一、项目基本情况

1、项目编号：JZSJ-202411FJ-065001001

2、采购计划备案号：421000-2024-01952

3、项目名称：荆州市失能失智老年人养护中心项目工程总承包

4、采购方式：公开招标

5、预算金额：9850(万元)

6、最高限价：9470.72(万元)

7、采购需求：

①．招标条件：本招标项目荆州市失能失智老年人养护中心项目（项目名称）已由荆州市发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以荆发改审批【2023】137号（批文名称及编号）批准建设，建设资金来源为申请中省资金及单位自筹，建设资金已落实，项目业主为荆州市民政局，招标人为湖北省荆房投资开发有限公司，招标代理机构为湖北东方宏宇工程咨询有限责任公司。本项目荆州市失能失智老年人养护中心项目工程总承包（标段/包名称）已具备招标条件，现进行公开招标。
②.项目概况：本项目位于荆州市纪南文旅区马店村,318国道以北。项目总建筑面积 21250平方米，规划床位数500床。主要建设内容包括新建6栋康复疗养综合楼，室外工程及配套设施等。
③招标范围：本项目为工程总承包，依据本项目可行性研究报告和发包人要求，承包人工程承包范围如下：（1）完成本项目的设计（施工图设计、二次专业设计、室外配套设计）等工作，前期相关（测量、测绘、试桩（如有）、研究试验、文物审批（如有））及相关报审报批等工作；（2）完成本项目的施工图预算并报发包人审核后进行评审工作；（3）完成本项目所有材料、设备的采购、安装及调试等工作；工程施工、验收、移交、备案和保修服务、工程结算、配合审计及相关报审报批等工作。（4）完成项目过程中的质量、进度、安全、造价的控制以及过程中相关手续的办理，直至项目竣工验收合格后的移交及缺陷期内相关工作；水电气的报批、实施、开户等相关工作（最终以发包人下达的建设指令为准）。

8、合同履行期限：计划工期：540日历天，计划开工日期以监理工程师下发的开工令为准。

9、本项目（是/否）接受联合体投标：是

10、是否可采购进口产品：否

11、本项目（是/否）接受合同分包：是

12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：部分面向

13、面向中小微企业的类型为：中小微企业

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：

①本项目属于政府采购工程，执行支持中小企业发展政策。根据相关规定，本项目采用以下方式支持中小企业发展：项目部分预留专门面向中小企业采购。要求大企业向中小企业分包的形式参加投标，且接受分包的中小企业承担的部分达到项目合同总金额的50%以上，其中接受分包的小微企业承担的比例不低于65%。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定）。（采购标的对应的中小企业划型标准所属行业为建筑业；划型标准见招标人上传的附件。）。
②政府采购合同融资（以下简称“政采贷”）指参与政府采购活动的中小微企业，在获得政府采购中标（成交）通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。
③“政采贷”业务政策：《湖北省政府采购合同融资实施方案》（鄂财采发[2020]5号）“政采贷”业务申请：湖北省政府采购合同融资平台（https://czt.hubei.gov.cn/zcd/homepage）。

