 |
参与过程 |
| 组长 |
吴培智 |
随机抽取 |
全过程 |
| 组员 |
高飞 |
随机抽取 |
全过程 |
| 组员 |
李慧琴 |
随机抽取 |
全过程 |
| 组员 |
熊亚香 |
随机抽取 |
全过程 |
| 组员(采购人评委) |
周建文 |
自行选定 |
全过程 |
五、其他补充事宜
本公告自发布之起7个工作日内，参与采购活动的供应商认为采购过程和中标结果使自己权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
六、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
七、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：郴州市机关事务管理局
（2）地 址：郴州市青年大道2号
（3）联系人：罗先生
（4）电话：18873560083
2、采购代理机构信息
（1）招标代理机构：湖南信元工程项目管理有限公司
（2）地址：郴州市燕泉路中天大厦502室
（3）联系人：杨文雄
（4）电话：18973559896
（5）电子邮箱：245160905@qq.com
附件下载：
中标公告（物业）.zip中标公告（物业）.zip
政府采购编号：郴财采计[2022]0064号采购项目名称：郴州市委机关大院物业管理服务采购（电子标）公开招标文件服务类综合评分法【郴州】政府采购
第一章投标邀请1目录2022年5月采购代理机构：湖南信元工程项目管理有限公司采购人：郴州市机关事务管理局采购代理编号：XYTC-郴-2022-014
六、投标保证金3五、投标截止时间、开标时间、开标地点3四、获取电子招标文件的时间、期限、方式2三、投标人的资格要求：1二、采购人的采购需求1一、采购项目名称、编号1
第一节投标须知前附表6第二章投标须知6十、其它补充事宜5九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系4八、疑问及质疑：4七、招标文件公告期限：4
五、开标，资格审查和评标19四、投标18三、投标文件14二、招标文件13一、总则12第二节投标须知12
1．资格审查主体26第三章资格审查26九、其他规定24八、政府采购政策23七、合同签订22六、中标信息公布21
第四章评标方法及标准（综合评分法）31附表3资格审查合格投标人名单30附表2资格审查结果一览表29附表1资格审查表283．资格审查结果272．资格审查26
4．投标文件的澄清333．投标文件的符合性审查332．评标程序331．评标方法33第二节评标方法及标准33第一节评标方法及标准前附表31
11．重新组建评标委员会进行评标369．停止评标358．评标报告复核357．编写评标报告356．推荐中标候选人345．投标文件的比较与评价34
第五章采购需求46第四节投标文件的比较与评价41附表3符合性审查合格投标人名单40附表2符合性审查结果一览表39附表1符合性审查表38第三节投标文件的符合性审查37
第一部分资格证明文件74第七章投标文件的组成73第三节政府采购合同专用条款72第二节政府采购合同通用条款66第一节政府采购合同协议书64第六章政府采购合同63
七、采购需求响应93附件6-2分项报价明细表92附件6-1分项报价说明92六、分项报价92五、投标函90第二部分商务技术文件87
附页1价格评审优惠货物清单98附件10-1小型、微型企业声明函97十、享受政府采购政策优惠的证明资料97九、采购需求（技术、商务）偏离表95八、合同条款偏离表94附件7-1响应-览表93
十二、投标人认为需提供的其他资料104十一、投标货物符合招标文件规定的证明文件103附页2优先采购产品清单102附件10-4强制采购或者优先采购产品的证明材料101附件10-3监狱企业证明资料100附件10-2残疾人福利性单位声明函99
投标人使用电子投标遇到问题时，请及时向软件公司咨询，联系方式：客服电话4009980000。招标文件在湖南省政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)和郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)上发布。投标人应仔细阅读本招标文件第二章《投标须知》，并在“郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)办事指南--招投标相关”）进行学习，操作手册下载地址：http://www.czggzy.net/TPBidder/pages/customframe4bid/DownLoad/郴州市公共资源交易中心交易系统操作手册.zip本项目采用电子招投标方式，招标文件的下载、上传、解密，开评标均通过互联网操作，电子招标文件免费提供。电子招投标相关规定十三、中标服务费承诺书105
七、开评标全过程中，投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。频及文字交互，各电脑终端上的所有操作、音视频及文字交互均被视为各交易主体的行为。未按时加入开标会议区并完成CA或账号密码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提出疑问的权利，投标人将无法看到解密指令、开标、唱标等实时情况，投标人自行承担由此导致的一切后果。六、投标人应在投标截止时间之前使用数字证书(CA)，自备具有上网卡和音视频功能的电脑自行登录网上不见面开标大厅（郴州市公共资源交易中心网上办事系统的“开标签到解密”模块（http://www.czggzy.net/BidOpening）,在线等待开标,并在开标期间保持通讯畅通。开标期间，投标人在开标大厅与招标人进行相关操作、音视五、网上开标系统登录地址为，郴州市公共资源交易中心网上办事系统的“开标签到解密”模块（http://www.czggzy.net/BidOpening）。本项目采用“不见面开标”模式，是指将传统的开标场所移到互联网,招标人在不见面开标大厅组织线上开标,投标人通过互联网远程参加开标,并共同完成交易文件解密、唱标、异议和答复、开标确认、交流互动等开标活动。湖南省政府采购网和郴州市公共资源交易中心网上办事系统均需使用数字证书登陆进行操作。
3、采购代理编号：XYTC-郴-2022-0142、政府采购编号：郴财采计[2022]0064号1、采购项目名称：郴州市委机关大院物业管理服务采购一、采购项目名称、编号郴州市委机关大院物业管理服务采购(采购计划编号：郴财采计[2022]0064号、代理编号：XYTC-郴-2022-014)进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。第一章投标邀请
■价格评审优惠：政府采购促进小微企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。□优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品。□强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。1、采购项目需要落实的政府采购政策：(说明：应根据采购项目特点选择以下内容)：二、采购人的采购需求
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；要求投标人提供经会计师事务所审计的2020年度或2021年度财务审计报告含报表，或银行出具的资信证明；（1）具有独立承担民事责任的能力；1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条的规定，即：三、投标人的资格要求：
