淮安市民政局2022年度社会组织公益创投项目成交公告

公告摘要

项目编号jszc-320800-jsjh-c2022-0059

预算金额68万元

招标公司淮安市民政局

招标联系人王晓雨

招标代理机构江苏建昊工程咨询有限公司

代理联系人刘何伟13815452228

中标公司淮安市清江浦区阳光心理服务中心

中标联系人-

中标公司淮安市清江浦区小萍心理服务中心

中标联系人-

中标公司淮安市清江浦区曙光婚姻家庭心理咨询中心

中标联系人-

中标公司淮安市洪泽区水上百合志愿者协会

中标联系人-

公告正文

淮安市民政局2022年度社会组织公益创投项目成交公告

一、项目编号：JSZC-320800-JSJH-C2022-0059

二、项目名称：2022年度社会组织公益创投项目

三、成交信息：

序号	单位名称	单位地址
1	淮安市洪泽区水上百合志愿者协会	淮安市洪泽区文化中心2楼
2	淮安市清江浦区小萍心理服务中心	淮安市清江浦区和平镇秦墩村村部
3	淮安市清江浦区阳光心理服务中心	淮安市利苑路6号
4	淮安市清江浦区爱心志愿者服务社	淮安市清江浦区花街社区
5	淮安市希望社工公益服务与评估中心	淮安市清江浦区利苑路6号上海路居委会三楼
6	淮安市清江浦区馨诚社工服务中心	清江浦区长西街道河堤路社区
7	淮安经济技术开发区癌友康复协会	淮安经济技术开发区总工会文体中心群艺馆二楼
8	淮安市清江浦区曙光婚姻家庭心理咨询中心	清江浦区颐高广场一号楼1106室
9	淮安市职工特殊疾病互济会	淮安市淮海南路123号
10	淮安市同心社会工作服务中心	淮安市清江浦区北京北路89号淮阴工学院尚学楼
11	淮安市清江浦区让爱起航公益服务中心	江苏省淮安市康城明珠小区中心广场23号楼一楼
12	淮安市清江浦区心悦心理咨询服务中心	淮安市清江浦区柳树湾街道富强新村八区49号
13	淮安市淮阴区万寿苑养老服务中心	淮阴区王营镇星光村三组
14	淮安新阳光公益事业发展中心	淮安市健康东路116-3号
15	淮安市惠泽社会工作服务中心	淮安市淮海东路27号环美小区门面房
16	淮安经济技术开发区于洋心理服务中心	淮安经济技术开发区留学生创业园一期南区8号楼（大连路8号）
17	淮安市淮阴区惠民社会工作服务中心	王营镇公德街245

四、主要标的信息

名称：2022年度社会组织公益创投项目。

服务范围：见磋商文件第五章“项目采购需求”。

服务要求：见磋商文件第五章“项目采购需求”。

服务时间：项目开展周期不超过12个月。

服务标准：见磋商文件第五章“项目采购需求”。

五、评审专家名单：李东平施海泉沈振华

六、代理服务收费标准：本次项目的代理费包干价壹万元整由采购人承担。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称:淮安市民政局　　　　　　　　　　　　

地址:淮安市健康东路106号

联系方式:王晓雨电话:0517-83766597

2.采购代理机构信息

名称:江苏建昊工程咨询有限公司　　　　　　　　　　

地　　址:淮安市清江浦区健康东路联通大厦12楼1202室

联系方式:刘何伟电话:13815452228

3.项目联系方式

项目联系人:王洁　　电话:18936554631　　　　　　　　　　　　

采购人：淮安市民政局

日期：2022年12月8日

附件：
淮安市2022年社会组织公益创投项目采购文件.doc淮安市2022年社会组织公益创投项目采购文件.doc

项目名称:2022年度社会组织公益创投项目采购人:淮安市民政局项目编号:JSZC-320800-JSJH-C2022-0059竞争性磋商文件2022年度社会组织公益创投项目淮安市民政局

第三章评标标准……………………………………………………17第二章供应商须知…………………………………………………6第一章磋商邀请……………………………………………………3目录二〇二二年十一月采购代理机构:江苏建昊工程咨询有限公司

一、项目基本情况第一章磋商邀请第六章响应文件格式………………………………………………26第五章项目采购需求………………………………………………23第四章合同格式及条款……………………………………………19

项目概况:2022年度社会组织公益创投项目的潜在供应商应在淮安市清江浦区健康东路联通大厦12楼1202室报名获取磋商文件，并于2022年12月6日10点00分（北京时间）前递交响应文件。

（六）采购需求:社会组织公益创投项目范围：1、为老服务项目2、困境儿童关爱项目3、救助帮困服务项目4、社区社会组织培育项目5、能力提升服务，详见磋商文件第五章。（注：每个社会组织只能申报一个项目)（五）最高限价:68万元整，共分为17子项目，每个子项目的资助资金为4万元。（四）预算金额:68万元整，共分为17子项目，每个子项目的资助资金为4万元。（三）采购方式:竞争性磋商（二）项目名称:2022年度社会组织公益创投项目（一）项目编号:JSZC-320800-JSJH-C2022-0059

