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采购人：白城医学高等专科学校项目编号：TCZB-2022-1103招标文件母婴护理专业群虚拟综合实训基地建设

第三章、评标办法............................................19第二章、投标人须知...........................................5第一章、招标公告.............................................2目录2022年11月采购代理机构：吉林省泰城项目管理有限公司

一、项目基本情况项目概况本招标项目母婴护理专业群虚拟综合实训基地建设，已由吉林省财政厅政府采购管理处以项目采购X[20221101]-2901号文件批准采购，采购人为白城医学高等专科学校，资金来源为自筹资金，出资比例为100%。本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。第一章招标公告第五章、技术需求...........................................41第六章、投标文件构成及格式..................................97第四章、合同条款............................................37

1.6采购需求：母婴护理专业群虚拟综合实训基地建设教学专用仪器1.5最高限价：961.34万元1.4预算金额：961.34万元1.3项目名称：母婴护理专业群虚拟综合实训基地建设1.2采购计划编号：项目采购X[20221101]-2901号1.1项目编号：TCZB-2022-1103

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定，具有独立法人资格并具有能够承揽本项目相应经营范围的有效营业执照和开户许可证，具有履行合同所必需的经营和服务能力；二、申请人的资格要求1.10本项目不接受联合体投标；1.9质量标准：符合国家及相关行业的质量标准并满足采购人使用要求1.8供货地点：白城医学高等专科学校指定地点1.7供货时间：以实际签订合同为准

2.7与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标无效；2.6拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标，对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动；2.5投标人近半年依法缴纳社会保障资金的良好记录证明；2.4投标人近半年依法缴纳税收的良好记录证明；2.3投标人近三年（2019年、2020年、2021年）经会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告，财务状况良好，不亏损；2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；

3.3凡与本中心招投标活动有关的时间，均以吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）服务器显示的时间为准。3.2投标人取得CA认证后，可登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）网站“公共资源交易主体登录->投标人”登录后选择“采购业务->交易文件下载”下载电子招标文件。投标人下载招标文件后，务必在规定的“获取招标文件结束时间”之前操作“投标报名”并完善相关投标信息，点击“确认报名”按钮确认参加投标才具有投标资格。如果投标人在规定的“获取招标文件结束时间”之前没有点击“确认报名”按钮确认参加投标，将失去参加本项目投标的资格。3.1首先登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）网（www.ggzyzx.jl.gov.cn），按照规定进行投标人注册登记，网上注册登记后，请携带相关材料到国投安信数字证书认证有限公司办理CA认证。未进行网上注册并办理CA认证的投标人将无法参与吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）组织的所有招标采购活动。请有意投标的供应商特别注意：时间：2022年11月10日上午8时30分至2022年11月16日下午16时（北京时间，法定节假日除外）三、获取招标文件

4.4开标地点：吉林省人民政府政务大厅（吉林省长春市人民大街9999号）4楼开标室。4.3提交投标文件地点：吉林省人民政府政务大厅（吉林省长春市人民大街9999号）4楼开标室。4.2开标时间：2022年12月7日9时00分（北京时间）4.1截止时间：2022年12月7日9时00分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点3.4技术支持联系方式：投标人注册,CA数字证书（USBKey）及电子签章办理咨询电话：0431-85177688；技术支持电话：400-998-0000。

本次招标公告在《中国政府采购网》、《中国采购与招标网》、《吉林省公共资源交易中心》网站上发布。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五.公告期限4.6有效投标人不足三家时，招标人另行组织招标。4.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

联系电话：0436-3533776联系人：崔洋地址：吉林省白城市名称：白城医学高等专科学校1.采购人信息对本次招标提出询问，请按以下方式联系

3.项目联系方式联系电话：0431-80549262联系人：孟杉杉地址：长春市南关区南环城路与亚泰大街交汇新星宇商誉A1栋1307室名称：吉林省泰城项目管理有限公司采购代理机构信息

投标人须知前附表投标人须知日期：2022年11月10日电话：0431-80549262项目联系人：孟杉杉

2.3“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.2“采购代理机构”是指：吉林省泰城项目管理有限公司。2.1“采购人”是指：项目采购单位，合同的需方。2、采购人、采购代理机构、投标人1、资金来源：自筹资金一、总则

3.5本项目不接受联合体投标；3.4法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项目下的政府采购活动；3.3拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；3.2投标人应具备完成本项目的供应商资格；3.1符合招标文件中投标人的资格要求。在中国注册的企业法人及其他组织；具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动近三年内无重大违法经营记录；具备法律法规规定的其他条件；3、合格投标人

