公告摘要
项目编号hbtj-zfcg-2022-030
预算金额67万元
招标公司鄂州市鄂城区行政审批局
招标联系人胡亮
招标代理机构湖北天杰项目管理有限公司
代理联系人熊工13677117095
中标公司湖北伟博信息技术有限公司鄂州分公司66.85万元
中标联系人-
公告正文
鄂城区智能填单场景改革试点项目中标(成交)结果公告
一、项目编号
HBTJ-ZFCG-2022-030
二、采购计划备案号
420704-2022-00048
三、项目名称
鄂城区智能填单场景改革试点项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：湖北伟博信息技术有限公司鄂州分公司
供应商地址：鄂州市临空经济区鄂州市学府路北侧、滨湖东路西侧天然气网络管理中心3号楼1-407
中标（成交）金额：66.85(万元)
| 服务类 |
| 名称：鄂城区智能填单场景改革试点项目 服务范围：详见“竞争性磋商文件” 服务要求：详见“竞争性磋商文件” 服务时间：合同约定 服务标准：详见“竞争性磋商文件” |
五、评审专家名单
何朝阳,万志猛,方学军
六、评审信息
1、评审时间：2022-08-18
2、评审地点：湖北天杰项目管理有限公司开标室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：参照国家发展计划委员会颁发的[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及发改价格[2011]534号文的规定。
2、收费金额：1.0027(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
各有关当事人对中标结果有异议的，可在中标公告期限届满之日起7个工作日内，向湖北天杰项目管理有限公司提出质疑。质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、加盖单位公章），并附相关证据材料。逾期将不再受理。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：鄂州市鄂城区行政审批局本级
地址：鄂州市房产大厦古城路1号
联系方式：18671116106
2、采购代理机构信息
名称：湖北天杰项目管理有限公司
地址： 鄂州市鄂城区滨湖东路61号泰富广场12楼
联系方式：13677117095
3、项目联系方式
项目联系人：熊工
电话：13677117095
相关下载- 鄂城区智能填单场景改革试点项目招标文件.pdf鄂城区智能填单场景改革试点项目招标文件.pdf
- 中小企业声明函.pdf中小企业声明函.pdf
更多咨询报价请点击：
http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202208/notice_6cdc4b1bdb384e68ab2031e0f79162ea.html
鄂城区智能填单场景改革试点项目竞争性磋商采购文件
鄂州市政府采购项目
招标文件
项目编号：HBTJ-ZFCG-2022-030
招标方式：竞争性磋商
项目名称：鄂城区智能填单场景改革试点项目
采购人：鄂州市鄂城区行政审批局
代理机构：湖北天杰项目管理有限公司
二〇二二年八月
湖北天杰项目管理有限公司，第1页共43页
鄂城区智能填单场景改革试点项目竞争性磋商采购文件
温馨提示
（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以采购文件为准）
一、如无另行说明，响应文件递交时间为提交响应文件截止时间前60分钟内。
二、本项目须法定代表人或授权代表到场参与磋商，为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前
到达。
三、响应文件应按顺序编制页码。
四、请仔细检查响应文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。
五、为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，我司希望购买了采购文件而决定不参加
本次投标/报价的供应商，在投标/报价文件递交截止时间的3日前，按《投标/报价邀请函》中的联系方
式，以电话或书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。
六、响应供应商为中型、小型、微型企业的，请提交《中小企业声明函》，并明确企业类型。
七、疫情期间，进入本市疫情防控措施包括但不限于：必须佩戴口罩、接受体温检测、出示健康
码，请各供应商提前做好准备！具体要求及时可关注鄂州市疫情防控相关规定。
| 烟章专卖局城区专卖管理所鄂州市兴中餐饮配送中心滨湖东路52学府路 | 烟章专卖局城区专卖管理所鄂州市兴中餐饮配送中心滨湖东路52学府路 | 烟章专卖局城区专卖管理所鄂州市兴中餐饮配送中心滨湖东路52学府路 | 烟章专卖局城区专卖管理所鄂州市兴中餐饮配送中心滨湖东路52学府路 |
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楚商国际
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湖北天杰项目管理有限公司
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中国石油鄂州市质监局
吉祥馄饨
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服务中心
荔晶时代餐厅曼晶国际广场
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我公司地址：鄂州市鄂城区滨湖东路61号泰富广场12楼
湖北天杰项目管理有限公司，第2页共43页
鄂城区智能填单场景改革试点项目竞争性磋商采购文件
目录
第一章竞争性磋商公告
第二章磋商资料表
第三章评分体系与标准
第四章用户需求书
第五章合同文本
第六章响应文件格式
第七章磋商须知
湖北天杰项目管理有限公司，第3页共43页
鄂城区智能填单场景改革试点项目竞争性磋商采购文件
第一章竞争性磋商公告
项目概况
鄂城区智能填单场景改革试点项目的潜在供应商应在鄂州市鄂城区滨湖东路61号泰富广场12楼湖
北天杰项目管理有限公司获取采购文件，并于2022年8月18日14点30分（北京时间）前提交响应文
件。
一、项目基本情况
1、项目编号：HBTJ-ZFCG-2022-030
2、采购计划备案号：420704-2022-00048
3、项目名称：鄂城区智能填单场景改革试点项目
4、采购方式：竞争性磋商
5、预算金额：67万元
6、最高限价：67万元（投标报价超过该报价作无效投标处理）
7、采购需求：详见招标文件
8、履行期限：合同约定
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