5、根据郴州市财政局文件郴财采[2019]11号要求，采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用湖南”网站（www.credithunan.gov.cn）、湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和“信用郴州”网站（xycz.czs.gov.cn）、国家企业信用网等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、采购项目的特定资格条件：无。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
五、投标截止时间、开标时间、开标地点3、通过网络下载，其招标文件与备案的书面招标文件具有同等法律效力。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。2、公开招标文件及修改、澄清文件获取方式:投标人应在本项目获取招标文件截止时间前登录郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)中进入"政府采购交易系统进行“用户登录”“我要投标”“下载文件”操作，逾期将不能获取文件。修改、澄清后的招标文件请投标人自行在以上网站下载或查阅,恕不另行通知，如有遗漏投标人自行承担全部责任。1.凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)免费获取电子招标文件。四、获取电子招标文件的时间、期限、方式6、本次招标不接受联合体投标。
六、投标保证金5、电子投标文件解密时限：30分钟4、电子标项目实行网上投标及解密，具体操作为投标人在“郴州市公共资源交易中心”登录“政府采购交易系统”（http://www.czggzy.net/TPBidder），上传电子投标文件，登录“不见面开标大厅”（http://www.czggzy.net/BidOpening）在规定时间自行远程解密参加网上开标活动。建议投标人上传电子投标文件容量为200MB以内。3、开标地点：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心第1开标室2、开标时间：2022年6月23日10时30分（北京时间）1、提交投标文件的截止时间：2022年6月23日10时30分（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝。
开户银行:中国工商银行股份有限公司郴州财兴支行户名:郴州市公共资源交易中心保证金子账号:9558831911000041641投标人应以银行转账等非现金方式从投标人基本账户交入到如下投标保证金托管专户。在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。（1）投标人选择银行转账的：3、交纳时间：2022年6月23日10时30分前（含）前。2、投标人可自行选择银行转账或电子投标保函方式交纳，不再接受纸质投标保函。1、递送投标文件前，投标人须交付投标保证金如下：人民币柒万元整（￥70000.00）。
1、招标文件公告期限：2022年5月24日8时30分至2022年5月30日17时30分止（5个工作日）。七、招标文件公告期限：3、投标保证金咨询部门：郴州市公共资源交易中心财务科。联系电话：0735-2369005。投标人按照招标文件规定办理保证金提交业务，在投标截止时间前登录“郴州市公共资源网上办事系统”，点击“电子保函申请”按钮在线选择金融机构出具电子保函，完成所投项目电子保函的申请，由选定的金融机构审核后开具电子保函。投标人及选定的金融机构对电子保函的真实性和合法性负责。（2）投标人选择电子投标保函的：未按时足额交纳投标保证金的，其投标将被拒绝。
1、采购人信息九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。八、疑问及质疑：2、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)发布。在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
（1）招标代理机构：湖南信元工程项目管理有限公司2、采购代理机构信息（4）电话：18873560083（3）联系人：罗先生（2）地址：郴州市青年大道2号（1）名称：郴州市机关事务管理局
1、招标代理服务费由中标人支付。十、其它补充事宜（5）电子邮箱：245160905@qq.com（4）电话：18973559896（3）联系人：杨文雄（2）地址：郴州市燕泉路中天大厦502室
7、交易平台技术支持联系方式6、所有进入市公共资源交易中心的人员必须严格遵守疫情防疫规定，全程佩戴口罩，自觉接受体温检测、健康码和行程卡查验，实行一进一量一查。5、如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人将采取非加密文件上传、或者将项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。4、由对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。建议在工作时间段内上传投标文件，选择IE11浏览器进行文件解密。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。3、因电子招投标需要，投标人应及时办理湖南CA数字证书（含电子签章）。具体办理及使用问题请联系湖南省数字认证服务中心有限公司，湖南CA数字证书（含电子签章）办理地址：郴州市公共资源交易中心四楼大厅，咨询电话：4006682666、18175580110。2、请投标人在郴州市公共资源交易中心“下载中心”中及时下载安装最新版本“投标文件制作软件（湖南公共资源版）”、“湖南CA驱动”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作投标文件。
一、总则第二节投标须知第一节投标须知前附表第二章投标须知联系电话：4009980000
2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.1采购项目联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。2.定义1.2【投标须知前附表】规定采购项目专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标无效。1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.适用范围
3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。3.投标人的资格要求2.5电子招标投标：是指电子招标投标参与各方（采购人、采购代理机构、供应商、评审专家）按照相关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用CA数字证书（含电子签章、签名）在电子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。
