一、采购项目信息

采购计划编号：	2024NCZ003102	项目名称：	宁夏教育考试院网上评卷服务项目
是否适宜由中小企业提供：	是
是否专门面向中小企业采购:	是	预留方式:	采购项目整体预留
预留比例:	100.00	是否专门面向小微企业采购:	否

二、采购标段

分包名称：	宁夏教育考试院网上评卷服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	7000000.00
延续性项目本年预算（元）：	2000000.00	延续性项目第二年预算（元）：	2800000.00
延续性项目第三年预算（元）：	2200000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目为专门面向中小企业预留项目，投标供应商提供《中小企业申明函》（货物类：提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造；服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接；工程类：工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业）

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
三年，合同一年一签。

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）
按年支付，每年考试项目验收合格后，一次性支付当年考试项目全部款项。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C19990000-其他专业技术服务	宁夏教育考试院网上评卷服务项目	根据教育部关于网上评卷的有关要求，宁夏教育考试院各类考试实行网上评卷，采用全区集中统一扫描试卷，统一部署服务器，统一评卷的方式进行。网上评卷技术部分采用服务外包形式，由专业网上评卷服务机构提供高速扫描设备、网上评卷配套软件、全程技术支持、交付评卷数据等服务。具体内容详见第四章项目说明和采购需求。	1	2000000.00	标的1-其他专业技术服务：具体内容详见第四章项目说明和采购需求。	三年，合同一年一签

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
根据教育部关于网上评卷的有关要求，宁夏教育考试院各类考试实行网上评卷，采用全区集中统一扫描试卷，统一部署服务器，统一评卷的方式进行。网上评卷技术部分采用服务外包形式，由专业网上评卷服务机构提供高速扫描设备、网上评卷配套软件、全程技术支持、交付评卷数据等服务。具体内容详见第四章项目说明和采购需求。

履约保证金
无

甲方责任
1．甲方有权要求乙方按本合同约定的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2．甲方有权要求乙方对其提供的服务工作所涉及的所有问题进行解答，直至能达到甲方的要求； 3．甲方有权组织相关人员对乙方提供的服务工作进行验收； 4．在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务需要改进的，甲方有权要求乙方在甲方规定的时间内免费继续改进。 （二）甲方的义务 1．甲方应按本合同约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用； 2．甲方应按本合同的约定向乙方提供相关技术背景资料、资料及相关数据； 3．甲方应按本合同的约定向乙方提供相应的工作条件，完成配合事项包括 ； 4．甲方应按期接受乙方提交的符合本合同约定的服务工作成果； 5．甲方应按照合同约定组织人员对乙方提供的服务成果进行验收。

乙方责任
1．乙方有权要求甲方按本合同约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用； 2．乙方有权要求甲方按本合同的约定向乙方提供项目相关技术、背景和数据资料； 3．乙方有权要求甲方按本合同的约定向乙方提供相应的工作条件； 4．甲方未按约定接受乙方提交的符合本合同约定的服务成果的，乙方有权利要求甲方接受并按本合同约定支付费用。 （二）乙方的义务 1．乙方应按本合同约定的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2．乙方应向甲方提供使用服务成果所需要的资料包括但不限于 ； 3．乙方应对甲方提供的技术背景资料、技术资料、相关数据、样品以及和甲方合同关系存续期间所获得的甲方相关信息包括但不限于技术秘密及商业秘密，负有向第三人保密的义务； 4．乙方对其向甲方提交的服务成果，不得再让与、转让或提供给第三人使用； 5．乙方应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同约定的义务；乙方应对其履行合同的技术人员的一切行为负完全责任并使甲方免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害； 6．在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务成果需要改进的，乙方应当在甲方规定的时间内免费继续改进；

违约责任
1．乙方逾期交付服务成果时，每逾期1日乙方向甲方支付合同总金额0.5‰的违约金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额30%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 2．乙方虽未逾期但乙方所提供服务成果及与之配套项目等不符合约定标准或有产权瑕疵的，甲方有权拒收，要求乙方按照合同约定继续履行，同时，乙方向甲方支付合同总金额30%的违约金。如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。 3．乙方完全不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额30%的违约金后，双方的权利义务终止。 4．除本条已经明确列明乙方应承担责任的情形下，如乙方违反本合同其他条款的，甲方根据乙方的违约情形的严重程度按照合同总金额10-30%的区间范围内向乙方主张违约责任，同时向乙方主张因乙方的违约行为给甲方造成的各种直接和间接的损失。 5．甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6．因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7．因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
1．“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等； 2．受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任； 3．双方在不可抗力事件停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和／或有关履行合同的预定的期限相应延长； 4．如不可抗力的发生致使本合同的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除合同。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限
三年，合同一年一签。

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以将争议提交至 （2） 。 （1）银川仲裁委员会。 （2）合同签订地人民法院。 本合同中留存的通讯地址、联系电话，用于接收文件的送达地址。同时，如因本合同发生纠纷而诉诸法院/仲裁，本合同中所列明的通讯地址、联系电话将作为司法送达地址。该送达地址适用于包括仲裁、一审、二审、再审、执行等各个诉讼阶段。如合同期内或诉讼/仲裁期间一方通讯地址、联系电话变更的，应及时告知相对方及受诉法院/仲裁变更后的通讯地址、联系电话。如果提供的通讯地址、联系电话不准确、或不及时告知变更后的通讯地址、联系电话，导致各类通知或诉讼文书无法送达或未及时送达，该方将自行承担由此可能产生的法律效果。相对方、受诉法院/仲裁机构将文书邮寄至送达地址或以电子方式送达即视为有效送达。

合同生效及其他
1．乙方不得转让其应履行的合同项下的义务；除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得分包履行其应履行的合同项下的义务。 2．合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。 3．本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。

