供应商：重庆友于商贸有限公司
法定代表人：刘仰琼
委托代理人：乐兴君
联系方式：13896110516
地址：重庆市九龙坡区玉灵路12号2-19-6号
采购人：重庆市九龙坡区人民检察院
采购项目经办人：陈老师
联系方式：63426100
地址：重庆市九龙坡区
采购代理机构：重庆市九龙坡区交易中心
采购项目经办人：黄老师
联系方式：68788639
地址：九龙坡区杨家坪西郊三村1号9幢1-1
（一）招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“1）六类非屏蔽双绞线”部分有如下要求：
1、★综合布线生产厂家需通过ISO14001环境管理体系认证、ISO9001质量管理体系证书、GB/T28001职业健康安全管理体系认证、ETL认证、CE认证；
质疑事项：ISO9001质量管理体系证书属于中国质量认证，ETL认证属于北美质量认证，CE认证属于欧盟质量认证，国内外主流布线产品不会同时申请三个认证。本条属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为。
2、★综合布线产品面板、模块、水晶头、线缆等产品通过信息产业部单体检测报告和链路检测报告。
质疑事项：
综合布线产品是形成链路的，一个链路由多个产品组成（模块,线缆,配线架,跳线等）所以检测时是整个链路一起测试，对单体进行检测无任何意义，明显为控标条款。
3、经核实能满足所有“六类非屏蔽双绞线”技术要求的品牌只有“大唐电信”，指向性太过明显，不符合招标法的招标原则。
（二）、招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“2）六类屏蔽双绞线”部分有如下要求：
1、★综合布线生产厂家需通过ISO14001环境管理体系认证、ISO9001质量管理体系证书、GB/T28001职业健康安全管理体系认证、ETL认证、CE认证；
质疑事项：ISO9001质量管理体系证书属于中国质量认证，ETL认证属于北美质量认证，CE认证属于欧盟质量认证，国内外主流布线产品不会同时申请三个认证。本条属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为。
2、★综合布线产品面板、模块、水晶头、线缆等产品通过信息产业部单体检测报告和链路检测报告。
质疑事项：综合布线产品是形成链路的，一个链路由多个产品组成（模块,线缆,配线架,跳线等）所以检测时是整个链路一起测试，对单体进行检测无任何意义，明显为控标条款。
3、产品广泛应用于中国联通、中国移动等主流运营商，提供使用证明或合同文件。
质疑事项：本项目非运营商项目，此处要求提供运营商供货证明，属于明显的控标条款。
4、经核实能满足所有“六类非屏蔽双绞线”技术要求的品牌只有“大唐电信”，指向性太过明显，不符合招标法的招标原则。
（三）、招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“3）互联网下一代防火墙”、“4）涉密网防火墙”、“5）党政网防火墙”部分有如下要求：
1、支持VRRP的链路备份，支持双机堆叠SCF技术，融合后可统一管理配置并实现负载分担和业务备份；
质疑事项：SCF技术仅华三满足，属于明显的控标条款。
（四）、招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“3）互联网下一代防火墙”、“4）涉密网防火墙”部分有如下要求：
1、★1、采用多核架构，业务插槽≥2，千兆电接口数≥16，千兆光口数≥8，支持Bypass卡，支持并配置交流双电源；
质疑事项：防火墙的链接方式为旁挂或直连，配置8个千兆口就完全足够，16千兆电口+8千兆光口的配置要求远大于实际应用需要，属于抬高配置门槛，限制主流产品应标。
2、★2、防火墙吞吐量≥10Gbps，最大并发连接数≥700万，每秒新建连接数≥15万，SSL VPN用户数≥500个,配置虚拟防火墙数≥50个，配置IPSEC VPN隧道数≥7000条；配置IPS/AV/URL特征库不少于1年，≥500G硬盘扩展，本次实配1T硬盘。
质疑事项：防火墙硬盘仅用于配置文件的存储，1T硬盘的配置要求远大于实际应用需要，属于抬高配置门槛，限制主流产品应标。
（五）、招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“5）党政网防火墙”部分有如下要求：
★1、采用多核架构，业务插槽≥1，千兆电接口数≥16，千兆光口数≥8，支持Bypass卡，支持并配置交流双电源；防火墙吞吐量≥5Gbps，最大并发连接数≥200万，每秒新建连接数≥4万，SSL VPN用户数≥500个,，配置IPSEC VPN隧道数≥4000条；配置IPS/AV/URL特征库不少于1年，≥500G硬盘扩展，本次实配500G硬盘
质疑事项：防火墙的链接方式为旁挂或直连，配置8个千兆口就完全足够，16千兆电口+8千兆光口的配置要求远大于实际应用需要。防火墙硬盘仅用于配置文件的存储，500G硬盘的配置要求远大于实际应用需要，属于抬高配置门槛，限制主流产品应标。