5．组织现场考察或者召开答疑会4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
6.招标文件的构成二、招标文件5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。
第五章采购需求第四章评标方法及标准第三章资格审查第二章投标须知第一章投标邀请6.1招标文件共七章，各章内容如下：
7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。7．偏离与实质性响应6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。第七章投标文件的组成第六章政府采购合同
9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。9.招标文件的澄清或者修改8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。8.询问7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。
10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。10.投标语言三、投标文件9.4通过交易平台下载招标文件的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒体发布的澄清或者修改公告。9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布修改公告。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前，以数据电文形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。
（1）开标一览表第一部分资格证明文件12.1投标文件由如下内容组成：12.投标文件的组成11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。11.计量单位
（6）分项报价（5）投标函第二部分商务和技术文件（4）投标人提供的资格证明文件（3）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书（2）投标保证金
（12）投标人认为需提供的其他资料（11）投标货物符合招标文件规定的证明文件（10）享受政府采购政策优惠的证明资料（9）采购需求偏离表（8）合同条款偏离表（7）采购需求响应
13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。13.2投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。13.投标报价12.2根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。（13）中标服务费承诺书
14.投标人的资格证明文件13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。13.7投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。13.6投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。13.5采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其投标无效。13.4投标人对采购项目内容只允许有一个投标报价，否则其投标无效。
14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人电子章，并按招标文件规定签署。14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。（3）符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明原件。具体要求见【投标须知前附表】。（2）投标人资格声明(格式)（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。14.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。
（3）招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。（2）货物的品牌型号、制造商及原产地等说明；（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值；15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料，包括但不限于：15.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。15.投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件
17.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。17.1招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标人应按【投标须知前附表】规定，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。17.投标保证金16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。16.投标有效期
18.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。18.分包（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标；17.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还，上交国库：17.3投标保证金的退还按政府采购相关规定办理：
19.3投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制商务、技术及综合评分表相关资料。必须按招标文件目录和节点对应位置上传或填写相应资料，否则，由于编制上传位置失误，系统将判断投标人未提交此项资料，由此造成的后果和责任由投标人自行承担。19.2投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制资格证明文件，不得将其编制上传到商务和技术文件中。否则，由于编制上传位置失误导致无法进行资格审查，由此所产生的后果和责任由投标人自行承担。19.1投标人确认投标后，应当在郴州市公共资源交易政府采购电子化平台上认可的“投标文件制作工具软件下载”制作投标文件（含澄清、说明文件）并进行固化、加密；否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。19.电子投标投标文件的制作和签署18.3不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。18.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。
