关于滁州市南谯区重点流域农业面源污染治理项目EPC招标的答疑澄清公告二
项目编号：cznqgc202309-010
各潜在投标人：
现对滁州市南谯区重点流域农业面源污染治理项目EPC招标文件中部分内容答疑澄清如下：
问题1.招标文件 P22 页“特别说明”中要求“需选择具有丰富经验的农业生态环境保护专业机构作为技术支撑单位以及监测单位，负责项目全程技术指导和监测服务，协助开展项目的设计、实施、监测、效果评估和成果汇总等。相关费用含在投标报价中”本条款与招标文件 P12页1.11“不允许分包”具有冲突性，既然本项目属于 EPC 总承包和“不允许分包”，就要求设计单位和施工单位具有独立完成项目的能力，不该依托其它技术单位，因此本条款属于“量身定做”，具有内定合作单位的嫌疑，更把范围局限于“高校及科研院所”（详见招标文件 P22 特别说明中第 2 条），排斥潜在投标人和内定合作单位。
回复：根据皖农环函〔2023〕621号文以及安徽省农业农村厅相关工作部署，明确提出农业面源污染治理项目涉及到农田污染治理、畜禽养殖污染治理、水产养殖污染治理等多领域，技术要求高，专业性强，项目要选择具有丰富经验的农业生态环境保护专业机构作为技术支撑单位以及监测单位。该项不属于合同内容分包，故不予修改。
问题2.招标文件 P45 页深化设计方案第（1）条：在实施方案的基础上进行深化方案节点详细设计，包含施工图设计、设计说明，设计内容详实，布点清晰明确，能充分表现设计内容，评标委员会对此进行横向比较、综合打分，优秀5分，良好4.5分，一般4.0分，合格3.5分，不合格或未提供不得分。本条款超出滁公管｛2021｝2 号文件要求，文件中要求“深化设计方案包括设计说明及经济分析、优化设计”，未提及施工图设计，且施工图设计为中标后的服务内容，具有内定合作单位的嫌疑，且在未确定深化方案的基础上体现不出施工图的准确性。
回复：现将招标文件P45页深化设计方案第（1）条“在实施方案的基础上进行深化方案节点详细设计，包含施工图设计、设计说明，设计内容详实，布点清晰明确，能充分表现设计内容。”包含的施工图设计删除。
问题3.招标文件P43页资信标评审中业绩中要求“投标人（联合体中的施工服务方）自2020年1月1日以来具有单项合同金额1000万元及以上的农业面源污染治理类项目施工（或EPC）业绩得2.5分。须同时提供下列材料原件扫描件：①中标通知书（须加盖招投标管理部门印章或公共资源交易中心印章，无盖章的须提供公共资源交易平台官网发布的中标公示网页截图及网址链接）；②合同；”①本项目估算金额 4950 万元，根据滁公管｛2021｝2 号文件要求，业绩的设置应与项目规模、质量等要求相适应，为什么业绩条款基础要求是1000万元，是前期设计预算特地放大5倍还是内定了合作单位。②根据滁公管｛2021｝2号文件要求，业绩的设置应与项目规模、质量等要求相适应，说明项目已经完工，质量获得了验收认可，为什么不设置验收文件作为支撑文件，不设置验收文件如何能说明已经在质量上获得了验收认可。
回复：本项目业绩要求单项合同金额1000万元及以上，投标人有更高金额的业绩均可参与投标，企业业绩设置未违背公平竞争原则，故本条不予修改。
问题4.招标文件 P43 页资信标评审奖项中要求自2020年1月1日以来投标人获得农业环境保护领域市级科技奖项的得1.5分，省级及以上科技奖项的得2.5分。根据滁公管｛2021｝2 号文件要求，奖项的设置应与项目规模、质量等要求相适应，本项目为 EPC 总承包项目，考察的是项目的深化设计能力、采购能力、建设施工能力，“科技奖项”主要为 “科研、技术”方向，如何与项目规模和质量相挂钩？以上疑问侧面说明了具有内定合作单位的嫌疑，具有潜在排他性。
回复：本项目已根据滁公管委｛2020｝1 号文件和滁公管｛2021｝2 号文件规定组织专家论证，本项目属于农业环保类项目，涉及面较广，项目较为特殊。重点流域农业面源污染治理项目覆盖农田面源污染治理、畜禽养殖场污染治理、水产养殖污染治理、农业废弃物综合利用等多行业、多领域，既涉及农业生产过程，又涉及水污染治理和固体废弃物处理，对项目团队的专业性、技术力量要求高。农业环境保护领域科技奖项是反映项目单位技术能力和水平的重要指标，科技奖项涵盖范围较广，针对各类成果进行颁发，获得此类证书的单位较多。农业环境保护领域的奖项设置与项目规模、质量等要求相适应，故本条不予修改。
澄清：现将投标须知前附表10.1.2内容删除。
注：此澄清修改公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。
招标人名称：滁州市南谯区农业农村局
地址：滁州市南谯政务新区3号楼
联系人：单其龙
联系方式：15856660648
招标代理机构名称：江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司
地址：滁州市凤阳北路299号天成药业大厦三楼305室
联系人：张蒙  
联系方式：0550-3030982、18010923738
 
             
日期：2023年10月9日
关于滁州市南谯区重点流域农业面源污染治理项目EPC招标的答疑澄清公告
项目编号：cznqgc202309-010
各潜在投标人：
现对滁州市南谯区重点流域农业面源污染治理项目EPC招标文件中部分内容答疑澄清如下：
问题1.招标文件p43页，资信标评审，第2项，奖项要求如下：自2020年1月1日以来投标人获得农业环境保护领域市级科技奖项的得1.5 分，省级及以上科技奖项的得 2.5 分。须同时提供下列材料原件扫描件：  
①获奖证书原件扫描件或获奖文件扫描件；  
②有效时间以获奖证书落款时间或获奖文件发布时间为准。  
此奖项设定明显超出本项目具体特点及实际需要，违背滁公管委｛2020｝1 号文件和滁公管｛2021｝2 号文件，属于有意排斥潜在投标人，建议取消。
回复：本项目已根据滁公管委｛2020｝1 号文件和滁公管｛2021｝2 号文件规定组织专家论证，本项目属于农业环保类项目，涉及面较广，项目较为特殊。重点流域农业面源污染治理项目覆盖农田面源污染治理、畜禽养殖场污染治理、水产养殖污染治理、农业废弃物综合利用等多行业、多领域，既涉及农业生产过程，又涉及水污染治理和固体废弃物处理，对项目团队的专业性、技术力量要求高。农业环境保护领域科技奖项是反映项目单位技术能力和水平的重要指标，科技奖项涵盖范围较广，针对各类成果进行颁发，获得此类证书的单位较多。农业环境保护领域的奖项设置并未超出本项目具体特点及实际，故本条不予修改。
注：此澄清修改公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。
招标人名称：滁州市南谯区农业农村局
地址：滁州市南谯政务新区3号楼
联系人：单其龙
联系方式：15856660648
招标代理机构名称：江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司
地址：滁州市凤阳北路299号天成药业大厦三楼305室
联系人：张蒙  
联系方式：0550-3030982、18010923738
 
             
日期：2023年9月27日