采购代理机构：江苏新鑫工程咨询有限公司采购人：无锡市自然资源和规划局采购项目名称：无锡市土地利用基础数据调查评价项目采购编号：JSXXCG2022-020公开招标文件无锡市政府采购项目

第四部分合同书第三部分采购需求第二部分投标供应商须知第一部分投标邀请目录二○二二年六月

（一）遵循原则：第二部分.投标供应商须知江苏新鑫工程咨询有限公司受无锡市自然资源和规划局的委托，就无锡市土地利用基础数据调查评价项目进行公开招标，欢迎你单位参加投标并提请注意下列附表中的相关事项：投标邀请第五部分附件

4．招标文件一经售出、一律不退，且仅作为本次投标使用。3．投标供应商一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中所有条件和规定。2．投标供应商应向江苏新鑫工程咨询有限公司购买文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。1．招标文件包括文件目录所列全部内容，投标供应商应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。（二）招标文件：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

1.采购人或者采购代理可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改将在江苏政府采购网、无锡政府采购网上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等约束力。（四）招标文件的补充或修正：3．本文件的最终解释权归采购人。2．采购人、江苏新鑫工程咨询有限公司将按“投标邀请”规定的时间对投标人针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行答疑。1．投标人如有需要对招标文件要求澄清或修改的问题，请以书面提出，并按“投标邀请”规定的时间将电子邮件及书面传真（两种形式均须发送）至江苏新鑫工程咨询有限公司，联系方式详见投标邀请。（三）招标文件的解释：

第一部分：资格、资信证明文件1.证明文件：投标文件由证明文件部分、响应函部分、报价部分、技术方案部分四部分组成。另需提供电子光盘或U盘一份，电子光盘或U盘需包括上述投标文件全部内容。（五）投标文件的组成：3．投标供应商应在投标截止时间前关注原采购公告媒体上发布的相关更正公告。因投标供应商未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合招标要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未成交）由投标供应商自行承担。2．澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，在江苏政府采购网、无锡政府采购网上发布更正公告；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。

（6）投标供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的2020年度的审计报告和所附已审财务报告复印件并加盖公章（投标时提供原件或公证件）；（5）授权委托人与企业签订的劳动合同复印件并加盖公章，由法定的社保收缴部门出具的2021年12月~2022年05月的投标供应商为其依法缴纳社会保障资金的相关材料复印件并加盖公章（提供相关主管部门证明或银行代扣证明复印件）；（4）投标供应商法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件（投标时必须携带法定代表人身份证或法定代表人授权代表身份证原件）；（3）投标供应商法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件）（友情提醒：授权委托书原件开标时须单独出具一份，不另行拆封投标文件）；（2）投标供应商企业营业执照或事业单位法人证书副本复印件或扫描件加盖公章；；（1）关于资格的声明函（格式见附件）

第二部分：注：投标供应商如已按《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》（锡财购〔2012〕3号）要求加入供应商库的，可注册入库（详见http://cz.wuxi.gov.cn/fzlm/zfcgjyxt/index.shtml）成功后，从网上下载打印《无锡市政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并经法定代表人签字和加盖公章后,可作为供应商投标文件的有效组成部分提交采购代理机构。信息登记表所记录的信息如能反映投标供应商具备对应资格条件项的，在本项目评审时，可凭该信息登记表免于提供相应的资格证明材料的原件或公证件，否则必须按要求提供相应的资格证明材料原件或公证件。上述资格、资信证明文件投标供应商必须按要求全部提供，其中要求提交的原件或公证件必须与投标文件同时提交，如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件，否则投标文件无效。如上述资格、资信证明文件第（5）（6）（7）（8）四项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。投标供应商法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。（10）承诺书；（格式见附件）（9）供应商提供《中小企业声明函》或《监狱企业证明文件》（省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具）或《残疾人福利性单位声明函》（《中小企业声明函》及《残疾人福利性单位声明函》格式见附件）；（8）投标供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件并加盖公章；（7）投标供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件并加盖公章；

（5）对应评分标准所需的其他证明材料；（4）项目负责人简历表（格式见附件）；（3）项目管理机构配备情况表（格式见附件）；（2）供应商的历史、背景和近年主要业绩介绍；（1）供应商简介和经营情况说明；1、补充证明文件：

