1、本项目实行劳务全外包的合作模式。乙方负责人员安排、食堂管理服务，甲方按季度向乙方支付劳务费用（含管理服务费）。

2、甲方提供食堂所需的炉灶、桌椅、蒸饭设备、碗筷、冰柜、保洁柜等用于餐厅的设备设施，保证水电气的供应。乙方负责餐厅前厅、后堂管理、与食堂用餐相关的清洁工作（如包厢布草清洗等）和食材加工、职工餐和接待餐服务工作。

5.2.1、项目要求

1、本项目实行劳务全外包的合作模式。乙方负责人员安排、食堂管理服务，甲方按季度向乙方支付劳务费用（含管理服务费）。

2、甲方将厨房及设备、设施交付乙方使用，乙方按要求进行食堂管理，保障就餐人员的餐饮供应与服务。

3、乙方所聘用员工必须符合《中华人民共和国劳动法》、《食品安全法》的有关规定，其所聘用员工均不与甲方发生任何劳动关系，乙方与所聘用员工发生任何纠纷与甲方无关。

4、乙方应建立食品卫生安全和消防安全管理制度，明确相关责任人，应依照规定对食堂从业人员进行卫生知识和相应岗位技能培训，规范操作流程，落实岗位责任制，杜绝一切事故的发生。

5、乙方应设置食品安全管理专职人员，承担食堂卫生管理职责。应建立食堂食品卫生安全管理制度和岗位责任制度，明确相关责任人；落实日常食品卫生安全管理工作检查制度，并做好检查记录和存档；相关管理制度应在用餐场所公示，接受用餐者监督。

6、乙方应建立健全食堂消防安全制度，定期组织员工培训，规范操作和使用设备，并做好室内设施设备的油污日常清洗工作（不含油烟机设备的专业清洗），防止火灾事故发生。

7、乙方要积极配合当地各级监督管理部门的监督和管理，严格按照《食品安全法》进行操作。

5.2.2、服务要求

乙方保证本项目提供服务保障人员不低于60人（不含钟点工），配备分别为：项目经理1人、厨师长1人、前厅经理1人、仓管1人、财务1人、大锅厨师4人、小锅厨师4人、小点厨师3人、切配11人、粉面档2人、面点4人、包厢服务员2人、包厢主管1人、小点主管1人、餐线服务员15人、保洁员4人、洗碗间服务员4人。前厅和后堂工作的员工由乙方负责选派，并经甲方审核。所有人员必须按规定体检合格并取得有效的健康证方能上岗，经审查合格确定后的人员除甲方同意外不得随意调换。如在取得健康证后生病，并且病症影响食品卫生安全的必须调离工作岗位。乙方承担上述人员的工资、福利、保险、健康证、劳保用品（清洁工具、清洁耗材、手套、服装、鞋帽、口罩）等费用。如工作中需要增加钟点工，乙方应按甲方要求进行配置，聘请钟点工费用由乙方承担。

人员条件见下表：

注：1、本项目人员配置时，各职位不允许存在相互兼职，要求提供组织架构设置图，如现场主要管理人员的设置和人数。

2、乙方服务方案应符合行业有关技术规范的有关规定，严格执行国家餐饮服务食品安全操作规范，贯彻《食品卫生法》的有关规定，确保饮食卫生安全。有防蚊蝇、防尘措施，严禁提供变质和不合格食品，加强食品贮存管理，严禁浪费食材，严禁食品二次加工，杜绝浪费行为的发生。

3、食堂管理标准化、正规化，培养员工的职业素养和工作责任心。服务人员在工作时佩带服务证、穿工作服，并做好个人卫生和食堂后堂与前厅卫生，操作间物品及餐厅桌椅摆放整齐，为就餐者提供清洁良好的就餐环境。