20.1投标人应按照招标文件和交易平台的要求编制数据电文形式的投标文件并通过数字证书进行加密后，在招标文件【投标须知前附表】规定的开标时间前将电子投标文件上传到交易平台的对应项目。未按要求加密或逾期上传提交的投标文件，交易平台将无法接受,采购代理机构不予受理。20.电子投标文件的加密和提交投标19.6电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。19.5投标人应在电子投标文件指定签章处采用郴州市公共资源交易中心交易平台认可的CA数字证书（含电子印章）进行签章。19.4投标人应注意压缩电子文件，上传的有关扫描件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件复印件，无法阅读、识别和判断的，由此可能导致的不予计分、废标等后果由投标人自行承担。
22.串通投标行为21.2采购人、采购代理机构发布了修改、澄清文件的，投标人应按照修改、澄清后的招标文件要求重新编制投标文件并上传至交易平台。21.1投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。21.电子投标文件的修改和撤回20.3建议投标人于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，系统将显示“上传成功”。如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新提交文件或与系统运维机构联系。由于投标人对电子投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传提交投标文件的，由此造成的后果和责任由投标人自行承担。20.2采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。
（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；22.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；22.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；
23.1开标时，出现下列情形之一的，采购代理机构不予受理：23.开标五、开标，资格审查和评标（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（5）不同投标人的投标文件相互签章；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
23.2采购人或者采购代理机构应按招标文件规定的时间、地点在交易平台上组织公开开标，并邀请投标人参加。（5）其它违反法律、法规的情形。（4）投标人未按照【投标须知前附表】规定的方式及时间解密电子投标文件的；（3）电子投标文件未按招标文件要求上传至交易平台的；（2）电子投标文件未按照招标文件的要求进行加密的；（1）经检查数字证书无效的电子投标文件；
（4）确认。投标人法定代表人或授权代表应在规定的时间内通过电子交易系统在《开标记录表》上进行确认。投标人未在规定的时间进行确认的，视同认可开标结果。（3）唱标。以投标人《开标一览表》为准，由系统在线公布投标人名单、开标关键数据和投标保证金到账情况。电子交易系统在线即时生成《开标记录表》，所有解密成功的投标人可以在线即时查看、下载。（2）解密。采购代理机构在系统发出解密指令。投标人根据系统发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。解密时限见第二章第一节《投标须知前附表》，投标文件在解密时限内解密成功的为有效投标人，未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。当解密成功的投标人不足3家时，开标不再继续。（1）宣读。投标截止时间，采购代理机构登根据系统显示宣布报名的投标人数量和上传了投标文件的投标人数量。23.3开标程序。采购代理机构在投标截止时间后，按下列程序进行开标：23.3投标人在开标时间前提前登录网上开标系统，通过网上开标系统参加开标会。
（3）投标人电子CA证书发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；23.6开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标。23.5采购人或者采购代理机构对投标人代表当场提出的询问或者回避申请，按《政府采购法实施条例》有关规定及时处理。23.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人或者采购代理机构相关工作人员有《政府采购法实施条例》第九条第一款需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
25.评标委员会24.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查不合格投标人不进入评标；经资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。24.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章“资格审查”规定组织资格审查。24.资格审查（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。（4）解密时间超过规定时限的；
25.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；25.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：25.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。
26.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。26.评标（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
28.投标人询问及质疑27.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为１个工作日。27.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。27.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。27.中标通知书与中标信息公布六、中标信息公布
七、合同签订28.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。28.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。28.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【申请人须知前附表】。28.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。28.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
