一、项目名称及概况
项目名称：浏阳市小河乡第二轮土地承包到期后再延长30年整乡试点工作技术服务采购项目
项目性质：服务类
项目实施地点：浏阳市小河乡
项目实施时间：2025年2月28日前完成。
小河乡基本情况：浏阳市小河乡地处湘赣边界，与江西省万载县白水乡、黄茅镇相邻，距浏阳城区76公里,下辖5个行政村:潭湾村、新河村、皇碑村、乌石村、田心村，186个村民小组。2018年完成确权登记4011户、登记家庭成员15466人，承包地块20697块，登记土地承包面积21496.75亩，已全部颁发农村土地承包经营权证。
预算价：38.7万元
控制价：38.7万元
资金来源：财政资金
采购方式：竞争性磋商
二、项目目标
按照中央、省委省政府相关政策文件和《农业农村部第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作规程（试行）》《湖南省第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作规范（试行）》等要求，坚持农户土地承包经营权“应确尽确”“能确尽确”要求，坚持农户承包地顺延为主原则，组织摸底核实、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档等工作。同时做好数据库更新、档案整理及扫描、与不动产统一登记工作衔接和二轮延包试点工作验收，确保延包成果数据精准性、完整性和一致性。
三、项目内容
（一）数据技术服务。主要包括：1.导出加工基础数据服务。从市级农村土地承包经营权信息应用平台中导出农户农村土地承包经营权确权登记颁证基础数据，将其加工成二轮延包试点《农村土地承包经营权摸底申请表》（简称《摸底申请表》），打印发放至农户，组织农户摸底核实，自愿申请填报成员和地块现实情况，组织比对核实，开展摸底核实技术服务指导培训；2.整合农户承包地信息公示数据技术服务。将农户承包地信息无变化的农户数据（含仅成员变化）与有变化（成员、地块）的农户测绘调查数据予以整合，制作出二轮延包试点《农村土地承包经营权调查信息公示表》（简称《公示表》），印发至乡镇、村组公示，逐户与农户核对确认。有纠错的农户《公示表》，修改完善，再印发乡镇、村组与农户确认；3.制定农户承包地信息公示结果归户表技术服务。技术服务单位将已完成的农户承包地信息公示结果数据加工成《农村土地承包经营权公示结果归户表》（简称《归户表》），印发至乡镇、村组，组织村组发包方和承包方农户签字确认。
（二）相关技术服务。主要包括：1.数据汇交技术服务。对标农业农村部农村土地承包经营权确权登记颁证《数据库规范》《调查规程》《编码规则》等技术要求，对乡镇、村组农户承包地数据进行汇交，整乡范围内村与村、组与组之间的地块接边，确保接边后地块矢量数据无重叠，形成二轮延包调查变更数据库，符合国家农村土地承包合同网签数据导入技术要求；2.数据质检技术服务。对标《数据库规范》与国家农村土地承包合同网签系统技术要求，对汇交的农户承包地数据进行质检，以符合国家网签系统数据标准；3.合同网签技术服务。按照农村土地承包合同网签系统技术要求，批量创建农户土地承包合同网签账号，将数据加密（国家网签系统规定的加密规范）导入网签系统，组织发包方、承包方通过网签系统开展在线签订农村土地承包合同；4.与不动产衔接技术服务。农户承包地数据从国家网签系统返回至省级平台，转省级不动产登记平台，由不动产登记中心核发证书后信息返回农业农村部门。期间，因技术服务单位原因出现农户承包地信息不准等问题的，由技术服务单位整改并完成。
（三）测绘技术服务。主要包括：1.分类整理摸底核实数据服务。收回《摸底申请表》予以分类整理，整理出农户承包信息无变化、有变化两类，形成调查清单；2.比对数据服务。根据业主方从相关部门拷贝的相关数据，如宅基地建房、征收征用减少耕地、农户分户地块分割等改变农户承包地确权登记颁证信息的，开展农户承包地已改变地块信息与未改变承包地块信息比对，制作农户承包地测绘调查数据改变情况对照表；3.农户申请确权登记颁证测绘技术服务。对照确权登记颁证的农户承包地清单，按照延包方案要求，结合高标准农田建设、土地整治、增减挂钩、基本农田划定、宅基地垦复等形成的新增耕地、未确权登记颁证的耕地、集体机动地等进行调查测绘，并进行现场指界，形成调查测绘结果报告；4.将调查测绘报告内容分类成公示资料技术服务。将上述二轮延包调查测绘报告数据，分类成农户承包地数据公示清单、集体机动地数据公示清单，整合成集体经济组织承包地《公示表》。