（六）、招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“6）行为管理器”部分有如下要求：
★ 2、多核架构设计，CPU核数目≥2个，不允许采用X86架构，功能采用模块化结构设计；要求提供CPU型号、频率；
★3、接口 业务口：4个GE（光电可选）,16个GE电口
★4、存储介质 实配500G硬盘，实现本地日志存储
质疑事项：配置CPU 2个，4千兆光口+16千兆电口，500G硬盘，其配置要求远大于实际需要，属于抬高配置门槛，限制主流产品应标。
（七）、招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“10）UPS”部分有如下要求：
1、★9、UPS主机应具备远程网络监控功能，配套的网络监控产品必须提供和UPS同一品牌的UPS网络监控软件著作权登记证书和软件产品登记证书，加盖UPS厂家的公章；
质疑事项：所有UPS都具备远程网络监控功能，但配套的网络监控产品和UPS同一品牌的网络监控软件著作权登记证书只有“易事特”有，属于明显的控标条款
2、另为了避免出现知识产权纠纷，UPS厂家需要提供本系列产品的《模块化UPS控制与管理软件的登记证书》和《模块化电源监控模块管理软件》，并加盖UPS厂家公章。为了避免出现知识产权纠纷，UPS厂家需要提供本系列产品的《模块化UPS控制与管理软件的登记证书》和《模块化电源监控模块管理软件》，并加盖UPS厂家公章。
质疑事项：每个生产厂家所注册的知识产权证书名称各不相同，该条款限定了登记证书名称和软件名称为“易事特”独有，完全为控标设定。
3、★11.UPS、蓄电池产品通过国家泰尔认证、满足国家8/9级抗震测试认证；UPS通过中国节能产品认证、广电入网认证、CE认证。以上产品认证复印件须加盖厂商鲜章。蓄电池必须通过泰尔认证、满足国家8/9级抗震测试认证。以上产品认证复印件须加盖厂商鲜章。
质疑事项：本项目并非广电项目，为何需要广电入网认证，属于明显的控标条款。
4、12、生产厂家通过ISO9000系列质量认证、1SO14001环境保护认证、职业健康安全管理体系认证，为国家火炬计划重点高新技术企业并提供相应的证明文件、UPS制造厂家获得省政府质量奖、节能先进单位、知识产权管理体系认证证书、中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书、UPS生产厂家还需提供军工保密证书，以上证书复印件须加盖厂商鲜章。
质疑事项：国家火炬计划重点高新技术企业并提供相应的证明文件、UPS制造厂家获得省政府质量奖、节能先进单位、知识产权管理体系认证证书、中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书、UPS生产厂家还需提供军工保密证书，属于明显的控标条款，仅“易事特”满足
5、UPS技术要求第9条、11条、12条、13条、14条，的产品指向性太过明显，能同时满足的仅有“易事特”
（八）、招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“10）UPS”和“11）精密空调”部分有如下要求：
14、因为整个机房为模块化机房，考虑到机房的可靠性、美观性、兼容性、完整性所以要求机柜系统、UPS、精密空调、机房动力环境监控系统、蓄电池、精密配电系统为同一品牌
质疑事项：UPS的各项技术要求明显指向“易事特”，因此本条技术要求也仅“易事特”满足，属于唯一品牌指定条款。
（九）、招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“12）安防系统”要求提供“公安部检验报告证明”或共达46项，仅“海康威视”可提供相关文件，而全国各地公安技防部门已经停止核发该证明，属于使用已失效的证明文件限制其他品牌应标。
法律依据：
根据《中华人民共和国政府采购法》第一章第五条：任何单位和个人不得采用任何方式，阻扰核限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
诉求：
招标文件中的要求有明显品牌倾向性。明显指向“易事特”“华三”“海康威视”，请贵单位重核招标文件，取消不合理技术条款。
（一）招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“1）六类非屏蔽双绞线”部分有如下要求：
1、★综合布线生产厂家需通过ISO14001环境管理体系认证、ISO9001质量管理体系证书、GB/T28001职业健康安全管理体系认证、ETL认证、CE认证；
质疑事项：ISO9001质量管理体系证书属于中国质量认证，ETL认证属于北美质量认证，CE认证属于欧盟质量认证，国内外主流布线产品不会同时申请三个认证。本条属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为。
2、★综合布线产品面板、模块、水晶头、线缆等产品通过信息产业部单体检测报告和链路检测报告。
质疑事项：综合布线产品是形成链路的，一个链路由多个产品组成（模块,线缆,配线架,跳线等）所以检测时是整个链路一起测试，对单体进行检测无任何意义，明显为控标条款。