（三）本项目的特定资格要求:（二）落实政府采购政策需满足的资格要求:无（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；二、供应商资格要求（八）本项目不接受联合体参加竞争性磋商。（七）合同履行期限:项目开展周期不超过12个月。

（6）有开展社会公益服务项目的经历，反响良好；（5）针对“社区社会组织培育项目”，机构专职工作人员中应有三分之一以上取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科及以上学历；（4）有专业社工参与项目执行；（3）有独立的银行账户；（2）2020、2021年度年检合格信息证明；（1）经市、县（区）民政、行政审批部门登记的社会组织；

3、供应商被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。（四）拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:（8）供应商针对本项目须作出承诺（如示范格式一）。（7）县（区）级社会组织公益创投项目申报书须经其所辖县（区）民政局或社会事业局盖章同意；

注：因疫情原因，请通过网上报名，添加微信：15851729271。方式:购买磋商文件的报名人须携带社会组织法人登记证书复印件（加盖公章）、法人代表授权委托书原件（法人代表签字或盖章，并加盖公章）、身份证复印件（加盖公章）。地点:淮安市清江浦区健康东路联通大厦12楼1202室（东边电梯）时间:2022年11月22日-2022年11月30日（上午8:30-11:30下午14:00-17:30）（周六、日和法定节假日除外）。三、磋商文件发布信息4、已申报各级民政部门“陪伴同行”、“居家养老上门服务”、“困难群体心理关爱服务”等相关项目，且中标的，不能再参与本年度社会组织公益创投项目；同一项目已获得上年度淮安市社会组织公益创投项目支持的，本年度不再重复支持。

响应文件接收地点:淮安市漕运西路100号社会管理大厦508室响应文件接受截止时间:2022年12月6日10:00响应文件接受开始时间:2022年12月6日09:30四、响应文件提交未报名登记的供应商递交的响应文件将不予接收。联系人:王玲玲电话:15851729271/0517-83930178

七、其他补充事宜:自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限磋商地点:淮安市漕运西路100号社会管理大厦508室磋商时间:2022年12月6日10:00五、磋商有关信息

地址:淮安市健康东路106号名称:淮安市民政局1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。2.因疫情原因，请所有参加磋商会议的供应商代表必须持健康码（绿码）、行程码（绿码）并全程佩戴口罩，否则不允许进入会场。1.如果供应商未按要求到江苏建昊工程咨询有限公司报名并留下详细联系方式，而导致代理公司无法通知磋商文件的更正或修改的，其责任由供应商自行承担。

3.项目联系方式联系方式:刘何伟电话:13815452228地址:淮安市清江浦区健康东路联通大厦12楼1202室名称:江苏建昊工程咨询有限公司2.采购代理机构信息联系方式:王晓雨电话:0517-83766597

2.合格的供应商本竞争性磋商文件仅适用于本次采购邀请中所述项目的采购。1.适用范围一、总则第二章供应商须知项目联系人:王洁电话:18936554631

4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，江苏建昊工程咨询有限公司（以下简称代理公司）及采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.磋商费用3.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。3.适用法律2.2满足磋商文件中实质性条款的规定。2.1满足第一章磋商邀请中供应商资格要求的规定。

5.3评标标准5.2供应商须知5.1磋商邀请5.磋商文件由以下部分组成:二、磋商文件4.2本次项目的代理费包干价壹万元整由采购人承担。

7.磋商文件的更正或补充6.1任何对磋商文件要求进行澄清的供应商，均应在磋商截止时间五日前以书面形式通知采购人及代理公司（在递送书面文件的同时请供应商将电子文档发送至代理公司电子邮箱），采购人及代理公司对磋商时间前五日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于供应商所留联系方式有问题而导致采购人及代理公司无法通知的其责任由供应商自行承担（逾期递交对磋商文件要求进行澄清的采购人及代理公司将不予受理）。6.磋商文件的澄清5.6响应文件格式5.5项目采购需求5.4合同格式及条款

8.1响应文件以及供应商与代理公司之间的所有书面往来均应使用简体中文书写。8.响应文件的语言及度量衡三、响应文件的编制7.3为使供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件，采购人及代理公司有权按照相关法定的要求推迟响应文件接收截止时间和磋商时间。7.2对磋商文件的修改将在淮安市政府采购网进行公告【同时通知所有已报名的供应商。由于供应商所留联系方式有问题而导致代理公司无法通知的，其责任由供应商自行承担】。更正公告将作为磋商文件的组成部分，对所有参加本次磋商的供应商都具有约束力。7.1在磋商截止时间前，采购人及代理公司可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件用更正公告的方式进行修正。

