国家开发银行重庆市分行，各政策性银行重庆（市）分行，各国有商业银行重庆市分行，中国邮政储蓄银行重庆分行，各股份制商业银行重庆分行，重庆银行，重庆三峡银行，重庆农村商业银行，各城市商业银行重庆分行，各外资银行重庆分行:

为进一步优化县域外汇服务，推动完善金融外汇服务配套机制，更好支持县域涉外经济高质量发展，国家外汇管理局重庆市分局结合重庆实际，制定了《关于优化县域外汇服务 支持县域涉外经济高质量发展的指导意见》，并确定了2024年主要工作清单，现印发给你们，请认真贯彻落实。

国家外汇管理局重庆市分局

2024年6月7日

附件

关于优化县域外汇服务 支持县域涉外经济高质量发展的指导意见

为深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，落实好中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，进一步优化县域外汇服务，推动完善金融外汇服务配套机制，更好支持县域涉外经济高质量发展，结合重庆实际，特提出如下意见。

一、完善县域外汇服务组织体系建设布局

（一）强化机构建设布局。

根据县域实际，优化具备外汇业务资格的县域网点布局，充分发挥银行网点对县域外汇服务的支撑作用。运用好金融服务港湾等平台，在县域开展综合性跨境金融外汇服务，全方位提升服务县域涉外经济的水平。优化外汇行政服务办理提交点，鼓励有条件的银行网点积极承担外汇行政服务代理提交职能，促进线下与线上联动。

（二）优化县域资源配置。

优化银行县域分支机构外汇资源配置，设立外汇业务服务岗，提供支持岗位运行的业务人员、办公环境等软硬件资源保障，确保县域分支机构在外汇业务岗位、人员、资源等要素配置方面满足履职需要。优化完善内部授权机制，鼓励银行在依法依规、风险可控的前提下，探索赋予县域分支机构更多业务办理自主权，减少中间环节，缩短业务办理周期，提升业务办理效率。结合实际，通过外汇专题培训、疑难解答、案例分析等方式针对性开展对银行县域分支机构人员培训，提高外汇服务综合能力和水平。

（三）加强行业自律服务。

推动重庆外汇市场自律机制服务向县域下沉。做好机制下沉的组织体系搭建、制度完善、考核评价等工作。围绕常规业务、便利化业务、新业态业务、个案业务范例等专题编发业务操作指引，根据经营主体咨询高频问题编制答疑手册作为咨询答复口径参考并定期组织更新，为一线外汇业务人员提供实操指导。组织开展县域外汇服务情况调研查访。组织开展多样化、多渠道、多形式的线上线下培训，强化外汇业务从业人员对政策法规的理解适用能力，确保县域培训全覆盖。

二、加大县域涉外经济发展服务支持

（一）做好“一县一策”差异化服务。

根据业务专长、客户结构、风险偏好等，找准县域外汇服务定位，结合县域特色形成“一县一策”外汇特色化服务方案，引导更多金融资源投入县域发展重点、特色领域和薄弱环节。鼓励银行聚焦跨境结算、跨境投融资等重点领域，以具体项目、企业为服务对象和创新载体，探索更多既有市场需求、又有县域适配性的外汇产品和服务。

（二）便利县域地区贸易结算。

支持银行县域分支机构根据实际需求开通货物贸易外汇监测系统，顺利推进企业名录登记改革。推动优质企业贸易外汇收支便利化政策扩面增量，将县域符合条件的企业应纳尽纳。用好跨境外汇收支便利化政策，支持跨境电子商务、采购贸易、外贸综合服务等贸易新业态发展。

（三）着力提升汇兑服务水平。

积极建立汇率风险管理服务长效机制，创新汇率避险产品，大力拓展县域汇率避险“首办户”。运用好政银企合作的风险分担模式，降低企业套保成本。持续提升汇率风险中性理念宣传质效，引导县域企业树立风险中性理念。扎实推进境外来华人员支付便利化工作，提升银行县域分支机构外币兑换服务质量，完善外币代兑点布局，优化四星级以上酒店、旅游度假区、旅游景区、休闲街区等重点文旅场所外币兑换服务，加强外币兑换服务宣传。

（四）加大县域发展贸易融资、跨境融资支持。

根据县域经营主体实际和需求情况，创新贸易融资产品，促进企业金融需求供给高效匹配，形成符合“县域经济”需求的贸易融资体系。支持县域符合条件的重点项目、重点企业跨境融资。推进符合条件的非金融企业外债、境外上市外汇业务登记由银行办理。开展跨境融资便利化试点，支持县域符合条件的高新技术企业、“专精特新”企业、科技型中小企业跨境融资便利化。

三、优化县域重点领域外汇服务

（一）高标准推进配套服务建设。

支持银行与县域招商引资、涉外主体服务等形成高效有序链接，积极提供特色化、差异化、多元化的金融外汇综合服务。主动为县域地区跨境贸易和投融资提供境内外全链条、离在岸、本外币一体化的结算、异地通办、交易撮合等服务。

（二）运用金融科技手段赋能。

鼓励和支持银行依托跨境金融服务平台信用信息，创新基于贸易、运费、结算等数据信息的信贷产品。推进银行业务系统与跨境金融服务平台的对接直连，支持为县域企业提供预约开户、资金汇兑、跨境汇款、融资授信等“一站式”链上金融服务。依托“长江渝融通”普惠小微线上服务平台，强化产品创新、政策宣传和信息案例共享。及时调整内控制度及系统，主动转变业务审核方式，鼓励银行通过审核电子单证等在线化、无纸化方式，更便捷地开展跨境结算服务。

（三）改善县域金融外汇生态环境。

建立完善跨境贸易和投融资便利化政策直达经营主体的常态化运行机制。多渠道、分层次、有梯度地面向县域地区开展走访对接，提升外汇政策传导覆盖面和精准度，确保各项政策措施有效落实落地。结合业务规模和发展实际，协调做好服务资源的整合优化，常态化开展服务对接，建立台账清单，梳理融资、结算、汇率避险、创新业务等服务需求，对涉汇主体诉求及时予以回应。

四、防范化解外汇领域金融风险

（一）建立健全风险监测评估机制。

根据各类外汇业务特点，认真落实展业原则要求，切实做到稳健审慎合规经营。做好县域外汇业务风险识别预警，从源头做好风险防范，有针对性地加强全流程风险控制、全链条查访评估。密切关注跨境资本流动对县域涉外经济的影响，加强重点领域风险防范，及时反馈苗头性、趋势性情况。统筹处理好外汇业务的发展性与稳健性，做好内外部沟通协调，维护健康有序的县域外汇市场秩序。

（二）促进构建良好跨境金融生态环境。

严禁为跨境赌博、网络炒汇、地下钱庄、跨境洗钱、电信网络诈骗等非法金融活动提供跨境金融服务，严防出口骗税等虚假欺骗性交易，主动筛查并及时反馈异常情况和涉嫌违法违规行为，配合外汇管理部门严厉打击县域非法跨境金融活动。