厦门市不动产统一登记信息平台智能化升级
公开招标招标公告

项目概况
受厦门市自然资源和规划局委托，大成工程咨询有限公司对[350200]DCGC[GK]2022017、厦门市不动产统一登记信息平台智能化升级组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
厦门市不动产统一登记信息平台智能化升级的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2022-10-18 09:15（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况
项目编号：[350200]DCGC[GK]2022017
项目名称：厦门市不动产统一登记信息平台智能化升级
采购方式：公开招标
预算金额：3800000元

包1：
采购包预算金额：3370000元
采购包最高限价：3370000元
投标保证金：0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号	品目编码及品目名称	采购标的	数量（单位）	允许进口	简要需求或要求	品目预算（元）	中小企业划分标准所属行业
1-1	C02010302-行业应用软件开发服务	行业应用软件开发服务	1（项）	否	本项目对不动产统一登记信息平台智能化升级，具体包含以下4项建设内容：（一）不动产登记智能审批平台建设建设不动产登记智能审批平台，为不动产登记业务智能审批、业务质量检查提供平台支撑，提高业务案件办理的质量和效率；建设智能审批引擎，构建AI智能识别模型，实现规则管理、模型配置、模型运行监控等核心功能，驱动和支撑不动产业务实现智能审批功能；梳理并建设抵押首次登记全程网办业务规则库、抵押注销登记业务规则库，实现抵押注销登记“秒批”、抵押首次登记全程网办辅助审批以及智能辅助案件质量检查。（二）网上办事大厅服务升级升级网上办事大厅，形成集成统一的网上“一窗受理”平台，为企业和群众办事提供便捷、高效、全面的服务，建设不动产统一申请接入平台，规范各申请各渠道的业务标准和数据标准，对各渠道进行统一管控，保障各申请端的业务申请能高效、稳定地办理，实现线上“一窗”和线下“一窗”融合衔接，实行一套业务标准、一个办理平台。在网上办事大厅现有服务企业的基础上，增加个人办理不动产登记业务的功能，为个人办理不动产登记业务提供便捷的渠道。（三）林权系统合规性改造对不动产统一登记信息平台林权类相关模块进行合规性改造，增加“林地使用权/森林、林木使用权”、“林地承包经营权/林木所有权”、“林地使用权/林木所有权”、“林地经营权/林木所有权”、“林地经营权/林木使用权”林权相关的登记业务功能。（四）提升农村不动产确权登记业务升级农村不动产登记业务，改造登记簿规范填写、登记确权数据汇交、历史数据补录和补证、优化审批流程、利用数据共享等业务，以达到提升农村不动产确权登记的目标。增加农村不动产登记业务与市失信被执行人联合惩戒共享平台的对接，实现对失信被执行人进行信用监督、警示和惩戒，有利于促进被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，提高司法公信力，推进社会信用体系建设。	3370000	软件和信息技术服务业

合同履行期限： 合同签订后（365）天内交付
本采购包：不接受联合体投标

包2：
采购包预算金额：350000元
采购包最高限价：350000元
投标保证金：0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号	品目编码及品目名称	采购标的	数量（单位）	允许进口	简要需求或要求	品目预算（元）	中小企业划分标准所属行业
2-1	C02010302-行业应用软件开发服务	行业应用软件开发服务	1（项）	否	升级农村不动产权籍调查业务，改造规范调查审批流程、已调查未登记情况信息管控、调查成果数据对接市登记平台、与市登记平台调查受理材料共享和幢号、不动产单元上下手关联等业务，以达到加快推进宅基地和集体建设用地使用权权籍调查的目标。	350000	软件和信息技术服务业

合同履行期限： 合同签订后（365）天内交付
本采购包：不接受联合体投标

包3：
采购包预算金额：80000元
采购包最高限价：80000元
投标保证金：0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号	品目编码及品目名称	采购标的	数量（单位）	允许进口	简要需求或要求	品目预算（元）	中小企业划分标准所属行业
3-1	C02010302-行业应用软件开发服务	行业应用软件开发服务	1（项）	否	聘请第三方监理公司，提供项目监理服务，本项目的服务时间从项目的合同签订之日起至项目终验为止。以“四控三管一协调”作为工具，对项目的实施的全程质量、进度检查与监督，与用户方紧密配合，准确把握需求并快速响应用户需求存在的变化，并以用户最终确认的内容和要求为准进行全过程监理，确保每个阶段（招标阶段、实施阶段、测试阶段、验收阶段）的监理工作都做到位。	80000	软件和信息技术服务业

合同履行期限： 合同签订后（365）天内交付
本采购包：不接受联合体投标

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
包1
(1)明细：落实政府采购政策的证明材料（专门面向中小企业采购） 描述：【本采购包专门面向中小企业采购。 投标人提供招标文件第五章“采购标的清单”所列的采购标的应符合以下资格要求并按要求提供证明材料，否则，资格审查不合格。 ①投标人提供的所有采购标的均为中小企业承接的服务，并在投标文件中提供《中小企业声明函》。 ②投标人为监狱企业，提供本单位承接的服务，并在投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 ③投标人为残疾人福利性单位，提供本单位承接的服务，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。】 【说明：①投标人应根据自身实际情况提供上述要求的证明材料，可参考招标文件第七章提供的格式。②项目属性、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业以及中小企业扶持政策的其他要求详见第五章“采购标的清单”及其说明】