13、面向中小微企业的类型为：中小微企业
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下
的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目
的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：
《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业
发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）。
6.本项目的特定资格要求：
湖北天杰项目管理有限公司，第4页共43页
鄂城区智能填单场景改革试点项目竞争性磋商采购文件
（1）供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记
录。
三、获取采购文件
时间：2022年8月8日至2022年8月12日，每天上午08：30至11:30，下午14:30至17:30
（北京时间，法定节假日除外）
地点：鄂州市鄂城区滨湖东路61号泰富广场12楼湖北天杰项目管理有限公司
方式：现场获取
（1）报名表原件；
（2）法定代表人自己领取的，凭法定代表人身份证明书或法定代表人身份证原件及营业执照复印
件盖公章领取；
（3）法定代表人委托他人领取的，凭法定代表人授权书或受托人身份证原件及营业执照复印件盖
公章领取；
（以上所要求提供的资料复印件加盖公章，并注明“与原件一致”。在报名资料封面写上投标报名
联系人名称及其联系手机电话及办公室电话、电子邮箱。）
售价：人民币0元
四、响应文件提交
截止时间：2022年8月18日14点30分（北京时间）
地点：鄂州市鄂城区滨湖东路61号泰富广场12楼湖北天杰项目管理有限公司开标室
五、开启
时间：2022年8月18日14点30分（北京时间）
地点：鄂州市鄂城区滨湖东路61号泰富广场12楼湖北天杰项目管理有限公司开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：鄂州市鄂城区行政审批局
地址：鄂州市房产大厦古城路1号
联系方式：胡亮18671116106
2.采购代理机构信息
名称：湖北天杰项目管理有限公司
地址：鄂州市鄂城区滨湖东路61号泰富广场12楼
联系方式：熊工13677117095
3.项目联系方式
项目联系人：熊工
电话：13677117095
，发布人：湖北天杰项目管理有限公司
发布时间：2022年8月5日
湖北天杰项目管理有限公司，第5页共43页
鄂城区智能填单场景改革试点项目竞争性磋商采购文件
第二章磋商资料表
该资料表的条款项号是与第七章《磋商须知》条款项号对应的，或增加的条款，是对第七章《磋
商须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
| 条款项号 | 内容 |
| 一、说明 | 一、说明 |
| 2.2 | 采购人名称：鄂州市鄂城区行政审批局资金来源：财政资金 |
| 二、竞争性磋商文件 | 二、竞争性磋商文件 |
| 9.1 | 现场考察或磋商前答疑会：不举行。 |
| 三、响应文件的编制 | 三、响应文件的编制 |
| 13.2 | 报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。若针对本项目服务报价有缺漏项的，缺漏项部分的价格视为已包含在报价中，成交后不作任何调整。成交人需按照磋商文件要求提供服务。 |
| 13.2.1 | 投标分项报价包括但不限于项目的服务价格、应向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税等全部税费以及履行合同所需的费用、所有风险、责任等其他一切隐含及不可预见的费用。 |
| 13.3 | 响应供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 |
| 13.4 | 不允许有备选方案 |
| 13.5 | 不允许附加条件报价 |
| 18.1 | 1.投标保证金金额：（说明：本项目不收取投标保证金。）RMB0.00元（人民币零元整）2.缴纳形式：非现金形式（如电汇、转账）。3.投标保证金在投标截止时间前到达以下指定账号：收款单位名称：湖北天杰项目管理有限公司账号：17611301040013867开户银行：中国农业银行股份有限公司鄂州康城支行4.有效期：投标保证金应在投标有效期内有效。 |
| 19.1 | 磋商有效期：90天。 |
| 20.1 | 响应文件份数：正本一份，副本二份，电子文件一份。所有响应文件概不退还。 |
| 四、响应文件的递交 | 四、响应文件的递交 |
| 22.1 | 响应文件递交截止日期、时间和地点：按竞争性磋商文件第一章规定。 |
| 五、竞争性磋商流程 | 五、竞争性磋商流程 |
| 25.1 | 本次磋商依法组建磋商小组，磋商小组人数为3名单数。 |
湖北天杰项目管理有限公司，第6页共43页
鄂城区智能填单场景改革试点项目竞争性磋商采购文件
| 条款项号 | 内容 |
| 27.2 | 评标方法：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 |
| 27.3 | 根据综合评分情况按照评审得分由高到低推荐三名成交候选人。 |
| 六、授予合同 | 六、授予合同 |
| 30.1 | 合同签订时间：自《成交通知书》发出之日起三十日内。 |
| 33.1 | 1.以成交通知书中的成交总金额作为招标代理服务费的计算基数。（1）招标代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。按照中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980号、国家发改委[2003]857号及发改价格【2011】534号文规定计算由成交人支付。（2）招标代理服务费的缴纳形式：a.向采购代理机构直接缴纳招标代理服务费。可用支票、汇票、电汇等付款方式；b.招标代理服务费付至：详见《招标代理服务费承诺书》；2.响应供应商应签署第六章所附格式的招标代理服务费承诺书，作为响应文件的一部分。3.成交人在领取《成交通知书》原件前应向采购代理机构缴纳招标代理服务费。凭领取人身份证复印件并加盖公章领取《成交通知书》。如采用电汇或银行转账，须同时递交招标代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。 |
| 其他说明 | 其他说明 |