5.1招标文件的构成5、招标文件二、招标文件投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、投标费用3.6必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案，未向采购代理机构购买招标文件并登记备案的均无资格参加投标。

第六章投标文件构成及格式第五章技术需求第四章合同条款(参考格式)第三章评标办法第二章投标人须知第一章招标公告

6.3本项目不召开答疑会。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。在这种情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应顺延至新的投标截止时间。6.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.1任何要求对招标文件进行澄清的潜在投标人，均应在开标截止时间前十天内以书面形式（需加盖公章）通知采购代理机构，超过这个规定期限提出的澄清要求将不予受理。采购代理机构对收到的澄清要求将视所提问题的具体情况以书面形式予以答复，同时传真或电子邮件发给每个购买招标文件的潜在投标人或由潜在投标人直接到采购代理机构领取。潜在投标人应在1日内确认已收到该答复，未回复的潜在投标人视为已经收到该答复。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。6、招标文件的澄清和修改5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。

1、开标一览表7.3投标文件应编排有序，并编制文件目录和页码，准确标明文件内容所在位置。请投标人按以下顺序编排投标文件。7.2计量单位：中华人民共和国法定计量单位。7.1投标语言：投标人的投标文件以及投标人与采购方就有关投标的所有来往函电均应使用中文。(注：投标人所投产品或设备的相关资料非中文文本无效)7、投标文件的编制三、投标文件

7、法定代表人授权委托书6、法定代表人资格证明书5、投标货物及技术规格偏离表4、商务条款偏离表3、投标报价一览表2、投标函

13、供货方案12、投标人认为对其投标有利的其他文件资料11、招标文件要求投标人提供的其它证明文件资料10、中标服务费承诺书9、售后服务承诺书8、企业基本情况表

8.1.3“投标人须知”第10条要求提交的投标保证金。逐条对招标文件要求的技术需求进行应答，指出所提供的货物和服务是否对招标文件的要求做出了实质性响应，或说明与货物需求和技术规格要求的正负偏差和例外，详细填写“投标货物及技术规格偏离表、商务条款偏离表”。8.1.2证明货物合格性和符合招标文件规定的文件材料：8.1.1按第六章“投标文件格式”编制一份“开标一览表”，并完整地填写“投标函”、“投标报价一览表”和“商务条款偏离表和投标货物及技术规格偏离表”。8.1投标人编写的投标文件应包括下列部分：8、投标文件构成

10.1投标人递交投标保证金、履约保证金的，其形式除现金外，允许采用银行出具的现金支票、保兑支票、银行汇票及银行、专业担保公司、保险公司出具的保函等合法形式（银行保函须按吉建招[2018]1号文件执行），以现金或支票形式提交的投标保证金应当从投标单位的基本账户转出。10、投标保证金9.3为保证项目产品的供货质量，投标人中最低投标报价低于次低报价20%以上的或低于所有有效投标人平均报价20%以上的，评标委员会或询标、或认定其低于成本的有权拒绝其投标。9.2投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标而予以拒绝。9.1报价原则：所有投标均以人民币为计算单位。9、投标报价

投标保函于开标72小时前将保函原件递交至招标代理公司，投标文件中另附复印件或扫描件投标人应在银行进账单或电汇凭证上明确用途、投标项目名称及标段、联系人及电话，以便核对查实（将电汇凭证或银行进账单复印件用电子邮件形式传至招标代理机构）电子邮箱：taicheng178811@163.com帐号：160452583615开户银行：中国银行长春建设街支行单位名称：吉林省泰城项目管理有限公司投标保证金的金额：壹拾万元人民币（投标人应于开标72小时前提交，以到账为准。如开标前一天遇有公休日或法定节假日,应在公休日、法定节假日前一天交付到账）

10.7中标人有下列情况之一的，采购人和采购代理机构不予退还其交纳的投标保证金：10.6投标保证金将以转账或电汇形式退还。10.5中标人的投标保证金，在中标人按规定签署合同，后5个工作日予以退还，不计利息。10.4落标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还，不计利息。10.3投标保证金是投标文件的一个组成部分，没有按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。10.2投标保证金是为了弥补招标方因投标人的违规行为而蒙受的损失。采购人在因投标人的违规行为而受到损害时将没收投标人的投标保证金作为所受损害的补偿。

