中标
沅陵县“营商通”平台建设
金额
52万元
项目地址
湖南省
发布时间
2022/08/29
公告摘要
项目编号沅财采计202208008
预算金额68万元
招标公司沅陵县人民政府办公室
招标联系人梁湘豪
招标代理机构沅陵县政府采购中心
代理联系人瞿继树0745-4267213
中标公司有谦软联（北京）信息技术有限公司52万元
中标联系人-
中标公司怀化金悦科技发展有限公司
中标联系人-
公告正文
沅陵县“营商通”平台建设谈判成交公告
公告日期:2022年08月29日
沅陵县“营商通”平台建设 竞争性谈判采购于 2022年8月26日结束，现将成交结果公告如下：
一、项目编号
1、政府采购计划编号： 沅财采计202208008
2、采购代理编号 ： YLXZFCG-2022-034
二、项目名称：沅陵县“营商通”平台建设
预算金额：68万元
三、成交信息
成交供应商名称：有谦软联(北京）信息技术有限公司
地址：北京市昌平区马池口镇昌平火车站西昌土路南昌土路148号院6号等45幢楼109号院408室
成交金额：52万元。
四、主要标的信息
名称：沅陵县“营商通”平台建设
规格型号：详见谈判响应文件
数量：一批
单价:详见谈判响应文件
五、谈判小组成员名单
| 评审小组职务 |
姓名 |
产生方式 |
参与过程 |
备注 |
| 组长 |
宋勇 |
随机抽取 |
全过程 |
|
| 成员 |
舒象超 |
随机抽取 |
全过程 |
|
| 成员 |
侯章友 |
自行选定 |
全过程 |
|
注：产生方式注明是随机抽取或自行选定；参与过程注明是确定供应商、谈判或全过程。
六、代理服务收费标准及金额：集中采购机构免收费。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜：谈判情况
| 序号 |
供应商名称 |
最终报价(万元) |
评审结果 |
| 1 |
有谦软联(北京）信息技术有限公司 |
52.00 |
第一名 |
| 2 |
湖南叁拾伙伴信息科技有限公司 |
61.80 |
第二名 |
| 3 |
怀化金悦科技发展有限公司 |
64.00 |
第三名 |
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1. 采购人信息
名 称：沅陵县人民政府办公室
地 址：沅陵县政府办公大楼三楼
联 系方式：19894438380
2．采购代理机构
名称： 沅陵县政府采购中心
地 址： 沅陵县政府办公大楼121室
联系方式：0745-4267213
3.项目联系方式
项目联系人：瞿继树
电 话：18974519115
十、附件
1.采购文件
2.被推荐供应商名单和推荐理由
此中标(成交)公告的公告期限为1个工作日
附件下载：
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委托代理编号:YLXZFCG-2022-034政府采购编号:沅财采计202208008采购人：沅陵县人民政府办公室采购项目名称：沅陵县“营商通”平台建设竞争性谈判文件政府采购
二、采购人的采购需求6一、采购项目名称、编号6第一章谈判邀请6目录2022年8月采购代理机构:沅陵县政府采购中心
八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法8七、询问及质疑8六、确认7五、提交首次响应文件的截止时间、谈判时间及地点7四、获取谈判文件的时间、地点及方式7三、供应商的资格要求6
一、说明15第二节谈判须知正文15第一节谈判须知前附表10第二章谈判须知10附件：确认通知9九、其它补充事宜8
七、政府采购政策27六、成交结果信息公布与授予合同25五、响应文件的评审与谈判21四、响应文件的递交20三、响应文件17二、谈判文件16
4、惠企政策精准推送与企业管理系统293、县区营商诉求处置系统292、监测评价上报与分析管理系统291、县区改革任务协同推进系统29第三章采购需求29八、其他规定28
3、营商诉求处置流程302、监测评价上报流程301、县区改革任务协同推进流程30（一）业务流程需求306、平台运营服务295、与市级系统进行对接29
数据对接规范32系统集成实施32（三）运营服务需求32（三）性能需求31（二）功能需求304、惠企政策精准推送流程30
3.履行合同的时间、地点及方式332.合同金额331.项目信息33(五)系统运维需求32(四)系统培训需求32与市级系统对接32
第二节政府采购合同368.合同份数347.合同生效346.组成合同的文件345.解决合同纠纷方式344.付款33
四、保证金43三、授权委托书(格式)42二、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)41一、谈判响应声明(格式)40索引表符合性审查索引表39第五章响应文件组成37
附件5-4已标价工程量清单46附件5-3分项报价明细表45附件5-2分项报价说明45件5-1报价表44五、报价表及报价文件(格式)44附件4-1保函（格式）43
附件9-1小型、微型企业声明函50九、享受政府采购政策优惠的证明资料50八、采购需求偏离表49七、合同条款偏离表48附件6-1响应-览表47六、采购需求的响应47
十二、代理服务费承诺书59十一、响应标的符合谈判文件规定的证明文件57十、关于资格的说明(格式)56附件9-4强制采购或者优先采购产品的证明材料54附件9-3监狱企业证明资料53附件9-2残疾人福利性单位声明函52
五、资格审查证明材料的递交61四、供应商应提交的证明材料及说明61三、供应商资质要求60二、采购人的采购需求（按包）60一、项目概况60附录1竞争性谈判邀请公告（适用于公告邀请方式）60
附件一供应商资格声明(格式)63九、联系方式62八、疑问及质疑62七、公告期限62六、确定邀请供应商61五、资格审查方法及标准61
四、供应商应提交的证明材料及说明67三、供应商资质要求66二、采购人的采购需求（按包）66一、项目概况66附录2竞争性谈判邀请函（适用于从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取方式、采购人和评审专家分别书面推荐方式）66附件二联合体协议书（格式）65
附件一供应商资格声明(格式)69九、联系方式68八、疑问及质疑68七、确定邀请供应商68六、资格审查方法及标准68五、资格审查证明材料的递交67
1、采购项目名称：沅陵县“营商通”平台建设一、采购项目名称、编号沅陵县人民政府办公室的沅陵县“营商通”平台建设进行竞争性谈判采购，邀请你单位参加谈判采购活动。(被邀请供应商名称)：第一章谈判邀请附件二联合体协议书（格式）71