4、按照甲方的要求确保按时按质提供餐饮服务，注重提高菜品的色香味，增强服务意识，端正服务态度。

5、职工餐：早、中、晚餐，按周制定菜谱，要求每周菜品基本不重复，根据季节经常增加和变换菜品，经甲方审定后公示执行。

6、供餐方式：每日按时（特殊情况含星期六、日和节假日）提供早餐（7:30-9：00)、午餐（11:50-12:30)、晚餐（17:00-17:30)。菜肴以家常菜为主。厨师要精通地方特色土菜的烹制方法。中标单位提供30个拿手菜菜谱，其中包含5个及以上长沙地方特色土菜，5个及以上招牌菜。接待菜价须由甲方审核后实施。法定节假日若安排膳食，甲方提前通知乙方，乙方须保证提供服务，不增加服务外包费用。

7、乙方每周三拟定下周菜谱，经甲方确认后按照菜谱制作。乙方每周不少于一次走访市场，了解市场行情，合理制定菜谱。

8、按照甲方要求做好接待餐工作及单位在餐厅就餐的结算工作，并协助甲方收取各单位用餐账款。

9、对甲方采购的大宗原材料（如米、面、油、肉、酱油、食醋等）等餐厅用品及辅材原料，乙方应协助甲方按照验收、入库、登记、保管、出库、生产加工等流程进行保管使用，如因乙方造成的缺斤短两等不良行为一切由乙方负责赔偿。

10、政府机关食堂、原畜牧局食堂、第二综合楼食堂等食堂食材由乙方负责配送（含配送车辆）。

11、在工作期间接受卫生防疫部门及甲方对卫生环境、菜品制作质量及服务质量的检查、评价与监督，菜品留样待检等。

12、本项目不得将各项业务转让给第三方，合同存续期间，若发现有挂靠、转包等违规行为，一经发现，甲方有权随时终止合同，并要求乙方赔偿由此给甲方造成的全部损失。

13、乙方因自身原因出现以下情况的，扣除本季度劳务承包相应费用并且甲方视情况有权终止合同。一是提供用餐服务时，出现3人以上较大集体食品安全事故的；二是因管理不善，发生严重盗窃、火灾等刑事治安案件或安全责任事故的。

14、落实好餐厅及人员的疫情防控工作。食堂的安全生产及食品安全工作由乙方负责。

15、合同签定后，食堂硬件设备以现状进行移交，双方对配备的设备进行全面清点、登记、办理交付使用手续，乙方必须于食堂设备设施接收时进行全面及仔细的检验，以确保符合食堂日常运营管理的正常要求；服务期间，妥善使用设备，使用过程中，故意损坏、丢失的要照价赔偿，在乙方管理期内应做到节水、节电、节能。

16、乙方建立培训机制，提升员工素质和职业技能，制订培训计划，每年开展专业技能培训不少于2次，开展技能比武不少于1次。

17、乙方进场后，应积极响应甲方其他工作安排。乙方必须接受甲方的监督管理，严格遵守甲方的各项规章制度。

1、乙方每季度将财务成本和支出报甲方备案。

2、 为激励工作人员工作积极性、加强团队协作，本项目劳务费用实行季度考核（占年度报价90%）+半年度绩效考核（占年度报价10%)相结合的模式进行发放，考核办法及费用发放标准详见其他说明《长沙县机关食堂劳务服务考核制度》。

1、甲方需承担的费用：

（1）乙方进场前甲方配齐食堂设施设备，负责300元以上的大、中、小型厨房专用设施设备的更换和维修；负责餐厅内的装饰、装修和改造。

（2）食堂产生的水、电、气等能耗费用。

2、乙方需承担的费用：负责300元（含）以下厨房专用设备的维修、维护和更新添置，并由乙方进行日常巡查，发现问题应第一时间报甲方。

3、乙方在服务期限内根据甲方的实际需求提供服务。

4、本项目采用费用包干方式建设，包括但不限于各项服务，人员工资、培训、利润、税金工资、福利、保险、健康证、劳保用品（清洁易耗工具、清洁耗材、手套、服装、鞋帽、口罩）等所有人工、管理、财务等所有费用，在项目实施中出现任何遗漏，均由乙方免费提供，甲方不再支付任何费用。

