一、功能及要求：
本保洁项目主要范围为：砂子塘街道2个社区清扫保洁和牛皮癣治理项目。包括：金地社区、茶园坡社区片区范围（具体服务范围社区指定）。
二、相关标准：
执行国家、省、市、行业相关标准。
三、技术规格：
一、服务内容
1、长沙市雨花区砂子塘街道办事处金地社区、茶园坡社区片区内的开放式小区、背街小巷、空坪隙地、绿化带等公共区域的清扫、卫生保洁；
2、社区道路两旁、街道门店牛皮癣的清理（不含建筑垃圾的清扫）；
3、垃圾分类（厨余垃圾、其他垃圾）的收集、运送。
二、项目服务范围

序号	社区	服务范围	备注
1	金地社区	金地社区面积约为40586平方米，包括：内配小区26栋住宅（含所有绿化带）、社区办公阵地2栋楼、居家养老服务中心1栋楼、篮球坪（含科普长廊）、网球坪（含邻里长廊）、智能充电单车棚、社区小公园、金地巷、凯德广场前坪沿线绿化带、都市家园与23栋之间的巷子（150米）。	开放式小区
2	茶园坡社区	茶园坡社区面积为51808平方米，其中：楼宇62栋（包括社区公共服务中心、党群服务中心）、王家冲路、社区前面巷子、今利园、茶园坡路（目前还有都市兰亭一段未围挡施工的）、24栋旁小游园、社区口子沙龙角公园、劳动路树木岭立交桥南侧大草坪及办事处阵地的垃圾清运。	开放式小区

 
四、交付时间和地点：
1.项目服务时间及地点
1.1服务期限：两年、合同两年一签。
1.2服务地点：长沙市雨花区砂子塘街道办事处指定地点。
 
五、服务标准：
一、服务标准及人员配备要求
1、保洁目标及标准
（1）人工清扫作业实行两扫一保，即早晨5:00-9:00、下午1:30-3:30实行普扫，上午9:30-11:00、下午4:30-6:00进行巡回保洁（夏季作业时间，上午不变，下午2:30-4:30普扫，5:30-7:00进行巡回保洁），清扫员将清扫的其他垃圾用垃圾车运至小区就近垃圾站，厨余垃圾送至社区厨余垃圾收集点。
（2）清扫保洁必须做到“三统一、五净”、“一通”标准。即佩戴标志统一、工作时间统一、工作质量统一；路面净、路边净、树穴周边净、花台周围净、边角梯级净；泄水眼通。
（3）保洁人员要求巡回保洁，随脏随扫，岗不离人。保洁路段每30分钟必须巡回保洁一遍。保证路面无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦砂石、无污泥积水、无乱泼食物、无人畜粪便。
（4）清扫道路人工清扫率达100%，保洁率达100%，道路路面应见本色。
（5）清扫时不逆风、不扬尘，应主动避让行人，垃圾必须倾倒在指定垃圾站，不得随意堆放，严禁焚烧垃圾、落叶。
（6）必须在规定时间内完成好各路段的清扫保洁工作任务。因突发事件造成的路面污染，视路面污染面的大小，要求在规定的时限内突击清理完毕。
2、垃圾桶的清掏及维护
（1）两分类垃圾桶及时清掏、倾倒、复位，无溢出、无异味、外观干净无污迹。
（2）保洁时间做到巡回检查清掏，并保证垃圾桶不满冒、不吊挂，每日至少2次收运，保持垃圾桶周边的环境清洁。
（3）垃圾桶清掏完后复位，避免人为损坏，发现损坏及时上报维修、更换。
（4）垃圾桶等清洗在每天普扫后2小时完成，做到随脏随擦洗。
3、公共设施的保洁及维护
（1）定时擦拭路灯杆、标识牌及各种设施，保证每周至少擦拭2次。各种设施表面无污渍、无积尘等。
（2）定时清洗、冲洗、擦拭果皮箱、垃圾桶、垃圾收集（清运）车辆，保证每天至少一次。果皮箱、垃圾桶、垃圾收集（清运）车辆外观整洁干净，无积尘、油污。
（3）定期清掏泄水口，要求无杂物、落叶堵塞，亮桥亮脚。
（4）地面油污及时处理，并见本色。
（5）保证全区域车行道、人行道、社区每周进行一次循环清洗。
（6）配置机动处突车辆快速处理应急事项。
4、绿化带保洁目标及标准
（1）清理绿化带内的枯枝落叶。
（2）目视无枯枝落叶，无烟头、果皮，无饮料罐，无碎石块等垃圾和杂物。
（3）树穴、花池、道路沿线无杂草丛生、无污物杂物，无积水。
5、牛皮癣治理目标及标准
（1）开荒清洗：针对不同类型的“牛皮癣”采用专业清洁剂彻底清除，恢复原貌。
（2）日常维护：开放式小区楼道外墙、公共设施表面、社区道路路面无乱张贴（指定张贴栏除外）；乱涂写。不得采用白色石灰简单覆盖。
（3）明确清除的时间：“牛皮癣”清理实行清扫工人区域包干，做到即时发现，即时清除。临街“牛皮癣”滞留时间不得超过1小时。
6、服务区域、非服务区域内应急处突
遇重要事项（上级各类检查），须听从采购方的指令，全力配合做好辖区内各小区、背街小巷、公共区域内的卫生保洁。
7、人员配备要求