（6）招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。（5）中标人未按规定时间向代理机构交纳中标服务费；（4）投标人存在严重违法行为：如提供虚假材料谋取中标，恶意串通，以及行贿或者提供其他不正当利益等；（3）中标人未按规定时间、地点与采购人签订合同的；（2）中标人未按规定提交履约保证金的；（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

12.2投标文件中如有修改错漏处，应在修改处加盖投标人公章。12.1投标文件须打印或用不褪色墨水书写，由投标人的法定代表人或其被授权人签字并加盖公章。投标文件由法定代表人签署的，须提交以书面形式出具的“法定代表人资格证明书”；由被授权人签署的，须提交以书面形式出具的“法定代表人资格证明书”和“法定代表人授权委托书”。投标单位盖章部分应书写投标单位全称。投标文件的每一页均应由投标人的法定代表人或其被授权人签字并加盖公章。未经有效签署的投标文件将被作为非响应性投标而被拒绝。12、投标文件的式样和签署11.2在特殊情况下，招标方可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照招标方要求修改投标文件的有效期外，不能修改投标文件的其他内容。11.1投标有效期为投标截止之日后90天（日历天），投标文件在这个规定期限内应保持有效。11、投标有效期

14、投标13.4从开标之时起，至投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则根据投标人须知第10.7条的规定，其投标保证金将被没收。与其他供应商恶意串通而撤回投标的，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定处理。13.3在投标截止时间（开标时间）之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。13.2投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。13.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标方必须在规定的投标截止期之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。13、投标文件的修改和撤回

四、开标与评标14.5由投标人法定代表人参加投标会的应手持《法定代表人资格证明书》和法定代表人身份证原件；由被授权人参加投标会的应手持《法定代表人授权委托书》和被授权人身份证原件。14.4投标人应按照第六章“投标文件构成及格式”的要求单独编制一份“开标一览表”，用于开标时唱标使用。“开标一览表”应按对投标文件的密封和标记要求单独进行密封、标记，并按14.1、14.2款的规定与投标文件同时递交。14.3投标文件的装订要整齐、牢固，便于保管和使用，不能采用活页装订。投标人应将投标文件正、副本分别装订成册，正本1份、副本4份，电子版U盘1份，并标明“正本”、“副本”“投标文件电子版”字样(投标文件的正本和副本单独密封，电子版U盘单独密封，同时分别在封套上标注“项目名称、项目编号、投标单位名称、投标联系人名称、联系人电话、开标时间截止前不得开封”字样），封口处加盖密封章。14.2投标人应将投标文件在招标公告规定的投标地点和投标截止时间前递交给采购代理机构。如果投标人没有按照要求标记，采购代理机构对于投标人的误投、错投概不负责。14.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购代理机构收到投标文件后，将如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构拒收投标人的投标文件。

15.5开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。15.4按照规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。撤回的投标书将原封退回投标人。15.3投标人不足3家的，不开标。15.2开标会由采购人或采购代理机构组织并主持。开标时，将由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。15.1采购代理机构将在招标公告规定的时间和地点组织公开开标，邀请投标人参加。15、开标

17、评标16.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，除按招标文件规定予以公开的评标结果外，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。16、评标过程的保密性（2）所有投标人的报价均超过采购项目预算，采购人不能支付的。（1）交货时间符合招标文件要求的投标人不足三家的；15.6开标时有下列情形之一的，采购人有权宣布本项目废标：

（五）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（二）宣布评标纪律；（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；17.1采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：

采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。（十）处理与评标有关的其他事项。（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（八）核对评标结果，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；

（四）确定中标候选人名单或根据采购人委托直接确定中标人；（三）对投标文件进行比较和评价；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的实质性要求；评标委员会负责具体评标事物，并独立履行下列职责：评标委员会由评审专家和采购人代表组成。评标委员会的专家成员按照规定从专家库中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标，负责完成评标的全过程直至评定预中标人。

19.1对于列入《环境标志产品政府采购品目清单》的产品及《节能产品政府采购品目清单》的产品，投标文件中需提供认证证明，认证机构须在市场监管总局公布的名录内《详见市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号文件）》。19、政府强制采购节能产品、环境标志产品的规定在中国境内生产或组装的外国品牌产品须标明该产品在中国国内制造厂商名称。否则，按进口产品对待。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》第一章第四条关于“政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品（指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）的，实行审核管理”的规定，招标采购文件中凡未明确标明采购进口产品的，均为采购本国产品，投标人必须投标本国产品，投标进口产品的为无效投标。18、政府采购进口产品的规定（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