（2）细目报价表；（1）开标一览表；3.报价部分（格式见附件）：（2）技术偏离表；（1）响应函；2.响应函部分（格式见附件）：

4．按照“投标文件的组成”顺序制作,并分别编制目录、页码。商务标和技术标投标文件须订成册，密封，并在密封袋外注明投标人名称。3．投标文件应用不褪色的墨水书写或打印。2．如无特别说明，投标人报价一律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。1．所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。（六）投标文件的要求：4.技术方案部分（由投标供应商根据采购文件要求自行编制）

1.投标文件未按规定的期限、地点送达的；投标人有下列情况之一者，其投标文件无效：（七）无效投标文件的确认：7．投标文件份数为一正四副。投标人应将正本密封在一个封袋中并在封袋上清楚地表明“正本”，将所有副本密封在另一个封袋中并在密封袋上清楚地标明“副本”。招标文件中资格、资信证明文件部分及评标办法中所需提供的原件资料（授权委托人身份证可随身携带）需单独密封在一个封袋中，并在密封袋上清楚地表明“原件资料”。所有投标文件封袋的封口处应加盖投标人印章，密封袋上还均应注明采购编号、项目名称、投标人名称。6．投标文件商务标不应有涂改、潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有投标人盖章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。5．商务标投标文件由投标人按要求参考给定格式如实填写（编写），须有投标人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

7.投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填写、制作的；6.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；5.不具备招标文件中规定的资格要求及未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；4.投标供应商的被授权代表无法定代表人授权委托书的；3.投标供应商的法定代表人或被人授权代表，未准时参加投标会议的；2.投标文件未按要求密封、签署、盖章的；

13.投标文件商务标未加盖投标供应商公章及法定代表人或被授权代表签字和盖章的；12.商务标和技术标未装订成册、密封包装的；11.提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格资信证明文件等）；10.恶意串通其他投标供应商，故意哄抬价格或压价的；9.投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容的；8.投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

19.不同投标供应商的投标文件内容出现非正常一致的；18.投标供应商为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；17.不同投标供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；16.不同投标供应商聘请同一人为其投标提供技术或经济咨询服务的；15.不同投标供应商投标文件中的项目相关人员出现同一人的；14.不同投标供应商投标文件相互混装的；

25.投标文件报价出现前后不一致，投标供应商拒不确认修正后的报价的；24.经评审委员会认定投标供应商的投标报价低于成本价的；23.超过招标文件规定的最高限价的；22.未按要求提供技术文件的；21.商务标和技术标，其中某一标被本项目评委确认为无效投标文件的；20.投标文件商务标中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；

31.不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的。30.不同投标人的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的。29.投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能证明其报价合理性，不能在半小时内提供书面说明及提交相关证明材料的；28.投标人的投标报价畸高或畸低，但投标总报价与各分项报价不能相互对应，在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的，27.列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的；26.未通过投标文件资格性检查、符合性检查的；

1.1开标由采购人或者代理机构主持，邀请投标人参加。1.开标工作程序（八）开标、评标：34.投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。33.同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；32.不同投标人的被授权代表、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险的；

1.2.2.2投标供应商的法定代表人或负责人或授权代表是否准时参加开标会议；1.2.2.1投标供应商的投标文件是否规定的期限、地点送达；投标文件拆封前，由工作人员在公证或监督下对投标人的身份及投标文件进行初步资格性检查，出现下列情形之一的，视为没有通过初步资格性审查，为无效投标文件，采购人将不予受理投标人的投标文件：1.2.2初步资格性审查：1.2.1由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封、签署、盖章情况，也可以由公证人员检查并公证；1.2密封性审查：

1.4唱标结束，投标人退场。1.3.2唱标内容仅涉及开标一览表。1.3.1经初步资格性审查确认无误后的投标文件，由工作人员在公证员公证或监督下，按照投标人签到时间顺序，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。1.3唱标1.2.3经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封。1.2.2.3投标供应商的法定代表人授权代表是否提供有效的身份证明和法定代表人授权委托书。