（1）预留采购份额：本项目为非专门面向中小企业或者小型、微型企业采购。1、采购项目需要落实的政府采购政策：二、采购人的采购需求3、采购代理编号：YLXZFCG-2022-0342、政府采购编号：沅财采计202208008
1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：三、供应商的资格要求2、采购进口产品：本项目拒绝（接受或拒绝）进口产品参加谈判采购。（4）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。（3）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品。（2）强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。
（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；
1、获本采购邀请供应商，请于2022年8月18日至2022年8月23日，每日08:00时至12:00时，14:30时至17:30时（北京时间），在沅陵县政府采购中心（沅陵县委政府机关大院）持本采购邀请领取谈判文件。四、获取谈判文件的时间、地点及方式5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、采购项目的特定资格条件：无。
六、确认3、谈判地点：沅陵县政府采购中心会议室（县政府办公大楼二楼东）。2、谈判时间：2022年8月26日11时00分（北京时间）。1、提交首次响应文件的截止时间：2022年8月26日11时00分（北京时间）五、提交首次响应文件的截止时间、谈判时间及地点2、谈判文件每套售价0元（集采机构免收）。
1、采购人信息八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法2、供应商认为谈判文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到谈判文件之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。七、询问及质疑你单位收到本采购邀请后，请于2022年8月23日17：30时前，以书面形式确认是否参加谈判采购。
（1）名称：沅陵县政府采购中心2、采购代理机构信息（4）电话：19894438380（3）联系人：梁湘豪（2）地址：沅陵县政府办公大楼三楼（1）名称：沅陵县人民政府办公室
（1）保证金九、其它补充事宜（5）电话：0745-426721318974519115、15348458080（手机）（4）邮编：419600（3）联系人：瞿继树、邓晓桃（2）地址：沅陵县政府办公大楼121室
附件：确认通知2022年8月17日（请在用途栏中注明“项目”字样）银行账号：43001505072052504322开户行：中国建设银行股份有限公司沅陵支行开户名称：沅陵县政府采购中心
法定代表人（或授权代表人）（签字或印章）：单位名称（盖单位公章）：特此确认。我单位已于年月日收到你单位年月日发出的（项目名称）谈判邀请，确认（参加/不参加）谈判采购。（采购人、采购代理机构）：确认通知
一、说明第二节谈判须知正文第一节谈判须知前附表第二章谈判须知年月日
2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【谈判须知前附表】。2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【谈判须知前附表】。2.1采购项目联系人姓名和电话见【谈判须知前附表】。2.定义1.1本竞争性谈判文件仅适用于本章第一节“谈判须知前附表”（以下简称【谈判须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.适用范围
（2）联合体各方应按谈判文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.2【谈判须知前附表】规定接受联合体形式的，供应商除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：3.1供应商应当符合【谈判须知前附表】规定的供应商资格条件。3.供应商的资格要求2.4供应商是指响应谈判文件要求、参加竞争性谈判采购的法人、其他组织或者自然人。
5.现场勘察4.1无论谈判的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性谈判采购活动有关的全部费用。4.参与谈判的费用3.4采购人、采购代理机构负责对参与谈判的供应商进行资格审查，并按照第一章的格式向通过资格审查的供应商发出“谈判邀请”。3.3采购人、采购代理机构通过发布竞争性谈判邀请公告（附录1）或竞争性谈判邀请函（附录2）邀请供应商参与谈判。供应商邀请方式见【谈判须知前附表】（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。
6.1谈判文件由下列文件组成：6.谈判文件的组成二、谈判文件5.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，而提出额外补偿，或延长合同期限的要求。5.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。5.1供应商应按【谈判须知前附表】中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。
6.2采购人、采购代理机构或者谈判小组在提交首次响应文件截止之日前对已发出的谈判文件进行的澄清或者修改，构成谈判文件的组成部分。第五章响应文件组成第四章采购需求第三章合同草案条款第二章谈判须知第一章采购邀请
三、响应文件7.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。7.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改。7.谈判文件的澄清或者修改6.4供应商应仔细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件要求编制响应文件。任何对谈判文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。6.3谈判文件中，谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容见【谈判须知前附表】。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分。