20.3在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书；对未中标的投标人发出中标结果通知书。20.2采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。中标公告期限为1个工作日。20.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。20、中标五、中标与合同19.2《货物需求及技术规格要求》中包含计算机设备的，投标人必须投标预装正版操作系统软件的计算机产品，否则无效。

22.1中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。22、签订合同21.2按照《中华人民共和国政府采购法》的规定，在合同履行中，采购人需要追加与合同标的物相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同。21.1采购人在授予合同时有权在一定幅度内对《货物需求及技术规格》中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得改变单价和其他条款和条件。21、授标时更改货物数量的权利20.4中标人在领取中标通知书时须向代理机构出示中标服务费的缴纳凭证，如未按招标文件中的金额足额缴纳，招标代理机构不予发放中标通知书，由此所造成的损失由中标单位自行承担。

23.4合同签订后，中标人须在合同签订2个工作日内将合同文本扫描件以电子邮件形式发送给采购代理机构指定邮箱taicheng178811@163.com。23.3在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及在其他符合法律规定的情形下，采购人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、投标文件、合同文本、合同签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，并且对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。23.2采购人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。23.1投标人自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。23、保密和披露22.2采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

26、名词解释25.1参照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号文件）及国家发改委办公厅颁布的《国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号文件）规定。中标服务费：壹拾万元人民币，由中标人支付。25、中标服务费24.2质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理24.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向招标方提出质疑。投标人对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。24、质疑和投诉

1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.2评标工作由招标人（招标代理机构）负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.总则评标办法招标文件中所提到的招标人等同于采购人、招标代理公司等同于采购代理机构、投标人等同于投标单位、供应商。

（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。（4）确定中标候选人名单或根据采购人委托直接确定中标人；（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的实质性要求；1.4评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：

3.评标程序本项目评标方法为：综合评分法2、评标方法1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请采购人或采购代理机构书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向采购人书面说明情况。1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.5评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。

3.4编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。3.3采用综合评分法的，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评标办法的评分标准进行打分，推荐前3名为中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以采购（供货）方案得分高的优先；如果采购（供货）方案得分也相等，以售后服务承诺得分高的优先确定中标候选人。3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.1.2在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。3.1.1依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3.1投标文件初审。初审分为形式评审、资格评审、响应性评审检查。

响应性评审注：本表中符合评审内容要求的写“√”，不符合评审内容要求的写“×”。评审结果为“合格”或“不合格。有任何一项不满足上述评审要求，视为未通过形式评审和资格评审，不再进入后续评标。形式评审、资格评审4.评标细则及标准

(2)对财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》但不属于国家强制采购的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加评审。采购项目或者分包中既包含节能产品也包含非节能产品的，只对列入《节能产品政府采购品目清单》但不属于国家强制采购的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除，投标文件中需提供认证证明，认证机构须在市场监管总局公布的名录内《详见市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号文件）》。对于列入财政部、生态环境部发布的《环境标志产品政府采购品目清单》要求的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加评审。采购项目或者分包中既包含环境标志产品也包含非环境标志产品的，只对列入《环境标志产品政府采购品目清单》要求的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除，投标文件中需提供认证证明，认证机构须在市场监管总局公布的名录内《详见市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号文件）》。注：投标报价价格分扣除说明：详细评审标准注：本表中符合评审内容要求的写“√”，不符合评审内容要求的写“×”。评审结果为“合格”或“不合格。有任何一项不满足上述评审要求，视为未通过响应性评审，不再进入后续评标。

5．计算错误的修改（7）价格扣除的依据：第（1）至（4）条提供投标货物相关认证证明复印件加盖投标人公章。第（5）、（6）条提供声明函。（6）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。（5）监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》；（4）投标产品同时列入上述多个清单的，将上述规定的价格扣除比例叠加后计算价格扣除。（3）对于列入财政部、国家发改委、信息产业部发布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按扣除后的价格参加评审。采购项目或者分包中既包含清单中产品也包含非清单中产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。

6、废标5.2按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。5.1投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：

7、定标（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。政府采购促进中小企业发展管理办法7.2.招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。7.1.定标原则：本项目授权评标委员推荐前3名为中标候选人。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。

（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列措施进行：第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。（四）框架协议采购项目；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；

价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；

（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。

适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；

第十八条主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。

第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。

为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，现就加大政府采购支持中小企业力度有关事项通知如下：各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：财库〔2022〕19号关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181号）同时废止。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。