3.评标工作程序采购人或采购代理机构在开标截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关供应商主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。采购人或采购代理机构通过相关渠道查询的供应商主体信用记录，与项目其他采购资料一并保存。2.1.3信用信息查询2.1.2依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的法定代表人授权代表是否提供有效的身份证明和法定代表人授权委托书等资格、资信证明等进行审查，以确定投标供应商提供资格证明的合法性、真实性，是否具备投标资格。2.1.1投标文件资格性检查由采购人和采购代理机构组建的资格审查小组负责。2.资格性审查：

3.3.1投标文件资格性检查和符合性检查结束后，凡属于“（七）无效投标文件的确认”的投标文件不进入比较与评价程序。3.3比较与评价3.2.2投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.2.1投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认。3.2对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。3.1评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人排名第一，为中标单位。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得评审排名资格；评审得分相同的，由采购人确定其中一个投标人获得评审排名资格，其他同品牌投标人无评审排名资格。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，同上处理。比较与评价采用综合评分法（计分均保留2位小数）。投标供应商通过资格性与符合性审查的，方可进入比较与评价程序。4.评标方法3.3.3评审全部结束后，由工作人员在公证或监督下，在评标室当场核对、汇总各投标供应商得分，确定各投标供应商总分和最终排序。3.3.2经评审有效的投标文件按招标文件中规定的评标方法和标准，由评标委员会进行比较与评价。

（二)各项目评分标准（3）项目技术方案60分（2）投标人综合情况30分（1）报价10分（一)评分项目及分值（总分100分）5.评分细则

①项目负责人具有土地专业高级工程师职称得3分，否则不得分；（1）人员配备（11分）：2、投标人综合情况（30分）投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10。采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：1、价格（10分）：

③投标人2019年以来承担过城乡低效用地调查入库项目的，有一项得3分，最多得3分；②投标人2019年以来承担过开发区节约集约利用状况评价市级汇总项目，有一项得3分，最多得3分；①投标人2019年以来承担过工业用地调查市级汇总项目，有一项得3分，最多得3分；（2）业绩相关（9分）（投标文件中需提供人员职称证书及投标单位为其缴纳的近3个月社保证明复印件加盖单位公章,未提供不得分）②项目组其他成员中具有高级工程师职称的每有一人得1分，中级工程师职称的每有一人得0.5分，本项最多得8分；

3、项目技术方案（60分）：③投标人获得测绘类奖项或荣誉的，国家级每有一个得3分，省级每有一个得1分，最多得3分。（投标文件中须提供获奖证书复印件并加盖公章，不提供相关证明材料不得分）②投标人具有中国土地学会颁发的土地规划机构等级证书，甲级得3分，乙级得1分，最多得3分；（投标文件中须提证书复印件并加盖公章，不提供相关证明材料不得分）①投标人具有质量管理体系认证证书、职业健康安全体系认证证书、环境管理系统认证证书、信息安全管理体系认证证书的每项得1分，最多得4分；（投标文件中须提供认证证书复印件并加盖公章，不提供相关证明材料不得分）（3）企业资质（10分）（投标文件中须提供业绩合同复印件并加盖公章，不提供相关证明材料不得分）

4.在发布中标公告的同时，江苏新鑫工程咨询有限公司将向中标供应商发出中标通知书。3.未中标投标供应商的投标文件、中标投标供应商的投标文件均不退还。2．投标、开标及定标的整个过程均由相关部门进行现场监督。1．评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，依法确定中标供应商。采购人将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体（江苏政府采购网、无锡政府采购网）发布公告中标、成交结果公告。如有质疑，可以在本公告期限届满之日起七个工作日内，以书面原件形式提出明确的请求并提供必要的证明材料，向江苏新鑫工程咨询有限公司提出质疑，逾期将不再受理。（九）确定中标供应商：未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。评委为5人以上的单数（含5人）时，计算分项得分时取平均值为投标单位的得分，各分项得分合计即为投标单位的总得分。

因重大变故，采购任务取消。投标供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；出现影响采购公正的违法、违规行为；符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作出实质性响应的投标供应商不足三家；在采购中，出现下列情况之一的，应予废标：（十）废标的确认：

5.在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标单位的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；4.向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；3.与采购人、其他投标人恶意串通的；2.采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；1.提供虚假材料谋取中标的；（十一）中标无效的确认：

