一、原公告主要信息

原项目名称：合肥公交集团BRT智慧岛站项目

原项目编号：2023BFFWZ01193

原公告日期：2023-06-16

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

合肥公交集团BRT智慧岛站项目招标文件补疑1

2023BFFWZ01193

招标文件答疑部分

1、质疑招标文件第五章供货要求，在建设清单和技术要求中多次提到收费一体机，配备收费一体机4台，“该设备由业主方提供，中标单位进行嵌入式集成，实现与检票摆闸系统联动和信号互联互通。”同时，在2.5.1主要功能要求：“利旧已有收费一体机（设备由业主方提供），拆分模块，集成到闸机。”此外，建设清单配备智能投币支付一体机4台，从2.5.3技术要求来看为该设备仅支持投币计费，不支持刷卡计费。

事实依据：根据上述质疑事项，是否可以推断本项目配备的“收费一体机”和“智能投币支付一体机”是配合使用，前者用于刷卡计费，后者用于投币计费？如果前者是业主提供，如何嵌入式集成，实现与检票摆闸系统联动和信号互联互通，业主需免费开放相关数据接口，并协调该设备的厂家进行协议对接。请业主予以明确，否则存在详细信息不对称或差异化的嫌疑，并对于其他潜在投标人存在明显的歧视待遇或差别待遇。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；…；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。  

答：“收费一体机”和“智能投币支付一体机”是自主检票子系统集成一体化应用。收费一体机业主可提供，并协调现有设备任一供应厂商提供协议对接。投标人也可自行深化设计方案，符合交通部JT/T978-2023《城市公共交通IC卡技术规范》标准的收费一体机接入现有系统平台。收费一体机与闸机之间可采用拆分、模块化。嵌入等任何方式集成一体化，满足本项目功能需求即可。

此项招标需求是采购人充分结合合肥公交BRT岛站现状，制定的项目建设方案，请投标人在满足招标文件需求的基础上，也可自行深化、优化更佳的设计方案。不予修改，按招标文件执行。

2、质疑招标文件第三章评标办法，商务及技术文件详细评审标准中，产品软著专利1.投标人（或所投智慧站台管理系统软件平台产品的生产厂商）具有无人值守管理系统相关的软件著作权证书得2分，本项最多的2分；而从供货要求看，本项目主要包括自主检票子系统、可视对讲子系统、视频监控系统子系统、信息发布子系统、IP广播子系统、UPS及通信子系统以及指挥中心设备及中心机房设备等，这些内容与本条评分标准的“无人值守管理系统”没有关联性。

事实依据：根据上述质疑事项，本项目的建设内容很明确，但评分办法中却用一个与建设内容不相关的软件著作权作为加分项，同时经查该软件著作权具有指向性，存在明显的排他性条件，对于其他潜在投标人存在明显的歧视待遇或差别待遇。建议修改成“1.投标人（或所投智慧站台管理系统软件平台产品的生产厂商）具有智慧站台管理系统相关的软件著作权证书得2分，本项最多的2分”。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；…；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：本项目为软件系统定制开发结合终端硬件设备应用，其核心是由智慧站台管理系统软件平台、BRT站台控制系统以及通用软硬件子系统等组成。其中智慧站台管理系统软件平台，即合肥公交BRT无人值守管理系统（包括自主检票子系统、可视对讲子系统、视频监控系统子系统、信息发布子系统、IP广播子系统、UPS及通信子系统以及指挥中心设备及中心机房设备等）为本项目的建设核心，是实现本项目建设目标的关键系统。整体项目建设内容详见本项目招标范围、第五章供货要求均有详细描述及要求。不予修改，按招标文件执行。