财政部本通知自2022年7月1日起执行。四、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化执行要求，强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时向财政部报告。三、提高政府采购工程面向中小企业预留份额。400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招投标领域落实政府采购支持中小企业政策相关措施。省级财政部门要积极协调发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部门调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并于2022年6月30日前将落实情况汇总报财政部。二、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔2020〕46号文件规定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采购工程的价格评审优惠按照财库〔2020〕46号文件的规定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。一、严格落实支持中小企业政府采购政策。各地区、各部门要按照国务院的统一部署，认真落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，为中小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得收取没有法律法规依据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。

工业和信息化部国家统计局为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：工信部联企业[2011]300号关于印发中小企业划型标准规定的通知2022年5月30日

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，制定本规定。二○一一年六月十八日国家发展和改革委员会财政部

1.2投标（报价）文件未能于投标（报价）截止之前递交至指定地点及指定接收人；1.1投标（报价）供应商法定代表人或其授权委托人未按时参加开标会议（已明确不需要参加的除外）；1、开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标（报价）供应商将被取消投标（报价）资格并退回投标（报价）文件：无效投标（报价）文件的认定十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。

2.2投标（报价）文件明显不符合招标文件规定的报价、交货期、质保期、质量标准、技术规格、技术标准或其它实质性要求；2.1投标（报价）文件未经投标（报价）供应商法定代表人（法定代表人委托代理人）签署（暗标除外）或未加盖投标（报价）供应商法人章（暗标除外）；2、开启标书后，经评标机构或招标人委托的工作人员确认有下列情况之一的为无效投标（报价）文件：1.5法律、法规规定的其它情形。1.4投标（报价）文件未按招标文件要求密封；1.3投标（报价）供应商未按招标文件要求提交；

2.8不同投标（报价）供应商的投标（报价）文件内容、数据大量雷同，或有其它明显串通投标（报价）行为；2.7投标（报价）文件正本或副本数目不足，重要内容不全或关键字迹模糊不清；2.6提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；2.5提供虚假的信用状况；2.4提供虚假的财务状况或者业绩；2.3使用伪造、变造的许可证件；

4、经确认的无效投标（报价）文件，采购代理机构将予以拒绝，并且不允许投标（报价）供应商通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标（报价）文件。3、评标委员会必须严格按照招标文件中要求认定的无效投标文件，不得使用除招标文件规定之外的标准作为认定无效投标（报价）文件的依据。2.12法律、法规规定的其它情形；2.11投标（报价）文件中的其它重大偏差；2.10投标（报价）供应商拒绝对细微偏差作出补正；2.9投标（报价）文件中存在采购单位不能接受的其它实质性条件或提供虚假文件；

4、不同投标人的投标文件中项目成员出现同一人的。3、一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的。2、不同投标人的投标文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方法定代表人或者授权委托人签名的，或者相互书写了对方名称的。1、不同投标人的投标文件中错、漏之处相同的。串通投标（报价）文件的认定5、认定无效投标（报价）后，合格投标（报价）供应商少于3家的，评标委员会应当宣布流标。

10、不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。9、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜。8、不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的。7、一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授权委托人签名的。6、不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、联系电话、联系人姓名等非正常一致的。5、不同投标人的投标文件制作非正常一致的或者投标报价呈规律性差异。

签订日期：签订地点：合同编号：(具体条款内容及格式由甲乙双方协商确定，以下内容仅供参考)合同条款（参考格式）11、投标人串通投标的其他情形。

3.1交货地点：白城医学高等专科学校指定地点三、交货地点、交货时间、交货方式二、合同总价：人民币（大写）元，（小写）元。甲方向乙方采购货物，具体采购内容以甲乙双方合同签订为准。（需方）需求的“”（货物名称）经以编号为的招标文件在国内公开招标，经评标委员会评定（供方）（包号）为中标单位。供需双方按照《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本合同，共同信守。采购任务编号：

5.1、货物质量保证期为三年。质量保证（严格执行国家及相关行业标准）4.1按合同约定执行。四、付款条件3.3交货方式：中标人负责将货物安全完好运抵交货地点、安装调试并保证验收合格。3.2交货时间：以实际签订合同为准

6.3、模型设备终身免费维护维修。6.2、平台系统合同期内免费升级，配备专业人员提供7*24小时服务。6.1、售后服务响应时间为1小时，平台系统出现问题，在12小时内予以解决。六、售后服务要求5.3本项目不收取质保金5.2、本项目不收取质量保证金