3.江苏新鑫工程咨询有限公司监督合同的履行。中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，采购代理将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。2.签订合同时，中标人须向采购人交纳中标合同总金额10%的履约保证金。履约保证金在本项目验收合格后退还，不计利息。履约保证金的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。1.采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经江苏新鑫工程咨询有限公司见证后生效。（十二）签订、履行合同：投标人有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

中标供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用履约担保形式，自主选择合作银行。除江苏省财政厅确定的江苏省再担保有限公司和无锡市财政局确定的科发投资担保有限公司为无锡市政府采购信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、江苏银行和中信银行南京分行、浙商银行无锡分行可以在无锡市范围内开展政府采购履约担保业务。履约担保，是指由专业担保机构为中标供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保函担保。专业担保机构根据中标供应商的中标通知书为凭据，进行资信审查后出具保函,中标供应商以保函形式缴纳履约保证金；供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。政府采购信用担保，是由专业担保机构为供应商向采购人、代理机构、金融机构提供的保证，主要包括履约担保。供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择信用担保形式。（十四）政府采购信用担保本次招标约定招标代理服务费由中标供应商支付。招标代理服务费参照国家计委计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》收费标准规定基础上打四八折计取。（十三）代理服务费：

无锡市政府采购合同融资政策告知函中标供应商可依法依规使用本项目合同向金融机构融资，但采购人不为中标供应商的融资行为提供担保。附：政府采购合同融资政策告知：中标、成交供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，在无锡政府采购网——政采贷专栏提供的银行名录内自主选择合作银行。合同融资，是指参与政府采购的供应商，凭借中标、成交通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的一种融资模式。供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、成交供应商可根据自身情况，在无锡市政府采购交易管理一体化系统凭政府采购中标、成交通知书或政府采购合同在线提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。（十六）政府采购合同融资：【根据我市《关于开展政府采购合同融资工作的通知》（锡财购〔2020〕17号）】

编号：附件1.政府采购履约担保函（项目用）贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在无锡政府采购网无锡市政府采购交易管理一体化系统查询联系。政府采购合同融资是无锡市财政局和中国人民银行无锡市中心支行共同支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、融资贵、融资慢、融资繁问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同在线向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《关于开展政府采购合同融资工作的通知》（锡财购〔2020〕17号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。欢迎贵公司参与无锡市政府采购活动！各供应商：

1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在（采购人）：

我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）（2）。（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:

2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。三、承担保证责任的程序如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。

五、免责条款4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止

七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。

第三部分．采购需求年月日保证人：（公章）本保函自我方加盖公章之日起生效。

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范4）优先和强制采购节能产品。属于财政部、国家发展改革委《节能产品政府采购清单》有效期内产品的优先采购，属于节能产品清单中强制采购的产品强制采购。优先采购环保产品。属于财政部、环境保护部《环境标志产品政府采购清单》有效期内产品的优先采购。3）按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2）按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策,监狱企业属于小微企业的，不重复享受政策支持。1）按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对小型和微型企业产品给予扶持；（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求

（1）工业用地数据更新调查二、项目要求项目包括工业用地数据更新调查汇总、建设用地节约集约利用状况评价、城乡低效用地调查入库市级核查汇总3个子项目。一、项目内容（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条例》等。