6、本项目的特定资格要求：

(1)、联合体各方具有中华人民共和国独立法人资格及市场监督管理部门核发的有效营业执照；
(2)、设计资质：具备建设行政主管部门颁发的不低于建筑行业（建筑工程）乙级设计资质；施工资质：不低于建筑工程施工总承包三级资质和有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计和施工能力；
(3)、投标人（如投标人为联合体，则财务为成员之一提供即可）财务状况良好，无亏损，近三年平均净利润大于0元，提供（2021、2022、2023年度）经会计事务所或审计机构的财务会计报表；
(4)、类似业绩：2019年1月1日至今（以合同签订时间为准）承接过至少一项（金额不小于5000万元或建筑面积不小于2万㎡）的建筑工程建设项目的设计业绩或施工总承包业绩或工程总承包业绩（施工总承包业绩和工程总承包业绩为合同金额，设计业绩为项目总投资金额），提供中标通知书和合同的扫描件，如上述这些资料未载明业绩内容，应补充提供证明材料，若为联合体投标，则业绩为成员之一提供即可；
(5)、项目经理要求：须具备建筑工程专业贰级注册建造师资格和有效的安全生产考核合格证书（B 证）或者具备房屋建筑工程专业类别注册监理工程师或注册建筑师或勘察设计注册工程师或工程类相关专业中级及以上工程师职称，在本单位注册并有合法的社保关系且未同时担任其他在建项目经理（包括施工总承包项目经理）或施工项目负责人，承包单位为联合体的，项目经理应由联合体牵头单位的人员担任。
(6)、其他人员要求：
①施工负责人1名具备建筑工程专业贰级注册建造师资格和有效的安全生产考核合格证书（B 证）；
②设计负责人1名具备注册建筑师或注册结构师或工程类相关专业中级及以上工程师职称；
③施工承包管理团队人员配置应完整，至少应含施工管理（土建专业）1人、质量管理（土建专业）1人、安全管理1人（须具备安全生产考核合格证（C 证））、材料员1人、资料员1人、标准员1人、机械员1人、劳务员1人、注册造价工程师1人且具备相应岗位证书；
注：项目管理专业人员均须为本单位职工，不得相互兼职（本项目项目经理满足招标条件可以兼任设计负责人或施工负责人，其他人员不得相互兼任），均应当在联合体各单位注册执业或岗位登记，且社会保险缴费单位应是联合体各单位（投标人的分公司出具的社会保险证明视为有效证明）。提供人员证书、证明材料及联合体各单位为项目管理机构主要人员缴纳社保的证明。本项目投标人其他资质要求以第二章投标人须知“投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉”为准。
(7)、本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：①联合体各方应当按照联合体协议书中约定的分工，分别具备各自所承担工作内容的相应能力和资质条件。②资格要求：人员资格及业绩等相关信息由成员之一提供即可。 ③联合体各方必须按招标文件格式签订联合体协议书，明确各成员承包范围、职责分工（联合体协议书由联合体各方签字和盖章后将原件扫描件上传至电子投标文件中）。④由联合体牵头人负责本项目投标报名、递交投标文件等相关事宜；⑤联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。⑥ 联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。
(8)、投标人的资质资格根据省住建厅（鄂建文【2015】83 号）规定， 投标人的企业资质人员资格有关信息一律以一体化平台数据为准（提供网页截图加盖公章）；因在工程建设活动中违法违规受到相关监管部门不良记录或暂停执业，并在警示或整改期间的企业和人员不得参与投标。

三、获取招标文件

1、时间：2024年11月26日至2024年12月01日，每天上午08:00至12:00，下午14:00至18:00（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：荆州市公共资源交易系统（网址： www.jzggzy.com/）

3、方式：

1 、凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在荆州市电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.jzggzy.com）进行注册登记，并办理手机版CA（标证通）、CA数字证书或电子营业执照（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。2 、完成注册登记后，通过互联网使用手机版CA（标证通）、CA数字证书或电子营业执照登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其投标文件。

4、售价：0(元)

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、开始时间：2024年12月19日08点00分（北京时间）

2、截止时间：2024年12月19日09点00分（北京时间）

3、地点：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段（包）将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（1）荆州市公共资源电子交易系统拟开展“一网通投”项目实测，为确保项目顺利推进，本项目对招标公告中相关内容做以下修改：①“3.招标文件获取”修改方式：凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在荆州市电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）进行注册登记，并办理CA数字证书、移动数字证书（标证通）（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）或电子营业执照（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—电子营业执照招投标相关功能使用手册）。完成注册登记后，请于2024年11月26日至2024年12月1日24：00时止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书、移动数字证书（标证通）或电子营业执照登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。②“4.投标文件的递交”修改方式：投标文件递交截止时间为2024年12月19日09时00分。投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书、移动数字证书（标证通）或电子营业执照登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。③为进一步优化营商环境，减少招标办事环节，确保“一网通投”顺利推进，依法进入荆州市公共资源交易中心交易项目，不再要求投标人法人代表签字，原招标文件示范文本中要求法人代表签字处既可以法人代表章替代，也可不签字。（2）本项目实行线上开标流程，招标人按招标公告第4.2款规定的投标截止时间（开标时间）在线上开标大厅公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。（3）投标人需保证投标文件所有内容的真实性和有效性，若招标人发现且有充足的理由证明申请人提供的材料为虚假材料将报荆州市建设行政监督（主管）部门并取消其投标申请资格和追究其法律责任。（4）本项目拟采用“评定分离”的方式开展评标定标。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名   称：荆州市民政局本级

地   址：荆州市沙市区园林北路106号

联系方式：18787762097

2、采购代理机构信息

名   称：湖北东方宏宇工程咨询有限责任公司

地   址：荆州市沙市区锦华园西区6栋201

联系方式：15272571142

3、项目联系方式

项目联系人：王程程

电   话：15272571142