8.5供应商应按谈判文件中提供的响应文件格式填写。8.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。8.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。8.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、谈判小组就有关谈判的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。8.1供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件做出实质性的响应。8.一般要求
（4）保证金（3）授权委托书(格式)（2）法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)（1）谈判响应声明(格式)9.1响应文件包括下列内容：9.响应文件的组成
（10）关于资格的声明(格式)（9）享受政府采购政策优惠的证明资料（8）采购需求偏离表（7）合同条款偏离表（6）采购需求的响应（5）首次报价表及报价文件(格式)
10.1供应商应当根据谈判文件第三章第一节“采购清单一览表”逐一报价；谈判文件第三章提供第三节“工程量清单”的，供应商应按其要求填写相应表格。10.报价要求9.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。9.2在谈判过程中，供应商根据谈判小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。（12）代理服务费承诺书（11）响应标的符合谈判文件规定的证明文件
10.3供应商的最后报价不得超过采购项目预算，采购项目预算见【谈判须知前附表】。（4）实行工程量清单报价的，供应商提交最后报价应与已标价工程量清单总报价一致。（3）谈判文件指定交货地点的运输、保险、装卸费。（2）所有根据合同或其它原因应由供应商交纳和支付的税款和费用。（1）采购需求要求的安装、调试、培训、售后服务及其它附加服务的费用。10.2在报价表、分项报价表填写报价时应注意下列要求：
11.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳保证金，其交纳的保证金，对联合体各方均具有约束力。11.1谈判文件要求供应商提交保证金的，供应商应按【谈判须知前附表】规定，在提交响应文件的截止时间前提交保证金。保证金有效期应当与响应文件有效期一致。11.保证金10.6报价的其他要求见【谈判须知前附表】。10.5采购人不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。10.4供应商提交的最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。
11.5有下列情形之一的，保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（3）终止竞争性谈判采购活动的，在发布项目终止公告后5个工作日内退还。（2）未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还。（1）成交供应商的保证金，在政府采购合同签订后5个工作日内退还。11.4保证金的退还按以下规定办理：11.3采购人、采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
12.响应文件有效期（5）谈判文件规定的其他情形。（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
13.4不符合谈判文件中有关分包规定的，其响应无效。13.3成交供应商应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。13.2中小企业依据政府采购政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包给大型、中型企业，中型企业不得分包给大型企业。13.1供应商拟在成交后将采购项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【谈判须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在响应文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。13.分包12.1响应文件有效期见【谈判须知前附表】，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。
14.5为便于采购文件保存，响应文件电子文档建议为PDF格式，内容与纸质响应文件正本一致。14.4在谈判过程中，供应商按谈判文件规定和谈判小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可打印或用不褪色材料书写，并经供应商代表签字，或者加盖供应商单位公章。否则，将导致响应文件无效。14.3响应文件任何加行、涂改、增删等改动，改动之处应由供应商代表签字。否则，将导致响应文件无效。14.2响应文件正本一份，副本份数见【谈判须知前附表】；响应文件电子文档（U盘或光盘形式）：一份。纸质响应文件须清楚地注明“正本”或“副本”的字样。若副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。响应文件的副本可为正本的复印件。14.1响应文件应按谈判文件要求在签章处盖供应商单位公章和在签字处由供应商代表签字。供应商代表可为供应商法定代表人(非法人组织为负责人或合伙人、个体工商户为负责人，谈判文件统称单位负责人)；供应商代表不是供应商的法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）授权委托书。14.响应文件的签署及规定
16.响应文件的补充、修改或者撤回15.3响应文件如果未按本章第15.1款规定密封，采购人、采购代理机构将拒绝接收。15.2响应文件封套上应写明的内容见【谈判须知前附表】。15.1响应文件应密封包装，以保证其响应文件信息在提交首次响应文件截止时间前不被透露。15.响应文件的密封和标记四、响应文件的递交