10.1本项目采用总承包方式，因此磋商供应商的报价应包括全部服务的价格及相关税费、培训、售后服务等其他有关的所有费用。包括管理、用工劳务、服装、培训、工具、耗材、环境布置、宣传服务、利润、税金等费用。本报价必须充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦最终成交，总价将包定，合同期内不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是磋商供应商的报价让利行为。10.磋商报价9.2供应商应将响应文件按顺序装订成册，并编制响应文件目录，装订方式为左侧胶贴平本装订。9.1供应商编写的响应文件应按磋商文件第六章“响应文件格式”中的要求进行编写。9.响应文件构成8.2除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均须采用国家法定计量单位。

12.服务承诺11.1供应商应对磋商文件中的技术要求逐项作出响应或偏离，否则将被拒绝。11.技术要求响应偏离（本项目不涉及）10.4磋商报价应以人民币为货币单位。10.3采购人不接受备选的方案或有选择的报价。10.2供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。

根据苏财购〔2020〕52号文件要求，为进一步降低供应商投标成本，本项目不收取磋商保证金。14.磋商保证金13.2供应商除必须具有履行合同所需提供的货物和服务的能力外，还必须具备相应的的财务、技术方面的能力。13.1供应商应按要求提交资格证明文件及符合磋商文件规定的文件。13.证明供应商资格的文件12.1供应商的服务承诺应按不低于磋商文件中服务要求的标准。

16.2响应文件正本和所有的副本均须打印,且响应文件格式中要求签字的字迹应清晰易于辨认并由供应商法定代表人(负责人）或其授权委托人签字，除姓名签署外,响应文件的任何内容均不允许手写。除磋商文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提供原件。响应文件的正本须经供应商法定代表人或其委托受托人签字（用不褪色墨水书写）和加盖供应商公章。本磋商文件所表述的公章是指法定名称印章，不包括合同专用章、业务专用章等形式的业务专用章。响应文件中签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则响应文件中签署授权委托书无效。16.1供应商应严格按照第9条的要求，编制一式叁份响应文件（包括一份正本和两份副本），每份响应文件右上角必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦“正本”和“副本”不符，以正本为准。16.响应文件份数和签署15.2在特殊情况下，采购人及代理公司于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝这一要求而放弃磋商。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。15.1磋商有效期为从磋商之日起计算的九十天。磋商有效期比规定短的将被视为非响应磋商而予以拒绝。15.磋商有效期

17.3信封（箱）上应写明供应商名称和地址以及邮政编码，以便如果响应文件被宣布为“迟到”时，能原封退回。17.2信封（箱）封面注明项目名称、项目编号。17.1供应商应将响应文件正本和所有副本密封。17.响应文件的密封及标记四、响应文件的递交16.3除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由供应商法定代表人或其委托受托人签字。

19.1代理公司将拒绝接收在响应文件接收截止时间后收到的任何响应文件。19.迟交的响应文件18.2采购人及代理公司可以按磋商文件规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长响应文件接收截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。18.1代理公司收到响应文件的时间不得迟于磋商邀请中规定的截止时间。18.响应文件接收截止时间17.4未按规定密封或未按规定标记的响应文件，一经发现将被拒收。

21.1代理公司将在磋商邀请中规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商。采购人、供应商应委派代表准时参加，参加磋商的供应商代表需签名以证明其出席。21.磋商组织五、磋商20.2响应文件接收截止时间之后，响应文件不得撤回。20.1供应商在响应文件接收截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改和撤回，并书面通知采购人或者代理公司。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。20.响应文件的修改和撤回

22.1响应文件的资格审查22.磋商程序21.2.3磋商小组应对供应商的商业、技术秘密予以保密。21.2.2磋商小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。磋商小组在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。21.2.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。21.2磋商工作由代理公司负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。

22.2响应文件的符合性审查（2）供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。（1）不具备磋商文件中规定的资格要求的；22.1.1.2响应文件有下列情况之一的，在资格性审查时按照无效响应文件处理:22.1.1.1资格性审查:依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件，以确定供应商是否具备磋商资格。22.1.1磋商小组依法对供应商的资格进行审查。

（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.2.4磋商小组将对确定为实质性响应的响应文件进行进一步初审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正原则如下:22.2.3如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝。22.2.2实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的全部条款、条件和要求相符，而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货期、供货范围、质量和性能；或者在实质上与磋商文件不一致，或限制了甲方的权力和供应商的义务，而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定必须经磋商小组三分之二以上（含）成员同意。磋商小组判断响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。22.2.1磋商小组对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

22.6响应文件的澄清22.5磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他参加供应商的技术资料、价格和其他信息。如果参加磋商供应商试图向代理公司和磋商小组人员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝。22.4磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。22.3磋商小组成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商可以是多轮次进行。（4）若供应商不同意以上修正，该响应文件将视为无效。（3）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；

23.2经磋商，供应商仍不承诺满足磋商文件要求的；23.1未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；23.出现下列情形之一的，响应文件按照无效处理:22.6.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按第22.6.2条的规定做出澄清，将视为放弃该权利。22.6.2接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清，书面答复必须由供应商法定代表人或其委托受托人签署，并作为响应文件的补充。22.6.1在磋商期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个供应商都作澄清要求。