8.1根据现行法律规定对需方征收的与本合同有关的一切税费均由需方负担。八、税费7.1、如因不可抗力影响本合同履行的，双方均不承担违约责任(不可抗力指不能预见、不能克服并且不能避免的客观情况)。七、违约责任及赔偿：6.4、定期提供上门服务。

9.3诉讼费除法院另有裁决外均由败诉方负担。9.2如果调解不成，供需双方的任何一方可以向人民法院提起诉讼。诉讼由合同签订地人民法院管辖。9.1供需双方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始十（10）天内仍不能解决，可以向有关合同管理部门提请调解。九、争端的解决8.3在中国境外发生的与执行本合同有关的一切税费均由供方负担。8.2根据现行法律规定对供方征收的与本合同有关的一切税费均由供方负担。

（3）如果需方认为供方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。为此，定义如下：“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人的利益，包括供货单位之间串通，人为地使供货活动丧失竞争性，损害采购人所能获得的权益。（2）如果供方未能履行合同规定的其它任何义务。（1）如果供方未能在合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部货物和服务。10.1在需方因供方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。十、违约终止合同9.4在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本合同的其它部分应继续执行。

十三、需要补充的合同条款12.1供方不得部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的合同义务。十二、合同转让和分包11.1如果供方破产或丧失清偿能力，需方可在任何时候以书面形式通知供方终止合同而不给供方补偿。该终止合同将不损害或影响需方已经采取或将要采取任何补救措施的权力。十一、破产终止合同10.2如果需方根据第18.1款的规定，终止了全部或部分合同，需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，供方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。供方提交的履约保证金将被作为需方采取上述补救措施的购买资金的一部分。并且，供方应继续履行合同中未终止的部分。

十六、合同附件15.1本合同在供需双方法定代表人或其授权委托人签字并加盖公章后生效。十五、合同生效14.1本合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释。十四、适用法律13.1根据评标过程中或者商务谈判时商定的条款和条件在订立合同时标明。

5、合同的其他附件：4、中标通知书；3、产品样本、说明书、图纸（与合同配置不符之处，以合同为准）；2、供方的投标文件、在投标期间的书面承诺文件和售后服务承诺书；1、招标文件及澄清、补充文件；16.1下列文件构成本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力：

十九、政府采购法对政府采购合同变更终止的规定18.1自本合同订立之日起七个工作日内，向本级政府采购监督管理部门备案。十八、合同备案17.1除供需双方和采购方签署书面修改、补充协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。十七、合同修改上述合同附件如果有不一致之处，以日期在后的和对需方有利的为准。

法定代表人：法定代表人:地址：地址：需方：供方：本合同相关条款中所提到的甲方等同于需方、乙方等同于供方。二十、名词解释“政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。”在本合同中，双方当事人指供需双方。

联系人：联系人：传真：传真：电话：电话：邮政编码：邮政编码：签字日期：签字日期：或授权委托人：或授权委托人：

采购项目预算或最高限价：961.34万元（采购人不接受超过采购项目预算的投标）货物需求及技术规格要求一览表技术需求帐号：帐号：帐户名称:帐户名称：开户银行：开户银行：

请投标人注意：（1）投标文件对招标文件各种设备所要求的主要功能配置及其技术指标必须全部满足，不允许有缺项或者负偏离，如果不满足将导致废标。交货方式：中标人负责将货物安全完好运抵交货地点、安装调试并保证验收合格。交货地点：白城医学高等专科学校交货时间：以实际签订合同为准。质量保证期：3年核心产品(适用于非单一产品采购）为：第32项（货物名称虚实一体化智能分娩及重症抢救综合训练系统）。

项目编号：投标文件母婴护理专业群虚拟综合实训基地建设投标人应提交本“投标文件格式”所列举和要求的全部投标文件，并且所提交的投标文件都是真实有效的，否则，将是投标人的风险。采购人特别声明：第六章投标文件构成及格式

投标文件目录年月日法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）投标人名称：（单位公章）

6、法定代表人资格证明书5、投标货物及技术规格偏离表4、商务条款偏离表3、投标报价一览表2、投标函1、开标一览表

12、投标人认为对其投标有利的其他文件资料11、招标文件要求投标人提供的其它证明文件资料10、中标服务费承诺书9、售后服务承诺书8、企业基本情况表7、法定代表人授权委托书

项目编号：项目名称：开标一览表格式一：13、供货方案

1.本“开标一览表”用于开标时唱标使用，投标文件另附。说明：时间：年月日货币单位:万元法定代表人或授权委托人（签字、盖章）：投标人名称（加盖公章）：

致：（采购人名称）投标函格式二：4.此表可根据需要自行拉长加宽。（可根据实际情况调整）3.此表应按投标人须知的要求单独密封和标记，与投标文件同时递交。2.此表中的各项内容应与投标文件的相应内容一致。

