招标
中交资管贵州区域管理总部湄潭东、西河、飞龙湖服务区（洗马停车区）经营权整体租赁项目
金额
-
项目地址
贵州省
发布时间
2024/09/06
公告摘要
公告正文
项目编号:FWFA00000013776第一章 竞争性谈判公告
中交资管贵州区域管理总部湄潭东、西河、飞龙湖服务区（洗马停车区）经营权整体租赁项目（项目名称）为中交资产管理有限公司贵州区域管理总部（以下简称“贵州总部”），项目业主为贵州中交/和兴/兴陆高速公路发展有限公司。项目已具备采购条件，现对本项目进行竞争性谈判（以下简称“竞谈”），邀请你单位参加本项目竞争性谈判。
1.项目概况、竞谈范围与包件划分
1.1 项目概况
1.1.1道安高速湄潭东服务区
湄潭东服务区位于G69银百高速道真至瓮安段K1587+000m处，距湄潭县城8公里，毗邻湄潭茶海、湄潭天下第一壶、百面水、田家沟等景区。占地面积153.11亩，其中包含综合楼、维修间、设备用房建筑面积约14911.72㎡（不含加油站），主要使用功能为办公、餐饮、小吃、加油、车辆维修、停车、母婴室、驾驶员休息室等，基本服务设施齐全，设置停车位400个。
1.1.2道安高速西河服务区、洗马停车区
西河服务区位于G69银百高速道真至瓮安段K1544+000m处，临近湄潭茶海、湄潭天下第一壶、田坝茶海之心、新场玫瑰园等景区。占地面积97亩，其中包含综合楼、维修间、设备用房建筑面积约7040.40㎡（不含加油站），主要使用功能为办公、餐饮、小吃、加油、车辆维修、停车、母婴室、驾驶员休息室等，基本服务设施齐全，设置停车位200个。
洗马停车区位于G69银百高速K1561+000m处，占地面积35亩，其中综合楼、设备用房建筑面积 372.4㎡（不含加油站），主要使用功能为超市、小吃等，基本服务设施齐全，设置停车位40个。
1.1.3道安高速飞龙湖服务区
飞龙湖服务区位于G69银百高速道真至瓮安段K1630+000m处，毗邻飞龙湖景区15公里，可船游花千谷、 构皮滩电站等风景区。占地面积146.9亩，其中包含综合楼、维修间、设备用房建筑面积约10826.40㎡（不含加油站），主要使用功能为办公、餐饮、小吃、加油、车辆维修、停车、母婴室、驾驶员休息室等，基本服务设施齐全，设置停车位432个。
2.包件划分、租赁年限及中标条件
2.1包件划分
2.竞谈内容：对中交资管贵州区域管理总部所属道安高速湄潭东服务区、飞龙湖服务区、西河服务区（洗马停车区）经营权整体租赁，主要包括对服务区超市（需按照中交“路游憩”商超标准进行装修）超市餐饮、小吃、住宿、汽修、特色集市等商业业态的运营管理（含运营策划、资金筹集、装修改造、设备设施购置、服务区运营维护管理等），不包括加油、加气、充电及广告经营、尿素加注业务。未经业主书面同意，承租人在经营期间不得擅自增加经营项目。
3.装修改造要求：承租人若需对服务区进行装修改造（装修方案需按照业主统一规划要求并经业主审核同意后实施）。装修改造期30天。
2.2 租赁年限
租赁期限为3+（2）年，即竞谈人所属对应的运营公司根据中标价格与中标人签订为期3年的经营权租赁合同，租赁期限自合同生效之日起计算。合同期满前30日，根据上期合同执行情况，再行决定是否续签(2年)。
对经营期间不满足行业主管部门、业主单位管理规定和要求，或因经营管理不善发生食品安全事故、有效投诉、被上级单位通报等造成恶劣影响情况的中标人经营期满后不予续签。
2.3中标条件
竞标人最少投1个包件，最多可以中２个包件。采购小组按照由高到低的顺序推荐各包件中标候选人。当各包件出现相同的报价时，由竞谈人自主确定中标人。
3.竞标人资格条件
3.1具有独立法人资格（中国境内注册），持有有效的营业执照，具有良好的履行合同的能力和资金垫付能力。
3.2财务要求：竞标人提供近3年的经第三方审计机构出具的年度财务报告（含资产负债表、现金流量表及利润表）（2021年、2022年、2023年）。竞谈成立不足3年的，提供成立年份至今的财务审计报告。