| / | 1.本项目相关公告在以下媒体发布:法定媒体：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。2.除本磋商文件另有规定外，磋商文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近五年”或“前五年”均指递交响应文件时间以前3年或前5年，以此类推。如：递交响应文件时间为2022年7月27日，则“近三年”是指2019年7月27日至2022年7月27日。3.本磋商文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。4.本项目为专门面向中小企业采购的项目。依据政府采购促进中小企业发展政策相关规定“专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。”。本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。 |
湖北天杰项目管理有限公司，第7页共43页
鄂城区智能填单场景改革试点项目竞争性磋商采购文件
第三章评分体系与标准
1.本评标办法采用综合评分法。
2.通过资格、符合性审查的响应供应商方有资格提交最后报价及进行技术、商务及价格的详细评审，
最后磋商小组出具评标报告。
3.评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，磋商小组各成员分别就各个响应供
应商的技术状况、商务状况及其对磋商文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商
务评分、价格评分。
4.竞争性磋商文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项
评分为零分。
5.竞争性磋商文件中规定资格要求的证明文件内容如下，未提供以下证明材料或不完善的将视为资格
审查不合格：
（1）法定代表人或委托代理人身份证原件及复印件；
（2）法定代表人授权委托书原件及复印件；
（3）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）或者其他组织的营业执照复印件，（若分公司
投标：供应商为非独立法人(即由合法法人依法建立的分公司），须同时提供总公司的营业执
照副本复印件及总公司对分公司出具的有效授权书原件。分公司已获得总公司有效授权的，
总公司取得的相关资质证书对分公司有效。若法律法规或招标文件另有规定的从其规定）；
（4）本年度或上年度财务状况报告复印件，其他组织或投标人新成立不足一年提供银行出具的资
信证明材料复印件；
（5）招标公告发布之月起前6个月内任意一月开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免
税的，应提供相应文件证明其依法免税；
（6）招标公告发布之月起前6个月内任意一月开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依
法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；
（7）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明原件（格式自定）；
（8）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（格式自定）；
（9）供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单等
不良行为记录（须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）查询截图打印件）。
注：以上资格证明文件复印件均需加盖公章，未按要求提供的作无效投标处理。
湖北天杰项目管理有限公司，第8页共43页
鄂城区智能填单场景改革试点项目竞争性磋商采购文件
一、资格、符合性评审
| 序号 | 评审内容 |
| 1 | 具备竞争性磋商文件中规定资格要求的及资格证明文件齐全； |
| 2 | 磋商函已提交并符合竞争性磋商文件要求的； |
| 3 | 按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章且响应文件有法定代表人签字或盖章（或签字人有法定代表人有效授权书）的； |
| 4 | 最终报价未超过本项目的最高限价； |
| 5 | 响应文件没有竞争性磋商文件中规定的其它无效投标条款的； |
| 6 | 按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。 |
| 备注：响应供应商必须严格按照资格、符合性评审条款的要求如实提供证明材料并加盖响应供应商公章，对缺漏或不符合项将直接导致无效投标，不进入综合评分。 | 备注：响应供应商必须严格按照资格、符合性评审条款的要求如实提供证明材料并加盖响应供应商公章，对缺漏或不符合项将直接导致无效投标，不进入综合评分。 |
湖北天杰项目管理有限公司，第9页共43页
鄂城区智能填单场景改革试点项目竞争性磋商采购文件
附表1：评分细则
| 评分项目 | 评分项目 | 分值 | 评分标准 |
| 报价部分（20分） | 报价部分（20分） | 20分 | 价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标报价（最终报价）最低的为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)*价格权值备注：投标报价得分四舍五入后，保留小数点后两位有效数字。注：磋商小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。 |
| 体系认证 | 6分 | 投标人具有ISO9001：2015质量管理体系认证证书、信息技术服务运行维护标准符合性证书（三级）、每个得2分，最多得6分。（证书须在有效期内，提供复印件并加盖投标人公章） | |
| 商务部分30分 | 标书编制 | 6分 | 招标文件编制完整，逐页有连续页码；有详细目录；目录与有关材料装订顺序对应清晰、查阅方便；没有漏页、错页；全面响应招标文件给6分，有一项不满足扣1分，扣完为止。 |
| 信誉及资信 | 6分 | 1、投标人为此项目投入持有“ITSSIT服务项目经理”证书项目管理人员的得3分。2、投标人为此项目投入持有“ITSSIT服务工程师”证书项目管理人员的得3分。需提供相关证书和此相关人员近6个月缴纳社保证明。（注：均需提供所获证书影印件）。否则不得分。 | |
| 类似项目业绩 | 12分投标人近三年以来承接的类似项目（政务服务）业绩情况，每提供1个得6分，最高得12分。 | ||
| 技术部分50分 | 技术方案 | 20分 | 投标人应针对本项目的项目概况、现状及需求分析、系统功能建设方案，详细描述各具体功能响应要求。技术方案合理完整，全部满足或优于技术要求得20分；基本满足项目技术要求得10分；负偏离较多，不能满足项目技术要求得0分。 |