24.3除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库【2014】214号文件第二十一条第三款规定的情形除外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；24.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；24.出现下列情形之一的，磋商终止:23.4经查实提供虚假材料谋取成交的。23.3不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；

25.2磋商小组按磋商文件第三章中的评标标准对每份合格响应文件进行评审，按合格供应商数量的80%（如有小数则四舍五入为整数）选取成交供应商，最多选取17名成交供应商。25.1磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。25.推荐成交候选供应商磋商终止后，采购人应当将磋商终止的理由通知所有供应商。在特殊情况下，采购人有权在向政府采购监督管理部门申请批准的情况下，与两家或一家供应商进行磋商。24.5因重大变故，采购任务取消的。24.4供应商的最终报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

26.4代理公司和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布磋商过程中的相关细节。26.3在磋商期间，代理公司将指定联络员与供应商进行联络。26.2供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则将被取消成交资格。26.1在宣布成交结果前，凡属于审查、澄清、磋商、评审响应文件和确定成交等相关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。26.磋商过程保密25.3磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容存在违反国家有关规定的，评审工作停止，代理公司修改磋商文件后重新组织采购活动。

27.3采购人将从磋商小组推荐的符合采购需求的成交候选供应商中按排名先后确定成交供应商。27.2成交结果将在淮安市政府采购网进行公告。27.1磋商小组对实质上响应磋商文件要求的参加磋商的供应商进行综合评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出三名成交候选供应商。27.确定成交供应商六、确定成交及签订合同26.5磋商小组名单在磋商前确定，并在磋商结果确定前保密。

29.签订合同28.3成交通知书对采购人及成交供应商同时均具法律效力。28.2成交供应商在接到代理公司通知后五个工作日内必须到代理公司领取成交通知书并办理相关手续，逾期未办理作自动放弃处理。28.1成交结果公示结束且在无疑义情况下，代理公司将通知成交供应商。28.成交通知书27.4成交候选人在合同签订前，如经查实从参加该成交项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购人将取消其成交候选人资格。

31.1如果成交供应商没有按照28条或29条的规定去做，采购人可报财政部门取消其成交资格，在此情况下采购人可将标授予下一个成交候选供应商，或重新采购。31.履约保证金（本项目不收取履约保证金）30.1采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照磋商时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。30.货物和服务的减少29.2成交供应商自成交通知书发出之日起十五日内无正当理由不与采购人签订合同并经代理公司见证的，将取消其成交资格。29.1采购人与成交供应商应在成交通知书发出之日起十五日内签订政府采购合同，采购合同经代理公司见证后方可生效。磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等均为签订合同依据。

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；（1）对磋商文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算；32.2上述应知其权益受到损害之日是指:32.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理公司提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。32.质疑处理七、质疑处理

（1）质疑磋商供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；32.6质疑函应当包括以下主要内容，附上相关证明材料。否则，代理公司不予受理。32.5质疑函必须以参加磋商供应商法定代表人（签署本人姓名或印章）或授权代表[签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）]以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）代理公司有权不予受理。32.4质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。32.3质疑供应商是指直接参加本次磋商活动的供应商，未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起计算。

（7）质疑函应当署名:应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（6）提起质疑的日期；（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；

二、磋商小组将依据下列评标标准进行评审，本评标标准的总分为100分。一、本项目采用综合评分法进行评审。磋商小组仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部要求且按照按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评标方法。评审得分相同的，按照最后报价由低到高排列。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣排列。第三章评标标准32.9供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请淮安市财政局政府采购管理处对该供应商列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。32.8对于内容、格式符合规定的质疑函，代理公司及采购人将在七个工作日内以书面形式作出答复。32.7代理公司、采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，代理公司、采购人将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，代理公司及采购人有权不予受理。

甲、乙双方根据淮安市民政局“淮安市2022年度社会组织公益创投项目”项目公开招标的结果，签署本合同。乙方：（卖方）________________________________甲方：（买方）淮安市民政局第四章合同格式及条款三、具体标准:

