一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(YC)005156	项目名称：	银川市国有资产监督管理委员会2023年企业财务决算审计服务项目
分包名称：	2023年企业财务决算审计服务项目一标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	575700.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业采购，拒绝大型企业参与，供应商须出具《中小企业声明函》。
2	具备会计师事务所执业证书；
3	供应商为分支机构的须取得机构总部的授权书原件。机构总部只能授权分支机构参加本次招标，且发出授权后机构总部不得与分支机构一同参与本次招标；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：2024年3月1日前

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	审计服务	财务报表决算审计、企业负责人薪酬、履职待遇和工资总额管理情况专项审计、企业负责人经营业绩专项审计工作。	1	575700.00	标的1-审计服务：对集团公司及所属独资子公司、控股子公司，包括独立核算的分支机构、基建项目和事业单位等进行年度财务决算审计，并提供银川市国资委要求的相关年度的经济效益考核指标测算核对、工资总额清算、工资总额预算测算、负责人年薪、企业年金执行情况、三年任期经济效益考核指标测算、财务报表相关内容数据分析等服务。	1年

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：财务报表决算审计、企业负责人薪酬、履职待遇和工资总额管理情况专项审计、企业负责人经营业绩专项审计工作。

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	服务团队人员	20	（1）项目负责人具有注册会计师执业证书得2分； （2）项目负责人具有3年及以上从事相关审计经验且具有高级职称得2分；项目负责人具有3年及以上从事相关审计经验且具有中级职称得1分；不满足不得分。 （3）除项目负责人外，每拟派一名注册会计师得2分，满分10分。 （4）每拟派一名中级职称人员得 2分，满分4分。 （5）每拟派一名初级职称人员得 1分，满分2分。 注：（1）除项目负责人外，如人员同时具有注册会计师证书及专业职称证书的不可重复加分，以其最高分作为加分项；（2）以上人员均需提供加盖公章的相关证书及所在单位人员近三个月的社保证明扫描件，未提供不得分；（3）以上人员在项目实施过程中不得随意更换调整，提供不更换项目组成员承诺函，未提供不得分。
3	服务方案	10	（1）服务方案格式规范、内容齐全、审计方法正确、条理清晰、表述准确、项目需求分析科学、合理，针对性强，得10分； （2）服务方案能够满足采购人要求并符合行业规范的，方案内容细致、合理，可行性操作性不强但基本能够执行的得7分； （3）方案内容较为合理，服务方案内容深度不够的得 4 分； （4）提供的内容不齐全，有缺项漏项的，得1分； 未提供不得分。
4	时间安排	10	根据采购人的需求对本次审计服务工作的时间进度进行安排并编制保障措施，项目实施计划安排是否合理可行、完善，时间点是否合理准确进行比较和评分。 （1）供应商进度控制措施合理，切实可行得 10 分； （2）较为合理且时间点控制基本可行得 7分； （3）较为合理但时间点控制不够准确的得 4分； （4）进度保障措施不够周全、有缺项漏项的的得 1分； 未提供相关内容不得分。
5	廉洁从业承诺	5	供应商应针对此项目，从行业自律、团队自律、供应商及招标人廉洁自律等方面做出承诺，承诺内容完整详实并具有处罚措施的得 5 分；承诺内容基本完整并具有处罚措施的得3 分；有承诺内容但无处罚措施的得 1 分；未提供不得分。
6	团队组织架构	10	（1）针对本项目提供专业的服务团队，团队职责明确，分工科学合理，专业针对性强的得 10 分； （2）团队职责较明确，分工较科学合理，专业针对性较强的得 7分； （3）团队职责不明确，分工不明确，专业针对性不强的得 4 分。 （4）团队职责、分工混乱，无针对性的得1 分。 未提供不得分。
7	服务质量保障措施	10	（1）实施目标制定合理、分解目标合理完善、控制措施明确，成果管理、应急服务措施全面细致的、成果管理内容全面的，得10 分； （2）实施措施内容全面但深度不够、成果管理、应急服务措施不够细致的，应急服务措施具备一定时效性的，得 7分； （3）实施控制内容不够全面、控制流程相 对简单的，但对成果管理、应急服务及应急服务内容能够分别提供有效措施的，得 4 分； （4）对实施控制措施内容提及很少、控制措施不明确、未分别提供有效措施的，得 1 分； 未提供不得分。
8	成果保密措施	10	（1）资料保密管理服务措施全面细致、管理内容全面的得 10 分； （2）资料保密管理服务措施较为合理，内容涵盖本项目的得 7 分； （3）资料保密管理保障措施不够周全、操作性不强但能够执行的得 4 分； （4）资料保密、成果管理措施内容提及很少、控制措施不明确的得 1 分； 未提供不得分。
9	内部管理制度	5	内部管理制度(含业务管理制度、财务管理制度、档案管理制度、人事管理制度等) (1)提供健全的管理制度(包含但不限于上述4项), 完善、全面、详尽、科学合理、要求符合规范，易于实施且符合实际的得5分； (2)提供健全的管理制度(包含但不限于上述4项),内容基本完善、符合规范，易于实施的得3分； (3)提供的管理制度不完善得1分； 未提供不得分。
10	类似业绩	10	供应商提供 2020年1月1日至今类似审计服务项目业绩，每提供一个得 2 分，满分 10分。 （以上类似业绩须在投标文件中附合同或中标通知书复印件并加盖鲜章，否则不得分）
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。