施工企业资质等级要求

同时具备：

1、有效的企业法人营业执照；

2、建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）一级资质；

3、有效的安全生产许可证。

施工企业财务要求

投标人2019年、2020年、2021年的年平均营业收入不少于8000万元人民币。

施工企业业绩要求

近5年内完成过1个单项合同金额不低于1000万元的国内高速公路机电工程施工项目。

施工企业信誉要求

1、投标人没有处于被责令停业状态；

2、投标人没有处于财产被接管、破产状态；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人在交通运输部《2021年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级未被列为D级，且在湖北省交通运输厅《2021年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级表》中也未被列为D级；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单。

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人名称与营业执照或资质证书或安全生产许可证名称不一致，且未提供相关部门的合法批件

3

投标文件的签署

投标文件（商务及技术文件）的签署不符合以下任一要求均属于重大偏差：

1、投标文件（商务及技术文件）封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章。

2、投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章。

3、投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

4

投标保证金

不符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

5

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料（一）~（七）项、主要人员到岗承诺函、工程款结清承诺函、财务会计报表。

6

投标报价

投标文件出现有关投标报价的内容

7

工期

投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限

8

质量目标

投标函未填写质量目标或填写的质量目标低于：标段工程交工验收的质量评定：合格。

9

安全目标

投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于：杜绝较大及以上安全事故的发生

10

权利义务

投标函附录填报内容不符合或低于第四章合同条款及格式的“项目专用合同条款数据表”

11

招标人不能接受的条件

附有招标人不能接受的条件

12

营业执照

营业执照无效

13

资质证书

资质证书无效

14

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材料：
（1）有效的基本账户开户证明
（2）银行打印的基本存款账户信息

15

安全生产许可证

安全生产许可证无效

16

资质

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、同时具备：

（1）有效的企业法人营业执照；

（2）建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）一级资质；

（3）有效的安全生产许可证。

2、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

3、证明材料应附：企业法人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。

4、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

5、投标人应“投标人企业组织机构框图”中在如实以框图形式详细列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。

17

类似项目业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、近5年内完成过1个单项合同金额不低于1000万元的国内高速公路机电工程施工项目。

2、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在“近年完成的类似项目情况表”后附相应证明材料。投标人在填报“近年完成的类似项目情况表”时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3、近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：单位业绩证明材料提供合同协议书和交(完)工验收证明材料，或者提供在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”查询的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。上述材料应能完整反映资格审查要求的业绩指标，若提供的上述证明材料无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

5、“近5年”是指机电工程交工验收的时间从2017年1月1日至投标文件递交截止日期前一日。

18

财务状况

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人2019年、2020年、2021年的年平均营业收入不少于8000万元人民币。

2、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”。

3、证明材料应附：2019年、2020年、2021年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表，并以成立以来的年份平均营业收入为准进行评审。(本部分资料附在“财务会计报表”)

19

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人没有处于被责令停业状态；

2、投标人没有处于财产被接管、破产状态；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人在交通运输部《2021年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级未被列为D级，且在湖北省交通运输厅《2021年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级表》中也未被列为D级；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单。

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

6、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容提供《信誉情况承诺函》。

20

主要人员

主要人员不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

1、项目经理同时具备

（1）工程师及以上职称，持有一级建造师注册证书（机电工程），具有省级及以上交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书，近5年内担任过1条国内高速公路机电工程施工项目的项目经理；

(2)无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）；

(3)投标人应提供主要人员到岗承诺函;

(4)投标人应为主要人员缴纳半年以上（指：2022年1月以来连续6个月及以上）社保。

2、项目总工同时具备：

（1）工程师及以上职称，具有省级及以上交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书，近5年内担任过1条国内高速公路机电工程施工项目的项目总工或技术负责人；

(2)无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）；

(3)投标人应提供主要人员到岗承诺函;

(4)投标人应为主要人员缴纳半年及以上（指：2022年1月以来连续6个月及以上）社保。

3、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员及其他管理和技术人员组成表”及“拟委任的项目经理和项目总工资历表”，并在“拟委任的项目经理和项目总工资历表”相应表后附相应证明材料。

4、业绩证明材料应附：项目经理、项目总工个人业绩证明材料应提供合同协议书或者提供在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”查询的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。上述材料应能完整反映资格审查要求的业绩指标，若提供的上述证明材料无法表明上述要求的建设规模或技术指标或人员姓名、职务，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

5、证书证明材料应附：（1）有效的安全生产考核合格证书。（2）有效的职称证。（3）项目经理建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整，视为建造师证书无效。（4）投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理、项目总工的2022年1月以来连续6个月及以上的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理、项目总工参加社保的有效证明材料彩色扫描件。投标人无需提供建造师注册证书的彩色扫描件。

6、投标人应提供主要人员的到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”中“说明在岗情况”无需填写。

8、“近5年”是指机电工程交工验收的时间从2017年1月1日至投标文件递交截止日期前一日。

9、项目经理、项目总工的上述证明材料应分别附在投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”之后。

10、投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”中所填报人员应与投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员及其他管理和技术人员组成表”所列人员一致。

21

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

22

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；

(3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

(4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

(5)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构(单位)；

(6)为本标段的监理人；

(7)为本标段的代建人；

(8)为本标段的招标代理机构；

(9)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。

23

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：

(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。