全市环境监测综合质控与管理公示
发布日期： 2023年2月28日
一、项目信息
采购人：重庆市生态环境局
项目名称：全市环境监测综合质控与管理
拟采购的货物或服务的说明：本项目包括九部分：
1、对全市市控断面、评价断面、饮用水源地等断面不定期质控监督抽查；对地表水市控断面、评价断面、乡镇及以上饮用水源地等监测情况进行监督抽查。选择但不限于样品采集、样品保存、样品运输、样品交接、实验室分析、盲样考核、监测能力等方式，编制质量督查报告1份。
2、对重点生态功能区县域生态环境监测质量控制抽查；对全市纳入县域生态环境质量监测、评价与考核的10个区县进行部分区县监督抽查。选择但不限于对监测机构运行质量、检验检测报告及原始记录、自动运维站、城镇生活污水和生活垃圾处理、污染源运行监测情况等内容，编制质量督查报告1份。
3、对交通声环境质量进行监督抽查考核；对全市交通等声环境质量进行监督抽查考核。主要针对城市区域噪声和城市道路交通噪声的监测情况及相关报告和原始记录开展抽查，编制质量督查报告1份。
4、对各区县监测站进行质量督查；利用“飞行检查”“双随机”检查等方式对各区县监测站进行质量督查。选择但不限于对资质管理、人员配置、管理体系运行、检验检测报告及原始记录、数据储存、分包情况、样品管理等，编制质量督查报告1份。
5、对全市社会监测机构进行质量督查；利用“飞行检查”“双随机”检查等方式对各社会环境监测机构进行质量督查，督查内容包括但不限于对资质管理、人员配置、设备设施、检验检测场所、管理体系运行、检验检测报告及原始记录、数据储存、分包情况、样品管理等。定期对督查开展情况进行统计分析，编制月报和年报。
6、对全市分包方进行质量监督检查；对中心及全市区县监测站涉及的分包方进行质量监督抽查，选择但不限于样品采集、样品前处理、样品保存、样品运输、样品交接、实验室分析、盲样考核、资质能力、实验环境、相关仪器设备、检验检测报告等。
7、对全市检验监测机构和相关监测人员进行诚信等级动态管理；对全市检验监测机构及其相关监测人员进行诚信等级动态管理，便于筛选出诚信度较低的机构，情节严重的加大质量监督频次；同步加强对诚信度较低的机构和人员进行专项考核。
（详见附件）
拟采购的货物或服务的预算金额：￥6,815,700.00元
采用单一来源采购方式的原因及说明：一是该项目包含对全市9个方面生态环境监测活动及监测数据质量的抽查检查，对专业技术水平要求高，需要承接方具备全面的质量管理经验并结合历年监测数据开展分析比对。符合渝财采购〔2016〕56号附件中第二条第（一）款“公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的相关情况。
二是重庆市生态环境监测中心是唯一对接国家环境监测技术和管理要求的单位，能及时、准确掌握环境监测领域技术前沿和管理动态的唯一部门，并能第一时间传达到重庆市各区县站和第三方监测机构，有利于推进环境监测领域相关资讯的承上启下和无缝衔接，在全市保持一致性和公平公正。重庆市环境质量监督考核项目承接主体需要具有很强的专业性、公正性和权威性，重庆市生态环境监测中心一直承担我市环境监测质量监督和管理工作，同时监测中心还一直承担大气环境质量、自动水站运维监督与数据审核工作，经验丰富，是目前市内唯一符合进行全市环境监测综合质量控制和管理工作的机构。满足该项目生态环境监测汇总数据和分析研判结果的的保密要求。
三是重庆市生态环境监测中心是隶属于市生态环境局下属行政事业单位中唯一的环境监测机构，是重庆市唯一通过国家认监委环保评审组批准的“环境与环保”领域国家级资质认定检验检测机构，机构内环境监测人员是唯一通过国家级持证上岗考核的检验检测机构，是全市生态环境监测领域的监测中心、技术中心、数据中心、质控中心、网络中心和培训中心，监测能力涵盖水（含大气降水、生活饮用水、地下水）和废水、环境空气和废气、土壤及水系沉积物、固体废物、煤质、生物、噪声、振动、室内空气等类别和领域。
综上所述，该项目符合重庆市单一来源采购的相关要求，建议通过单一来源方式委托给重庆市生态环境监测中心组织实施。
二、拟定供应商信息
名称：重庆市生态环境监测中心
地址：重庆市渝北区冉家坝旗山路252号
三、公示期限
2023年3月1日 至 2023年3月7日（公示期限不得少于5个工作日）
四、其他补充事宜
五、联系方式
1.采购人
机构名称：重庆市生态环境局
联 系 人：周昌荣
联系电话：89188819
2.财政部门
机构名称：重庆市财政局
联 系 人：秦怡
联系电话：67575385
六、专家信息

专家信息

专家姓名 专家职称 专家工作单位 薛金波 正高级工程师 重庆市九龙坡区环境卫生管理处 江萍 高级工程师 重庆市九龙坡区环境卫生管理处 邹涛 高级工程师 重庆海特建设工程有限公司

专家论证意见

一是本项目监测数据具有“特殊性”，不适宜全部公开。重庆市生态环境监测中心作为唯一隶属市生态环境局的行政事业类环境监测机构，符合敏感数据安全性管理的需要。 二是该项目包含对全市9个方面生态环境监测活动及监测数据质量的抽查检查，对专业技术水平要求高，需要承接方具备全面的质量管理经验并结合历年监测数据开展分析比对。重庆市生态环境监测中心一直承担我市环境监测质量监督和管理工作，同时监测中心还一直承担大气环境质量、自动水站运维监督与数据审核工作，经验丰富，是目前市内唯一符合进行全市环境监测综合质量控制和管理工作的机构。 三是重庆市环境质量监督考核项目承接主体需要具有很强的专业性、公正性和权威性。重庆市生态环境监测中心是唯一对接国家环境监测技术和管理要求的单位，能及时、准确掌握环境监测领域技术前沿和管理动态的唯一部门，并能第一时间传达到重庆市各区县站和第三方监测机构，有利于推进环境监测领域相关资讯的承上启下和无缝衔接，在全市保持一致性和公平公正。 （详见附件）

七、附件
1.单一来源采购方式公示表（全市环境监测综合质控与管理）.docx
1.单一来源采购方式公示表（全市环境监测综合质控与管理）.docx