（四）档案整理及扫描技术服务。主要包括：1.二轮延包试点农户（承包方）从国家网签系统导回的承包地电子数据纳入档案整理范围；2.二轮延包试点农户（承包方）与国家网签承包地数据匹配的纸质档案及其扫描件数据纳入档案整理范围；3.发包方二轮延包试点实施工作资料扫描件数据纳入档案整理范围；4.省市县乡各级二轮延包试点工作文件资料及其扫描件纳入档案整理范围；5.省市县乡村组二轮延包试点工作档案资料如档案目录、会议纪要、土地纠纷调处证明材料、测绘工作底图、工作汇报材料、工作底图及公示图等，按要求纳入档案整理范围，具体以省里出台的档案管理办法文件要求为准。
四、技术要求
（一）数据成果技术标准
（1）《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537-2014）；
（2）《农村土地承包经营权要素编码规则》（GB/T 35958-2018）；
（3）《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T2539-2016）；
（4）法律法规政策规定的其他质量标准。
（二）技术指标
1、数学基础
坐标系统：采用2000国家大地坐标系，高斯-克吕格投影，3°分带；
高程基准：采用1985国家高程基准。
2、数据格式
矢量数据采用Shape fi1le格式;
栅格数据采用IMG或TIF格式;
属性表数据采用Microsoft Office Access的mdb格式;
文字报告及表格数据采用WORD、WPS、EXCEL、PDF格式;
图件成果及扫描资料采用PDF或JPG格式;
元数据采用XML格式。
3、计量单位
长度单位：采用米(m),保留两位小数；
面积单位：采用平方米(m2),保留两位小数；
面积统计汇总单位：采用公顷(ha),保留两位小数，可将亩作为辅助单位，保留两位小数；
界址点坐标单位：采用米(m),保留三位小数；
界址线边长单位：采用米(m),保留两位小数。
五、投标人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、具有独立法人资格；
3、本项目不接受联合体投标；
4、项目负责人或被授权人非经招标人书面认可，不得替换或缺省；
5、本项目的特定资格要求具备有效的乙级及以上测绘资质；
6、具有土地确权颁证或土地二轮延包工作经验。
六、项目采购说明
1、此项目为整体项目，以综合评分最高者中标。
2、投标人应进行投标报价的编制，报价应包括招标范围内的全部内容。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为招标公告中的项目内容，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。中标后10天内不能开启二轮延包工作或者进度严重滞后的情况，甲方有权随时中止合同。
3、对于上述项目要求，投标人应在投标报价文件中进行回应，作出承诺及说明。
4、现场报名时，投标人须提供营业执照副本、税务登记证、企业法人授权书（法定代表人参加投标除外）、法人身份证复印件、投标人身份证复印件、测绘资质证书、同类项目中标（成交）通知书或合同、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、经审计的财务报告、企业信用报告。
5、投标人应结合综合评分表相关内容制定投标文件，投标文件一式两份，用文件袋密封，封条处加盖投标人公章，文件加盖骑缝章。开标时将采用现场拆封，综合打分评定的方式确定中标公司。
七、报名（开标）时间、地址
报名时间：2024年9月6日-9月12日（工作日上午9:00-12:00,下午13:30-17:30）
报名方式：现场报名
地址：浏阳市行政中心附四栋6225室
开标时间及地点另行通知
联系人：许先生
联系方式：18229850460
附件：综合评分表
浏阳市农业农村局
2024年9月6日
附件：综合评分表.docx