| 技术部分50分 | 实施方案 | 10分 | 实施方案完整、合理，可实施性强，完全满足且优于项目需求得10分；实施方案完整、合理，可实施性较强，基本满足项目需求得5分；实施方案不充分，可实施性较差，不能满足项目需求得0分。 |
| 技术部分50分 | 售后服务方案 | 20分 | 投标人的方案中有详细的系统建设售后服务方案，包括售后服务流程、售后服务保障体系、服务响应情况等内容，由评委进行评分，好的得20分，较好的得15分，一般的得10分，差的不得分。 |
| 合计 | 合计 | 100 |
湖北天杰项目管理有限公司，第10页共43页
鄂城区智能填单场景改革试点项目竞争性磋商采购文件
8.3采购人或者采购代理机构将澄清（更正/变更）公告书面通知已办理报名并成功购买谈判文件的供应商。
其供应商在收到澄清或修改（更正/变更）通知后应按要求以书面形式（传真或电子邮件）予以确认。
如在24小时之内无书面确认则视为收到澄清（更正/变更）公告，并有责任履行相应的义务。
8.4采购人发出的澄清或修改（更正）的内容为竞争性磋商文件的组成部分，并对潜在响应供应商具有约
束力。
8.5响应供应商在规定的时间内未对竞争性磋商文件澄清或提出疑问的，采购人将视其为无异议。对竞争
性磋商文件中描述有歧意或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用
于每个响应供应商。
9竞争性磋商文件的答疑或现场考察
9.1除非磋商资料表中另有规定，不举行项目现场考察或磋商前答疑会，如举行现场考察或磋商前答疑
会的，则按以下规定：
9.1.1在磋商资料表中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察；
9.1.2供应商对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面
形式（加盖公章）提交至采购代理机构，供应商代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场考察；
9.1.3已购买竞争性磋商文件的响应供应商如不出席答疑会或现场考察视为对竞争性磋商文件所有内容
无任何异议。
三、响应文件的编制
10磋商的语言
10.1响应供应商提交的响应文件以及响应供应商与采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文书写。
响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，两种
语言不一致时以中文翻译本为准。
11响应文件的构成
11.1响应供应商编写的响应文件应包括初审文件、技术文件、商务文件，编排顺序参见响应文件格式。
11.2响应文件的构成应符合法律法规及竞争性磋商文件的要求。
12响应文件的编写
12.1响应供应商应完整、真实、准确地填写竞争性磋商文件中提供的磋商函、报价表以及竞争性磋商文
件中规定的其它所有内容。
12.2响应供应商对竞争性磋商文件中多个包组进行磋商的，其响应文件的编制可按每个包组的要求分别
装订和密封。响应供应商应当对响应文件进行装订，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或
缺损，由此造成的后果和责任由响应供应商承担。
12.3响应供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人及政府
采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
湖北天杰项目管理有限公司，第34页共43页
鄂城区智能填单场景改革试点项目竞争性磋商采购文件
12.4如果因为响应供应商的响应文件只填写和提供了本竞争性磋商文件要求的部分内容和附件，或没有
提供竞争性磋商文件中所要求的全部资料及数据，而给磋商造成困难的，其可能导致的结果和责任
由响应供应商自行承担。
13磋商报价
13.1响应供应商应按照“第四章用户需求书”中采购项目技术或服务要求规定的内容、责任范围进行
报价。并按报价表的要求报出价格。报价总价中不得包含竞争性磋商文件要求以外的内容，否则，
在评审时不予核减。否则，在评审时不予核减。若投标报价有缺漏项的，缺漏项部分的价格视为已
包含在投标报价中，成交后不作任何调整。
13.2投标分项报价应包含：
13.2.1按磋商文件的要求全部货物及服务内容所需的所有费用，包括但不限于项目的服务价格、应向中
华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税等全部税费以及履行合同所需的费用、所有风险、责任
等其他一切隐含及不可预见的费用。磋商资料表中另有规定的，从其规定。
13.2.2对于报价免费的内容须标明“免费”。
13.3除磋商资料表中另有规定，响应供应商所报的磋商价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何
理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商被认为是非实质性响应磋商而予以拒绝。
13.4除磋商资料表中允许有备选方案外，本次磋商不接受选择性报价，否则将被视为无效报价。
13.5除磋商资料表另有规定外，本次磋商不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效报价。
14投标货币
14.1响应供应商所提供的货物或服务均应以人民币报价。
15联合体投标
15.1除非磋商邀请中另有规定，不接受联合体投标。如果磋商邀请中规定允许联合体投标的，则必须满
足：
15.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第（一）
至（六）项规定。
15.2.1以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合
体参加同一合同项下的政府采购活动。
15.2.2联合体投标的，必须提供各方签订的共同联合体协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。
联合体各方签订共同联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目（或包组）中磋商，也不
得组成新的联合体参加同一项目（或包组）磋商；
15.2.3联合体中有同类资质的响应供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的响
应供应商确定资质等级。
15.2.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交磋商保证金的，
对联合体各方均具有约束力。
15.2.5联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。
16证明响应供应商合格和资格的文件