包2
(1)明细：落实政府采购政策的证明材料（专门面向中小企业采购） 描述：本采购包不专门面向中小企业采购。

包3
(1)明细：落实政府采购政策的证明材料（专门面向中小企业采购） 描述：【本采购包专门面向中小企业采购。 投标人提供招标文件第五章“采购标的清单”所列的采购标的应符合以下资格要求并按要求提供证明材料，否则，资格审查不合格。 ①投标人提供的所有采购标的均为中小企业承接的服务，并在投标文件中提供《中小企业声明函》。 ②投标人为监狱企业，提供本单位承接的服务，并在投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 ③投标人为残疾人福利性单位，提供本单位承接的服务，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。】 【说明：①投标人应根据自身实际情况提供上述要求的证明材料，可参考招标文件第七章提供的格式。②项目属性、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业以及中小企业扶持政策的其他要求详见第五章“采购标的清单”及其说明】
（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)
3.本项目的特定资格要求：
包1
(1)明细：“信用承诺制”要求 描述：根据《厦门市财政局关于进一步减轻供应商参与政府采购活动成本负担的通知》（厦财采〔2021〕5号）规定，供应商提供资格承诺函（格式详见附件）的即可参加采购活动，在投标文件中无需再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。供应商应当遵循诚实信用原则，不得作虚假承诺。供应商承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，应依法承担相应的法律责任。
(2)明细：关于“依法缴纳税收证明材料”及“依法缴纳社会保障资金证明材料”的补充说明 描述：根据厦财采〔2020〕10号文的规定，因疫情影响享受缓缴或免缴社保资金、税款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整。
(3)明细：信用记录要求（招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准） 描述：1、信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用厦门”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有供应商的信用信息。 2、截止时点：查询供应商截止开标当天前三年内的信用信息。 3、查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。 4、信用信息的使用规则：（1）查询结果显示供应商存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的，其资格审查不合格。（2）因查询渠道网站原因导致查无供应商信息的，不认定供应商资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现供应商存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行调查处理。（3）联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。 5、供应商无需提供信用信息查询结果。若供应商自行提供查询结果的，仍以资格审查人员查询结果为准。

包2
(1)明细：“信用承诺制”要求 描述：根据《厦门市财政局关于进一步减轻供应商参与政府采购活动成本负担的通知》（厦财采〔2021〕5号）规定，供应商提供资格承诺函（格式详见附件）的即可参加采购活动，在投标文件中无需再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。供应商应当遵循诚实信用原则，不得作虚假承诺。供应商承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，应依法承担相应的法律责任。
(2)明细：关于“依法缴纳税收证明材料”及“依法缴纳社会保障资金证明材料”的补充说明 描述：根据厦财采〔2020〕10号文的规定，因疫情影响享受缓缴或免缴社保资金、税款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整。
(3)明细：信用记录要求（招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准） 描述：1、信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用厦门”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有供应商的信用信息。 2、截止时点：查询供应商截止开标当天前三年内的信用信息。 3、查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。 4、信用信息的使用规则：（1）查询结果显示供应商存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的，其资格审查不合格。（2）因查询渠道网站原因导致查无供应商信息的，不认定供应商资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现供应商存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行调查处理。（3）联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。 5、供应商无需提供信用信息查询结果。若供应商自行提供查询结果的，仍以资格审查人员查询结果为准。

包3
(1)明细：“信用承诺制”要求 描述：根据《厦门市财政局关于进一步减轻供应商参与政府采购活动成本负担的通知》（厦财采〔2021〕5号）规定，供应商提供资格承诺函（格式详见附件）的即可参加采购活动，在投标文件中无需再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。供应商应当遵循诚实信用原则，不得作虚假承诺。供应商承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，应依法承担相应的法律责任。
(2)明细：关于“依法缴纳税收证明材料”及“依法缴纳社会保障资金证明材料”的补充说明 描述：根据厦财采〔2020〕10号文的规定，因疫情影响享受缓缴或免缴社保资金、税款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整。
(3)明细：信用记录要求（招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准） 描述：1、信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用厦门”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有供应商的信用信息。 2、截止时点：查询供应商截止开标当天前三年内的信用信息。 3、查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。 4、信用信息的使用规则：（1）查询结果显示供应商存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的，其资格审查不合格。（2）因查询渠道网站原因导致查无供应商信息的，不认定供应商资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现供应商存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行调查处理。（3）联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。 5、供应商无需提供信用信息查询结果。若供应商自行提供查询结果的，仍以资格审查人员查询结果为准。
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、采购项目需要落实的政府采购政策
促进中小企业发展政策，适用于（采购包1、采购包2、采购包3）。支持监狱企业发展政策，适用于（采购包1、采购包2、采购包3）。促进残疾人就业政策，适用于（采购包1、采购包2、采购包3）。信用记录，适用于（采购包1、采购包2、采购包3）。

四、获取招标文件
时间：2022-09-27 16:00至2022-10-12 23:59:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022-10-18 09:15（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜
1、本项目收标处详见厦门市行政服务中心4楼C区大厅信息屏显示内容。2、本项目采用“远程开标”，投标人可到开标现场，也可不到开标现场，由投标人自行决定。3、投标人不到开标现场的，请在福建省政府采购网厦门分网“服务专区/下载专区/资料下载”中，下载《远程开标操作手册》，在开标时自行登录采购系统，线上观看开标过程，并按要求在开标时段对投标文件进行远程解密、远程签章。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息
名 称：厦门市自然资源和规划局
地 址：福建省厦门市思明区湖滨中路518号
联系方式：0592-2855156

2.采购代理机构信息（如有）
名 称：大成工程咨询有限公司
地　　址：郑州市金水区经三路15号1号楼A区12层1202号
联系方式：0592-5230918（大成工程咨询有限公司厦门分公司，厦门市思明区体育路38号华强企业大楼6楼）

3.项目联系方式
项目联系人：胡女士
电　　 话：0592-5230918（大成工程咨询有限公司厦门分公司，厦门市思明区体育路38号华强企业大楼6楼）
网址：zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：大成工程咨询有限公司

大成工程咨询有限公司

2022-09-27