1. 招标条件

本招标项目盐城双湖实业投资集团有限公司新建金融和政务服务中心项目已由建湖县行政审批局批准建设，建设单位为盐城双湖实业投资集团有限公司，现场管理单位为建湖县惠民置业有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目金融和政务服务中心内装饰、智能化、空调等工程的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：盐城市建湖县人民路西侧、府前路南侧、严桥路北侧 。

2.1.2建设规模：工程地下1层，地上20层，总建筑面积108260.05平方米，其中地上建筑面积为78910.05平方米，由2幢20层的综合楼及4层的裙房组成；地下建筑面积29350平方米。结构类型为钢筋砼框架-核心筒结构，地下一层筏板顶建筑标高-5.10m，地下室顶板标高-1.5m；一层层高6.00m、二~四层层高5.40m、五层以上层高均为4.20m，总高度89.40m，最高处标高为99.6m。基础类型为桩承台筏板基础，抗震设防烈度7度。

2.1.3合同估算价： 约18000万元 。

2.1.4工期要求：274日历天。

计划开工日期：2023年 4月 1日，竣工日期：2023年12月31日

2.1.5 质量标准: 合格

2.2招标范围：本次招标为金融和政务服务中心内装饰、智能化、空调等工程的施工，包括但不限于本工程的室内装修、水电安装工程、智能化、暖通、亮化等各专业项目，具体以招标人提供的工程量清单和图纸为准，招标人保留调整部分工程量的权利。

2.3 本公告共划分成 1 个标段

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具备 3.1.1条资质条件，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）

招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.1.1．资质条件：

（1）投标人须是同时具备 ①建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专业承包壹级资质；②建设行政主管部门核发的电子与智能化专业承包壹级资质；③建设行政主管部门核发的消防设施工程专业承包壹级资质；并取得有效的安全生产许可证。

3.1.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

3.1.3．业绩要求：/

3.1.4．信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、建湖县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（6）发生盐住建招【2020】4号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

3.2.1 项目负责人资格类别和等级: 项目负责人必须是投标人本单位正式职工，已取得建筑工程专业一级建造师执业证书和安全生产考核合格证（B类）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形：

① 同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

② 将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；

③ 项目负责人担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业）、其他企业分公司负责人。（均以投标截止日注册登记为准）。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验 收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

投标人组建联合体投标的，项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.2.2.2.投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，并确保从2022年6月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

3.2.2.3. 本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。

3.2.2.4. 投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款 。

3.2.投标人及拟派项目负责人应具备其他要求（以上时间从投标文件递交截止时间（含）开始，向前推算）：

（一）企业和拟派项目负责人近2年内没有因串通投标、弄 虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

（二）企业近1年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项 目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（三）企业近3个月内没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；

3.3. 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4. 本次招标 接受 联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定，且同时满足：

①联合体成员不得超过3家；②联合体成员应共同签署联合体投标协议，并且明确各方的权利与义务，提供联合体协议书；③联合体投标的，联合体各方对投标文件须共同签章；④联合体牵头人之法定代表人或其授权委托人为联合体授权代表执行联合体有关的决议，以联合体名义处理与本项目相关的事务；⑤联合体投标的，由联合体牵头人报名；⑥参加联合的各成员单位对本项目不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上联合体的投标。如果违反，与此有关的联合体的投标将全部被拒绝。

3.5.评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3.6盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4. 招标文件的获取

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin ；

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ： 2023 年 3 月 24 日 9 时 00 分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标方法

本次招标采用综合评估法+评定分离。提示：需要附录具体的评标标准和方法

。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、 盐城市公共资源交易中心、盐城市建设工程网上会员系统上发布、建湖县公共资源交易网上发布。

9.投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、变造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

11.其他

（1）本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过盐城开标大厅系统参加开标会议，并根据盐城开标大厅系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。投标人中标后在中标结果公示结束后两个工作日内复制正本壹份、副本肆份，同时提供电子投标文件和提供一套投标文件的清单大师、造价师3000、智慧、赛德、神机妙算等造价软件支持的全套电子文件，用普通光盘或U盘刻录送至招标代理单位。