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16.1响应供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一
部分。如果响应供应商为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同联合体协议并注明主体
方及各方拟承担的工作和责任。否则，将导致其磋商报价无效。
16.2响应供应商提交的资格证明文件应证明其满足本须知定义的合格响应供应商。
17证明货物或服务的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件
17.1响应供应商应提交证明文件，证明其磋商的货物或服务的合格性符合竞争性磋商文件规定。该证
明文件作为响应文件的一部分。
17.2证明货物或服务与竞争性磋商文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
17.2.1货物主要技术指标和性能的详细说明；服务主要内容、方案、质量、标准指标等的详细说明；
17.2.2货物正常使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格；（适用货
物类项目）
17.2.3对照竞争性磋商文件货物或服务内容与要求，逐条说明所提供货物或服务已对竞争性磋商文件的
采购内容与要求作出了实质性的响应，并申明与采购内容与要求条文的偏差和例外。特别对有具
体参数要求的指标，响应供应商须提供所投服务的具体参数值。响应供应商在阐述时应注意竞争
性磋商文件的采购内容、要求和标准，响应供应商在磋商中要实质上满足或优于竞争性磋商文件
的要求。
18磋商保证金
18.1响应供应商应按磋商资料表中规定的金额、期限缴纳磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。
18.2如无质疑或投诉，未成交的响应供应商保证金，在成交通知书发出后五个工作日内不计利息原额退
还；如有质疑或投诉，采购人将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还，因供应商自身原因导
致无法及时退还的除外。
18.3成交供应商的磋商保证金，在成交供应商与采购人签订采购合同后五个工作日内不计利息原额退还，
因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
18.4有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
18.4.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
18.4.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；
18.4.3除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
18.4.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
18.4.5成交供应商未按本须知规定缴纳招标代理服务费；
18.4.6依法取消成交资格；
18.4.7将成交项目转让给他人，或者在竞争性磋商文件中未说明，且未经采购人同意，违反竞争性磋商
文件规定，将成交项目分包给他人的；
18.4.8竞争性磋商文件规定的其他情形。
19磋商有效期
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19.1磋商应自磋商资料表中规定的响应文件递交截止时间起，并在磋商资料表中所述期限内保持有效。
磋商有效期不足的磋商将被视为非实质性响应，视为无效响应。
19.2特殊情况下，在原磋商有效期截止之前，采购代理机构可要求响应供应商延长磋商有效期。这种要
求与答复均应以书面形式提交。响应供应商可拒绝采购代理机构的这种要求，其磋商保证金将予以
退还，但其磋商在原磋商有效期期满后将不再有效。同意延长磋商有效期的响应供应商将不会被要
求和允许修正其磋商，而只会被要求相应地延长其磋商保证金的有效期。在这种情况下，本须知有
关磋商保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。
20响应文件的式样和签署
20.1响应供应商应准备一份响应文件正本、电子文件和磋商资料表中规定数目的副本，响应文件的副本
可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正
本为准。
20.2响应文件的签署
20.2.1响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，竞争性磋商文件要求签名的由法定代表人或经其正
式授权的代表签字或盖章。以及磋商文件中明示盖章处应加盖响应供应商公章，副本可以用正本
复印，与正本具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附
在响应文件中。
20.2.2响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签
章或签字才有效。
四、响应文件的递交
21响应文件的密封和标记
21.1响应供应商应单独提交一个密封信封，并在信封上标明“报价信封”的字样，内容包括报价表、磋
商保证金缴付凭证、电子文件和退磋商保证金说明函，若本项目（或包组）接受联合体投标，则联
合体投标，应将各方共同签署的《联合投标协议》一并提交。“报价信封”是响应文件的组成部分。
21.2响应文件密封：
21.2.1清楚写明响应供应商名称和地址。
21.2.2注明磋商邀请中指明的项目名称、项目编号、包组号（如有）和“在(竞争性磋商文件中规定的
响应文件递交截止日期和时间)之前不得启封”的字样。
21.3如果未按本须知上款要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。
22响应文件递交截止期
22.1响应供应商应在磋商资料表中规定的截止日期和时间前，将响应文件递交至磋商资料表中指明的
地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人或者磋商小组应当拒绝。
23响应文件的修改和撤回、撤销
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23.1响应供应商在响应文件递交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书
面通知采购人。补充、修改的内容应当按竞争性磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成