3.3业绩要求：报价人近3年（2022年至今）至少具有1个及以上类似业绩，类似业绩包含餐饮服务、食品销售或高速公路服务区经营管理。
3.4信誉要求：
3.4.1在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中经查询，未被列入失信被执行人；
3.4.2在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中经查询，未被列入严重违法失信企业。
4.合同存续期间，承租人须使用项目业主指定的统一收银系统，收银系统的采购及维护费用由承租人承担。
5.与中交资管贵州区域管理总部所属路段有过诉讼（包括但不限于实际投资人、分公司、公司股东等）、欠租未缴清、列入贵州总部不合格供应商名单等相关情形的，不得参与竞标。
6.本项目不接受联合体竞标。
7.与竞谈人存在利害关系可能影响竞谈公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加竞标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加项目竞标。违反上述规定的，相关竞标均无效。
8.在中交集团暨中国交建黑名单和重点关注名单上的竞标人不得参加竞标。
4.竞谈文件的获取
4.1本次竞谈公告在中交集团供应链管理信息系统（http://ec.ccccltd.cn）发布。
4.2首次进入中交集团供应链管理信息系统（http://ec.ccccltd.cn）的竞标人，需先进行供应商注册，推荐单位请选择“中交资产管理有限公司贵州区域管理总部”，并注明参与本项目竞标注册，注册成功后才能进行报名。
4.3凡有意参加竞标者，请于2024年9月10日17时00分前，通过中国交建供应链管理信息系统https://sp.iccec.cn/免费下载竞谈文件，本次招标不提供纸质版竞谈文件。
5.竞标文件的递交
5.1竞标文件递交的截止时间（竞标截止时间，下同）为 2024年9月11日15时00分，竞标人应在竞标文件递交的截止时间前通过中交集团供应链管理信息系统（网址：https://sp.iccec.cn/）上传递交电子版扫描件竞标文件（同时应提供可编辑word版全套竞标文件），递交时间即为上传成功时间。竞标截止时间前未上传或未完成传输的，视为撤回竞标文件，竞谈人不予受理。
5.2竞标人应随时关注中国交建供应链管理信息系统发出的关于本竞谈项目的文件澄清与更正等通知，如因竞标人未及时上网查询，后果由竞标人自行承担。
5.3本项目的中标单位与对应包件项目业主签订合同。
6.中交集团合作单位黑名单和重点关注名单情形认定、惩戒措施、修复机制
6.1黑名单和重点关注名单列入主要包含不廉洁行为和不诚信行为两类失信情形。
6.1.1 不廉洁行为
（1）贿赂公司人员或其亲属、特定关系人。
（2）向公司人员或其亲属赠送礼品、礼金、有价证券。
（3）支付、报销应由公司人员或其亲属个人支付的费用。
（4）利用资源为公司人员或其亲属投资入股、个人借款、买卖股票、债券等提供方便。
（5）为公司人员购买或装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女上学或工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（6）为公司人员安排有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。
（7）为公司人员或其亲属购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品。
（8）允许公司人员或其亲属、特定关系人在合作商企业中投资、担任重要职务及相关联业务职务。
（9）其他造成公司人员受到法律、法规处罚或党纪处分、公司处罚的行为。
（10）违反党章和其他党内法规、国家法律法规、公司相关规定等其他不廉洁行为。