5、本合同价格为完成本项目的全费用价格，包括人员工资、管理费、服装费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、社会保险费、合同工期内的风险费用等为完成本项目所发生的一切费用。乙方自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、劳保用品、员工上下班交通及乙方为完成服务所发生的一切费用等有关问题。

6、乙方在承包期间必须按国家《劳动法》规定用工，与员工确立合法的劳资关系，签定用工合同，办理社会保险。乙方须将签订的用工合同送甲方备案，否则，甲方不予支付相关费用并视同乙方违约，同时上报监督管理部门。

无

附件：长沙县机关食堂劳务服务考核制度

为加强县机关食堂餐饮服务公司的监督管理，规范劳务服务团队的服务和管理行为，提高服务质量，不断满足县机关干部职工的用餐需求，结合机关食堂的工作实际，特制定本制度。

一、监管考核要求

后勤保障中心根据购买服务合同科学制定监督考核细则，建立“周巡查、月检查、季考核”的常态考核机制。对照标准公开公正公平地对劳务服务团队进行日常监督检查，考核每个季度开展一次，考核评分作为中标人履行合同和劳务服务费支付的参考依据。

(一）成立食堂餐饮服务监管小组。由县纪委监委、县财政局、市场监督管理局、机关事务中心、接待服务中心及所保障的服务单位组成，全面负责监督食堂餐饮服务的日常监管和检查考核。由机关事务中心分管领导任组长，下设办公室，设在县机关后勤保障中心。具体负责机关食堂日常考核、餐品质量的监管以及劳务服务费、绩效资金发放等工作。其主要职责如下：

1.每季度组织召开餐饮保障单位会议，及时搜集服务对象对食堂餐饮服务的意见和建议，加强交流和情况反馈。

2.每季度组织干部职工对食堂餐饮服务进行满意度测评，客观分析测评结果，研究解决突出问题。

3.接受各级市场监督管理部门对食堂开展食品安全、环境卫生、餐饮质量等情况的突击检查与考核，做到立行立改。

4.每月组织召开1次以上外包服务单位高层和厨师长等管理人员会议，听取食堂管理人员情况汇报，协调解决相关问题。

5.指导食堂加强对员工的管理和培训，不断提高员工的职业操守和业务技能，夯实后勤保障实力。

6.督促食堂每周向机关后勤保障中心报备各用餐点就餐人数。

二、考核范围

1.外包服务单位经营的各机关食堂(暂有商务楼及政务中心食堂、政府机关食堂、第二综合楼食堂、原畜牧局食堂)内部各项工作。

2.考核方式：周巡查考核:后勤保障中心工作人员每周进行服务现场抽巡查，巡查结果与劳务服务单位进行现场口头或书面交办，督促整改到位。月检查汇总:机关食堂运营管理中心品控办负责开展月检查汇总，对机关食堂各区域进行检查，发现问题拍成照片公示在工作群内并做说明。质检后形成书面质检报告，责令整改，由劳务服务单位项目负责人签字确认。季检查考核:品控办成员及劳务团队部门负责人，可视情况邀请后勤保障中心各部门主管共同参加。根据机关食堂餐饮服务监管考核评分表内容对照检查，并结合日巡查表、月检查汇总以及后勤保障中心各部门主管意见进行综合评估计分。考核结果一式三份，由后勤保障中心、劳务服务单位项目负责人双方签字确认后各执一份，上报机关事务中心一份。每季度考核评分作为乙方履行合同和劳务服务费支付的参考依据。

三、考核细则

1.基础管理

组织架构调整或人员增减事先报备，以不影响经营和服务质量为原则；建立内部培训机制，提升员工素质和职业技能，制订培训计划，每年开展专业技能培训不少于2次，开展技能比武不少于1次，按计划落实培训做好培训记录、员工签到；自觉维护形象，遵守委托方的相关规定和纪律，熟练操作、文明礼貌，干净整洁，按要求着装；针对突发事件（水、电、气、消防）建立应急预案和台账，并组织培训、演习，面临突发事件及时通知相关部门并采取相应措施；严格执行后勤保障中心关于员工管理的相关规定等。