（1）项目名称、采购代理编号；17.2采购人、采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具包括以下信息的签收回执。任何单位和个人不得在提交首次响应文件截止时间前开启响应文件。17.1供应商应在【谈判须知前附表】规定的时间和地点提交响应文件。采购人、采购代理机构或者谈判小组拒收逾期送达的响应文件。17.响应文件的递交与接收16.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。16.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商代表签字。
17.3采购人、采购代理机构在按本章第25.3款规定公布供应商的最后报价前，不公开供应商的技术资料、价格和其他信息。（6）采购人、采购代理机构接收人签字。（5）采购人、采购代理机构名称；（4）响应文件密封情况；（3）响应文件送达时间、地址；（2）供应商名称；
19.1谈判小组由采购人代表和评审专家组成。19.谈判小组18.2除上款规定的情形外，采购人、采购代理机构不再对供应商进行资格审查。18.1被邀请的供应商在提交资格证明材料起至提交首次响应文件止，其资格条件发生变化，影响或者可能影响资格条件的，应随响应文件提供更新或者补充的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足本章第3.1款规定的供应商资格条件要求。18.供应商资格复核五、响应文件的评审与谈判
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；19.2谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：
21.响应文件审查20.3在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。20.2谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。20.1谈判程序：谈判（响应文件审查、澄清）、最后报价、提出成交供应商。其中，谈判按本章第23条进行。20.谈判程序20.3谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
（4）法律、法规和谈判文件规定的其他响应无效情形。（3）不满足谈判文件规定的实质性要求和条件的；（2）未按照谈判文件规定要求签署、盖章的；（1）应交未交保证金或金额不足、保证金形式不符合谈判文件要求的；21.2响应文件有下列情况之一，响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。21.1谈判小组对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查。
23.1在谈判过程中，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。供应商应派其代表参加谈判。23.谈判的规定22.1谈判小组在对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其供应商代表签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出谈判文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。22.澄清21.4谈判文件规定的实质性要求和条件见【谈判须知前附表】。21.3响应文件按无效处理的，谈判小组应拒绝其参与谈判，但属于谈判文件规定的实质性变动内容的除外。
25.最后报价24.2供应商参与谈判，但未提交最后报价又未按前款规定退出谈判的，保证金不予退还。24.1供应商在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，并书面通知采购人、采购代理机构或者谈判小组。该通知由供应商代表签字。采购人、采购代理机构按本章第11.4款规定退还退出谈判的供应商的保证金。24.退出谈判23.3每轮谈判中，参加谈判的供应商代表应认真、准确、完整地记录谈判小组提出的问题和要求。重新提交的响应文件应当对谈判小组书面通知提出的要求和条件作出明确响应，并由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。23.2在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动技术标准及要求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，谈判小组将以书面形式将修改内容同时通知所有参加谈判的供应商。
（2）谈判文件明确可能实质性变动，但谈判小组对供应商提交的首次响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，认为谈判文件不需发生实质性变动、不需要谈判的。（1）谈判文件未明确可能实质性变动的；25.2下列情形，谈判小组确认符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于3家，可以不与供应商谈判，直接要求符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商提交最后报价。（2）谈判文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（1）谈判文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有供应商在规定时间内提交最后报价。25.1谈判结束后，谈判小组按本章第21.2款规定对响应文件或重新提交的响应文件进行审查。响应文件不符合谈判文件规定的实质性要求和条件的，谈判小组不得要求供应商提交最后报价，也不得接受供应商提交的最后报价。符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于3家的，谈判小组应当要求符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价应由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。