3、经核实能满足所有“六类非屏蔽双绞线”技术要求的品牌只有“大唐电信”，指向性太过明显，不符合招标法的招标原则。
答：ISO9001质量管理体系认证为国内企业常规体系认证，生产销售企业都应该拥有此认证。ETL、CE产品认证是进入北美、欧洲市场所需要的产品认证，这是国内知名的品牌进入国际市场的必备产品认证，同样也表示产品质量性能可靠得到北美、欧洲市场客户的认可。
综合布线是由多个产品组成链路，组成链路系统是由单个产品组成，只有严格把关每一个元器件产品，才能保证整个链路的电气性能指标优于行业要求。比如面板无电器性能指标，不能参与链路性能测试。对于国际知名企业，尤其是国家标准起草单位的国营企业，有义务和责任维护行业的良好发展，为市场提供优质的产品。
六类非屏蔽双绞线技术参数参考国际标准和国家标准，并希望文件参数要求优于行业技术指标参数要求，对于严格按照YD/T 1019行业标准生产，在技术先进、生产管理规范、有责任心的优秀企业，在技术指标上都能优于行业指标要求，很多知名品牌六类非屏蔽双绞线皆满足并优于行业技术指标要求，并优于招标参数要求。按招标文件执行。
（二）、招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“2）六类屏蔽双绞线”部分有如下要求：
1、★综合布线生产厂家需通过ISO14001环境管理体系认证、ISO9001质量管理体系证书、GB/T28001职业健康安全管理体系认证、ETL认证、CE认证；
质疑事项：ISO9001质量管理体系证书属于中国质量认证，ETL认证属于北美质量认证，CE认证属于欧盟质量认证，国内外主流布线产品不会同时申请三个认证。本条属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为。
2、★综合布线产品面板、模块、水晶头、线缆等产品通过信息产业部单体检测报告和链路检测报告。
质疑事项：综合布线产品是形成链路的，一个链路由多个产品组成（模块,线缆,配线架,跳线等）所以检测时是整个链路一起测试，对单体进行检测无任何意义，明显为控标条款。
3、产品广泛应用于中国联通、中国移动等主流运营商，提供使用证明或合同文件。
质疑事项：本项目非运营商项目，此处要求提供运营商供货证明，属于明显的控标条款。
4、经核实能满足所有“六类非屏蔽双绞线”技术要求的品牌只有“大唐电信”，指向性太过明显，不符合招标法的招标原则。
答：按第（一）条执行。
（三）、招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“3）互联网下一代防火墙”、“4）涉密网防火墙”、“5）党政网防火墙”部分有如下要求：
1、支持VRRP的链路备份，支持双机堆叠SCF技术，融合后可统一管理配置并实现负载分担和业务备份；
质疑事项：SCF技术仅华三满足，属于明显的控标条款。
答：能达到类似同等级即可。
（四）、招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“3）互联网下一代防火墙”、“4）涉密网防火墙”部分有如下要求：
1、★1、采用多核架构，业务插槽≥2，千兆电接口数≥16，千兆光口数≥8，支持Bypass卡，支持并配置交流双电源；
质疑事项：防火墙的链接方式为旁挂或直连，配置8个千兆口就完全足够，16千兆电口+8千兆光口的配置要求远大于实际应用需要，属于抬高配置门槛，限制主流产品应标。
答：该端口要求为我项目实际需要，不存在唯一性和指向性，请按招标文件要求执行。
2、★2、防火墙吞吐量≥10Gbps，最大并发连接数≥700万，每秒新建连接数≥15万，SSL VPN用户数≥500个,配置虚拟防火墙数≥50个，配置IPSEC VPN隧道数≥7000条；配置IPS/AV/URL特征库不少于1年，≥500G硬盘扩展，本次实配1T硬盘。
质疑事项：防火墙硬盘仅用于配置文件的存储，1T硬盘的配置要求远大于实际应用需要，属于抬高配置门槛，限制主流产品应标。
答：该指标要求有三家以上厂家能够满足，请按招标文件要求执行。
（五）、招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“5）党政网防火墙”部分有如下要求：
1、★1、采用多核架构，业务插槽≥1，千兆电接口数≥16，千兆光口数≥8，支持Bypass卡，支持并配置交流双电源；防火墙吞吐量≥5Gbps，最大并发连接数≥200万，每秒新建连接数≥4万，SSL VPN用户数≥500个,，配置IPSEC VPN隧道数≥4000条；配置IPS/AV/URL特征库不少于1年，≥500G硬盘扩展，本次实配500G硬盘
质疑事项：防火墙的链接方式为旁挂或直连，配置8个千兆口就完全足够，16千兆电口+8千兆光口的配置要求远大于实际应用需要。防火墙硬盘仅用于配置文件的存储，500G硬盘的配置要求远大于实际应用需要，属于抬高配置门槛，限制主流产品应标。
答：该端口要求为我项目实际需要，不存在唯一性和指向性，请按招标文件要求执行。
硬盘配置要求有三家以上厂家能够满足，请按招标文件要求执行。