一级指标	二级指标	编号	三级指标	分值
机构资质(32分)	组织机构（16）	1	成立时间不满3年的得2分，3-5年的得3分，5年以上的得5分；	5
机构资质(32分)	组织机构（16）	2	机构组织架构和管理制度健全有效（提供组织机构框架及已执行的管理制度等证明材料）	5
机构资质(32分)	组织机构（16）	3	供应商获得评估等级，1A的得1分，2A的得2分， 3A的得3分,4A的得5分，5A的得6分（提供民政部门等级评估证书或文件复印件）	6
机构资质(32分)	业务能力（8）	4	曾获得政府行政管理部门表彰（提供证明材料复印件）	3
机构资质(32分)	业务能力（8）	5	供应商提供类似本项目的成功案例，每提供一个得2分，2个得3分，3个及以上得5分；（提供相关协议合同复印件）；	5
机构资质(32分)	财务规范（8）	6	财务制度健全（提供上年度财务报表、会计制度等证明）	4
机构资质(32分)	财务规范（8）	7	有专职会计人员（提供劳动合同、会计证等证明）	4
项目预算（25）	申报资金（20）	8	申报资金预算以受益对象和公益服务活动为基础编列	10
项目预算（25）	申报资金（20）	9	申报资金预算支出合理、明细清晰，一般的得4分，较好的得7分，很好的得10分	10
项目预算（25）	配套资金（5）	10	有配套资金并提供相关证明文件（配套资金承诺书）	1
项目预算（25）	配套资金（5）	11	配套资金承诺书中配套比例低于（等于）0.5：1的1分，高于0.5：1低于1：1的2分，高于（等于）1：1的3分	3
项目预算（25）	配套资金（5）	12	配套资金支出合理、明细清晰	1
实施方案（43）	设计合理（16）	13	项目具有创新性（示范性）、可复制性	3
实施方案（43）	设计合理（16）	14	项目服务内容具体、详实，针对性强	5
实施方案（43）	设计合理（16）	15	项目实施地域、时间明确，符合要求	3
实施方案（43）	设计合理（16）	16	项目实施计划各阶段主题突出、衔接紧密	5
实施方案（43）	受益群体（11）	17	受益群体界定清晰，符合项目宗旨	4
实施方案（43）	受益群体（11）	18	对受益群体面临的问题和需求进行摸底调查	4
实施方案（43）	受益群体（11）	19	针对受益群体面临的问题和需求提出对策分析	3
实施方案（43）	执行团队（10）	20	项目执行人员职业资格、学历以及相关项目经验与岗位责任相适应	5
实施方案（43）	执行团队（10）	21	有专业社工参与2分，有1名专职专业社工的加2分，有2名以上专职专业社工的加3分（提供投标机构专业、专职社工人员花名册；专职社工劳动合同复印件；社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科以上学历证明复印件）	5
实施方案（43）	风险管理（6）	22	对项目执行中可能遇到的风险有预测	3
实施方案（43）	风险管理（6）	23	有合理可行的风险应对方案	3

2.2本项目的款项均以人民币方式支付。获选项目资助资金于协议签订后拨付至中标项目实施机构（其中县（区）级社会组织获选项目资助资金由市民政局划拨县（区）民政局后按程序转拨中标社会组织）。合同签订后付60%，经督查合格收付清余款（不计利息）。2.1淮安市2022年社会组织公益创投项目（项目名称）资助金额肆万元。二、付款标准、付款流程和付款方式1.2中标项目名称：；1.1服务名称：淮安市2022年社会组织公益创投项目一、服务内容

五、转包或分包4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。四、知识产权3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方及所属民政部门提供有关资料。三、技术资料

7.1乙方应按招标文件规定的项目采购需求及总体要求和项目申报书组织实施公益服务和活动，规范档案台账管理，定期报送资料，自觉接受监督评估，严格项目管理。七、项目组织实施及管理6.1淮安市2022年社会组织公益创投项目实施周期不超过1年。六、项目实施周期5.2如有未经甲方同意的转包、分包行为，甲方有权予以终止合同。5.1本合同范围的公益创投服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。

九、不可抗力事件处理8.3项目执行结束，由市民政局会同有关部门（委托第三方机构）对项目进行结题评估，评估不合格的，乙方限期整改；无法整改的，由市民政局对乙方作出追回市级补助金，三年内不得参加淮安市社会组织公益创投项目投标以及类似活动的处理，并以适当方式给予通报。8.2项目资金必须专款专用，不得虚报、冒领、截留、挪用或扩大开支范围。乙方应将该项资金单独核算，指定专人负责管理，严禁投标人和个人违规使用项目资金。8.1项目一经立项，不得分包、转包，不得调整。除不可抗力因素外，所有项目均应按照项目申报书确定的期限完成。八、违约责任7.2乙方必须积极配合上级行政主管部门、民政部门以及财政部门对本单位开展的项目监督检查、绩效评估等事宜。

十一、合同生效及其它10.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为淮安市。十、诉讼9.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。9.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。9.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

单位盖章：单位盖章：甲方：乙方：11.3本合同一式肆份，市民政局、公益创投中标方及其所属民政部门、见证方各执一份。11.2本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。11.1本合同经甲方乙方签字盖章后生效。

日期：代表签字：单位盖章：见证方：江苏建昊工程咨询有限公司签定日期：签定日期：代表签字：代表签字：

1、为老服务项目。为居家老年人特别是困难老人上门提供助餐、助浴、助洁以及生活照料、精神关爱、康复护理和健康医疗等服务，满足老年人实际需要，提升生活质量。优先选取与高质量发展相近的项目，养老服务相关服务数据要及时准确录入“淮安市虚拟养老院”服务平台。公益创投项目需符合福利彩票公益金的使用宗旨和有关规定，体现公益性与公共服务性特点，运用专业理念和方法推进，重点推动社会组织帮助群众解决“急、难、愁、盼”等问题，主要包括：二、资助项目范围为进一步加强和创新社会治理，鼓励与支持社会组织发展公益事业，提升社会服务水平，促进公益与公共服务事业健康发展，市民政局决定开展2022年度社会组织公益创投活动。一、项目概况第五章项目采购需求