部分。补充、修改的内容和响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。在响应文件递交截止期
时点之后，响应供应商不得对其响应文件做任何修改和补充。
23.2除响应供应商提交最后报价之前根据磋商情况退出磋商的情形外，响应供应商在投标截止后或在竞
争性磋商文件中规定的磋商有效期内不可撤销其投标。否则，不予退还其磋商保证金。
五、竞争性磋商流程
24响应文件的拆封
24.1采购代理机构在磋商邀请中规定的日期、时间和地点组织磋商。
24.2响应文件拆封在竞争性磋商文件规定的开标时间进行，拆封地点为竞争性磋商文件中预先确定的开
标地点。
24.3响应文件递交截止时间后，由全体响应供应商对全部响应文件的密封情况进行检查。
25磋商小组
25.1磋商由依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的磋商小组负责。磋商小组按政府采购
规定由采购人代表和相关专业的专家组成，磋商小组人数构成将按照磋商资料表中确定。磋商小组
成员依法从政府采购评审专家库中随机抽取。
25.2磋商小组名单在磋商结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，
采购当事人也可以要求该评审专家回避：
25.2.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
25.2.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
25.2.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
25.2.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
25.2.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
26磋商过程
26.1磋商小组应当对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行评审。磋商小组可以要求供应商对响应
文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说
明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内
容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明
或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
26.2资格、符合性评审详见竞争性磋商文件第三章的《资格、符合性评审表》，未能通过资格、符合性
审查被认定为无效响应，磋商小组应当现场告知有关供应商。只有全部满足《资格、符合性审查表》
所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足资格性和符合性条款中所列各项要求之一的，将被
认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，磋商小组按照少数服从多数的原则确定。
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26.3磋商小组所有成员应当集中与单一供应商（以响应供应商签到顺序为准）分别进行磋商，并给予所
有参加磋商的响应供应商平等的磋商机会。
26.4在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务
要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购
人代表确认。对竞争性磋商文件作出实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当
及时以书面形式同时通知所有参加磋商的响应供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况
和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
26.5在磋商中，磋商小组及有关当事人应当严格遵守保密原则，任何人不得透露与磋商有关的其他响应
供应商的技术资料、价格和其他信息。
26.6竞争性磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组要求所有作出
实质性响应的有效供应商应在规定的时间内提交最后报价；
26.7如出现竞争性磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商最终设计方案
或解决方案的，磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则，投票推荐3家以上供应商的设计
方案或者解决方案在规定的时间内提交最后报价（最后报价时间由磋商小组视磋商进程决定）。
26.8最后报价对所有响应供应商进行公开唱出。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
26.9磋商小组认为响应供应商的报价明显低于其他通过资格、符合性审查响应供应商的报价，有可能影
响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交
相关证明材料；响应供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
26.10报价修正误差的原则如下：
26.10.1响应文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
26.10.2单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；
26.10.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。磋商小组按上述修正误差的原则调整的
价格对其响应供应商具有约束力。如果响应供应商不接受修正后的价格，其报价将被拒绝。
26.10.4对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
26.11评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少
数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当
在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签
字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