（六）、招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“6）行为管理器”部分有如下要求：
★ 2、多核架构设计，CPU核数目≥2个，不允许采用X86架构，功能采用模块化结构设计；要求提供CPU型号、频率；
★3、接口 业务口：4个GE（光电可选）,16个GE电口
★4、存储介质 实配500G硬盘，实现本地日志存储
质疑事项：配置CPU 2个，4千兆光口+16千兆电口，500G硬盘，其配置要求远大于实际需要，属于抬高配置门槛，限制主流产品应标。
答：CPU要求有三家以上厂家能够满足，请按招标文件要求执行；
该端口要求为我项目实际需要，不存在唯一性和指向性，请按招标文件要求执行；
硬盘配置要求有三家以上厂家能够满足，请按招标文件要求执行。
（七）、招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“10）UPS”部分有如下要求：
1、★9、UPS主机应具备远程网络监控功能，配套的网络监控产品必须提供和UPS同一品牌的UPS网络监控软件著作权登记证书和软件产品登记证书，加盖UPS厂家的公章；
质疑事项：所有UPS都具备远程网络监控功能，但配套的网络监控产品和UPS同一品牌的网络监控软件著作权登记证书只有“易事特”有，属于明显的控标条款
2、另为了避免出现知识产权纠纷，UPS厂家需要提供本系列产品的《模块化UPS控制与管理软件的登记证书》和《模块化电源监控模块管理软件》，并加盖UPS厂家公章。为了避免出现知识产权纠纷，UPS厂家需要提供本系列产品的《模块化UPS控制与管理软件的登记证书》和《模块化电源监控模块管理软件》，并加盖UPS厂家公章。
质疑事项：每个生产厂家所注册的知识产权证书名称各不相同，该条款限定了登记证书名称和软件名称为“易事特”独有，完全为控标设定。
答：按招标文件执行，理由详见第3条回复。
3、★11.UPS、蓄电池产品通过国家泰尔认证、满足国家8/9级抗震测试认证；UPS通过中国节能产品认证、广电入网认证、CE认证。以上产品认证复印件须加盖厂商鲜章。蓄电池必须通过泰尔认证、满足国家8/9级抗震测试认证。以上产品认证复印件须加盖厂商鲜章。
质疑事项：本项目并非广电项目，为何需要广电入网认证，属于明显的控标条款。
答：取消广电入围认证。
4、生产厂家通过ISO9000系列质量认证、1SO14001环境保护认证、职业健康安全管理体系认证，为国家火炬计划重点高新技术企业并提供相应的证明文件、UPS制造厂家获得省政府质量奖、节能先进单位、知识产权管理体系认证证书、中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书、UPS生产厂家还需提供军工保密证书，以上证书复印件须加盖厂商鲜章。
质疑事项：国家火炬计划重点高新技术企业并提供相应的证明文件、UPS制造厂家获得省政府质量奖、节能先进单位、知识产权管理体系认证证书、中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书、UPS生产厂家还需提供军工保密证书，属于明显的控标条款，仅“易事特”满足
UPS技术要求第9条、11条、12条、13条、14条，的产品指向性太过明显，能同时满足的仅有“易事特”。
答：按原招标文件执行，理由详见第3条、第4条回复。
（八）、招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“10）UPS”和“11）精密空调”部分有如下要求：14、因为整个机房为模块化机房，考虑到机房的可靠性、美观性、兼容性、完整性所以要求机柜系统、UPS、精密空调、机房动力环境监控系统、蓄电池、精密配电系统为同一品牌。
质疑事项：UPS的各项技术要求明显指向“易事特”，因此本条技术要求也仅“易事特”满足，属于唯一品牌指定条款。
答：为考虑后续维护的便捷性，避免后期维护费用增加，故按招标文件执行。
（九）、招标文件中“第六章 技术标准核要求”第“12）安防系统”要求提供“公安部检验报告证明”或共达46项，仅“海康威视”可提供相关文件，而全国各地公安技防部门已经停止核发该证明，属于使用已失效的证明文件限制其他品牌应标。
法律依据：
根据《中华人民共和国政府采购法》第一章第五条：任何单位和个人不得采用任何方式，阻扰核限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
答：《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》中，第58项取消取消“安全技术防范产品生产登记批准书”核发，取消对象为省级公安机关。安全技术防范产品生产登记批准书与型式检测报告不是一个文件，而且文件取消对象也不是公安部。没有型式检测报告的产品品质及功能没有办法确保，因此质疑条款不予修改。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
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