（5）金额为人民币元的投标保证金；（4）售后服务承诺书；（3）投标人须知第14.5条要求的资格证明文件；（2）投标货物及技术规格偏离表、商务条款偏离表；（1）投标报价一览表；根据贵方招标采购项目的编号为招标文件，本投标人正式授权的下述签字人（姓名和职务）代表投标人（投标人的名称），提交下述投标文件正本1份，副本4份,电子版U盘1份。

(3)我们已详细审核了全部招标文件，包括招标文件的修改、补充文件（如果有的话）、参考资料及有关的附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。(2)我们保证根据招标文件规定履行合同责任和义务。(1)按招标文件规定提供货物及服务的投标总价为（大写）人民币。据此函，签字人兹宣布同意如下：（7）有关质量保证的各项文件。（6）投标人须知第8条要求投标人提交的全部文件；

与本投标有关的正式通信地址为：(8)本投标自开标之日起90天内有效。(7)我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。(6)我们同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。(5)我们如果在规定的投标有效期内撤回投标，则我们的投标保证金可被贵方没收。(4)我们同意在投标人须知第15.1条规定的开标日期起遵循本投标书，并在投标人须知第11条规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。

格式三：日期：年月日地址：电话：投标人代表姓名：投标人全称：（盖章）

时间：年月日法定代表人或授权委托人（签字、盖章）：投标人全称（公章）：项目名称：货币单位:元投标报价一览表

附1：环境标志产品明细表4.此表可根据需要自行拉长加宽。3.要说明的问题可另附页说明并签字和加盖公章。2.如果与货物需求和技术规格、商务条款的要求有偏差，应填写“投标货物及技术规格偏离表、商务条款偏离表”。1.与本项目有关的各种费用均应包含在总报价中。说明：

法定代表人或授权委托人（签字、盖章）：投标人全称（公章）：3、没有此项，此表不用填写。2、如所投产品为环境标志产品（强制采购产品除外），须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认可。1、环境标志产品根据财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采购清单确定。说明：

2、如所投产品为节能产品（强制采购产品除外），须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认可。1、节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确定。说明：附2：节能产品明细表时间：年月日

附3：无线局域网认证产品明细表时间：年月日法定代表人或授权委托人（签字、盖章）：投标人全称（公章）：3、没有此项，此表不用填写。

法定代表人或授权委托人（签字、盖章）：投标人全称（公章）：3、没有此项，此表不用填写。2、如所投产品为无线局域网认证产品（强制采购产品除外），须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认可。1、无线局域网认证产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确定。说明：

说明：项目名称：项目编号：商务条款偏离表格式四：时间：年月日

投标人全称（公章）：5.此表可根据需要自行拉长加宽。4.采购人要求投标人认真填写本表。3.表内如果填列不全，可另外附页说明并按规定签字和加盖公章。2.商务条款主要填列付款条件、交货时间、交货方式、售后服务、质量保证、违约赔偿等重要条款方面的偏离情况。1.商务条款均应根据投标文件对招标文件的偏离情况相对应地填列。

项目名称：项目编号：投标货物及技术规格偏离表格式五：时间：年月日法定代表人或授权委托人（签字）：

5.备注栏须填写正偏离或负偏离。4.此表可根据需要自行拉长加宽。3.采购人要求投标人认真填写本表。2.表内如果填列不全，可另外附页说明并按规定签字和加盖公章。1.技术条款均应根据投标文件对招标文件的偏离情况相对应地填列。说明：

兹证明：在下面签字的（被证明人姓名）现任公司（工厂）的（职务），系公司（工厂）的法定代表人。法定代表人资格证明书格式六：时间：年月日法定代表人或授权委托人（签字、盖章）：投标人全称（公章）：

法定代表人身份证粘帖处年月日被证明人签字：地址：投标人全称（公章）：特此证明。

地址：投标人名称（盖章）：本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权声明：（投标人名称）.（法定代表人姓名、职务）授权.（被授权人姓名、职务）为我方“”项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。法定代表人授权委托书格式七：

被授权人身份证粘帖处年月日被授权人（代理人）签字：授权人（法定代表人）签字：

售后服务承诺书格式九：注：本表后应附企业法人营业执照副本、基本账户开户许可证、国家有关主管部门批准的制造或经销本招标项目标的的资格证书及投标人获得的体系认证证书、专利证书等实力证明（如有）材料的复印件。企业基本情况表格式八：