1、广泛性。项目所回应的问题是广大居民共同面临的，具有普遍推广的必要性。三、项目要求5、能力提升服务。包括：主要面向社会组织负责人、骨干人才、社会组织党组织负责人、入驻社会组织孵化基地的社会组织负责人开展业务培训；围绕政府购买服务、转移职能，开展专业业务培训，提升社会组织承接政府转移职能、参与购买服务能力；为社会组织参加政府购买社会组织服务项目提供策划指导。4、社区社会组织培育项目。包括：以促进社区社会组织培育发展、能力提升为目标，为社区社会组织提供培育孵化、提升社区社会组织管理和服务能力，弘扬志愿精神，促进社区公益服务组织健康发展，促进社区和谐、社会和谐方面发挥积极作用，培育不少于2家社区社会组织联合会。3、救助帮困服务项目。包括：支出型贫困家庭的救助帮困；为生活困难的居民家庭提供综合帮扶和志愿服务；为留守、流动、单亲、贫困妇女提供权益保护和困难帮扶等。2、困境儿童关爱项目。包括：孤残儿童的照料、社区青少年志愿者服务、社区青少年帮教，围绕外来务工子弟、重病重残家庭儿童、服刑人员的未成年子女的困难救助、心理辅导、综合性社会支持网络构建等社会服务。

7、专业性。有规范的组织结构和专业人才，有科学有效工作方法，项目安排计划周密、步骤清晰、时间节点明确，能够按期完成。6、示范可推广性。项目具有清晰的发展模式，在资助期结束后有持续运作的可能，可在条件类似的地区推广、复制，能体现公益金放大效应。5、可操作性。项目具备良好的社区基础和群众基础，符合政府相关政策导向，资金投入可以产生预期的社会效益。4、公益性。以服务民生和追求社会效益为主要目的，符合公共利益，公益色彩突出。3、创新性。项目的理念、操作模式、参与方式、受益群体分析等方面具有独到的创意，在一定范围内处于先进或领先地位。2、针对性。项目设计受益群体明确，措施精准，服务内容为受益群体所需、急需。

五、项目管理3、项目评估。市民政局将委托第三方机构，对公益创投项目实施进度、资金运作、社会成效和存在问题等进行中期评估和结题评估。2、组织实施。各获选项目社会组织应按申报书计划和中标合同约定按进度实施项目，确保项目规范、有效开展。获选项目资助资金于协议签订后拨付至中标项目实施机构（其中县区级社会组织获选项目资助资金由市民政局划拨县区民政局后按程序转拨中标社会组织）。成交人在项目中标实施6个月时，完成项目资金和社会服务活动执行率不得低于50%，实施时间满12个月时，完成项目资金和社会服务活动执行率应达到100%。项目资金要单独建账，专款专用。要及时收集视频、音频素材，整理典型、感人事例，建立专门项目档案，按季度向所属民政部门报送项目实施、资金使用情况等阶段性执行报告和新闻媒体宣传报道资料。项目结束报送终期执行报告以及PPT方式的项目宣传资料。1、签订协议。市民政局与公益创投中标方签订项目实施协议书。协议书一式三份，市民政局、公益创投中标方及其所属民政部门各执一份。四、项目实施本年度公益创投项目为17个，资助标准为4万元/个，项目开展周期不超过12个月。县（区）级社会组织公益创投项目申报书须经其所辖县（区）民政局或社会事业局盖章同意。

6、成交人应建立有效的内部控制程序，购买物资或服务履行必要的询价或比价程序以保证购买价格的公允，并保存有关资料；受益对象选择遵循公开、公正、公平和诚实信用原则，妥善保管相关材料，必要时在一定范围内公示。5、成交人应建立健全财务报告制度，按要求定期向市民政局委托指定的第三方机构提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料，并由第三机构进行评估后汇总报市民政局。4、配套资金应按项目申报书载明的金额（与配套资金承诺书一致）及时足额投入，按申报书列明的支出类型、标准和金额使用。3、成交人应严格遵守项目资金支出范围，将项目资金全部用于受益对象和服务活动，确保专款专用。如专家费用、社工服务费用、劳务费用、志愿者补贴、钱款发放、服务物资发放等要制表造册，有领受人签字。2、成交人应按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，建立健全项目资金专项财务管理和会计核算制度，将市级补助资金和配套资金全部纳入单位财务统一核算和管理，便于追踪问效和监督检查。1、成交人应遵循《民间非营利组织会计制度》，依法填制或者取得符合国家财税制度规定的原始凭证，原始凭证由社会组织经办人员和负责人签字。原始凭证应全面、准确反映项目资金使用情况，从其他单位取得的原始凭证不能全面、准确反映项目资金使用情况的，社会组织应附具体说明。如慰问物资应附物资品名、价格和数量，物资和钱款发放应附受益人名单、签名和联系方式。

