一、项目概况与招标范围
1.1 项目概况：
G347南京至德令哈公路玛沁经昌麻河至花石峡段公路改造工程。项目建设规模及招标范围：路线起点KO+000位于玛沁县大武镇与当洛路平交,经东倾沟乡、江前村、尼卓玛垭口、昌麻河、玛积雪山垭口，路线终点K204+300位于花石峡镇与G214线平交,路线全长198.296公里。昌麻河大桥连接线起点接主线K120+260，终点LK2+550顺接S219，路线长2.55公里。G214西宁至澜沧公路河卡山南至姜路岭段（路面改造）工程、G214西宁至澜沧公路巴颜喀拉山至雁口山段（路面改造）工程 。G214西宁至澜沧公路河卡山南至姜路岭段（路面改造）工程路线起点K273+670位于兴海县河卡山南青根河收费站，经鄂拉山、温泉乡，路线终点K405+600位于姜路岭，顺接G214线震后公共基础设施恢复工程起点,路线全长131.93公里。。G214西宁至澜沧公路巴颜喀拉山至雁口山段（路面改造）工程路线起点K622+300位于巴颜喀拉山南侧接G214线震后公共基础设施（道路）恢复工程终点，经清水河镇、珍秦镇，路线终点K777+300位于雁口山南，路线全长155公里。省道 220 线建设桥至下红科（青川界）段公路建设工程K0+000-K136+800 段公路工程。路线起点接国道 345 线达日至玉树公路建设桥岔口，终点在下红科乡然宋沟顺接四川省省道 454 线色达县城至泥朵公路终点(川青界)，路线全长 136.34 公里，其中利用旧路扩建 119.21 公里，裁弯取直等改线17.13 公里。
1.2 招标范围
标段编号:E6301000076045247001001
标段名称:G347南京至德令哈公路玛沁经昌麻河至花石峡段公路改造工程、G214西宁至澜沧公路河卡山南至姜路岭段（路面改造）工程、G214西宁至澜沧公路巴颜喀拉山至雁口山段（路面改造）工程、省道 220 线建设桥至下红科（青川界）段公路建设工程环境保护、水土保持管家HSB
服务期 :①自签订合同之日起至项目通过环保、水保专项验收止，预计服务期1460日历天，其中施工阶段730日历天，缺陷责任期阶段730日历天。②各标段实际服务开始时间以招标人正式下发的通知为准。
招标范围:环保管家：①根据项目实际情况编制施工期环境管理制度；②施工期工程环保措施落实情况及施工期环保咨询工作，落实环评报告及批复中的工作要求和整改意见；③服务期内环保宣传和培训教育；④负责本项目竣工验收前的环境监理工作；⑤开展项目全过程的环境监测工作；⑥突发环境事件应急预案编制及备案工作（含相关变更工作）；⑦负责环境保护档案整理归档；⑧依据国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序负责完成环保调查及报告编制工作；⑨负责环保验收备案组件工作并取得备案通知书、组织项目竣工阶段的专项验收，完成验收报告并取得验收意见；⑩招标人安排的环保相关的其他工作；？在施工过程中根据实际情况对原设计不合理的环保设施提出优化建议并对环评批复中与实际不一致的进行补充和完善。 水保管家：①根据项目实际情况编制施工期水保管理制度；②施工期工程水保措施落实情况及施工期水保咨询工作，落实现行法律法规及水土保持报告及批复中的工作要求和整改意见；③服务期内水土保持宣传和培训教育；④负责本项目竣工验收前的水保监理工作；⑤开展项目全过程的水土保持管理和监测工作；⑥水土保持方案变更报告及后续设计编制、报批工作；⑦负责水土保持档案整理归档；⑧依据国务院水土保持主管部门规定的标准和程序负责完成水保调查及报告编制工作（包括专项水保方案编制及报审）；⑨负责水保验收备案组件工作并取得备案通知书、组织项目竣工阶段的专项验收，完成验收报告并取得验收意见；⑩招标人安排的水保相关的其他工作；？在施工过程中根据实际情况对原设计不合理的水保设施提出优化建议并对水土保持报告及批复中与实际不一致的进行补充和完善。
二、投标人资格要求
 