（2）本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

（3）开标现场暂不核查投标保证金缴纳情况，评标时，由评标委员会审查。

注：本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

3)不见面交易系统网址为：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

12. 联系方式

招 标 人：盐城双湖实业投资集团有限公司

地 址：建湖县城湖中北路一楼

联 系 人：沈先生

电 话：0515-80611591

招标代理：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司

地 址：建湖县城双湖路南建设大厦一楼

邮 编：224700

联系人：杨女士

电 话：13921881531

电子邮箱： 170549087@qq.com

2023年3月13日

附件：评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标定标办法采用“综合评估法+评定分离”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照总得分由高至低推荐 7名（数量不足7名的，按实际数量推荐）不排序的定标候选人。定标委员会根据定标办法推荐 1 名中标候选人，招标人依法确定排名第一的中标候选人为中标人。

二、评标标准和程序

（一）开、清标

（二）招标人评标准备

评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

（三）评标入围

投标文件存在以下情况之一的，以及开、清标、招标人评标准备过程发现的其他废标情形，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。

评标入围方法和数量

评标入围方法：采用全部入围：进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

（四）资格审查

评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

若组建联合体投标的，除投标人市场信用评价外，评标委员会仅针对牵头单位提供的有关资料进行评审计分，被牵头单位的资料不予计分。

（五）评标基准价及投标报价得分确定（98分）

1、评标基准值计算方法的确定

√直接确定：√方法四；

2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

方法四： K值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

Δ值取值范围： 8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15% ，开标时由招标人代表随机抽取确定；

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：

除确认存在计算错误外，评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

附表一

方法四： ABC合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=招标预算价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部分)除C值外的任意一个评标价，以评标入围的通过资格审查的随机抽取确定；抽取方式：若评标价(剔除不可竞争部分)在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价(剔除不可竞争部分)不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价(剔除不可竞争部分)，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(剔除不可竞争部分)（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价(剔除不可竞争部分)；

规定范围内指:评标入围的通过资格审查的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与招标预算价(剔除不可竞争部分)×30%之和下浮25%以内的所有评标价(剔除不可竞争部分)；

下浮系数K、下浮率Δ，在开标时由招标人代表按下表取值范围内随机抽取。

上述招标预算价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（六）业绩：（2分）

项目负责人自2020年3月1日以来（以竣工验收时间为准），以项目经理身份承担过单项合同总建筑面积达64800平米或单项合同价达10000万元及以上的公共建筑室内装修工程施工业绩或室内装修工程EPC业绩(公共建筑不包括住宅楼、商住楼、工业厂房、物流仓储，如提供的合同中含住宅楼、商住楼、工业厂房、物流仓储的，应以扣除住宅楼、商住楼、工业厂房、物流仓储相应指标后的业绩为准。同时该业绩中不得包含外装、室外附属施工内容，如提供的合同中含外装、室外附属内容的，应以扣除外装、室外附属相应指标后的业绩为准），其工程质量达合格及以上等级。有一个加2分。非投标人承接的业绩不予认可。本项计分材料要求见投标人须知3.5。

注：1、如投标人提供的是室内装修工程EPC业绩，其单项合同价不包含方案、设计价款。

2、上述业绩只认可单独签订的装修专业工程合同业绩。

（七）安全生产专项诚信分

该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内（以事故调查报告日期为准）发生安全生产事故企业进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要提供《本企业安全生产事故诚信承诺申报表》，并参与计分。

（八）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

（九）投标人得分

评标委员会按本章“综合评标方法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按第（五）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

（2）按第（六）项业绩，规定的评审因素和分值对投标人或投标项目负责人业绩计算出得分B；

（3）按第（七）项安全生产专项诚信分，规定的评审因素和分值对全生产专项诚信分计算出得分C;

（4）按第（八）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分D;

2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。

3.投标人得分=A+B+C+D。

（十）定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。