序号	岗位	职责	人数	备注
1	项目经理	现场管理	1
2	清扫工人	金地社区	11
3	清扫工人	茶园坡社区	13
	合计		25

注：现场管理及作业人数不得低于25人，并承诺按照长沙市社会保险缴纳基数全员购买社保并保障清扫员享有政策规定的其它各项福利。
二、其他要求
1、投标人需提供1台工作巡查车应用于本项目，另按人数配备垃圾收运车和保洁工具。
2、对清扫员进行安全作业教育和培训。路面人员发生的一切意外事故或安全责任事故，均由中标人自行负责，采购人不承担任何法律责任。
3、投标人须承诺按市场价格购置本项目现有作业设备。
4、作业质量考核奖惩：
4.1处罚
4.1.1依据社区网格巡查上报问题以及城管办随机抽查检查结果扣减中标人服务经费，具体标准如下：

序号	分项评价名称	小类名称	标准	整改标准及时限
1	清扫 保洁	人工作业	在普扫时间段内路面、人行道、路沿石、泄水口等大面积垃圾污染，且路段上有未发现环卫清扫保洁人员作业，发现一处扣200元	根据环卫精细化维护作业标准，对问题路面清扫干净，1个工作小时内处理完毕。（上午5:00-9:00、下午1:30-3:30实行普扫，上午9:30-11:00、下午4:30-6:00进行巡回保洁（夏季作业时间，上午不变，下午2:30-4:30普扫，5:30-7:00进行巡回保洁）
			清扫后，路面有污物，路沿石边有沉积泥砂，站台、人行道及路沿石10米内1处不洁，发现一例扣100元。	根据环卫精细化维护作业标准，按规范作业要求对问题路面清扫干净，1个工作小时内处理完毕。
			保洁作业时间内，未发现保洁人员或发现清扫人员成堆聊天和长时间坐岗，每发现一例100元。
			落叶季节，清扫落叶未及时清运，就地焚烧，发现一例200元。	根据环卫精细化维护作业标准，及时清运落叶，1个工作小时内处理完毕。
			垃圾污物未及时清运，堆集在主次干道、人行道、泄水井边或倒入泄水井、绿化带内，发现一例扣500元	根据环卫精细化维护作业标准，及时清运垃圾，1个工作小时内处理完毕。
2	保洁设施维护	缺损维修	果皮箱、垃圾桶存在功能性故障，损坏，缺失等现象不及时上报维修，箱体歪料等，发现一例扣50元	根据作业标准，对问题在24个小时内处理完毕。
			垃圾清运车未按要求张贴分类标识，未张贴标识发现一例扣100元	按照作业标准，及时整改。
3	安全文明作业	文明作业	上岗时间，清扫人员未着环卫工作服，戴标志帽或穿高跟鞋、裙装作业，发现一例扣200元。	根据作业标准，清扫保洁人员穿戴正确着装，1个工作小时内处理完毕。
		安全作业	作业期间未穿戴有反光标志的安全作业服，发现一例扣200元。	根据作业标准，清扫保洁人员要穿戴有反光标志的安全作业服，现场处理，1个工作小时内处理完毕。
4	应急 处置	突击应急	接到有突发事件或大范围污染的通知，30分钟内必须到现场进行处理，超过30分钟未到达现场的发现一例扣500元。	按照作业标准，及时整改。

4.1.2被主管领导点名批评、媒体曝光和群众投诉按照每次500元标准处罚。
4.1.3综合处罚：按照社区网格上报问题数，对中标人按下列标准实施综合处罚。
4.1.3.1社区网格当月采集同一处问题上报超过三次（含三次）以上五次以下，扣除当月服务费用2000元。
4.1.3.2社区网格当月采集同一处问题上报超过五次以上，扣除当月服务费用4000元。
4.2奖励
4.2.1每月日常工作完成好，作业质量优秀，达到领导表扬和市民肯定的，给予适当奖励。
4.3淘汰、退出机制
4.3.1连续三个月社区提出服务不到位、不满意的中止合同，由此产生的经济损失，由中标人自行承担。
六、验收标准：
1、验收按照长财采购[2024]5号《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》执行。
2、验收内容及标准：根据政府采购合同及补充合同（如有）、响应文件等服务内容进行验收。
3、验收过程由于中标供应商未按照合同约定的技术、服务、商务等要求履约，验收不合格的，中标供应商应当采取补救措施进行整改， 整改结束后及时通知采购人重新组织验收。
 
七、其他要求：
1．结算方法
1.1付款人：长沙市雨花区砂子塘街道办事处（国库集中支付）。
1.2付款方式：按月度支付，每月度工作完成后经采购人验收确认后付款。
2.中标人必须做好作业车辆、设备设施及其员工的管理工作，如作业车辆、设备设施或其员工造成第三人人身、财产损害的，由中标人承担全部法律责任。
3.中标人必须随时接受并配合采购人、专项检查小组、上级环卫管理部门以及其它相关部门的监督、检查和指导，必须无条件完成采购人组织的突击性任务及迎检活动，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。
4.中标人应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理等工作，不得违反国家法律、法规的规定，如中标人员工有任何违法乱纪行为，中标人承担一切经济责任和法律责任。
5.中标人违反相关劳动法律法规或侵犯员工合法权益而与其员工产生纠纷，导致其员工向采购人或相关政府或政府部门上访、闹事的，采购人可以视具体情况支付费用代中标人解决纠纷，采购人因此支付的费用全部由中标人承担，可从应付的服务费中扣除。
6.本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。
7.本项目为专门面向中小企业采购项目，各中标供应商按政府采购促进中小企业发展相关规定及招标文件的响应文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在响应文件中提供《中小企业声明函》，否则视为无效响应。本项目中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
8.投标人在投标前，可自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。