供应商最后报价涉及算术修正、需落实政府采购政策的，按上款规定由低到高的顺序排序。最后报价排序相同的并列。27.1谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。27.提出成交供应商26．1谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为响应无效处理。26.不合理报价25.3谈判小组应召集所有提交最后报价的供应商，逐一公布供应商的最后报价，由采购人、采购代理机构负责记录，并由供应商代表签字确认后随采购文件一并存档。
（1）如果有算术错误，最后报价将按上款规定进行算术修正。27.3最后报价的评审修正后的报价由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，不确认的，其报价无效。（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。27.2最后报价有算术错误的，除【谈判须知前附表】另有规定外，谈判小组按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认，并由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，供应商不接受修正价格的，其报价作无效报价处理。
29.谈判的特殊情形28.3成交候选人并列的，由采购人自行确定成交供应商。28.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。28.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。28.确定成交供应商（2）需落实政府采购政策（优先采购、价格评审优惠）的，按本章本节第39、40条等相关规定进行价格扣除。
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；30.1出现下列情形之一的，采购人、采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，在指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：30.谈判终止29.2符合上款情形的，本章本节相关条款规定的供应商最低数量可以为两家。29.1对于经公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有2家的，采购人在本次谈判采购活动开始前，报经主管预算单位同意，公开招标限额标准以上的经本级财政部门批准，可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。
32.保密及串通行为采购人、采购代理机构发现谈判小组未按照谈判文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。31.1除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。31.重新评审（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，或者提交最后报价的供应商少于3家的；
（3）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；（2）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；（1）供应商直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；32.3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：32.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。32.1谈判小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
六、成交结果信息公布与授予合同（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。（7）供应商与采购人、采购代理机构以及谈判小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（6）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出谈判或者放弃成交的；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性谈判政府采购活动的；
35.成交通知34.2供应商若认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章及《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)文件规定向采购人、采购代理机构提出质疑。34.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。34.询问及质疑33.1成交供应商确定后2个工作日内，采购人、采购代理机构应将成交结果信息在【谈判须知前附表】指定的媒体上公布。33.成交信息的公布
36.1谈判文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。36.签订合同35.4成交供应商没有按照本章第35.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。35.3谈判文件要求成交供应商向采购人提交履约担保的，成交供应商应按照【谈判须知前附表】的规定提交。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。35.2成交通知书是合同文件的组成部分。35.1成交供应商确定后，采购人、采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
（三）拒绝履行合同义务的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；36.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：36.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。36.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。