定期提供上门服务。模型设备终身免费维护维修。平台系统合同期内免费升级，配备专业人员提供7*24小时服务。售后服务响应时间为1小时，平台系统出现问题，在12小时内予以解决。我公司自愿参加项目（项目编号）的投标。我公司郑重承诺，如果我公司的投标被评定为中标，我公司对于中标货物，除完全响应招标文件第四章合同条款的所有要求外，还将按照以下条款提供优质和完善的售后服务：致：（采购人名称）

格式十：年月日法定代表人或授权委托人（签字、盖章）：投标人全称（公章）：。。

特此承诺。我们在贵公司代理的项目采购中若获成交（项目编号：），我们保证在收到中标通知前2个工作日内按招标文件的规定，向贵公司按照取费规定一次性支付中标服务费。致：吉林省泰城项目管理有限公司中标服务费承诺书

格式十一：年月日法定代表人或授权委托人（签字、盖章）：投标人名称：（承诺方盖章）

招标文件中要求的其他文件；投标保证金缴纳凭证；近三年(2019年、2020年、2021年)供货业绩；近三年(2019年、2020年、2021年)财务审计报告；投标人在投标文件中还应提供下列文件：招标文件要求投标人提供的其它证明文件资料

法定代表人或授权代表：（签字）投标人名称：（加盖单位盖章）2.投标人需提供类似业绩，合同或中标通知书复印件并加盖公章，否则业绩不予认可。注：1.投标人应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标申请被拒绝，投标人将业绩证明材料后附本表之后。近三年类似业绩一览表

（格式自拟）供货方案格式十三：投标人认为对其投标有利的其他文件资料格式十二：日期：

自觉接受相关管理部门的监督，在采购活动中出现违反此承诺书规定的行为，将被列入需方不良记录档案，需方可不再以任何名义、任何形式购买我方产品或服务。我方知悉采购方实行诚信制度和廉洁制度，并保证在购销活动中不涉嫌商业贿赂及违反不正当竞争法的行为，不以任何名义给予购买使用我方产品的各科室及相关工作人员回扣、礼金、有价证券。在本次招投标及若中标后的项目实施全过程中，我方承诺将严格遵守国家有关法律、法规、相关政，以及廉政建设的各项规定。参与此次【】的投标过程中，为保证本次招标活动在“公开、公正、公平”的竞争环境下顺利开展，本公司郑重承诺：廉洁承诺书格式附件1廉洁承诺书：

投标人公章：签字日期：法定代表人或投标人代表签字：本承诺书自签署之日起生效。涉嫌犯罪的，将移送司法机关处理。本公司及责任人愿意承担因而引发的一切法律责任。

制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函附件2中小企业声明函：注解：若投标人未按招标文件要求提供上述承诺书，其投标可被否决。

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。【不属于残疾人福利性单位的无需填写】残疾人福利性单位声明函附件3残疾人福利性单位声明函：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本项目所属行业为工业。日期：

【不属于监狱企业的无需填写】监狱企业声明函附件4：监狱企业声明函日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

日期：年月日投标人名称（盖章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本公司为参加（项目名称）（项目编号：）采购活动提供本企业提供服务。根据上述标准，我公司属于监狱企业的理由为：。本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本公司为监狱企业。

（招标人）：承诺书投标人提供材料内容真实性（单位名称）投标人提供材料内容真实性承诺书附件5：投标人提供材料内容真实性承诺书

（五）其他弄虚作假的行为。（四）提供虚假的信用状况；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；使用伪造、变造的许可证件；我（单位名称）在（项目名称）的投标中，不存在以其他方式弄虚作假，骗取中标。

附件6：投标人不涉黑涉恶承诺书年月日法定代表人：（签字、盖章）投标人：（加盖公章）特此承诺！

特此承诺！我（单位名称）在（项目名称）的投标中，不存在强迫交易、暗箱操作、欺行罢市、强占市场等涉黑涉恶行为。并承诺绝不围标、串标、陪标、恶意竞标、强揽工程、强迫他人接受限制条件或退出竞标，恶意投诉、寻衅滋事，干扰正常招投标秩序，强迫他人放弃中标或转包。投标人不涉黑涉恶承诺书

法定代表人：（签字、盖章）投标人：（加盖公章）

注：1、此表为《招标文件》附件。2、投标人提供原件一份、投标文件另附。年月日