淮北市妇幼保健院母子健康APP升级项目招标文件

一、投标人资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目不接受联合体投标。

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

二、建设清单和招标需求

淮北市妇幼保健院早期建立了母子健康APP，在一定程度上实现了母子健康用户使用的智能化管理。

淮北市母子健康APP是通过计算机和网络技术，实现围生期到0~6岁儿童整个周期的妇幼保健的业务服务和管理，满足淮北市辖区内的母子健康用户管理的需求。

下述所有功能的实现，必须能够与现有系统无缝对接：

本次信息化建设应在充分保护既往投资基础上，实现资源整合与新功能模块开发和升级，实现既定的需求。招标系统和母子健康APP对接费用需投标方自主承担。提供详细的对接方案。
投标必须包含且不限以下模块，投标人现有软件模块名称不要求与下述名称完全一致，但所投产品须能满足实现招标文件描述所达到的所有功能，并可在此基础上作适量的扩展，且投标产品为投标人所投产品的最新版本。

2.1建设清单

（1）项目预算：本次招标预算控制价为26万元。

（2）建设清单

序号	分类	功能模块
1	母子健康APP	咨询、文章、视频等发布功能
		体检信息
		我的证件
		叶酸服用功能
		叶酸推广
		消息推送
		疫苗接种数据对接
2	妇幼信息平台功能升级	对接签字版与摄像头
		孕产期保健管理
		高危儿转诊管理

2.2招标需求

2.2.1技术总体要求

（1）兼容性。目前我市已经建成母子健康APP，新增加的模块和功能必须兼容已有系统。

（2）功能扩充性。随着我市妇幼信息化管理水平的提高，以及国家相关方案和规范的出台，必须对软件的部分功能进行扩充，以满足我市妇幼健康信息化管理的需要。

（4）系统架构。采用面向对象的分析和设计方法，考虑到全市各医疗机构系统升级等因素，要求系统必须统一的发布入口。对数据库管理系统及软件的技术要求关系数据库管理系统采用当前市场上流行的企业级版本，操作系统支持Windows 2008以上服务器操作系统。并安装必要的防火墙（硬件或软件）、杀毒和防护软件等。

（5）系统设计。系统设计应做到支持业务协同办公，结构模块化，程序结构化，数据格式标准化，代码统一化，各种文档资料规范化。软件系统必须统一标准，规范设计，统一数据入口，充分共享；数据可被系统中任何处理环节使用，确保数据的完整性，一致性。

（6）安全性、可靠性和健壮性。充分考虑系统的安全性、可靠性和健壮性。通过设置系统日志、自动记录全部操作过程；通过完整的权限管理机制进行权限划分。

（7）操作界面和人性化。系统的操作要力求简便，操作界面的设计风格统一，便于用户快速掌握系统操作方法；用户界面简单明了，符合业务办理流程，具有人性化特点。

2.2.2服务要求

（1）投标人要熟悉甲方的各应用系统的技术参数和操作流程，在不影响甲方工作的前提下，能对甲方应用系统的进行相关功能升级及模块扩充。投标人应与甲方的应用系统承建方保持密切协作，以便协同承建方必要时对甲方应用系统做部分升级和修改。

（2）系统开发严格按照软件工程的方法进行组织，系统的开发过程按照需求分析、系统分析与设计要求、系统编码、系统测试几个过程有序推进。下表所示系统开发流程图，采用原型及迭代方式开发，根据用户需求持续改进，直到最终用户确认满意。

（3）由于应用系统与众多相关应用软件需要进行交互，因此需要先对这些应用系统进行分别梳理，充分做好需求调研工作。软件需求分析过程包括进一步明确软件运行环境，明确对软件的功能、性能和数据要求，以及软件与硬件、软件与软件之间的接口要求等，并对软件需求进行验证和文档化，即完成对软件需求的分析与规格定义。

（4）基层使用单位也提出了新的需求与改进意见，同时我院信息化也对系统资源共享网络数据交换提出了新的要求。同时，系统上有些功能需要继续强化与增加一些新的功能才能充分发挥医疗信息化的要求。主要是报表查询与统计，单独独立开来，使各种分类统计更完善，更方便。考虑到应用人员计算机熟练程度参差不齐，对以前原有的功能需要进一步优化，方便各类用户使用。

（5）投标人的技术人员在系统升级和开发时不能影响到现有系统的正常运行，并应有甲方系统维护人员在场协同处理；在必须进行系统重装或系统启动等较大操作时，须经甲方相关主管批准后方可实施。若因投标人服务人员误操作或擅自行事等主观原因给甲方带来损失的，甲方有权向投标人提出索赔要求。