6.1.2 不诚信行为
（1）围标、串标，哄抬价格。
（2）以他人名义进行竞标、竞价或者以提供虚假资质、材料等弄虚作假方式骗取中标（中选）。
（3）中标后拒不签订合同或者签订合同后不履行合同（因不可抗力因素除外）。
（4）违反合同约定进行分包、转包。
（5）履行合同过程中，以停工、阻工等手段，恶意勒索、敲诈，以达到调增合同价格或获得补偿的目的。
（6）因违法违规或产品问题引发安全质量环保事故（事件），或给公司造成损失的。
（7）遭项目投诉并承担主要责任。
（8）捏造、歪曲事实或者提供虚假材料对公司及所属单位恶意发起诉讼、仲裁。
（9）拒不听从工作人员劝导，恶意采取《信访工作条例》（2022年5月1日起实施）第26条中任一行为，且经核实其上访动机不良、诉求严重不合理不合法，属于“以闹求解决”获取不当利益的。
（10）其它违反相关法律、法规、规章、规范性文件和公司有关规定等其他不诚信行为。
6.2 黑名单和重点关注名单列入的其他情形。
（1）被人民法院生效法律文书认定为失信被执行人的；被行政机关生效文书认定存在严重失信行为的。
（2）被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信、经营异常名录的。
（3）被“信用中国”网站列入严重失信主体名单的。
（4）上级或者其他单位有关公函认定存在不廉洁行为或者重大失信行为的。
（5）公司诚信廉洁共建共享合作单位提供的黑名单和重点关注名单。
6.3 惩戒措施
（1）被列入黑名单的，根据具体事实和情形，在公司范围内实施1年、3年或永久禁入惩戒。禁入有效期内一律不得参加竞标等生产经营活动；第二次被列入公司黑名单的，永久禁入。
被列入公司黑名单的市场主体，各单位应立即停止与其合作，特殊情况需继续履行合同的，由申请单位填写《让步使用审批单》（见附件3），经申请单位分管领导审核同意后报公司归口管理部门核实，经公司分管领导同意后提交监督委员会备案。让步使用市场主体，在合作期间予以重点监管，严禁超比例支付款项，保障合同正确履行，到期后终止合作。
（2）被列入重点关注名单的，根据具体事实和情形，由使用单位给予约谈、警告和责令整改等处罚，并加大监督检查力度，予以重点监管，可根据具体事实和情形设定整改有效期，整改期内一律不得参加新的竞标、采购等生产经营活动。在整改期限内未能有效整改或者被三家单位列入重点关注名单的，列入黑名单。
（3）黑名单和重点关注名单发布后，公司生产运营管理部、供应链管理部等归口部门和各单位应立即组织筛查、处置工作。
6.4 修复机制
（1）对禁入或整改期限结束，并在期限内完成整改、主动纠正失信行为、消除不良影响并承诺今后严格遵守公司信用管理制度的有关市场主体，可按程序完成信用修复。
（2）信用修复由各单位提出申请，向公司归口管理部门提交《信用修复申请表》（附件6），经归口管理部门审核后，可从黑名单和重点关注名单中撤出。
7.联系方式
竞 谈 人：中交资产管理有限公司贵州区域管理总部
地 址：贵州省黔南州龙里县龙山镇莲花坝上村贵州区域管理总部
邮 编：551299
联 系 人：邓女士
电 话：0854-5676231
2024年9月6日包件1：湄潭东服务区
物资信息
序号
设备物资名称
设备物资说明
数量
单位
1
有关自己的或租赁非住宅财产的出租或租赁服务
0.3
项
包件2：西河服务区/洗马停车区
物资信息
序号
设备物资名称
设备物资说明
数量
单位
1
有关自己的或租赁非住宅财产的出租或租赁服务
0.3
项
包件3：飞龙湖服务区
物资信息
序号
设备物资名称
设备物资说明
数量
单位
1
有关自己的或租赁非住宅财产的出租或租赁服务
0.4
项
中交资管贵州区域管理总部湄潭东、西河、飞龙湖服务区（洗马停车区）经营权整体租赁项目（项目名称）为中交资产管理有限公司贵州区域管理总部（以下简称“贵州总部”），项目业主为贵州中交/和兴/兴陆高速公路发展有限公司。项目已具备采购条件，现对本项目进行竞争性谈判（以下简称“竞谈”），邀请你单位参加本项目竞争性谈判。