附录1  资格审查条件（资质最低要求）

标段号	资质等级要求
HSB-1	同时具备： 1、环境监测单位应具备检验检测机构资质认定证书（CMA）； 2、水行政主管部门颁发的水土保持工程施工监理乙级及以上资质。

备注：1、若为联合体投标，应以具有环境监测资格的成员作为联合体主办人。
2、独立法人单位下属的非独立法人机构所具有的资质视为该独立法人单位具有相应资质，但应提供该独立法人单位与其下属单位非独立法人机构隶属关系的有效证明材料。
附录2  资格审查条件（业绩最低要求)

标段号	业绩要求
HSB-1	同时满足下列条件： （1）近五年内（2018年 1 月 1 日至投标截止日，下同）独立完成过 1 项公路工程的环保监理工作；（2）近五年内独立完成过 1 项公路工程的环境保护监测工作；（3）近五年内独立完成过 1 项公路工程的环境保护验收调查工作；（4）近五年内独立完成过 1 项公路工程的水保监理工作；（5）近五年内独立完成过 1 项公路工程的水保监测工作；（6）近五年内独立完成过 1 项公路工程的水保验收调查工作。

注：a.近 5 年内完成的业绩时间以合同完成时间为准（合同完成时间以取得专项验收意见的时间为准），应附合同协议书的复印件，以及由环境保护部门或水土保持部门或业主出具相关证明材料的复印件。近五年指2018年 1 月 1 日至投标文件递交截止时间。b.投标人以联合体形式参加投标的，联合体各成员均应按其在联合体协议书中承担的任务满足相应的最低业绩要求。c.上述多项业绩可由单个合同同时满足或多个合同分别满足。
附录3  资格审查条件（主要人员最低要求)

标  段	人  员	数  量	资 格 要 求	在岗要求
HSB-1	项目负责人	1	中级及以上职称，具有环保主管部门核发的环境影响评价工程师证书或环境监理岗位培训合格证书，近五年内担任过 1 个公路工程环境保护监测或验收项目负责人。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

注：①近五年指 2018年 1月 1 日至投标文件递交截止时间；②业绩证明材料包括：合同协议书或业主出具的证明材料；③业绩证明材料中能明确反映其工作内容及项目负责人姓名；④项目负责人须为联合体牵头人自有人员。
附录4  资格审查条件（信誉最低要求)
标段：HSB-1

信誉要求

1. 投标人未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态； 2.投标人未被省级及以上行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内； 3.投标人、投标人法定代表人和拟委任的项目负责人在招标公告发布首日起前 3 年内没有行贿犯罪记录； 4.投标人在“信用中国或中国执行信息公开网”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入严重失信被执行人名单。 5. 投 标 人 在 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。

注： 1、投标人以联合体形式投标的，均需要满足以上信誉的最低要求。
 
附录5 资格审查要求（设备最低要求)
(对投标人主要监测仪器、办公、交通设施的最低要求)

序号	设施名称	单位	标段
一	环境监理、监测设备		自行配备（满足现场要求）
二	水土保持监理、监测设备		自行配备（满足现场要求）
三	其它设备及车辆		自行配备（满足现场要求）
	....		自行配备（满足现场要求）

注：1.本表是对投标人派驻到工程现场设备的最低限度要求，投标人应在此基础上按照合同
条款的规定和监测需要投入满足要求的各类设备，包括投标人用于本项目的服务仪器、办公、
交通设施等。
三、评标办法
本项目评标办法采用综合评估法，具体详见附件。
四、公开时间
2023年8月2日（招标文件发售之日）起至投标截止时间10日前结束。
五、联系方式
招 标 人：青海省公路局
地    址：青海省西宁市城西区五四大街72-6号
联 系 人：荔继华
电    话：0971-6187714
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地    址：西宁市五四大街33号五四百货大楼12楼1210室
邮    编：810000
联 系 人：何晓东
电    话：0971-6308711
2023年8月1日
 
