招标
玛曲县森林和草原火灾风险普查项目公开招标公告
金额
130万元
项目地址
甘肃省
发布时间
2022/08/17
公告摘要
项目编号mqzc-2022-020
预算金额130万元
招标公司玛曲县草原监理站
招标联系人-
招标代理机构甘南州亚尔茨信用招标代理咨询有限公司
代理联系人周永燊15109411390
标书截止时间2022/08/24
投标截止时间2022/09/07
公告正文
玛曲县森林和草原火灾风险普查项目公开招标公告
玛曲县森林和草原火灾风险普查项目公开招标公告
玛曲县草原监理站招标项目的潜在投标人应在甘南藏族自治州公共资源交易中心网中玛曲县电子招标投标系统获取招标文件，并于2022-09-07 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：MQZC-2022-020
项目名称：玛曲县森林和草原火灾风险普查项目
预算金额：130.0（万元）
最高限价：130.0（万元）
采购需求：1、森林可燃物专项调查乔木林样地数量2个；2、森林可燃物专项调查灌木林样地数量13个；3、草原可燃物专项调查样地数量50个；4、野外火源采集及省级抽查检查面积 4807.40（公顷）；5、各类型森林可燃物载量测算；6、可燃物危险性评估分析面积 4578.48（公顷）（详细技术参数详见招标文件）
合同履行期限：按合同约定执行
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料； 2. 投标人须为未列入“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单，方可参加项目的投标。以信用中国网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明材料； 3.投标投标人须提供以获取招标文件成功之日起在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）自行查询的无行贿的截图;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：具有林业调查规划设计乙级及以上资质
三、获取招标文件
时间：2022-08-18至2022-08-24，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59
地点：甘南藏族自治州公共资源交易中心网中玛曲县电子招标投标系统
方式：甘南藏族自治州公共资源交易网，其次点击玛曲县电子招投标系统登录进入网站右上方“注册”，选择用户角色，填写相关信息，最后点击注册，注册完成后即可用“用户名+密码”登录系统进行招标文件的获取。
售价：0.0（元）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2022-09-07 09:30
地点：在甘南州公共资源交易中心网上开评标系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
①玛曲县公共资源交易中心：http://ggzyjy.gnzrmzf.gov.cn/f
②信用中国”网站：https://www.creditchina.gov.cn
③中国政府采购网网址：http://www.ccgp.gov.cn/
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：玛曲县草原监理站
地 址：玛曲县尼玛镇黄河路4号
联系方式：18719529831
2.采购代理机构信息
名 称：甘南州亚尔茨信用招标代理咨询有限公司
地 址：甘肃省甘南州合作市师范家属楼南区2单元231室
联系方式：15109411390
3.项目联系方式
项目联系人：周永燊
电 话：18719529831
| 附件下载 | |||
| 招标文件草原站....最终（1）.pdf招标文件草原站....最终（1）.pdf |
甘南州政府采购项目
招标文件
项目名称：玛曲县森林和草原火灾风险普查项目
项目编号：MQZC-2022-020
采购方式：公开招标
采购单位：玛曲县草原监理站
采购代理机构：甘南州亚尔茨信用招标代理咨询有限公司
2022年08月16日
-1-
目录
第一章综合说明....................................-3-
第二章投标须知...................................-10-
第三章采购内容及要求.............................-21-
第四章合同主要条款...............................-22-
第五章应提交的有关格式范例.......................-29-
第六章开标程序及评标办法.........................-50-
-2-
第一章招标公告
玛曲县草原监理站招标项目的潜在投标人应在玛曲县共资源交易
网（http://ggzyjy.gnzrmzf.gov.cn）获取招标文件，并于2022年09月
07日09:30时（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
项目编号：MQZC-2022-020
项目名称：玛曲县森林和草原火灾风险普查项目
预算金额：130万元；
最高限价：130万元；
采购需求：1、森林可燃物专项调查乔木林样地数量2个；2、森林可
燃物专项调查灌木林样地数量13个；3、草原可燃物专项调查样地数量50
个；4、野外火源采集及省级抽查检查面积4807.40（公顷）；5、各类型
森林可燃物载量测算；6、可燃物危险性评估分析面积4578.48（公顷）（详
细技术参数详见招标文件）
合同履行期限：按合同约定执行
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；并提供《中
华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；
2.投标人须为未列入“信用中国”网站
（https://www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单，方可参加项目的投
标。以信用中国网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提
供相关证明材料；
3.投标投标人须提供以获取招标文件成功之日起在“中国裁判文书网”
-3-
网站（wenshu.court.gov.cn）自行查询的无行贿的截图;
4.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，
本项目对小型和微型企业产品的价格给予12%的扣除。
（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的
通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予12%的扣除。
（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾
人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价
格给予12%的扣除。
5.本项目的特定资格要求：具有林业调查规划设计乙级及以上资质
三、获取招标文件：
时间：2022年08月18日至2022年08月24日，每天上午00:00
至12:00，下午12:00至23:59。
地点：登录甘南藏族自治州公共资源交易中心网中玛曲县电子招标投
标系统。（http://ggzyjy.gnzrmzf.gov.cn）
方式：首先登陆甘南藏族自治州公共资源交易网（http://
ggzyjy.gnzrmzf.gov.cn），其次点击玛曲县电子招投标系统登录进入网站
右上方“注册”，选择用户角色，填写相关信息，最后点击注册，注册完
成后即可用“用户名+密码”登录系统进行招标文件的获取。
售价：0.0（元）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
截止时间：2022年09月07日09:30分
地点：在甘南州公共资源交易中心网上开标系统：
https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login
五、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
-4-
六、其他补充事宜：
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：玛曲县草原监理站
地址：玛曲县黄河路4号
联系方式：18719529831
2.采购代理机构信息
名称：甘南州亚尔茨信用招标代理咨询有限公司
地址：甘南州建设局南二楼
联系方式：15109411390
3.项目联系方式
项目联系人：周永燊
电话：18719529831
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二、投标须知前附表
| 序号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1 | 采购单位名称 | 玛曲县草原监理站 |
| 2 | 招标项目名称 | 玛曲县森林和草原火灾风险普查项目 |
| 3 | 采购项目预算 | 壹佰叁拾万元整（￥：1300000.00元整） |
| 4 | 最高限价 | 壹佰叁拾万元整（￥：1300000.00元整） |
| 5 | 招标文件获取截止时间 | 2022年08月24日23:59时（北京时间） |
| 6 | 招标文件获取地点 | 登录甘南州共资源交易网界面中的玛曲县电子招投标系统在线免费获取（http://ggzyjy.gnzrmzf.gov.cn）信息注册须知:注册用户程序:首先登陆甘南藏族自治州公共资源交易网（http://ggzyjy.gnzrmzf.gov.cn），其次点击玛曲县电子招投标系统登录进入网站右上方“注册”，选择用户角色，填写相关信息，最后点击注册，注册完成后即可用“用户名+密码”登录系统进行招标文件的获取。 |
| 7 | 投标文件递交方式 | 本项目采用网上电子投标方式，不接受投标供应商递交的纸质投标文件，投标供应商将固化的电子投标文件按招标文件要求成功上传提交到”甘南州公共资源交易中心网上开评标系统”。（网址:https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login） |
| 8 | 对招标文 | 招标采购公告期限届满之日起7个工作日内。 |
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| 件提出质疑期限 | ||
| 9 | 构成招标文件的其他文件 | 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 |
| 10 | 投标保证金 | 甘肃省财政厅发布的《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（甘财采【2022】16号）文件规定，全省采购项目不再收取投标保证金。 |
| 11 | 投标文件上传时间 | 最早在48小时之内，最迟在投标文件截止时间前。 |
| 12 | 开标时间 | 2022年09月07日09:30时（北京时间） |
| 13 | 递交文件截止时间 | 2022年09月07日09:30时（北京时间） |