（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点按照省厅低效用地再开发工作要求，汇总审查各县（市、区）上报的低效用地再开发专项规划和年度实施计划，围绕产业用地减量增效行动，按照低效用地退二还一、退二优二、退二进三3种类型，形成低效用地再开发数据库。根据部省厅“增存挂钩”工作要求以及我市批而未供土地处置三年行动，梳理土地市场动态监测与监管系统中的批而未供土地数据，结合锡地存量云平台，形成“增存挂钩”基础数据，汇总各县（市、区）上报的年度批而未供土地处置地块清单，形成批而未供土地处置单元数据库；整合上述存量资源数据库，梳理盘活处置单元，建立可利用存量资源数据库，并形成城乡低效用地盘活利用分析报告。（3）城乡低效用地调查入库市级核查汇总汇总各县（市、区）提供的人口、经济、土地利用、供应、规划状况以及生态环境状况等基础数据，通过对利用强度指数、增长耗地指数、管理绩效指数测算，分析评价辖区内所有的建设用地利用效率和节约集约程度，提出促进节约集约用地的相关政策建议，形成评价分析报告及其他成果材料。（2）建设用地节约集约利用状况评价一是对各区工业用地成果质检。按照江苏省自然资源厅的技术标准，对各市（县）、区提交的2021年度省级数据成果进行内业检查，对入库的工业用地图斑进行影像对比，地块和企业的信息进行合理性、逻辑性检查；实地检查工业用地及工业企业的落实情况，各区（县）抽查3%左右的地块进行实地检查并拍照。二是数据匹配。结合我市现有产业用地成果，采取企业名称、组织机构代码，税务登记证号等多种字段相结合的方法，与各单位数据进行匹配，建立数据对照关系表；对未能匹配数据，分区下发各分局，配合各分局做好数据补充调查工作，完善产业用地数据库成果。三是数据库汇总。根据导则要求，汇总各区（县）提交的成果，对数据结构、字段属性、逻辑关系、图形拓扑进行检查，并按照省厅导则的要求更新成果目录。四是其他成果编制。以汇总数据库为基础，编制其他的表格成果、图件成果、收集汇总其他相关材料，最终形成无锡市汇总报告和分析报告。五是数据成果报省。按照省厅要求的时间上报成果，并对省级质检中存在问题进行分类，下发给各区（县），经修改后重新按要求上报，直至通过省级检查。

1、内业检查报告等材料提交的成果包括内业检查报告、外业照片、表格、数据库成果和文字成果等。具体内容及要求如下：二、成果提交一、服务期：2022年内完成土地利用基础数据调查评价项目的全部工作。（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求服务地点：无锡市辖区

（六）采购标的的验收标准（3）文字成果：工业企业用地更新调查分析报告、建设用地节约集约利用状况评价分析报告以及城乡低效用地盘活利用分析报告。（2）数据库成果：2022年度无锡市工业企业用地更新调查数据库成果、低效用地再开发数据库、无锡市批而未供土地处置单元数据库、无锡市可利用资源数据库。（1）表格成果：表格均分县统计汇总。3、市级成果汇总2、外业核查成果

费用说明：投标总价应包括投标人整个服务期内全部费用的报价，包含人员工资、加班费、各项福利、办公费、管理费、为本招标项目提供服务所需的仪器设备、各类耗材、公共耗能费、专家评审费、利润、税金、本项目招标代理费等本项目招标文件规定的全部费用。除因特殊原因经双方协商同意外，投标人不得再要求追加任何费用。二、其他说明合同签订后后10个工作日支付项目总费用的70%，各辖市、区2022年度工业企业用地更新调查成果通过省级检查、建设用地节约集约利用状况评价和城乡低效用地调查入库市级核查汇总通过市级验收后，支付剩余款项。若供应商以联合体中标本项目，合同价款由甲方直接支付给联合体牵头方，不再另行支付联合体成员方费用，联合体成员方费用由各成员方与牵头方结算。一、付款方式（七）采购标的的其他技术、服务等要求：工业用地数据更新调查通过省级检查，建设用地节约集约利用状况评价和城乡低效用地调查入库市级核查汇总通过市级验收。

合同签订日期：年月日签订地点：乙方：甲方：无锡市自然资源和规划局合同书第四部分．合同书(格式,投标时不需填写）

（二）建设用地节约集约利用状况评价一是对各区工业用地成果质检。按照江苏省自然资源厅的技术标准，对各市（县）、区提交的2021年度省级数据成果进行内业检查，对入库的工业用地图斑进行影像对比，地块和企业的信息进行合理性、逻辑性检查；实地检查工业用地及工业企业的落实情况，各区（县）抽查3%左右的地块进行实地检查并拍照。二是数据匹配。结合我市现有产业用地成果，采取企业名称、组织机构代码，税务登记证号等多种字段相结合的方法，与各单位数据进行匹配，建立数据对照关系表；对未能匹配数据，分区下发各分局，配合各分局做好数据补充调查工作，完善产业用地数据库成果。三是数据库汇总。根据导则要求，汇总各区（县）提交的成果，对数据结构、字段属性、逻辑关系、图形拓扑进行检查，并按照省厅导则的要求更新成果目录。四是其他成果编制。以汇总数据库为基础，编制其他的表格成果、图件成果、收集汇总其他相关材料，最终形成无锡市汇总报告和分析报告。五是数据成果报省。按照省厅要求的时间上报成果，并对省级质检中存在问题进行分类，下发给各区（县），经修改后重新按要求上报，直至通过省级检查。。（1）工业用地数据更新调查采购内容:一、采购内容、形式及要求为明确双方的权利、义务，经协商一致，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关政府采购法规，甲乙双方按照项目（采购编号:JSXXCG2022-020）采购结果，并遵循诚实、诚信、公平和自愿原则订立本合同。