37.2优先采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注符号产品），供应商提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其响应无效。37.1强制采购：37.政府采购政策七、政府采购政策（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。
（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（2）小型、微型企业参加联合体并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额30%以上的，该联合体价格按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；（1）供应商为小型、微型企业，且提供本企业生产的货物或者提供其他小型、微型企业生产的货物，价格按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；37.3价格评审优惠：（2）对纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录的，实施政府优先采购，评审时按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣。（1）对纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣；
37.6响应文件符合本章第37.1款、第37.2款、第37.3款规定的，供应商应提供相关证明资料。37.5小型、微型企业的供应商提供部分小型、微型企业制造的产品，以及部分产品属于优先采购的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项优先采购优惠累加计算。（2）供应商同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（1）供应商提供的产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能够享受优先采购优惠（供应商自行选择，并在响应文件中并填报相关信息及数据）37.4政府采购政策交叉与叠加
37.7进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【谈判须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加谈判。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足谈判文件要求的国内产品参与谈判竞争。（5）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。（4）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（3）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)规定，提供《小型、微型企业声明函》（格式）。（2）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》（最新一期）文件首页和产品所在页（截图）。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。
39.1谈判文件的其他规定见【谈判须知前附表】。39.其他规定38.1采购代理服务费由成交供应商支付的，供应商应按【谈判须知前附表】规定向采购代理机构交纳代理服务费，并在谈判文件中提供代理服务费承诺书。38.代理服务费八、其他规定37.8供应商有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。
提供任务创建、任务分解、推进落实、任务监督等功能，支撑县区政府领导、营商环境建设牵头单位、各业务部门协同推进营商环境改革任务。区县政府、县优化办及营商环境涉及业务部门提供一套可视化、可量化的营商环境工作推进系统，实现与市级营商通平台的对接，接收市级下发的任务并进行线上反馈。1、县区改革任务协同推进系统二、采购事项：为了方便沅陵县区开展营商环境工作，结合怀化市营商环境综合评价体系要求，以构建协同联动机制为目标，开展沅陵县区平台建设实施工作，功能涉及县区改革任务协同推进、监测评价上报与分析管理、营商诉求处置、惠企政策精准推送与企业管理等。市优化办统筹协调市“云计算”中心网络资源分级部署，实现全市营商通平台各层级全覆盖，满足县区应用的资源需求。软件平台的功能需求包含如下：一、项目名称：沅陵县“营商通”平台建设第三章采购需求
惠企政策精准推送与企业管理系统通过系统自动抓取和人工上传的方式建立营商政策资讯库。通过标签化管理，将政策资讯进行分类管理，与企业关注标签相结合让政策查询快速，政策匹配更精准。通过政策对比分析，梳理改革脉络，为开展前瞻性、可操作性的改革举措提供重要支撑。通过政策统计，全面了解政策落实情况。通过企业画像和政策资讯的耦合，实现政策信息的精准推送。政府部门和企业可以进行政策资讯的查询、收藏和统计。4、惠企政策精准推送与企业管理系统为县区监测站监测员提供营商诉求反馈入口，实现营商诉求的在线上报和结果查询；为县优化办和相关政府部门提供诉求接收、审批、办理、反馈、督办催办的诉求处置应用，实现对县区营商诉求的及时处理和全流程跟踪；与市级营商通平台对接，接收县区营商诉求，并上报诉求处置结果。3、县区营商诉求处置系统区县政府、县优化办提供覆盖营商环境各领域的监测系统，实现营商环境监测信息的在线填报，支撑实时了解全县营商环境的优缺点，并与工作推进任务推进督办系统联动，依据监测结果发起优化任务，持续优化全县营商环境。2、监测评价上报与分析管理系统
（一）业务流程需求建设需求需提供软件平台的运维保障服务，包含系统安装部署、功能升级、日常维护、数据备份、健康检查、安全评估、功能优化、问题修复、技术培训等服务内容，保证平台安全、稳定、高效的运行。6、平台运营服务与怀化市市本级营商通平台进行对接，接收市级下发县区的改革推进任务、监测评价任务，向市级平台上传县区任务办理进展情况；接收市级交办的营商诉求和过程监督信息，向市级平台反馈县区营商诉求处置结果；调用市本级营商通平台统筹建设的企业家绿卡功能。5、与市级系统进行对接