3、质疑招标文件P93，400万像素红外环境监控枪机技术要求如下：1、支持 AI 双摄，双目仿生设计，运用多光谱融合技术，可在低照度下实现彩色成像；2、支持绊线入侵，区域入侵，快速移动，物品遗留，物品搬移，徘徊检测，人员聚集，停车检测； 3、设备内置两个图像传感器，分别输出黑白及彩色图像，设备可对视频图像进行融合输出。融合比例可根据环境照度自动调节，且在调节过程中视场角不发生变化； 4、支持声光报警联动，当报警产生时，可触发联动声音警报和灯光闪烁；5、采用两颗高性能不低于400万像素(1/1.8+1/3 英寸）CMOS 图像传感器，低照度效果好，图像清晰度高；

6、在网络直连环境下，在只输出主码流、分辨率设置为 2688×1520、帧率设置为30fps、码率设置为1Mbps时，视频图像传输至客户端的延时时间≤70ms；7、最低照度检验：彩色:≤0.0002lx(AGCON、应能分辨反射式视频矩阵测试卡中彩色色块)黑白:≤0.0001lx(AGCON、应能分辨反射式视频分辨率测试卡中圆形轮廓)； 8、可通过客户端软件或 IE 浏览器对音频文件进行管理，支持音频文件预览播放，内置语音文件不少于 21 种，支持通过设备自带 mic、客户端软件或 IE 浏览器进行自定义音频文件录制，支持自定义音频文件上传及下载，自定义音频支持 PCM/G711A/G711/AAC4 种编码格式的 WAV/PCM/MP3 三种文件格式； 9、当以下的智能分析行为达到设定的阈值时，可通过客户端软件或 IE 浏览器给出报警提示:a)绊线入侵;b)区域入侵;c)物品遗留;d)物品消失;e)徘徊检测;f)非法停车;g)快速移动;h)人员聚集;i)进入区域;J)离开区域;设备支持行为分析出发后联动抓图、录像、目标跟踪、报警上传、发送邮件、辅助输出等多种报警触发方式，当发生绊线入侵、区域入侵和快速移动等行为时，样机可最多设置不少于 10 组布防时间，在布防时间内开启智能行为分析功能，可对人、车、人和车进行检测； 10、当触发动检或报警时，视频录像帧率应自动调整至设定值，设定范围 1~30 帧/秒； 11、内置混合补光灯，最大监控距离不少于 50 米； 12、支持最大支持不小于 256G Micro SD 卡，内置 MIC，内置扬声器； 13、支持 DC12V/POE 供电方式； 14、支持不低于 IP67 防护等级；

根据以上参数要求，该条满足的厂家仅有海康威视，其他厂家均不满足，具有较强的针对性。该要求违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条之规定，限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商，我公司要求就上述内容依照有关法规建议删除，以维护我公司的合法权益。

答：目前合肥公交集团已建成公交视频综合平台并投入使用，本项目采购的视频前端设备符合GB/T28181《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》协议均可接入，以上参数条款要求为本项目的关键技术指标，为目前行业内知名品牌产品的通用技术和功能要求（包括但不限于海康、大华、宇视等知名品牌都满足，并有很多设备优于设备参数要求），并不存在唯一指向性。投标人可咨询行业内产品设备厂商，也可以选择同等或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标，招标文件对此项要求不做调整。不予修改，按招标文件执行。