2.菜品和服务质量管理

定期做好新菜品的研发及推出，并做好记录；未经后勤保障中心批准不得私自更改菜单；遵守后勤保障中心试餐试菜、推新等相关规定；确保每餐出品安全卫生，无异物；根据委托方食堂供餐要求按时定量提供相应服务（含包厢公务接待及盒饭预订、配送）等。

3.经济指标管理

合理制定食堂所需物料采购计划，控制食堂采购物资成本，满足生产需求且不浪费；杜绝不符合采购要求的原材料入库；安排专人配合后勤保障中心对采购物资进行验收（签字认可）；严格执行后勤保障中心非食材类采购、领用等相关规定；并能有效落实相应节能减排措施；配合甲方建立合理的价格体系，协助甲方保障盈亏平衡等。

4.食品安全和消防安全管理

原材料按不同种类，区分常温、冷藏和冷冻，干货、调料、各类生鲜原材料，根据原材料保存要求使用不同箱框，进行分区存放；建立厨房设施设备台账，按设备登记表定期进行检查和记录；按流程进行设备设施维修申报、验收，并进行日常的维护和保养，确保安全等。

5.清洁卫生管理

及时清理保持整洁；工具即时清理并按指定位置摆放有序，以供分类使用；按规范要求处理餐厨垃圾，实施垃圾分类；定时疏通清理排水沟；仓库货物按标线摆放物品，每日清点和整理，保持整洁干净，无安全隐患；按要求进行餐具分类回收，保持收餐台及周围地面干净；各区域垃圾分类准确，无混投现象；垃圾分类台账管理标准、完整、规范；厨余垃圾和泔水走相应的通道定点存放等。

6.厨房精细化管理：

原材料走相应通道，蔬菜、肉类要进行分区清洗；工具、调料及原材料生、熟食品进行分区存放；蒸饭区只存放相应物品，不得堆放其他物品；冷菜间室温控制在22度以下，人进入冷菜间要进行二次洗手、消毒，并更衣；洗碗间餐具按规定分区进行清洁，各餐具按标识摆放区域进行存放，并做防尘处理，避免二次污染；备餐区保温柜仅作荤菜保温，设定温度应合理，按规定分区摆放各类食物等。

7.餐厅形象管理

定期巡检前厅各处及门、窗、餐椅等，餐桌椅和物品摆放整齐干净，发现问题及时报修或采取相应措施；公示信息及时更新，危及人身安全的区域要设置明显标志，并有防范措施；按后勤保障中心要求规定的时间进行开市和收市等。

四、考核内容

见《长沙县市场监督管理局量化考核评分表》(表1)、《食堂日常考核评分表》（表2）、《食堂用餐满意度调查表》（表3）、《食堂餐饮服务监管小组考核评分表》（表4）。

五、食堂考核

（一） 考核类别

考核分为季度日常考核、半年度绩效考核。

（二）考核方式

1.季度日常考核

原则上在每季度末进行，采用100分制打分形式，主要对被考核对象在日常工作中的表现进行评鉴。由县市场监督管理局填写《长沙县市场监督管理局量化考核评分表》对食品安全进行考核评分；县机关事务中心填写《食堂日常测评评分表》进行评分；服务对象填写《食堂用餐满意度调查表》进行问卷调查测评，计算满意和基本满意率纳入考核结果；食堂监管小组轮选16至20人填写《餐饮服务监管小组考核评分表》进行评分。考核得分将作为季度劳务服务费发放依据。

2.半年度绩效考核

原则上在第二、第四季度末进行，将第一、二季度的考核平均分和第三、四季度的考核平均分，分别作为服务外包公司上、下半年度的考核得分；通过智慧后勤APP后台，据实统计就餐数据，同比上一年度计算就餐增长率；通过智慧后勤APP后台及进销存采购软件据实统计数据及统计售卖营业额、包厢收益，最终组成绩效考核结果将作为半年度绩效发放的依据。