| 14 | 政府采购政策支持 | 1.中小企业折扣：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予12%的扣除,用扣除后的价格参与评审。2.根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小型、微型企业,本项目对监狱企业产品的价格给予12%的扣除。须提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予12%的扣除，用扣除后的价格参与评审。4.投标人提供产品如是环境标志产品，应列入财政部、环保部联合印发的《关于调整环境标志产品政府采购清单的 |
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| 通知》中公布的清单。注：施行优先采购的产品按照优先采购执行。如是节能产品，应列入《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》中公布的清单。注：施行强制采购的产品按照强制采购执行。（需提供该产品所在的环保或节能产品政府采购清单页）1）政府强制采购节能产品以最新一期节能产品政府采购清单中标注"★"的产品为准。2）上述最新一期节能产品政府采购清单指采购公告发布时最新一期清单或投标截止日期前最新一期的清单。注：供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项累加扣除。同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。 | ||
| 15 | 现场勘察 | 是否集合时间:集合地点：联系人：联系电话：本项目不组织现场勘察。 |
| 16 | 中标结果公告期限 | 中标公告发出之日起一个工作日 |
| 17 | 签订合同 | 中标通知书发出之日起三十日内 |
| 18 | 投标有效期 | 90天 |
| 19 | 公告发布媒体及期限 | 甘肃政府采购网、甘南州公共资源交易网期限：五个工作日（即报名期限） |
| 20 | 联合惩戒 | 公共资源交易领域失信行为联合惩戒和联合惩戒措施 |
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| 对象和联合惩戒措施 | 一、联合惩戒对象有以下六种情形之一的，属于联合惩戒对象。（一）统计领域严重失信企业及其有关人员；（二）农资领域严重失信的生产经营单位及其有关人员；（三）严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体；（四）海关失信企业；（五）财政性资金管理使用领域相关失信责任主体；（六）涉金融严重失信人。二、联合惩戒措施符合联合惩戒对象的相关失信企业和责任主体采取以下惩戒措施。（一）依法限制参与建设工程招标投标；（二）依法限制参与政府采购活动；（三）依法限制参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易。公共资源交易领域失信行为联合惩戒对象和联合惩戒措施。对于被司法部门列入失信被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位（包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位），依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目，限制其从事土地、矿产等不动产资源开发利用，限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易，限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执行人参与公共资源交易活动的，由评标委员会或者招标人取消其投标资格（上述条款，本项目参照执行）。 | |
| 21 | 投标材料真实性保证承诺 | 关于投标人资质资格证书的要求:因本项目采取在线开标的形式，投标人无法提交相关证书的原件，要求所有投标人做出《投标材料真实性保证承诺书》，承诺其在电子投标文件中所提供的所有证件均真实有效，如果存在造假行为，应接 |
-9-
| 受行业主管部门及其他部门依法依规给予的处罚。 | ||
| 22 | 代理服务费 | 本项目招标代理服务费由中标单位根据《国家发展和改革委员会文件（发改价格【2015】299号）文件》规定向我公司支付 |
| 23 | 纸质文件的邮寄 | 投标人需在中标公告发布后将纸质文件装订成册（一正三副）邮寄至招标代理公司。地址：甘南州建设局南二楼联系方式：司雪联系电话：15109411390 |
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附件1：
政府采购促进中小企业发展暂行办法
为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，
产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购
法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当
同时符合以下条件：
（一）符合中小企业划分标准；
（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他
中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人
员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和
本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营
业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差
别待遇或者歧视待遇。
第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加
强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定
本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自
身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购
项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和
微型企业的比例不低于60%。
采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判
文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。
第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应
当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产
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品的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例
由采购人或者采购代理机构确定。
参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明
函》（见附件）。
第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微
型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协
议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%
以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享
受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、
微型企业之间不得存在投资关系。
第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取
政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中
型企业不得分包或转包给大型企业。
第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企
业分包。
大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。
第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、
付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同
约定按时足额支付采购资金。
第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、
投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。
第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采
购的培训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的
能力。
-59-
第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一
年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体
公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。
第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府
采购信息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。
第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促
进中小企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。
各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管
理。
第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业
所在地的县级以上中小企业主管部门负责。
第十六条采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违
法违规行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。
第十七条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。
第十八条本办法自2012年1月1日起施行。
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关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔2011〕300号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一
步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化
部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规
定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行
工业和信息化部，国家统计局
国家发展和改革委员会，财政部
二○一一年六月十八日
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中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步
促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业
从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，
制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售
业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，
信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，
房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括
科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理
和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为
小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为
中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的
为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元
及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以
上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型
企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的
为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企
-62-
业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为
中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以
上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小
型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的
为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企
业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的
为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企
业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的
为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企
业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的
为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企
业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以
下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元
及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的
-63-
为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000
万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000
万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以
上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000
万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总
额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额
2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元
以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以
上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为
小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000
万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000
万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以
上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其
中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企
业；从业人员10人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各
种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划
型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计
部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关
数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
-64-
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民
经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部
和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
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关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
财库【2017】141号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公
厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾
人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥
政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采
购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业
政府采购政策通知如下：
一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条
件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），
并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合
同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗
保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于
单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性
单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人
证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有
劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单
位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供
本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实
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性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单
位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购
代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，
接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政
府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享
受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残
疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人
福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进
残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外
的采购方式。
五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳
入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商
城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选
择残疾人福利性单位的产品。
六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细
化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业
机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
七、本通知自2017年10月1日起执行。
财政部
民政部
中国残疾人联合会
2017年8月22日
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