29.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。29.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。29.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。29.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。29.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。29.签订合同
八、政府采购政策31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。31.政府采购合同履行中数量的变更30.2中标人没有按照本章第30.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。30.1招标文件要求中标人向采购人提交履约担保的，中标人应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。30.履约担保
（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。32.2强制采购：（2）纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录的，实施政府优先采购，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分。（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分；32.1优先采购：32.政府采购政策
（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）32.4政府采购政策交叉与叠加（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（2）小型、微型企业参加联合体投标并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额30%以上的，该联合体投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；（1）投标人为小型、微型企业，且提供本企业生产的货物或者提供其他小型、微型企业生产的货物，投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；32.3价格评审优惠：
（2）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》文件首页和投标产品所在页（截图）。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。32.6投标人符合本章第32.1款、第32.2款、第32.3款规定的，应提供相关证明资料。32.5小型、微型企业的投标人提供部分小型、微型企业制造的产品，以及部分投标产品属于优先采购的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。投标人应按本章第33.6款规定提供相关证明资料（包括提供相关报价）。（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项优先采购优惠累加计算。（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；
33.招标不足三家处理九、其他规定32.7投标人有融资、担保需求的，可登陆湖南省政府采购网查询相关银行、担保机构业务。（5）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。（4）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（3）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)规定，投标人提供《小型、微型企业声明函》（格式附后）。
34.1招标代理服务费由中标人支付的，投标人应按【投标须知前附表】规定向采购代理机构交纳招标代理服务费，并在投标文件中提供中标服务费承诺书。34.招标代理服务费33.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；33.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；36.1电子开标、评标如出现下列情形，导致系统短时间内无法恢复正常运行，影响到招投标活动无法继续开展时，按交易中心应急预案措施执行：36.电子招投标的应急措施35.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。35.需要补充的其他内容
（1）酌情延长投标文件文件解密时间，采取远程解密等，以保障招投标活动的继续实施；36.2出现上述情况之一时，经交易中心相关部门确认：采购人或采购代理机构可选择采取如下措施，投标人不得对此持有异议。（6）电力中断等其他特殊情况。（5）网络故障，无法访问或无法使用系统；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
2．资格审查1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构负责资格审查。1．资格审查主体第三章资格审查（3）对已在评标的项目，评标委员会酌情延期进行评审，待系统恢复后再进行评审工作。（2）项目作延期开标处理，待系统恢复后再进行开标活动；
（4）未按照招标文件的规定提交投标保证金的。（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求进行电子签名、盖章的；（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；2.2在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金、投标报价等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；2.3信用记录。开标结束后资格审查时，采购人、采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
资格审查表附表1资格审查表3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。3．资格审查结果（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人、采购代理机构经办人将查询网页截图、打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人、采购代理机构查询结果为准。
资格审查结果一览表附表2资格审查结果一览表本招标文件要求的复印件是指复印件或扫描件或影印件。注：投标人所提供的资格证明材料必须清晰可辨，因提供的资格证明材料模糊不清楚，导致资格审查未通过的，一切责任自负。项目名称：采购代理编号：
附表3资格审查合格投标人名单日期：年月日采购代理机构（签字）：采购人（签字）：项目名称：采购代理编号：