验收标准（附验收方案）
项目实施完成后，移交成绩数据，相关报表至宁夏教育考试院相关部门复核无误后，即该项目技术服务验收合格。详见方案附件 （验收方案附件）：履约验收方案.doc

服务地点（范围）
采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）
按年支付，每年考试项目验收合格后，一次性支付当年考试项目全部款项。

售后服务
1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3.乙方负责甲方人员培训，并制定详细的培训计划，并做好相关培训记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4.服务范围：负责采购文件、响应文件所涉及到的所有服务。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	满足招标文件要求且投标价中最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
2	投标人实力	8	1、投标人能够提供ISO/IEC 29151个人身份信息保护管理体系认证证书，得2分。 2、投标人具有有效的SPCA软件能力成熟度等级证书，等级五级的得3分，四级的得2分，三级及以下资质证书得1分，否则得0分。 3、投标人具有有效的国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质证书（业务种类：总体集成），甲级得3分，乙级得1分，否则得0分。
3	类似业绩	5	自2021年1月1日至今，以合同签订时间为主的类似业绩，有一项得1分，最多得5分。 注：须提供项目合同或验收报告或用户单位出具的证明；
4	网上评卷相关软件知识产权	3	投标人使用的答题卡设计与检测系统、扫描信息采集管理软件、网上评卷软件、图像安全存储及处理系统、网上评卷安全监察系统、离线评卷系统共6个系统，具有自主知识产权的，每提供1个得0.5分，满分3分。注：须提供计算机软件著作权登记证书,不提供不得分。
5	技术力量	9	1、投标人同时具备①信息系统项目管理师资质、②（ITSS）IT服务工程师/IT服务项目经理证书的人员，每提供1人得1分，最高得5分。须提供人员资质证书复印件及以上人员的投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份投标人为其缴纳的社保证明材料并加盖公章，否则不得分。 2、投标人拥有大数据分析师（高级）、系统分析师（高级）、系统开发工程师（高级）、系统架构师（高级）资质人员，具有任意1项的得1分，最高得4分。须提供人员资质证书复印件(同一人拥有多项上述证书的按 1 项计算，同一种证书提供多人的按1项计算)及以上人员的投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份投标人为其缴纳的社保证明材料并加盖公章，否则不得分。 注：1和2的同一人员不重复计算得分。
6	技术响应程度	30	带“▲”的为重要技术条款，其他为一般技术条款。基础分25分；以此为基础，重要技术条款优于招标文件规定的相应技术条款的，每有一项加1分，一般技术条款优于招标文件规定的响应技术条款的，每有一项加0.5分，两项加分至标准分（30分）时为止。重要技术条款低于招标文件规定的相应技术条款的，每有一项减 1 分，一般技术条款低于招标文件规定的相应技术条款的，每有一项减 0.5 分，两项减完为止。重要技术条款需按要求提供证明材料，未按要求提供的，视为不满足，予以扣分。
7	服务实施方案	35	1、网上评卷技术服务方案（15 分） 根据本项目的要求提供条形码服务方案、扫描服务方案、评卷服务方案、后期处理服务方案、网上评卷安全监察服务方案。方案完整包含以上5项内容且完全满足项目需求的得15分；每有一项内容缺失扣3分；每有一项内容缺陷的扣1分，该项扣完为止。（方案完整且完全满足项目需求是指：方案包含但不限于上述内容的文字、图片、表格等形式详细呈现方案内容，方案内容切合实际、符合国家及行业政策、满足本项目采购需求；内容缺陷是指：完全复制或机械套用采购文件对应描述的情形，不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目内容、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形）。 2、培训方案（7 分） 培训方案应针对于本项目进行制定并且完全满足采购实际需求；培训方案应包含①培训计划②培训教材③培训讲师④培训考核⑤供应商项目组成员内部培训⑥对考试机构工作人员的培训⑦对扫描人员、评卷人员的操作培训。方案完整包含以上内容且完全满足项目需求的得7分。每缺少一项扣1分，每有一项内容缺陷的扣0.5分，扣完为止。（方案完整且完全满足项目需求是指：方案包含但不限于上述内容的文字、图片、表格等形式详细呈现方案内容，方案内容切合实际、符合国家及行业政策、满足本项目采购需求；内容缺陷是指：完全复制或机械套用采购文件对应描述的情形，不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目内容、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形）。 3、采集、评卷数据核查、校验方案（5 分） 投标人需提供采集、评卷数据核查、校验方案，方案应科学、合理、全面、可行； 与项目需求吻合、思路清晰、层次结构细化合理，目标明确且方案编制完整（包含采集、评卷数据核查、校验方案），能完全满足项目需求得5分;内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的，得4分；表述清楚符合采购要求的，得2分；内容简单、表述不够清楚，方案内容不够明确的，得1分；未提供不得分。 4、应急预案（8 分） （1）投标人具有较强的应急预案管理能力，能够提供GB/T37228-2018应急预案管理能力评价体系认证证书的得2分。注：提供证书复印件并加盖公章，否则不得分。 （2）投标人需提供项目实施应急预案，应急预案应贯穿项目实施的各个阶段，预案应合理、全面、可行；预案中应包含①具备全面的风险识别方案；②具备满足项目需求的软件系统风险与运行保障方案；③具备满足项目需求的数据安全保障与应急方案。针对以上每项具体的方案，提出详细的描述，并有具体的处理应对措施，措施明确得且切实可行的，得 6分；方案内容完整、描述清楚、应对措施有针对性，有可行性的得 4分；针对具体的方案，只有简单的描述，对应措施笼统不具体，得2 分；针对具体方案，只有简单的描述无措施的，或只提供少量的与本项目相关的方案内容，其他不相关内容描述过多，内容不完备的，得 1 分；无方案无描述的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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