表1工作内容分工乙方的工作分工详见表1（乙方：，以下简称“”。）工作分工按照省厅低效用地再开发工作要求，汇总审查各县（市、区）上报的低效用地再开发专项规划和年度实施计划，围绕产业用地减量增效行动，按照低效用地退二还一（生态腾退）、退二优二（产业更新）、退二进三（更新改造）3种类型，形成低效用地再开发数据库。根据部省厅“增存挂钩”工作要求以及我市批而未供土地处置三年行动，梳理土地市场动态监测与监管系统中的批而未供土地数据，结合锡地存量云平台，形成“增存挂钩”基础数据，汇总各县（市、区）上报的年度批而未供土地处置地块清单，形成批而未供土地处置单元数据库；整合上述存量资源数据库，梳理盘活处置单元，建立可利用存量资源数据库，并形成城乡低效用地盘活利用分析报告。（三）城乡低效用地调查入库市级核查汇总收集汇总各县（市、区）提供的人口、经济、土地利用、供应、规划状况以及生态环境状况等基础数据，通过对利用强度指数、增长耗地指数、管理绩效指数测算，分析评价辖区内所有的建设用地利用效率和节约集约程度，提出促进节约集约用地的相关政策建议，形成评价分析报告及其他成果材料。

确保工业用地数据更新调查通过省级检查、建设用地节约集约利用状况评价和城乡低效用地调查入库市级核查汇总通过市级验收。1、质量要求第三条质量及成果提交要求：名称乙方工作内容名称乙方工作内容

1、表格成果（3）市级成果汇总；（2）外业核查成果；（1）内业检查相关报告等材料；提交的成果包括内业检查报告、外业照片、表格、数据库成果和文字成果等。具体内容及要求如下：2、项目成果提交要求

进度安排工业企业用地更新调查成果汇总报告和分析报告、建设用地节约集约利用状况评价分析报告以及城乡低效用地盘活利用分析报告。3、文字成果2022年度无锡市工业企业用地更新调查数据库成果、低效用地再开发数据库、无锡市批而未供土地处置单元数据库、无锡市可利用资源数据库。2、数据库成果表格均分县统计汇总；

本项目合同金额（大写）人民币：元整，小写（￥：）。编制费用二、费用与支付采购人根据“工业用地数据更新调查通过省级检查、建设用地节约集约利用状况评价和城乡低效用地调查入库市级核查汇总通过市级验收”进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有质疑，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验费用，则该费用由过失方承担。成果验收2022年内完成土地利用基础数据调查评价项目的全部工作。

2、进行本项目的质量检查、成果检查验收与移交等工作；1、提供本项目相关的各类业务说明、资料以及数据等；甲方权利和义务四、双方责任与协作事项合同签订后后10个工作日支付项目总费用的70%，各辖市、区2022年度工业企业用地更新调查成果通过省级检查、建设用地节约集约利用状况评价和城乡低效用地调查入库市级核查汇总通过市级验收后，支付剩余款项。支付过程

乙方权利和义务7、因乙方原因造成工程进度、工作质量不符合要求时，有权要求补充修改或延迟付款期限。6、有权对乙方的作业方法、工程进度、工程质量进行审查；5、对乙方的技术人员进行审核，并对其工作进行检查和监督，对不称职的人员有权要求更换；4、配合乙方协调解决工作中出现的问题。3、按期支付项目经费；

6、有权按照合同规定获得甲方的帮助和配合。5、有权查询与本项目有关的设计文件、技术资料，参与本项目的有关业务会议；4、对检查、验收中发现的问题及时补充修改。3、提交项目验收、鉴定所需的全部技术资料和成果资料；2、接受甲方的技术指导、监督、检查，及时向甲方汇报工程进度；1、按照本项目工期要求，在规定的时间内保质保量完成所有工作任务；