26.12出现下列情形之一的，采购人终止竞争性磋商采购活动：
26.12.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
26.12.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
26.12.3除法律法规规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不
足3家的。
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26.13最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的
科技成果转化项目”情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
26.14政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）
只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
27评审方法和标准
27.1磋商结束后，所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中密封提交最后报价（最后报
价时间视磋商进程由磋商小组决定），最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
27.2磋商小组将按照磋商资料表中确定的评标方法和本竞争性磋商文件第三章中的评审标准进行评
标。
27.3除磋商资料表另有规定的，磋商小组根据综合评分情况按照评审得分由高到低推荐3名成交候选人。
评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高）；（2）技术部分（或技术
商务部分）得分（由高到低）；（3）技术部分（或技术商务部分）评审项目中分值权重占技术部
分（或技术商务部分）总分值权重由高到低的次序（得分由高到低）。除磋商资料表另有规定的，
推荐综合得分排名第一的响应供应商为第一成交候选人，排名第二的响应供应商为第二成交候选人，
排名第三的响应供应商为第三成交候选人。
27.4采用综合评分法的，单一产品采购项目提供相同品牌产品或非单一产品采购项目多家投标人提供的
主要标的品牌相同的，且通过资格、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投
标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得成交人推荐资格；评审得分相同的，按27.3中的
顺序确定，其他同品牌投标人不作为成交候选人。
27.5磋商小组提交评审报告和推荐成交意见报采购人确认，采购人在收到评审报告后在规定时间内，按
照评审报告中推荐的成交候选人顺序确定成交供应商，也可以事先授权磋商小组直接确定成交供应
商。
27.6评审结果确定后，采购人根据需要通知磋商小组推荐的第一成交候选人在2个工作日内，按响应文
件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件送采购人核对与响应供应商响应文
件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起3个工作日内，核对没有不一致的，须确认成交
人；核对发现有不一致或第一成交候选人没有按约定提交原件的，报监管部门核实后按按虚假应标
处理。
28确定成交结果
28.1成交供应商确定后，采购代理机构将发布采购信息公告的媒体上发布成交结果公告。不在成交名单
之列者即为未成交供应商，采购代理机构不再以其他方式另行通知。
28.2成交结果公告后，采购代理机构同时向成交供应商发出《成交通知书》，向采购人及未成交供应商
发出《成交结果通知书》，《成交通知书》对成交供应商和采购人具有同等法律效力。
28.3《成交通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。
29询问、质疑、投诉
29.1询问
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29.1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，询问可以口头方式提出，也可以
书面方式提出。
29.1.2如采用书面方式提出询问，供应商为自然人的，询问函应当由本人签字；供应商为法人或者其他
组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字并加盖公章或者盖章，并加盖公章。响
应供应商递交询问函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表
的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。
29.1.3采购人在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
29.2质疑
29.2.1质疑期限：
29.2.2供应商认为采购文件的内容损害其权益的，应在收到采购文件之日或者采购文件公告期届满之日
起七个工作日内，逾期将不再受理。（注：供应商购买采购文件之日早于采购文件公告期限届满
之日的，则以供应商购买采购文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以采购文件公告期限
届满之日为质疑时效期间的起算日期）
29.2.3供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内，逾期将不再
受理。
29.2.4供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工
作日内，逾期将不再受理。
29.2.5提交要求：
29.2.5.1以书面形式向采购人或者采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
29.2.5.2以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
29.2.5.3质疑函内容：应包括供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话、质疑项目的名
称及编号、具体且明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求、事实依据、必要的法律依据、提出
质疑的日期。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当
由法定代表人、主要负责人或授权代表签字并加盖公章或者盖章，并加盖公章。响应供应商递交