1.项目概况、竞谈范围与包件划分
1.1 项目概况
1.1.1道安高速湄潭东服务区
湄潭东服务区位于G69银百高速道真至瓮安段K1587+000m处，距湄潭县城8公里，毗邻湄潭茶海、湄潭天下第一壶、百面水、田家沟等景区。占地面积153.11亩，其中包含综合楼、维修间、设备用房建筑面积约14911.72㎡（不含加油站），主要使用功能为办公、餐饮、小吃、加油、车辆维修、停车、母婴室、驾驶员休息室等，基本服务设施齐全，设置停车位400个。
1.1.2道安高速西河服务区、洗马停车区
西河服务区位于G69银百高速道真至瓮安段K1544+000m处，临近湄潭茶海、湄潭天下第一壶、田坝茶海之心、新场玫瑰园等景区。占地面积97亩，其中包含综合楼、维修间、设备用房建筑面积约7040.40㎡（不含加油站），主要使用功能为办公、餐饮、小吃、加油、车辆维修、停车、母婴室、驾驶员休息室等，基本服务设施齐全，设置停车位200个。
洗马停车区位于G69银百高速K1561+000m处，占地面积35亩，其中综合楼、设备用房建筑面积 372.4㎡（不含加油站），主要使用功能为超市、小吃等，基本服务设施齐全，设置停车位40个。
1.1.3道安高速飞龙湖服务区
飞龙湖服务区位于G69银百高速道真至瓮安段K1630+000m处，毗邻飞龙湖景区15公里，可船游花千谷、 构皮滩电站等风景区。占地面积146.9亩，其中包含综合楼、维修间、设备用房建筑面积约10826.40㎡（不含加油站），主要使用功能为办公、餐饮、小吃、加油、车辆维修、停车、母婴室、驾驶员休息室等，基本服务设施齐全，设置停车位432个。
2.包件划分、租赁年限及中标条件
| 服务区（停车区）整体租赁包件划分表 | ||||||
| 包件号 | 服务区（停车区）名称 | 占地面积（亩） | 建筑面积（m2） | 物业费管理 | 项目业主 | 备注 |
| 包件1 | 湄潭东服务区 | 153.1 | 14911.72 | 承租商自行管理 | 兴陆 | |
| 包件2 | 西河服务区 | 97 | 7040.4 | 根据原物业管理模式，物业费38.39万元/年，由中标单位支付。 | 和兴 | |
| 洗马停车区 | 35 | 372.4 | 承租商自行管理 | |||
| 包件3 | 飞龙湖服务区 | 146.9 | 10826.4 | 根据原物业管理模式，物业费56.3万元/年，由中标单位支付。 | 兴陆 | |
2.1包件划分
2.竞谈内容：对中交资管贵州区域管理总部所属道安高速湄潭东服务区、飞龙湖服务区、西河服务区（洗马停车区）经营权整体租赁，主要包括对服务区超市（需按照中交“路游憩”商超标准进行装修）超市餐饮、小吃、住宿、汽修、特色集市等商业业态的运营管理（含运营策划、资金筹集、装修改造、设备设施购置、服务区运营维护管理等），不包括加油、加气、充电及广告经营、尿素加注业务。未经业主书面同意，承租人在经营期间不得擅自增加经营项目。
3.装修改造要求：承租人若需对服务区进行装修改造（装修方案需按照业主统一规划要求并经业主审核同意后实施）。装修改造期30天。
2.2 租赁年限
租赁期限为3+（2）年，即竞谈人所属对应的运营公司根据中标价格与中标人签订为期3年的经营权租赁合同，租赁期限自合同生效之日起计算。合同期满前30日，根据上期合同执行情况，再行决定是否续签(2年)。
对经营期间不满足行业主管部门、业主单位管理规定和要求，或因经营管理不善发生食品安全事故、有效投诉、被上级单位通报等造成恶劣影响情况的中标人经营期满后不予续签。
2.3中标条件
竞标人最少投1个包件，最多可以中２个包件。采购小组按照由高到低的顺序推荐各包件中标候选人。当各包件出现相同的报价时，由竞谈人自主确定中标人。
3.竞标人资格条件
3.1具有独立法人资格（中国境内注册），持有有效的营业执照，具有良好的履行合同的能力和资金垫付能力。
