一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)003213	项目名称：	银川市第一人民医院改扩建一期项目全过程管理咨询服务项目
分包名称：	银川市第一人民医院改扩建一期项目全过程管理咨询服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	多年期错茬项目总概算	1570300.00
多年期错茬性项目本年预算:	1000000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	供应商已在“宁夏建筑市场监管服务系统”完成工程造价咨询及工程招标代理备案，已在“中国政府采购网”完成政府采购招标代理备案（需提供备案信息截图）。
2	提供中小企业声明函。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
服务期：项目全过程周期，具体以采购人要求为准

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
合格（满足国家及行业的相关规范和要求）
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C20039900-其他咨询服务	其他咨询服务	银川市第一人民医院改扩建一期项目全过程管理咨询服务	1	1570300.00	标的1-其他咨询服务：一、项目概况 1.项目名称：银川市第一人民医院改扩建一期项目全过程管理咨询服务项目 2.建设地点：银川市民族南街以西、银川市第一人民医院家属院以东、新华西路以南、利群西路以北。 3.项目规模：本项目总建筑面积为15000平方米(其中：地上建筑面 积11000平方米，地下建筑面积4000平方米),层高4.5 米，建设内容包括主体建筑及装饰装修工程、给排水及消防工程、供热及通风工程、电气工程、室外工程、拆除工程等。 4. 建设工程估算投资额：8353.45万元 二、服务阶段与服务内容 本次采购项目为全过程管理咨询服务，其中包括全过程项目咨询管理+造价服务+招标代理服务模式的服务内容。 （一）全过程工程项目咨询管理服务 工程前期手续办理、工程项目管理（合同、安全、质量、进度、信息、竣工验收与保修阶段的管理、项目资料管理、项目竣工验收管理）。 1、对中标的勘察、设计单位进行管理咨询，通过审核估算、概算并提出优化建议达到投资优化目的，确保项目不超概算； 2、协调各管理部门及配合单位，在最短时间内完成报批报建手续； 3、合同管理：自项目建设伊始，对所涉及的各类合同进行评审和管理，提出合理化建议，降低实施风险，减少建设过程中的造价与工期索赔； 4、全程参与项目建设流程，协调勘察、设计、施工、监理等各参建单位；按现行国家规范及行业管理要求对现场安全、进度、质量进行严格管理； 5、组织各参建单位完成从分项工程起至竣工验收的全部验收工作； 6、在项目缺陷期及保修期内对产生的问题进行分析并提出解决方案； 7、对施工现场进行安全管理：安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理等四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制； 8、档案管理：梳理项目自立项至交付城建档案馆全套资料，确保在后续财政与审计部门审核时资料完整，使项目做到有迹可循，资料完整。 （二）项目造价服务 工程量清单及控制价的编制、施工阶段全过程造价控制、竣工结算初审等。 1、工程量清单及招标控制价编制； 2、施工阶段全过程造价控制； 3、工程变更及签证管理； 4、工程索赔管理； 5、合同价款及工程进度款管理； 6、施工阶段跟踪审计； 7、对施工单位提交的项目竣工结算报告进行初步审核并配合审计局及其它相关部门审计工作； （三）项目招标代理服务 自项目前期手续完成进入招标阶段后，编制本项目整体招标计划，在上报业主方批准后，按计划对业主方需招标项目及中标施工单位需招标项目按立项批复和项目需求进行招投标代理并完善相关资料，形成完整体系并纳入全过程工程咨询资料中，确保在后续财政与审计部门审核时做到流程清晰，资料完整，使项目招投标工作做到合规合法、有迹可循。 三、咨询成果及深度要求 （一）成果质量 所有成果内容及文件应符合国家、地方以及相关专业的现行技术规范、法规及标准。 （二）成果数量 提交成果数量： 4 份，存档 1 份； 四、报价要求 本项目采用投标总报价方式进行报价。 五、全过程项目管理清单 项目全过程工程咨询管理，包括项目报批、勘察管理、设计管理、合同管理、进度管理、投资管理、招标采购管理、组织协调管理、质量管理、安全生产管理、信息管理、风险管理、验收管理等。

采购需求附件：

采购需求附件
附件1：采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
银川市第一人民医院改扩建一期项目全过程管理咨询服务

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
合格（满足国家及行业的相关规范和要求）

履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为a级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限
项目全过程周期，具体以采购人要求为准

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。

验收标准（附验收方案）
（验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
按采购人要求

付款条件（进度和方式）
1.服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。 2.允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。 3.付款方式 预付款比例： ％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后 5 个工作日内支付。