质疑函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名
称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。
29.2.5.4供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。
29.2.5.5采购人在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其
他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权
益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。
29.2.6采购人或采购代理机构接收以书面形式递交的质疑函，接收质疑函的联系人、联系方式和通讯地
址详见第二章磋商资料表。
29.3投诉
29.3.1质疑供应商对采购人的质疑答复不满意，或采购人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满
后十五个工作日内向同级监管部门提出投诉。
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鄂城区智能填单场景改革试点项目竞争性磋商采购文件
六、授予合同
30合同的订立
30.1除非磋商资料表另有规定，采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件
要求和成交供应商响应文件承诺签订政府采购合同，但不得超出竞争性磋商文件和成交供应商响应
文件的范围、也不得再行订立背离竞争性磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购
金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
30.2因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同的、不按要求与采购人签订政府采购合同、成交人放
弃中标、中标资格被依法确认无效的，采购人可以与排位在成交人之后第一位的成交候选人签订政
府采购合同，也可以重新开展政府采购活动。
30.3自政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门
指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
30.4政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级监管部门备案和有关
部门备案。
31合同的履行
31.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采
购人应将有关合同变更内容，以书面形式报同级政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止
或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报同级政府采购监督
管理部门备案。
31.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他
条款的前提下，可以与响应供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金
额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。
32履约保证金
32.1成交供应商应按照竞争性磋商文件中要求的金额及提交方式形式向采购人提交履约保证金。
33招标代理服务费
33.1成交供应商应按照竞争性磋商文件磋商资料表中的规定缴纳招标代理服务费。否则，将不予退还其
磋商保证金。
33.2服务费按差额定率累进法计算。
| 费率中标金额 | 货物招标 | 服务招标 |
| 100万元以下 | 1.5% | 1.5% |
| 100～500万元 | 1.1% | 0.8% |
| 500～1000万元 | 0.8% | 0.45% |
| 1000～5000万元 | 0.5% | 0.25% |
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鄂城区智能填单场景改革试点项目竞争性磋商采购文件
| 5000万元～1亿元 | 0.25% | 0.1% |
| 1～5亿元 | 0.05% | 0.05% |
| 5～10亿元 | 0.035% | 0.035% |
| 10～50亿元 | 0.008% | 0.008% |
| 50～100亿元 | 0.006% | 0.006% |
| 100亿以上 | 0.004% | 0.004% |
例如：某货物招标成交金额为850万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×1.5%=1.5万元
（500-100）万元×1.1%=4.4万元
（850-500）万元×0.8%=2.8万元
合计收费=1.5+4.4+2.8=8.7（万元）
例如：某服务招标成交金额为850万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×1.5%=1.5万元
（500-100）万元×0.8%=3.2万元
（850-500）万元×0.45%=1.575万元
合计收费=1.5+3.2+1.575=6.275（万元）
33.3经依法取消成交资格的，招标代理服务费不予退还。
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八、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46
号）的规定，本公司为微型（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满
足以下条件：
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司
为微型（请填写：中型、小型、微型）企业。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
2022/8/1808:45全国个体私营经济发展服务网
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成立日期2021年09月24日
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日期：2022年08
月18日
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