沅陵县监测站、监测员通过扫码方式或者PC端填报营商诉求，并可进行诉求受理结果查询。县优化办负责对县区营商诉求进行受理、审批和过程监督，对于审批通过的诉求生成诉求工单并分派至职能部门进行处置，对于审批不通过的诉求依据法律规定说明原因告知监测员。各职能部门对接收到的诉求工单按照要求进行处置、反馈。3、营商诉求处置流程沅陵县优化办接收到市优化办下发的监测任务，由县优化办将监测任务分派给各县直牵头部门，县优化办负责全程监督分派的任务执行情况；由县直牵头部门进行监测数据的填报并进行分值的自我评定，县优化办进行县直部门评分的复核，复核后将上报到市优化办由市优化办进行最终评定。2、监测评价上报流程沅陵县优化办接收到市优化办下发的监测任务，由县优化办将监测任务分派给各县直牵头部门，县优化办负责全程监督分派的任务执行情况；由县直牵头部门进行监测数据的填报并进行分值的自我评定，县优化办进行县直部门评分的复核，复核后将上报到市优化办由市优化办进行最终评定。1、县区改革任务协同推进流程
（二）功能需求县优化办收集汇总企业信息，从企业名称、企业性质、组织结构代码、法人、注册资金等维度进行标签化处理，形成分类清晰的企业信息库。企业用户注册后也可进行关注标签的选择。通过企业标签和政策资讯标签进行耦合匹配，实现政策信息的精准推送。沅陵县优化办收集、汇总政策信息，形成政策库，开展政策解构，并依据政策的发布层级、适用区域、适用对象、行业分类等信息进行标签化处理，形成目录清晰，分类合理的营商环境政策库，为全县营商环境工作和企业提供政策服务。4、惠企政策精准推送流程营商诉求处置系统通过接口方式接收市级营商通平台转送交办的诉求工单，进行全流程处置后将结果进行反馈。县优化办对已处置工单进行审核，并将处置结果告知监测员。对于审核通过的工单通过接口方式将信息上报至市级营商通平台。审核未通过的工单可重新下发至职能部门进行处置。
业务创建配置灵活，能够根据业务部门变化，业务流程改变做出相应调整。系统具备高可用，可扩展性强，面对新技术可以快速响应，快速支持。严格遵循电子政务框架标准进行设计，采用B/S开发模式，以面向服务进行规划设计，以保证应用系统的扩展性。（三）性能需求系统功能需求清单详见下表：
数据对接规范为保障软件平台获取数据的客观性和实时性，同时降低各业务部门手工录入数据的工作量，需要与市级营商通平台进行对接，通过数据共享获取县级营商环境监测数据。系统集成实施（三）运营服务需求在安全方面，通过技术手段保证数据安全、应用安全、主机安全、网络安全、物理安全、管理安全等，满足信息安全保障的需求。能够满足用户并发访问，页面不卡顿，响应速度支持在3秒以内。
培训人次：系统管理员培训不少于1个工作日，培训人员约5人。其他用户培训不少2个工作日，培训面向全体用户。供应商提供免费的技术培训。培训方式采用集中培训和现场培训，根据需要安排培训时间，培训内容包括：面向系统管理员和业务人员的相应的培训、配置管理和系统维护培训、客户端操作培训等。(四)系统培训需求基于营商环境监测指标体系及数据对接规范，开发标准的数据对接接口，并与市级营商通平台进行对接。与市级系统对接此外，为了保障本项目实施成果的质量，在遵循国内现有的相关数据标准和接口规范的基础上，还需要在开发过程中专门制定相应的开发规范及管理规范制度。
四、完成时间：系统建设方持续跟进所提供软件平台的运行情况，及时解决运行中的问题，根据县优化办的实际需求和系统运行的实际情况进行功能升级和系统的维护，主要包含系统的功能升级、信息更新、数据维护、健康检查、评估优化、系统扩容、安全管理、系统管理、值守服务、技术支持服务等。系统的运行维护涉及多个管理部门，必须建立切实可行的运行维护管理机制，并在系统试运行前成立运行维护组织机构，保证系统建成后的正常运行。(五)系统运维需求培训教员：供应商派出的培训教员应具有丰富的相同课程教学经验。所有的培训教员必须以中文普通话授课。培训教材：必须准备专用的培训教材（不同于用户手册）；除文字资料外，还应提供多媒体形式（视频）的自学教材，包括对系统安装、维护的整个操作过程的记录。
采购合同编号：第一节合同协议书第四章合同草案条款付款方式及未尽事项合同另行约定。五、其他：合同签订后15日内完成并交付使用。
（2）采购计划编号：（1）采购项目名称：1.项目信息为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。供应商（全称）：（乙方）采购人（全称）：（甲方）
（2）具体标的见附件。大写：（1）合同金额小写：2.合同金额（4）项目负责人：。（3）项目内容：
4.付款方式：地点：起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。3.履行合同的时间、地点及方式（3）合同价格形式：。
6.组成合同的文件□提请仲裁□向人民法院提起诉讼首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：5.解决合同纠纷方式2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。1、。
（5）政府采购合同（4）响应文件（3）成交通知书（2）本合同协议书（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
8.合同份数本合同自生效。7.合同生效（8）其他合同文件。（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。（6）谈判文件
法定代表人：法定代表人：甲方：（公章）乙方：（公章）合同订立地点：合同订立时间：年月日本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。
第二节政府采购合同帐号：开户银行：传真：传真：电话：电话：委托代理人：委托代理人：
三、授权委托书(格式)二、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)一、谈判响应声明(格式)供应商的响应文件应包含以下部分：目录第五章响应文件组成
九、享受政府采购政策优惠的证明资料八、采购需求偏离表七、合同条款偏离表六、采购需求响应五、报价表及报价文件(格式)四、保证金
响应文件政府采购十三、最终报价十二、代理服务费承诺书十一、响应标的符合谈判文件规定的证明文件十、关于资格的声明(格式)
采购代理机构：采购代理编号:政府采购编号:采购人：采购项目名称:
一、谈判响应声明(格式)符合性审查索引表索引表符合性审查索引表年月日供应商