（2）向甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；2.在执行合同过程中，双方因合同发生争议时应当协商解决或者提请上级行政主管部门进行调解，若协商或调解无效，可选择以下方式之一进行处理：1.任何一方不执行本合同的规定或不履行合同中约定的义务，均视为违约。违约方应承担违约责任并赔偿因违约给对方造成的直接经济损失。五、违约及争议解决方式7、在项目施工期内，乙方至少安排1人在采购人指定办公场所开展工作，遵守招标人各项管理制度。

4、本合同自签订之日起生效。3、本合同项目所有数据成果的所有权、使用权和著作权归属需方，供方的使用必须由需方授权。2、本合同其他未尽事宜，甲乙双方协商解决。1、本合同一式__份，具有同等法律效力，甲乙双方各执__份。其他争议发生后，除双方均同意终止合同外，双方均应继续履行合同，否则视为违约。

投标文件公开招标第六部分．附件（投标文件格式）★.备注：供需双方必须以本格式文本拟订合同。（以下无正文）

法定代表人或投标供应商：（盖公章）年月日时分开标，此时间以前不得开封；投标文件内容：项目名称：采购编号：

我们收到你们****项目招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加此次（采购项目名称）项目的投标。致：江苏新鑫工程咨询有限公司（一）响应函（格式）响应函部分格式附件：日期：年月日其委托代理人：（签字或盖章）

六、我们认为你们有权决定成交者。五、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。四、我方同意按招标文件中的规定期限内完成全部工作。三、我们同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为中标通知书发出之日起90天。二、我方愿意提供江苏新鑫工程咨询有限公司在招标文件中要求的文件、资料。一、根据已收到的采购编号为JSXXCG2022-020的（采购项目名称）的招标文件，遵照国家法律、法规和规章的有关规定，我方经过踏勘现场和我方就上述招标项目进行投标。报价大写元（小写元）。按招标文件中的要求、技术规范的条件承包本项目。

法定代表人或或法定代表人授权代表联系电话（必填）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：投标供应商（盖章）：九、如果我方被确定为中标供应商，且我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。八、我们认可并保证遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。七、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国民法典》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，同意由江苏新鑫工程咨询有限公司协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。

（二）开标一览表开户账号：开户银行：开户名称：地址：固定电话：传真：

1）项目总报价应包括完成本合同所需设备、劳务、管理、材料、维护、利润、税金、政策性文件规定合同包含的所有风险、责任等全部费用。填写说明：法定代表人或授权代表签字：日期：年月日投标供应商全称（加盖公章）：招标文件编号：JSXXCG2022-020

提醒：请各投标供应商尽可能携带细目报价表的电子文档。法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：投标供应商全称（盖章）采购项目编号：（三）细目报价表2）开标一览表中的内容应与响应函内容一致，否则评标时一律按开标一览表中内容为准，开标一览表中必须盖章和签字。

江苏新鑫工程咨询有限公司：日期：采购编号：JSXXCG2022-020（四）关于资格的声明函（格式）（2）上述表格如有不尽之处，投标供应商必须自行添加相应内容并填写完善。注：（1）投标供应商应当根据“采购需求”的内容在上表中详细填写，表格不够可自行延长。

承诺书一（五）承诺书（格式）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：投标人（盖章）：我公司（单位）愿针对本项目（采购编号：）进行报价，投标文件中所有关于报价资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的一切后果。我公司（单位）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(一)具有独立承担民事责任的能力；我公司符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，在此郑重承诺具备以下条件：我公司(单位)愿针对此次（项目名称）进行投标。（投标供应商名称）在此承诺：

法定代表人或授权代表签字或盖章：投标供应商（盖章）：若有违背，我公司(单位)愿意承担由此而产生的一切后果。(六)投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。(五)近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

法定代表人或授权代表签字或盖章：投标供应商（盖章）：我公司自愿参加贵单位（公司）项目的投标，并接受对我公司的资格审查，我公司承诺：本公司参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；我公司未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。根据贵单位（公司）提出的采购文件要求，本公司递交的投标文件中的内容没有隐瞒、虚假、伪造等弄虚作假行为。若发现该行为，贵公司可以拒绝我公司报价，如已中标，可取消我公司中标资格，并接受政府采购主管部门对我公司弄虚作假、违反公平和诚实信用原则做出的任何处理。致：（采购人名称）承诺书二日期：年月日