 评标办法（综合评估法）

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与统一社会信用代码证书一致
		投标函签字盖章	应符合第六章“投标文件格式”的规定
		投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的规定
		联合体投标人	提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
2.1.2	资格评审标准	统一社会信用代码证书	符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的统一社会信用代码证书
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
		不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
2.1.3	响应性评审标准	投标报价	投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价及各分项报价（不含最高投标限价本身）
		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		交货或施工或服务期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		性能或方案或参数指标	符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
		权利义务	符合第二章“投标人须知”第1.11.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

 

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 (总分100.00分)	商务部分：40.0分 技术部分：50.0分 投标报价:10.0分 其他评分因素:0.0分(如有) （注意：上述内容请结合实际赋分。）

 

2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价计算方法，下述三种方法可供选择： 评标价B：当通过初步评审的投标人数小于5个时，评标价为所有投标人投标函报价（Di）算术平均值。当通过初步评审的投标人数大于等于5个（含）时，评标价B为去掉1个最高和1个最低投标报价后的投标报价算术平均值。 ☑方法一：平均值法：投标价的算术平均值B直接做为评标基准价P。 P=B=Σ（D1+D2+…+Dn）/n □方法二：权重法：控制价H和B 乘以相应权重比例确定评标基准价P。 P= B* A %  + H*(1- A %),   其中A=/。 A值：为权重比例。 □方法三：降幅系数法：B乘以降幅系数K做为评标基准价P。 K的取值范围为/至/。（取值范围建议在(91-100）之间） P=B*K% K值在招标文件中规定并现场抽取，与中标候选人一并公示。
2.2.3	投标报价的偏差率 计算公式	偏差率=100%×(投标人评标价一评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数，示例0.00%。

条款号		评分因素（偏差率）	评分标准
详   细   评   审     下表由招标人结合项目特点编制并应就“条款号、评分因素、评分标准、赋分”四项完整填写后才能使用。
条款号		评分因素（偏差率）	评分标准	赋分
2.2.4（1）	商务评分标准（信誉、业绩等） (40.00)分	人员及机构设置	满足本项目对主要人员（项目负责人）的强制性资格条件要求的得 5 分。	5分
		水土保持监测单位水平评价证书	具有中国水土保持学会颁发的生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书为一星级的得3分，二星级的得 3.5分，三星级的得 4 分，四星级的得 4.5 分，五星级的得 5 分，无此证书的得0分。	5分
		投标人业绩	满足本项目对业绩的强制性资格条件的得基本分 18分，近5年内每增加： a.1项公路工程的环境保护监理工作业绩加2分，最多加 2 分； b.1项公路工程的环境保护监测工作的加 2 分，最多加 2分； c.1项公路工程的环境保护验收调查工作的加 2 分，最多加 2分； d.1项公路工程的水保监理工作业绩加2分，最多加 2分； e.1项公路工程的水保监测工作的加2分，最多加2分; f.1项公路工程的水保验收调查工作的加2分，最多加2分。 注：上述多项业绩可由单个合同同时满足或多个合同分别满足	30分
2.2.4（2）	技术评分标准（方案、人员等） (50.00)分	针对本项目环 水保实施方案 设计总体思 路，人员、设 备安排及进出 计划	体现项目环水保实施方案 设计总体思路，人员、设备安排及进出计划的得9分，视质量与合理程度的加0—6分。	15分
		环水保工作安排、质量保证措施、工作和管理制度	体现出对环水保保护工作安排、质量保证措施、工作和管理制度的得9分，视质量与合理程度的加0-6分。	15分
		对本项目提供 的环水保咨询服务及后续服务承诺	体现对本项目提供的环水保保护咨询服务及后续服务承诺得9分，视质量与合理程度的加0-6分	15分
		有关本项目的其他建议	为项目提出合理建议得3分，视质量与合理程度的加0-2分。	5分

 

2.2.4（3）

投标报价评分标准 (10分)

按插入法计算得分： Di＞P：每高一个百分点从10分中扣0.6分；  Di﹦P：得10分；  Di＜P：每低一个百分点从10分中扣0.5分；  扣完为止，得分四舍五入保留小数点后两位…… 其中：P表示评标基准价；Di ：投标函报价