3.2财务要求：竞标人提供近3年的经第三方审计机构出具的年度财务报告（含资产负债表、现金流量表及利润表）（2021年、2022年、2023年）。竞谈成立不足3年的，提供成立年份至今的财务审计报告。
3.3业绩要求：报价人近3年（2022年至今）至少具有1个及以上类似业绩，类似业绩包含餐饮服务、食品销售或高速公路服务区经营管理。
3.4信誉要求：
3.4.1在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中经查询，未被列入失信被执行人；
3.4.2在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中经查询，未被列入严重违法失信企业。
4.合同存续期间，承租人须使用项目业主指定的统一收银系统，收银系统的采购及维护费用由承租人承担。
5.与中交资管贵州区域管理总部所属路段有过诉讼（包括但不限于实际投资人、分公司、公司股东等）、欠租未缴清、列入贵州总部不合格供应商名单等相关情形的，不得参与竞标。
6.本项目不接受联合体竞标。
7.与竞谈人存在利害关系可能影响竞谈公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加竞标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加项目竞标。违反上述规定的，相关竞标均无效。
8.在中交集团暨中国交建黑名单和重点关注名单上的竞标人不得参加竞标。
4.竞谈文件的获取
4.1本次竞谈公告在中交集团供应链管理信息系统（http://ec.ccccltd.cn）发布。
4.2首次进入中交集团供应链管理信息系统（http://ec.ccccltd.cn）的竞标人，需先进行供应商注册，推荐单位请选择“中交资产管理有限公司贵州区域管理总部”，并注明参与本项目竞标注册，注册成功后才能进行报名。
4.3凡有意参加竞标者，请于2024年9月10日17时00分前，通过中国交建供应链管理信息系统https://sp.iccec.cn/免费下载竞谈文件，本次招标不提供纸质版竞谈文件。
5.竞标文件的递交
5.1竞标文件递交的截止时间（竞标截止时间，下同）为 2024年9月11日15时00分，竞标人应在竞标文件递交的截止时间前通过中交集团供应链管理信息系统（网址：https://sp.iccec.cn/）上传递交电子版扫描件竞标文件（同时应提供可编辑word版全套竞标文件），递交时间即为上传成功时间。竞标截止时间前未上传或未完成传输的，视为撤回竞标文件，竞谈人不予受理。
5.2竞标人应随时关注中国交建供应链管理信息系统发出的关于本竞谈项目的文件澄清与更正等通知，如因竞标人未及时上网查询，后果由竞标人自行承担。
5.3本项目的中标单位与对应包件项目业主签订合同。
6.中交集团合作单位黑名单和重点关注名单情形认定、惩戒措施、修复机制
6.1黑名单和重点关注名单列入主要包含不廉洁行为和不诚信行为两类失信情形。
6.1.1 不廉洁行为
（1）贿赂公司人员或其亲属、特定关系人。
（2）向公司人员或其亲属赠送礼品、礼金、有价证券。
（3）支付、报销应由公司人员或其亲属个人支付的费用。
（4）利用资源为公司人员或其亲属投资入股、个人借款、买卖股票、债券等提供方便。
（5）为公司人员购买或装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女上学或工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（6）为公司人员安排有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。
（7）为公司人员或其亲属购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品。
（8）允许公司人员或其亲属、特定关系人在合作商企业中投资、担任重要职务及相关联业务职务。