第六章响应文件格式3、对使用市级公益创投专项资金构成违纪违法的，将提请有关部门依法查处，并对其违法违纪行为记录在案，三年内不再资助其参与本市各级公益创投活动。2、项目实施过程中如发现有不符合规定管理使用资金情形的，市民政局将委托第三方机构督促其限期整改；整改后仍不能达到要求的，将终止向该项目的实施单位拨付剩余资助资金，并责令其归还已拨付款项。1、市、县（区）民政部门要定期派遣工作人员，对项目进行监督、评估和指导。县（区）民政部门对所辖社会组织按季度报送的阶段性执行报告和终期执行报告的真实性、有效性进行审查指导，提出意见建议，督促指导社会组织按计划如期、规范完成公益创投项目。六、项目监督7、成交人应规范项目资料管理，及时将项目立项、执行、财务、受益对象确认、监督、评估等资料汇集整理，保证项目资料的妥善保管、有序存放、方便查阅。

单位地址：供应商:项目编号:项目名称:响应文件【正/副本】

一、磋商函响应文件目录请按照以下文件的格式要求、内容、顺序制作响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。尊敬的供应商:二0二二年月日联系电话：

一、磋商函六、承诺书五、公益创投项目申报书四、必须提交的资格审查材料三、授权委托书二、法定代表人资格证明

4、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证所提供的都是真实的、准确的。3、我方同意按照磋商文件中第15条规定，本响应文件的有效期为从磋商之日起计算90天，在此期间，本响应文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们成交，本响应文件在此期间之后将继续保持有效，直到合同生效。2、如果我们成交，我们将在合同签订并经见证后提供所需服务。1、按照磋商文件中规定各项要求，我方愿以（大写、人民币）元/个（RMB￥元/个）的磋商总报价并按磋商文件的规定要求提供所需服务。关于采购项目（项目编号:JSZC-320800-JSJH-C2022-0059）磋商文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加本项目磋商。同时，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（供应商单位名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。淮安市民政局:

职务:法定代表人（委托受托人）签字:电话:传真:地址:邮编:供应商名称（公章）:5、一旦我方成交，我方将按照磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证按磋商文件中规定的时间内提供所需服务。

系（磋商供应商名称）的法定代表人。为参与项目，签署上述项目的响应文件、进行磋商、签署合同和处理与之有关的一切事务。姓名：性别：年龄：职务：地址：单位名称：二、法定代表人资格证明日期:年月日

致：淮安市民政局三、授权委托书注:磋商供应商法定代表人参加磋商的，必须附法定代表人身份证复印件并加盖委托单位公章，参加磋商时法定代表人将身份证原件带至磋商现场备查。法定代表人授权其他人参加磋商的，仅需填写“授权委托书”。2022年月日磋商供应商：（加盖公章）特此证明。

身份证：联系方式：所在单位：职务：受托人：姓名性别：出生日期：年月日法定代表人：委托方：地址：本授权书宣告：

2022年月日法定代表人（签字）：委托单位（公章）委托期限：至上述事宜处理完毕止。受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。兹委托受托人代表我公司参加江苏建昊工程咨询有限公司组织的淮安市2022年度社会组织公益创投项目（项目编号:JSZC-320800-JSJH-C2022-0059）的政府采购活动，受托人有权在该磋商活动中，以我单位的名义签署磋商函和响应文件、其有关文件、与采购人及采购代理机构等进行协商、澄清、解释、签订合同书并执行一切与此有关的事项。

4、有专业社工参与项目执行（提供专业社工的中华人民共和国社会工作者职业水平证书复印件加盖供应商公章装订入响应文件，原件备查）；3、有独立的银行账户（提供银行开户许可证复印件加盖供应商公章装订入响应文件）；2、2020、2021年度年检合格信息证明（提供民政部门认定的年检合格信息证明，复印件加盖供应商公章装订入响应文件）；1、经市、县（区）民政、行政审批部门登记的社会组织（提供登记证书副本复印件加盖供应商公章装订入响应文件，原件备查）；四、资质审查时供应商必须提交的资格证明文件注:磋商供应商委托受托人参加磋商的，必须附受托人身份证复印件并加盖委托单位公章，参加磋商时受托人将身份证原件带至磋商现场备查。法定代表人直接参加磋商的，仅需填写“法定代表人资格证明”。

1、上述是磋商小组对供应商资质审查时，供应商必须提供的资格证明文件，如供应商未能提供上述资格证明文件以及供应商资质条件不符合磋商文件要求的将取消其继续参加磋商的资格。注:8、供应商针对本项目须作出承诺（如示范格式一）（承诺书原件加盖供应商公章装订入响应文件）；7、县（区）级社会组织公益创投项目申报书须经其所辖县（区）民政局或社会事业局盖章同意。（申报书的最后一页必须经所辖县（区）民政局或社会事业局盖章）。6、有开展社会公益服务项目的经历，反响良好（提供相关部门出具的证明材料或相关媒体正面宣传报导，复印件加盖供应商公章装订入响应文件）。5、针对“社区社会组织培育项目”，机构专职工作人员中应有三分之一以上取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科及以上学历（提供投标机构专职工作人员花名册、为专职工作人员缴纳的自2022年3月以来任意连续6个月社保的记录证明及专业社工职业水平证书或学历证明，复印件加盖供应商公章装订入响应文件）；

