肥东县巢湖水域及滁河干流5G禁渔信息化平台服务项目答疑回复
“肥东县巢湖水域及滁河干流5G禁渔信息化平台服务项目”项目（项目编号：2021ADDFZ00101）答疑回复如下：
疑问1:
1.合同签订后业主应在30个日历日支付合同款的30%给中标方，作为合同预忖款；
2.中标方在收到30%合同预付款后，应在30个日历日内支付合同款的20%给业主单位，作为项目维保金；
3.在项目竣工验收交付后，业主方应在30个日历日内再付合同款的70%给中标单位。备注：维保金分两次分别在第一年和第二年服务期到后无息返还给中标方，每次返还10%,
事实依据：中标方多进行一次转账，增加以一次工作量。
法律依据：依据《中华人民共和国行政许可法》规定如下：第六条实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。
答：“中标方在收到30%合同预付款后，应在30个日历日内支付合同款的20%给业主单位，作为项目维保金”该条是基于采购人对中标单位售后服务响应的时效性及维保质量的要求，当中标单位无法在规定时间内修复系统故障时，采购人有权选择第三方服务机构完成系统的修复工作，并从项目维保金中扣除相应的维修费用，有效保护采购人的服务需求，故此项按原文件执行。
疑问 2：
★禁渔光电设备，在IE浏览器下，具有一键巡航控制按钮，并应支持一键巡航操作。
事实依据：微软官方宣布2022年即将停用，本项目采用IE作为标星参数，明显不合适。
答：目前IE仍为各客户端的主流浏览器，简单、便捷、普遍化的使用方式是采购人的重点需求，故此项按原文件执行。
疑问3:
★热成像视频图像应具有白热、黑热、融合 1、融合 2、彩虹 、铁红 1等 42 种显示模式；
事实依据：显示出来的颜色只是图像增强单元的调色板功能，明确42种显示模式，没有实质意义，并有厂家倾向性。
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第21条规定：招标文件不得要去或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或排斥潜在投标人的其他内容。
答：丰富的显示模式可以满足用户针对不同场景不同应用的不同需要，大华、海康、中林信达等厂商均可满足，不存在倾向性或排斥潜在投标人的其他内容。故此项按原文件执行。
疑问4：
★支持烟火检测，可对监控画面中由焚烧物品产生的烟尘和火光进行检测，并框选提示：设备开启烟火检测功能后，当监控画面中出现行人、车辆时，不应产生报警；
事实依据：烟火告警是火情告警的一种，出现行人、车辆不是更应该报警吗此条并不合理。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。
答：“支持烟火检测，可对监控画面中由焚烧物品产生的烟尘和火光进行检测，并框选提示”是基于监控点位集约共享的应用，热成像监控摄像机在用于渔政监管的同时也具备火点识别、火情告警的应用。“设备开启烟火检测功能后，当监控画面中出现行人、车辆时，不应产生报警”，渔政监管主要是针对布控范围内的可疑人员和车辆进行预警，对于火点识别应用中无关的行人、车辆无需报警，减轻监管人员的研判工作量。当监控画面中出现行人、车辆就报警，不符合用户实际需求。故此项按原文件执行。
疑问5：
★要求支持多色彩（红、橙、黄）展示运行告警状态，支持告警统计、概览、处理，支持告警记录查看、查询，支持告警单条、批量处理；支持系统最近7天每日告警数统计，支持评分量化系统监控指数，显示系统运行状态；
事实依据：多彩色限定红橙黄，明显不合理，为何不能其他色彩对设备性能，使用完全不受影响。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。
答：红、橙、黄三色在国务院《特别重大、重大突发公共事件分级标准》中分别代表特别重大、重大、较大事故预警，为各行业通用预警级别色标，在本项目中可通过平台预警的颜色判断预警级别，从而启用不同的应对预案，有利于监管人员的调度指挥和研判效率，而其他色系难以起到警示作用，同时该条参数为采购人对平台预警研判能力的重点要求，故此项按原文件执行。
疑问6：
★提供移动运维APP，支持智能客服、400技术支持、设备报修、扫码查保修期、网络测速、版本推荐等功能，提供APP功能界面截图证明
事实依据：综合本条全部内容，具有明显的倾向性，大众运维平台都在PC端，APP端从实际看徒增工作量，不具备实际意义。
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）给了更加明确的界定，它的第二十一条第二款里明确写明“招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。
答：PC端运维需要满足一定的网络和办公环境，移动APP运维则依托智能手机，无需特定办公环境即可进行运维服务，相较PC端运维来说，时效性更好，可以有效支撑不确定时间段内的突发情况。并且主流厂家都有自己的运维APP，比如华为、华三、锐捷等厂商，不存在有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容，故此项按原文件执行。
疑问7：
2018年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标供应商具有类似热成像监控类相关业绩的，每提供l个得2分，满分10分。
事实依据：案例多并非表示技术好，并且要求5个同类业绩，有倾向性嫌疑。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》（三〉依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。
答：案例的数量代表投标供应商对类似项目实施和维护的能力及相关经验，肥东县巢湖水域及滁河干流5G禁渔信息化平台服务项目所采用的监管平台信息化程度高，专业性强，项目实施维护难度大，对供应商的综合服务能力要求较高，通过成熟的案例能够有效筛选各供应商对类似项目的集成、运维服务能力。热成像广泛应用于森林防火、秸秆禁烧、非法捕捞、国土资源监管等场景，不存在“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的说法。故此项按原文件执行。
注：招标文件中与本答疑不一致的，以本答疑为准，其他内容不变。给您带来不便，敬请谅解！
特此通知！
（一）项目单位：肥东县农业农村局
联系人：桑任辉
电话：0551-67705990
（二）招标代理机构：肥东县公共资源交易有限公司
地  址：肥东县店埠镇得心路和四顶山路交叉口东南角双创中心大厦十三层
联系人：刘骝
电话：0551-62520515
 
2021年6月10日