编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市仓山区城门镇人民政府

乙方：福建真诚特卫保安服务有限公司

根据招标编号为[350104]FJHC[GK]2022003的2022年度城门镇城建四位一体环卫工作保安服务项目服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹佰伍拾肆万捌仟元整（￥1548000.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：2022年6月26日；

4.2交付地点：采购人指定地点；

4.3交付条件： 按合同要求执行 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1招收人员要求： （1）计划安排30名保安员，保安公司应保证每天24小时应按照工作要求在岗，每天12小时，每周休息一天，具体上班有采购人统一安排，按照规范化管理，实行工作时间随时待命。 （2）要求招收保安人员年龄在20岁-40岁之间（退伍军人可放宽至45周岁以下），男性，身体健康，五官端正，初中文化水平以上。 （3）身高不低于1.68米，体重不低于50公斤，五官端正无纹身，体检项目合格；有特殊技能的可适当放宽招收标准，不受身高、体重等限制。 （4）派遣的保安人员无违法犯罪记录。 （5）保安人员需遵守和执行保安服务行业制度，热爱工作，认真履行职责，忠于值守。 （6）保安食、宿，由乙方负责。 5.2、投入设备要求： （1）车辆配置：乙方提供车况良好的1 辆面包车和2辆工具车（车辆首次登记时间为2017年以后，可以为自有车辆或租赁）供派遣的保安员使用，所需费用由乙方承担。 （2）人员配置：乙方按实际工作需要配备保安制服及基本保安装备（包括四季服装、武装带、橡胶棍等基本保安装备）费用由乙方承担。 （3）工作组配置：乙方对保安队伍人员配备6部的无线远程对讲机、6部执法记录仪、警示指挥棒等，费用由乙方承担。 5.3、服务要求： （1）中标人应保证派遣的保安员每天24小时按照工作要求在岗，在辖区开展日常环卫检查、卫生巡查、重大活动的安保及突发事件的处理等工作。对属地村（居）及沿街商铺的垃圾分类管理工作进行巡查，生活垃圾分类入户宣传、指导；对生活垃圾分类投放情况进行检查；对违反分类规定投放和收集生活垃圾的行为进行劝阻；配合垃圾分类内页资料的整理和问题的整改反馈等。 （2）确保派遣的保安人员按甲方的工作时间、要求正常上岗。严格落实请销假制度，不得擅自外出，不得单独行动，不得从事与工作无关事项活动。 （3）派遣的保安人员应严格履行甲方规定的岗位职责要求，并遵守甲方符合法律规定的各项规章制度。 （4）派遣的保安人员在执勤期间要服从甲方的管理与指挥，做到令行禁止，且未经甲方管理人员允许，派遣的保安人员不得进入甲方特殊场所。 （5）掌握正确的垃圾分类知识，按照采购人要求负责组织开展每月的垃圾分类宣传活动和垃圾分类知识培训工作，并做好宣传、培训等。 （6）配合采购人开展垃圾分类宣传活动。对垃圾分类投放准确率负责，投放点进行检查。 （7）如甲方因工作需要乙方派驻的保安人员调整岗位，乙方应无条件配合甲方。 （8）在甲方需要人手时，乙方应按甲方要求安排派遣的保安人员义务加班。如遇紧急情况，采购人需要紧急召集保安力量，乙方应无条件按甲方需求在规定时间调动相应数量保安人员到岗，甲方不再另行支付加班费用。 5.4、日常管理： （1）乙方负责将所招聘的保安人员年龄、籍贯、身高、政审、体检等基本情况报甲方审查并备案； （2）保安人员的日常管理由乙方负责，甲方有权对保安人员的工作绩效进行考核，对不履行或违反岗位职责的保安人员有权提出更换或辞退。乙方应在三天内及时予以更换，未按时配备或未更换的视为乙方违约，乙方违约对甲方造成的损失的，需另行支付相应的赔偿； （3）乙方选派的保安人员必须做到政审合格，乙方对选派的保安员要加强培训，使其具备与岗位相应的处理问题能力； （4）配备的综合治理维稳保安必须符合《保安从业人员标准》，并具备一定业务能力。配备的保安人员要保持相对的稳定性，不能随意拼凑或更换。更换率每月不得高于20%； （5）派驻保安队长具备高中或以上学历，随叫随到，配合甲方处理日常管理和做好上下的协调工作，并具有相关部门颁发的保安资格证； （6）保安人员应聘、录用、请假、离职等管理规范，手续齐全，相应资料必须报采购人备案。如需更换已指派的保安人员，应提前通知采购人，经甲方考核合格后，方可更换，不得出现缺岗现象； （7）保安员要遵守和执行保安行业制度。乙方应按照规定为保安员统一购买意外伤害保险，并教育在执勤中保安员应加强劳动安全的自我防护； （8）在采购人需要人手时，乙方应按甲方要求安排派遣的保安人员义务加班。如遇紧急情况，甲方需要紧急召集保安力量，乙方应无条件按采购人需求在规定时间动员相应数量保安人员到岗，甲方不再另行支付加班费用； （9）乙方须做好详细的执勤记录，原始台账保存完好，以便采购人核查。 