填表日期：申报单位:项目名称:项目编号：五、淮安市社会组织公益创投项目申报书2、供应商所提供的资格证明材料应真实、有效，代理公司及采购人保留对供应商提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现供应商提供虚假资格证明材料，采购人将对其进行严肃处理。

致淮安市民政局:承诺书示范格式一六、示范格式淮安市民政局（监制）

一、项目基本信息

项目名称

服务范围

□为老服务项目 □困境儿童关爱项目 □救助帮困服务项目 □社区社会组织培育项目

申请金额(万元)

项目周期

2022年月—2023年月

本项目是否为成功实施过、成熟的项目

□是 □否

项目申报单位

1、单位名称

项目申报单位

2、通讯地址

项目申报单位

3、户名

项目申报单位

4、开户账号

项目申报单位

5、开户行

项目申报单位

6、登记机关及登记证号

项目申报单位

7、社会组织评估等级

□5A □4A □3A □2A □1A

项目实施区域

项目预计受益人数

姓名

在该社会组织职务

办公电话

手机

邮箱

项目负责人

项目联系人

项目预算

资金来源

资金种类

金额（万元）

资金来源

申报资金

资金来源

配套资金

自有资金

资金来源

配套资金

社会募集资金

资金来源

配套资金

地方财政资金（含福彩资金）

资金来源

配套资金

合计

资金来源

资金来源金额总计

资金预算支出明细

项目

金额（万元）

申报资金预算支出明细

1、

2、

3、

……

合计

配套资金预算支出明细

1、

2、

3、

……

合计

资金预算支出总计

项目概述（项目目标、内容、预期效果，200字以内）

项目特色（创新性、可操作性、示范可推广性）（300字以内）

二、申报单位详细信息

单位基本情况（200字以内）

登记时间、地点、业务范围、主要资金来源、机构愿景与使命等：

单位负责人信息

姓名

职务

电子邮箱

联系电话

本单位开展公益服务项目的经验（200字）

（包括项目主要内容、实施地域、受益对象、开展的服务活动及产生的经济社会效应等。）

开展公益服务项目的宣传报道情况（空间不够可另附面）

标题

媒体名称

日期

开展公益服务项目的宣传报道情况（空间不够可另附面）

执行过的同类项目

项目名称

起止时间

项目资金来源

项目资金总额（万元）

执行过的同类项目

三、项目详细信息

需求分析（200字以内）

说明项目针对的问题，分析其产生的背景和原因，以及问题存在的广泛性和需求的迫切性；介绍现行政策对此的努力和进展、社会组织（或本项目）可以介入的途径或方式。

受益对象描述（100字以内）

要求清晰界定本项目服务的对象，并提供其数量、基本特征、具体需求或问题状况等信息。

项目实施计划（400字以内）

包括项目的主要内容、实施地域、受益对象、项目进度安排等。

风险预计与防控方案（200字以内）

项目执行团队介绍

姓名及职务

学历及专业

职称或职业资格

在项目中的角色分工

联系电话

……

四、项目审批意见

申报单位

我单位保证项目申报材料真实、合法、有效，已制定项目实施计划、方案，确保项目如期完成，并将按法律、法规有关规定，接受项目监管、审计和评估，承担相应责任。法定代表人或负责人签字：（单位盖章) 年月日

县（区）民政局意见

（盖章）年月日

五、未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。四、不存在“为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加本项目的采购活动。”的情况。三、不存在“负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一合同项下的政府采购活动”的情况。二、参加政府采购活动前3年在经营活动中没有重大违法纪录。一、具有完全具备履行合同所必须的设备和专业技术能力。我方在采购项目（JSZC-320800-JSJH-C2022-0059）的政府采购活动的磋商过程中，做如下承诺：

企业单位关于对申报材料真实性的承诺书日期:年月日法定代表人（委托受托人）签字:磋商供应商:(盖章)特此承诺！六、我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受相关监管部门作出的任何处罚。

供应商:（公章）特此承诺。我公司郑重承诺：（公司名称)，统一社会代码：申请（项目名称）所提交的（材料名称）等申报材料真实、准确、可靠，我公司对其真实性负全部责任。若申报材料中有虚假、伪造等违规情况，愿承担此虚假材料信息造成的一切法律后果，并接受相关部门行政处罚。淮安市民政局：（必须提供）

本人郑重承诺：（姓名），身份证号，申请（项目名称）业务，所提供的（材料名称）等材料真实、准确、可靠，我对其真实性负全部责任。若申报材料中有虚假、伪造等违规情况，愿承担此虚假材料信息造成的一切法律后果，并接受相关部门行政处罚。淮安市民政局：（必须提供）个人关于对申报材料真实性的承诺书日期:年月日法定代表人（委托受托人）签字:

日期：年月日申报人：（签名）特此承诺。