4、质疑招标文件P102， UPS 主机技术要求如下：1、 UPS 主机要求为：单进单出，双变换纯在线式，功率 6kVA，要求标配内置输出隔离变压器。 要求投标方提供具有内置隔离变压器的盖章证明材料。2、 输入电压范围应不小于 165~275V，并提供第三方权威泰尔检验报告。3、 输入频率范围应不小于 50±10%Hz 或 45~55Hz。4、 UPS 输出电压：220V±1％；稳压精度<1%，确保输出电压安全稳定。5、 输出波形失真度要求：100%非线性负载≤5%。6、 UPS 整机效率：≥90％，并提供第三方权威泰尔检验报告。7、 过载能力：输出功率为额定值的 125％时，ups 正常工作时间应≥1 分钟。8、 UPS 操作面板应配备有 LCD 液晶显示及 LED 工作状态显示，能够显示 UPS 的运行参数、历 史记录和整机工作状态。要求投标方提供配置 LED/LCD 显示的盖章证明材料。9、 UPS 主机应配有 485 或 RS232 通信接口、继电器干接点通信接口；并配备 SNMP 网络适配器接口，以实现局域网监控。10、为了便于运维，UPS 主机应配置市电输入开关和电池开关； 5kVA/6kVA/10kVA 主机还应配 备旁路输入开关。11、 UPS 底部具备滚轮，方便现场移动就位。要求投标方提供具有滚轮配置的盖章证明材料。12、 蜂鸣器静音功能。可在面板上关闭蜂鸣器告警声，当有新的异常情况时蜂鸣器应重新开 启告警提示。13、为保障项目品质，生产厂家需具备：ISO9001 质量管理体系认证证书、ISO14001 环境管理 体系认证证书及 ISO45001 职业健康安全管理体系认证证书，提供相关证明文件。14、为确保产品质量，投标制造厂商的检测中心需获得由中国合格评定国家认可委员会（CNAS） 颁发的国家实验室认可证书，提供相应证明文件并加盖供应商公章；15、须提供制造厂家的项目授权书及为期三年的售后服务承诺函，以及保修期结束后的有偿终身维护服务（原厂服务）16、本次投标 UPS 主机与蓄电池为同一品牌；

根据以上参数要求，该条满足的厂家仅有华为，其他厂家均不满足，同时要求提供指定检测机构的检测报告，具有较强的针对性。该要求违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条之规定，限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商，违背了《合肥市政府采购负面清单》20项之规定，指定检测机构出具的检测报告。我公司要求就上述内容依照有关法规建议删除，以维护我公司的合法权益。

答：以上参数条款为目前行业内主流产品的通用技术和功能要求，至少三家以上设备厂商均满足（包括但不限于易事特、科华、科士达等知名品牌都满足，并有很多设备优于设备参数要求）。投标人可以选择同等或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标，招标文件对此项要求不做调整。不予修改，按招标文件执行。

5、质疑招标文件P42-P43,产品软著专利评分标准如下：2.投标人（或所投可视对讲前端机产品的生产厂商）具 有公交投币机相关专利证书，得2分，本项最多的 2 分 注：投标文件中须同时提供专利证书扫描件和国家知识 产权局专利检索及分析网站查询截图作为评审依据，未 提供或提供材料不符合要求的不得分。 3.投标人（或所投智能投币支付一体机产品的生产厂商具有公交投币机相关专利证书，得 2 分，本项最多的 2 分； 注：投标文件中须同时提供专利证书扫描件和国家知识 产权局专利检索及分析网站查询截图作为评审依据，未 提供或提供材料不符合要求的不得分。 4.投标人（或所投支付收费终端对接技术产品的生产厂商）具有支付终端相关专利证书，得 2 分，本项最多的2 分；注：投标文件中须同时提供专利证书扫描件和国家知识产权局专利检索及分析网站查询截图作为评审依据，未提供或提供材料不符合要求的不得分。

以上商务评审因素指定了特定的专利或商标，违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条之规定，限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商，我公司要求就上述内容依照有关法规建议删除，以维护我公司的合法权益。

答：本项要求产品相关软著专利证书，非特定专利、资格条件，属专业性能力要求，仅作为评分项属于非限制性条款，并非以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。不予修改，按招标文件执行。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥公交集团有限公司

地址：合肥市瑶海区和平路272号

联系人：黄工

联系方式：0551-64487489

招标代理：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：李工

联系方式：0551-66223272

2023年6月28日

合肥公交集团BRT智慧岛站项目中标结果公示

项目编号：2023BFFWZ01193

       合肥公交集团BRT智慧岛站项目项目评标工作已经结束，中标人已经确定。现将中标结果公告如下：

      中标（成交）单位名称：郑州天迈科技股份有限公司

       中标金额：人民币壹佰肆拾伍万玖仟捌佰陆拾贰元整(1459862.00元)

       评标委员会成员名单：韩春芳,金明军,张威,马乾坤,周文

安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

2023年07月14日

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