售后服务
1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。

交付标准和方法
合格（满足国家及行业的相关规范和要求）
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	类似业绩	5	（1）项目负责人业绩 项目负责人具有工程项目管理咨询服务业绩的，具有5项业绩得1分； （2）供应商2021年1月至今承担过类似项目业绩每提供5个类似项目业绩得2分，此项满分4分。 注： 1、以上业绩不得重复计分,不满足要求不得分； 2、提供项目负责人业绩合同复印件中须体现项目负责人名字； 3、提供业绩合同复印件加盖公章。
3	咨询服务团队要求	20	1、项目负责人要求： 同时具备一级注册造价工程师执业资格、高级职称（建筑类或工程经济类），得3分。不满足不得分。 注：提供2024年1月至今任意连续3个月社保缴纳记录证明。项目负责人不得为退休人员，否则不得分。 2、其他人员要求（除项目负责人以外）： （1）供应商同时具备工程类或经济类高级职称人员及一级造价工程师注册执业资格人员，每提供1人加1分，加满10分为止（其中安装类一级注册造价工程师不少于2人）。 （2）供应商具备一级建造师注册执业资格人员，每提供1人加2分，加满6分为止。 （3）供应商具备资料员证书（须提供资料员职业培训合格证），每有一个得1分，最高得1分； 注：工程类或经济类职称、注册证人员提供2024年1月至今任意连续3个月社保缴纳记录证明，并将相关资料复印件附在响应文件中。
4	宁夏建筑市场监管与诚信信息平台	5	供应商在宁夏建筑市场监管与诚信信息平台（工程造价咨询信息）信用分值3300分及以上者得5分；信用分值在3000-3300分（不含）得3分；信用分值在2500-3000分（不含）得1分；2500分以下或未取得诚信分值的企业得0分。以开标当天平台查询分值为准。 注：响应文件中附开标前3日内的查询记录截图。
5	项目管理方案	30	以下内容由磋商小组根各供应商提供的响应文件评审后进行综合打分： 1.针对本项目制定的项目管理服务方案内容的完整性，条理清晰度、结构合理性，对实施难点、工作重点是否有较强的针对性、项目管理人员管理、考核制度的明确性，是否具有处罚措施等。 2.针对本项目制定报批手续流程的全面性、详尽性及项目要求的符合程度等； 3. 针对本项目制定有减少工程延期发生的预控措施、对工程延期的管理办法的切实可行性等； 4. 针对本项目制定质量总体目标、响应相关文件的要求及目标分解的合理性、可行性等； 5. 针对本项目制定的各分解目标保障措施的合理性、可行性等； 6. 针对本项目制定的质量控制基本程序（包括质量事故的处理程序）及预控措施的切实可行性等； 7. 针对本项目制定的控制方法、管理流程科学性、合理性，可操作性等； 8. 针对本项目制定的安全管理措施、安全保障措施的合理性、可行性等； 9.根据项目管理特点，提供工程竣工验收成果资料、提交承诺内容的充分行、合理性等； 10.针对突发事件处置，自然灾害、疫情防控、施工事故等原因造成的停工、暂缓施工及其他事件的处理方案，对非不可抗因素的责任方具有有效预防事态扩大及事后处置/处罚措施等。 项目管理方案思路科学合理，符合项目实际和规范要求，符合方案和编制要求，本项目各项保障措施内容全面、清晰，并提出具体的方案，人员组织安排合理，有完善的应急处理措施、施工管理、质量有保障，得30分；方案中每有一项描述不完整、不准确、不清晰或者不满足实际情况的扣2分，扣完30分为止。未提供的不得分。 注：不完整、不正确、不清晰是指内容具有明显缺陷，前后内容无法连贯，逻辑不通，缺乏针对性，文字内容不能清楚表达编制意图；不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况，不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
6	造价咨询工作方案	25	包括但不限于工程量清单及招标控制价编制、施工阶段全过程造价控制、施工阶段跟踪审计、竣工结算初审、项目竣工决算等。 1.对工程造价服务过程（施工阶段全过程造价控制、施工阶段跟踪审计）分析清晰、内容完全，有项目各阶段编制完善的投资管控流程，各审核要点准确，审核要素清晰、审核成果完整，具有各阶段造价审核清单。 2.对变更、签证、合同价款及工程进度款有相应管理制度，资金拨付流程。 3.具有造价咨询工作制度，工作流程、考核机制、处罚机制及补救措施。 4.工程量清单及招标控制价编制实施方案及流程，清单控制价编制的质量，清单控制价编制的进度计划及保证措施，清单控制价编制的思路及合理化建议等。 5. 竣工结算初审、竣工决算实施方案及流程，竣工结算初审、竣工决算的质量，竣工结算初审、竣工决算的进度计划及保证措施，竣工结算初审、竣工决算的思路及合理化建议等。 上述五项评审内容按以下要求进行打分（每项满分为5分，此项共计得分为25分）： （1）以上内容清晰、完整、明确，针对性及适用性强的得5分； （2）以上内容能满足采购人需求，内容完善、明确，具有一定适用性的得3分； （3）以上内容描述有缺项、漏项，缺乏针对性的得1分； （4）未提供的不得分。
7	招标代理服务方案	5	针对本项目包括但不限于：自项目前期手续完成进入招标阶段后，编制本项目整体招标计划，在上报业主方批准后，按计划对业主方需招标项目及中标施工单位需招标项目按立项批复和项目需求进行招投标代理并完善相关资料。 （1）以上内容清晰、完整、明确，针对性及适用性强的得5分； （2）以上内容能满足采购人需求，内容完善、明确，具有一定适用性的得3分； （3）以上内容描述有缺项、漏项，缺乏针对性的得1分； （4）未提供的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。