（9）其他造成公司人员受到法律、法规处罚或党纪处分、公司处罚的行为。
（10）违反党章和其他党内法规、国家法律法规、公司相关规定等其他不廉洁行为。
6.1.2 不诚信行为
（1）围标、串标，哄抬价格。
（2）以他人名义进行竞标、竞价或者以提供虚假资质、材料等弄虚作假方式骗取中标（中选）。
（3）中标后拒不签订合同或者签订合同后不履行合同（因不可抗力因素除外）。
（4）违反合同约定进行分包、转包。
（5）履行合同过程中，以停工、阻工等手段，恶意勒索、敲诈，以达到调增合同价格或获得补偿的目的。
（6）因违法违规或产品问题引发安全质量环保事故（事件），或给公司造成损失的。
（7）遭项目投诉并承担主要责任。
（8）捏造、歪曲事实或者提供虚假材料对公司及所属单位恶意发起诉讼、仲裁。
（9）拒不听从工作人员劝导，恶意采取《信访工作条例》（2022年5月1日起实施）第26条中任一行为，且经核实其上访动机不良、诉求严重不合理不合法，属于“以闹求解决”获取不当利益的。
（10）其它违反相关法律、法规、规章、规范性文件和公司有关规定等其他不诚信行为。
6.2 黑名单和重点关注名单列入的其他情形。
（1）被人民法院生效法律文书认定为失信被执行人的；被行政机关生效文书认定存在严重失信行为的。
（2）被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信、经营异常名录的。
（3）被“信用中国”网站列入严重失信主体名单的。
（4）上级或者其他单位有关公函认定存在不廉洁行为或者重大失信行为的。
（5）公司诚信廉洁共建共享合作单位提供的黑名单和重点关注名单。
6.3 惩戒措施
（1）被列入黑名单的，根据具体事实和情形，在公司范围内实施1年、3年或永久禁入惩戒。禁入有效期内一律不得参加竞标等生产经营活动；第二次被列入公司黑名单的，永久禁入。
被列入公司黑名单的市场主体，各单位应立即停止与其合作，特殊情况需继续履行合同的，由申请单位填写《让步使用审批单》（见附件3），经申请单位分管领导审核同意后报公司归口管理部门核实，经公司分管领导同意后提交监督委员会备案。让步使用市场主体，在合作期间予以重点监管，严禁超比例支付款项，保障合同正确履行，到期后终止合作。
（2）被列入重点关注名单的，根据具体事实和情形，由使用单位给予约谈、警告和责令整改等处罚，并加大监督检查力度，予以重点监管，可根据具体事实和情形设定整改有效期，整改期内一律不得参加新的竞标、采购等生产经营活动。在整改期限内未能有效整改或者被三家单位列入重点关注名单的，列入黑名单。
（3）黑名单和重点关注名单发布后，公司生产运营管理部、供应链管理部等归口部门和各单位应立即组织筛查、处置工作。
6.4 修复机制
（1）对禁入或整改期限结束，并在期限内完成整改、主动纠正失信行为、消除不良影响并承诺今后严格遵守公司信用管理制度的有关市场主体，可按程序完成信用修复。
（2）信用修复由各单位提出申请，向公司归口管理部门提交《信用修复申请表》（附件6），经归口管理部门审核后，可从黑名单和重点关注名单中撤出。
7.联系方式
竞 谈 人：中交资产管理有限公司贵州区域管理总部
地 址：贵州省黔南州龙里县龙山镇莲花坝上村贵州区域管理总部
邮 编：551299
联 系 人：邓女士
电 话：0854-5676231
2024年9月6日包件1：湄潭东服务区
物资信息
序号
设备物资名称
设备物资说明
数量
单位
1
有关自己的或租赁非住宅财产的出租或租赁服务
0.3
项
包件2：西河服务区/洗马停车区
物资信息
序号
设备物资名称
设备物资说明
数量
单位
1
有关自己的或租赁非住宅财产的出租或租赁服务
0.3
项
包件3：飞龙湖服务区
物资信息
序号
设备物资名称
设备物资说明
数量
单位
1
有关自己的或租赁非住宅财产的出租或租赁服务
0.4
项
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