（6）投标人服务人员在进行具体开发时时，要认真填写甲方提供的相关模板，并需得到用户签字确认及存档后方可验收。

（7）软件需求分析、设计、编码、测试、验收、维护，每个子过程又由一系列任务和活动组成，如设计过程又可分为结构设计和详细设计。但是在实际开发项目中，情况仍然会是千变万化的，因此我们也并不是一成不变的死板执行一个僵化的工作流程，我们的原则是在一个规范流程的指导和约束下，根据具体工程项目的实际要求，为每一个项目评估并制定真正能够最好的满足该项目要求的开发流程。

（8）供应商提供免费两年的APP已有功能升级改造，以及两个功能模块免费建设。

2.2.3母子健康APP升级改造

2.2.3.1咨询、文章、视频等发布功能

首页发布最新日期内容弹出提醒，关闭不在进行弹窗提示；后台支持咨询、文章、视频等模板编辑及发布。

2.2.3.2体检信息

产检结果-增加高拍仪报告单；增加“产前筛查”结果报告单，作为一项分类数据；增加“新生儿疾病筛查”结果，作为一项分类数据（听筛、新筛结果查询）。

2.2.3.3我的证件

出生证查询（来源妇幼系统高拍仪）。

2.2.3.4叶酸服用功能

基本信息维护；叶酸服用、签到，知识问答和数据统计查询。

2.2.3.5叶酸推广

针对叶酸进行宣传推广。

2.2.3.6消息推送

产检报告消息推送、产前筛查，新生儿筛查推送；新增母亲（可能非母亲本人），小孩生日推送祝福推送。

2.2.3.7疫苗接种数据对接

对接疾控乙肝疫苗接种数据；对接妇幼平台数据；疫苗接种个案查询；疫苗接种数据统计与分析；疫苗接种数据核验。

2.2.4妇幼信息平台功能升级

2.2.4.1对接摄像头

接入摄像头，摄像头建卡使用；领取叶酸知情同意书签字后可拍照上传。

2.2.4.2对接签字板

接入签字版，签字版儿保、妇幼体检使用、婚检、孕优使用并负责上门安装。

2.2.4.3孕产期保健管理

增加妊娠风险筛查，高危孕产妇转诊，妊娠风险评估功能，计划生育服务登记。

2.2.4.4 高危儿转诊管理

增加新生儿科病人信息登记功能。

三、评分细则

总分100分,其中价格部分30分，综合能力部分70分。

评审项目		评审细则	分值
综合能力（70分）	投标人综合实力	本次采购产品为软件产品，需从软件企业、成熟度、信息安全等多个方面作出要求。（1）投标人提供国家高新技术企业证书的得5分。（2）投标人具有软件企业评估证书的得5分。（3）提供ISO/IEC20000信息技术服务管理体系认证证书的得5分。（4）提供 ISO27001信息安全管理体系认证证书的得5分。以上须提供复印件加盖公章（携带原件备查），每提供1项5分，最高得20分。	20分
	投标人业绩	投标人的具有市级妇幼信息系统建设经验，并且近三年来在市级以上（含）妇幼保健机构使用，每有一家得2分，最高得6分。（投标时须提供合同复印件，不得涂改）	6分
	产品要求	考虑到产品的扩展性和兼容性，需后续对产品进行拓展升级。提供以下证书复印件加盖公章（携带原件备查）的，每提供一项得2分，最高得10分：（1）妇幼健康信息系统软件著作权证书（2）妇幼保健信息系统软件测试证书（3）妇幼保健移动应用信息系统软件著作权证书（4）母子健康APP软件软件著作权证书（5）妇幼健康微信公众平台软件著作权证书	10分
	技术方案	（1）关于妇幼健康APP扩展和升级功能完整详实的建设方案，建设方案包括项目的整体规划、建设内容、实施和计划、售后服务等；（2）整体同步升级改造系统、APP、微信公众号架构。提供具体升级改造建设方案，包括建设内容、建设计划、实施方案；（3）母子健康手册数据、母子健康APP数据互联互通建设。实现多系统互联互通，并提供对接方案，包括对接接口安全性措施、对接计划、实施方案；评标委员会根据方案综合评定，优的得15-20分，良的得8-14分，一般的得1-7分。	20分
	售后服务承诺、措施	（1）投标人具有良好的售后服务体系保障，提供 GB-T27922商品售后服务评价体系标准证书（要求认证范围覆盖“计算机软件的售后服务”，并且服务标准达到“五星级”）的得5分；（2）投标人须提供应急处理方案和承诺书。包括应急处理措施、人员安排、补救措施；对售后服务承诺，需提供技术支持与售后服务、报修及系统维护服务承诺书。评委根据方案综合评定，给0-4分。	9分
	质保期	承诺质保期1年得2分，再此基础上每承诺增加一年质保期加1分，满分5分	5分
价格分（30分）		（进入复审各投标人中最低报价/该投标人的投标价）*30分	30分
满分		100分