6、考核标准（按月度考核） 项目 序号 考核内容 分值 扣分情形 1 未按规定着装 1分/人次 2 未按规定携带执勤装备 1分/人次 3 巡逻中未保持队容严整 1分/次 4 无正当理由，拒不服从工作安排、不听从指挥 1分/人次 5 上岗迟到、早退或旷工 1分/人次 6 未按规定请销假，不请假旷工或逾假不归 1分/人次 7 未按规定交接班 1分/人次 8 未按规定线路巡逻 1分/人次 9 执勤时玩手机，看书报、杂志或做与执勤无关事件 1分/人次 10 违反岗位职责，执勤时打瞌睡、睡觉或无故脱岗、离岗、串岗 1分/人次 11 未保持通讯畅通 1分/人次 12 工作消极，执行任务时临阵退缩、临阵脱逃 1分/人次 13 执勤中故意损害群众利益 2分/人次 14 队员间打架斗殴 3分/次 15 违反装备管理规定，损坏、遗失、遗弃或擅自出售、出借、私存执勤装备或公共财物 3分/人次 16 执勤中态度蛮横、行为粗暴、故意刁难、吃拿卡要 5分/人次 17 违反饮酒规定，饮酒、酗酒后上岗 5分/人次 18 巡防人员未按要求应用e福州平安管家APP、巡更系统APP上岗履职的 1分/人次 19 对核查和暗访发现的拆违、控违问题未及时进行整改或整改不到位的 1分/人次 20 巡防队伍人数未按要求配备的 5分/次 21 负责的区域内出现新增的违法建设没有及时上报的 5分/次 22 当月退换人员超过3人次的部分 2分/人次 23 甲方根据对队员考评结果提出的月度奖惩建议，保安公司未响应的 2分 24 辖区出现单月盗窃警情上升的 1分 25 辖区出现单季度盗窃警情上升的 2分 26 未将保安人员月排班表提前报送街道的 1分 27 其他应扣分情形 视情节扣分 加分情形 1 在执勤中拾获群众遗失的贵重物品，并主动上交的 2分/次 2 在执勤中，积极发现防止发生重大事故，避免发生重大损失的 2分/次 3 提供有价值线索破获案件、抓获现行违法犯罪人员、预防群体性事件的 3分/次 4 获得上级领导表扬肯定、媒体通报表扬或群众来信、送锦旗表扬的 3分/次 5 在执勤中，及时发现制止暴力侵财、盗窃、抢劫抢夺、打架斗殴等案件的 3分/次 6 在执勤中抓获现行违法犯罪人员、逃犯的 5分/次 7 其他应加分情形 视情节加分 退换情形 1 在试用期间被证明不符合聘用条件的 3分/人次 2 不服从统一组织和管理，严重违反规章制度的 3分/人次 3 违反保密规定，造成泄密和失密 10分/人次 4 打骂、虐待违法犯罪嫌疑人 10分/人次 5 私分、挪用、非法占有赃款赃物 10分/人次 6 同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本职工作造成严重影响，且拒不改正的 3分/人次 7 参加聚众闹事、参与赌博、吸毒、嫖娼等违法行为的 10分/人次 8 利用工作之便谋取私利，造成重大损害的 10分/人次 9 包庇纵容违法犯罪行为的 10分/人次 10 向违法犯罪嫌疑人通风报信的 10分/人次 11 散布有损国家声誉言论的 10分/人次 12 其他不适合从事巡逻防控工作的情形 视情节扣分 备注： 考核期：乙方考核期三个月，甲方将对乙方三个月进行考核，如考核标准达到85分（含），甲方将前三个月综合评分指标合同款支付给乙方。如合同签订后的前三个月任意一个月考核标准达不到85分（不含），甲方有权终止采购合同。 （1）甲方根据以上考核细则共同对治安巡逻队员履职情况和保安公司履约情况进行考核评分。 （2）甲方的考核评分均以100分作为基准。 （3）按照“保安履职考核内容”落实保安员的考核。即：月考核分为95分（含）以上的支付全额月服务费；考核分为 80分（含）至95分（不含）的，支付95%月服务费；考核分为70分（含）至80分（不含）的，支付85%月服务费；考核分为60分（含）至70分（不含）的，支付75%月服务费；月考核分出现一次低于60分（不含），则甲方有权单方面解除合同。 6、其他要求 6.1、保安人员费用按实按月按规定予以发放。 6.2、乙方派驻的保安人员，根据甲方岗位的设置要求，进行人员安排。 （1）由甲方按照其所制定的考核办法考核。 （2）乙方保安人员在履行岗位职责时违反有关规定，一经查实，甲方报送乙方按有关规定给予处罚，并且甲方将依据项目部提交的考核报表中确定的罚金数额于次月支付保安服务费用中予以扣除。 （3）甲方将乙方工资发放情况纳入考核体系，乙方应向业主提供人员工资发放表、保险缴纳凭据。中标方应按照投标文件中提供的各项服务报价价格构成表中的工资标准如实发放员工工资，否则因克扣员工工资造成员工流失更替频繁，并给甲方带来损失的，甲方有权降低测评满意率，甲方有权单方解除合同。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次 验收期次说明 1 按国家相关标准及招标文件要求。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

。

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

一年，自2022年6月26日至2023年6月25日，合同一年一签。。

10、违约责任

10.1、乙方中标后，如果有以下情形的，均视为乙方违约，合同自动解除，甲方将报政府采购监管部门予以处置。且乙方还要承担相应的法律责任。给甲方造成损失的，还需另行支付相应的赔偿。 10.2、因乙方原因发生重大安全事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关管理办法规定执行。同时，甲方有权保留中终止合同的权利，并报相关行政主管部门处罚。 10.3、在明确违约责任后，乙方应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。 10.4、如遇突发或紧急事件，甲方有权要求乙方进行适当的人员调配，乙方须在30分钟内对甲方需求作出响应，若因乙方原因无法及时安排现场人员到岗，给甲方造成的损失由乙方承担。 10.5、在签定服务合同之后，乙方提供的保安员不符合本合同约定的任职条件的，甲方有权提出更换不称职的保安员，乙方不得以任何理由推诿，否则，甲方有权退回并扣除当月相应保安员费用，并报相关行政主管部门处罚。 10.6、在明确违约责任后，乙方应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

详见本合同第5条款。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 肆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无 。