（三）考核运用

1.季度考核劳务服务费

将全年劳务服务费的90%按四个季度均分，每季度劳务服务费依据该季度考核结果对应占比进行发放，季度考核内容由市监局食堂量化考核（占考核分值的20%）、食堂日常考核（占考核分值的40%）、食堂满意度考核（占考核分值的20%）、食堂监管小组考核（占考核分值的20%）构成，季度考核总分100分。市监局食安办对食堂进行抽样检测，并对照食堂量化考评评分表给出考核评价结果;后保中心对食堂进行日常检查考核评分;干部职工满意度测评采取第三方公司向就餐对象发放调查问卷方式进行，计算满意和基本满意率；从食堂监管委员会随机抽调6至10人按照考核内容对食堂如实考核，考核评分表详见附件。劳务承包费发放标准如下：

考核分值设定为90分以上（含90分），可全额发放劳务服务费；85分—89分扣除半年度劳务服务费总额的2%；80分—84分扣除半年度劳务服务费总额的4%；75分—79分扣除半年度劳务服务费总额的8%；75分以下扣除半年度劳务服务费总额的10%。考核结果年度内超过两次（含两次）低于80分，采购人有权终止合同。

2.半年度绩效劳务服务费

为激励工作人员工作积极性，加强团队协作，从全年劳务服务费中计提10%作为劳务外包团队绩效考核，分别在第二、第四季度依据半年度绩效考核结果进行发放，绩效考核项目由半年度综合考核成绩、就餐率、成本控制、售卖区营业额、包厢效益构成，绩效按照考核对应比例发放给团队，团队根据员工绩效自行分配，分配明细上报采购人审核。考核项目及占比如下：

注:售卖区产品含包点、卤制品、其他类自制半成品外卖（不含餐线上的售卖）

六、考核说明

如出现以下管理责任事故的情形

1.季度考核中市监局食堂量化考核有一次考核评分低于90分，扣除该季度此项对应比例资金，当月考核为不合格；

2.季度考核中《食堂用餐满意度调查表》满意率有一次考核评分在80%以下，扣除该季度此项对应比例资金，当月考核为不合格；

3.因加工制作疏漏，致使食物出品检验不合格或发现异物，影响较大的情形，当月考核为不合格；

4.因工作人员操作失误、管理疏漏、应急处置不力，致使机关正常就餐受到严重影响，当月考核为不合格；

5.劳务服务单位本项目人员配置时，未按委托方要求配备。各支持部门的设置和拟派驻的各岗位和人数不符需求，当月考核为不合格；

6.提供用餐服务时，出现3人以上较大集体食品安全事故，委托方有权终止合同；

7.因管理不善，发生严重盗窃、人身伤害、火灾等刑事治安案件或安全责任事故的，委托方有权终止合同；

8.其它被认定为严重责任事故的，委托方有权终止合同。

七、其他说明

1.因中标人的管理原因造成重大安全生产责任事故的，由县机关事务中心会同有关部门进行评估，按评估结果由中标人赔偿一切损失。

2.原则上按考核结果进行奖惩运用，奖惩比例、数额存在波动区间的及其他未尽事宜，由机关事务中心党组会根据服务公司得分及工作实际情况进行统筹研究决定，本考核方案试运行一年。

八、本制度自印发之日起实施。

附件：县机关食堂餐饮服务监管考核评分表

表1长沙县市场监督管理局量化考核评分表

检查人：单位负责人：日期：

表2县直机关食堂日常考核评分表

检查人：食堂负责人：日期：

表3县直机关食堂用餐满意度调查表

表4食堂餐饮服务监管小组考核评分表

尊敬的领导：

衷心感谢您对机关事务工作的关心与支持！请您在百忙之中公正、客观地对机关食堂的工作作出评价。