3、不使用不正当手段妨碍、排挤其他投标单位或串通投标。2、主动了解贵局招投标纪律，积极配合贵局执行招投标廉政建设的有关规定。1、自觉遵守国家法律法规及有关廉政建设制度。为了积极配合贵单位的招标工作，有效遏制不公平竞争和违规违纪问题的发生，确保招标工作的公平、公正、公开，我们保证认真贯彻《招投标法》等相关规定以及相关廉洁要求，特向贵单位承诺如下事项：承诺书三（廉洁承诺书格式）日期：年月日

9、一旦发现相关人员在招标过程中有索要财物等不廉洁行为，坚决予以抵制，并及时向贵局纪检监察室举报。8、不向涉及招标的单位及个人支付好处费、介绍费。7、不向涉及招标的单位及个人的配偶、子女、亲属分包此次招标项目。6、不向设计招标的单位及个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。5、不以任何方式向招标人员赠送礼品、礼金及有价证券；不宴请或邀请招标方的任何人参加高档娱乐消费、旅游、考察、参观等活动；不以任何形式报销招标方的任何人以及亲友的各种票据及费用；不进行可能影响招投标公平、公正的任何活动。4、按照招标文件规定的方式进行投标，不隐瞒本单位投标资质的真实情况，投标资质符合规定。

（内容写不完的栏目可相应扩展）（六）供应商简介和经营情况说明日期：年月日法定代表人或授权代表签字或盖章：投标供应商（盖章）：我们若违反上述承诺，愿接收取消投标资格及其他任何形式的处理。

日期：采购编号：（七）法定代表人授权委托书（格式）：法定代表人或授权代表签字：单位名称（盖章）

被授权人情况：在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人有（无）转委托权。我公司（单位）对被授权人的签名负全部责任。法定地址：，特授权（姓名）代表我公司（单位）全权办理针对本项目的投标，参与谈判、评审、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。（投标供应商单位名称）系中华人民共和国合法企业，江苏新鑫工程咨询有限公司：

法定代表人（签字或盖章）：被授权人签名：单位名称（盖章）：通讯地址：身份证号码：电话：姓名：性别：年龄：职务：

日期：年月日法定代表人或代理人：（签字或盖章）投标方：（单位盖章）注：上表如需要自行延长。（八）技术偏离表

注：1.上表如需要自行延长。法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：投标供应商名称（盖章）政府采购编号：项目管理机构配备情况表（九）拟投入本项目人员表（格式）

2.上表内容须提供人员证书复印件作为证明材料，证明材料请附在本表之后。注：1.上表如需要自行延长。法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：拟派项目负责人简历表2.上表内容须提供人员证书复印件作为证明材料，证明材料请附在本表之后。

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：投标供应商（盖章）：注：附评分标准中需要提交的证明材料。如出现证明材料复印件内容不完整或字迹、内容、盖章模糊不清等情况均不得分。已完成的类似项目一览表（十）已完成的类似项目一览表

2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（十一）中小企业声明函（格式）：附：中小企业声明函日期：年月日

2.中标供应商的《中小企业声明函》将随中标公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。……

单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（投标人）残疾人福利性单位声明函（格式）：监狱、戒毒企业证明文件：

日期：

（9）供应商提供《中小企业声明函》或《监狱企业证明文件》（省级

以上监狱管理局、戒毒管理局出具）或《残疾人福利性单位声明函》

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）

46号）的规定，本公司江苏金宁达房地产评估规划测绘咨询有限公司

参加无锡市自然资源

和规划局的无锡市土地利用基础数据调查评价项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中

小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况

如下：

承建（承接）企业

1.无锡市土地利用基础数据调查评价项目，属于其他未列明行业；

为江苏金宁达房地产评估规划测绘咨询有限公司，从业人员85人，营业收入为1583.38万元，

资产总额为1100.98万元，属于小型企业；

2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业

万元，资产总额为万元，属于（中型企业、

名称），从业人员人，营业收入为

小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企

业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担

相应责任。卫划

产

尽

日期2022年7月5

数据9一年度数据的新成立企业可不填报。

注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一

2.中标供应商的《中小企业声明函》将随中标公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实

的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责

任。

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