一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000839	项目名称：	宁夏回族自治区民政厅2024年低收入高龄老年人意外伤害保险补助和养老机构综合责任保险补助项目
分包名称：	低收入高龄老年人意外伤害保险补助项目(第一标段)	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	990000.00
报价方式：	单价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标人分支机构投标的请参照宁财(采)发【2021】22 号文《自治区财政厅关于明确法人及其分支机构参加政府采购活动相关事项的通知》执行。银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许分支机构在总公司授权的基础上参加政府采购活动，授权方式应当以项目授权为主。
2	投标人需提供《经营保险业务许可证》或《保险许可证》；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
服务期1年，自保险公司办理承保手续、收取保险费、签发保险单的次日零时至期满日二十四时止。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
供应商保证采购方在使用该项目服务的过程中，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由供应商承担一切责任；如因此给采购方造成损失的，供应商负责全额赔偿。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合现行国家标准。

采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区民政厅指定地点。

付款条件（进度和方式）
采购人根据中标人提供的参保人保单，审核保险总额，双方确认无异议后一次性支付给中标人。

交付标准和方法
符合相关国家标准，符合招标文件规定和投标文件承诺。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C18049900-其他保险服务	低收入高龄老年人意外伤害保险补助项目(第一标段)	低收入高龄老年人意外伤害保险补助项目	1	990000.00	标的1-其他保险服务：服务标准及详细要求详见附件	服务期1年，自保险公司办理承保手续、收取保险费、签发保险单的次日零时至期满日二十四时止。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求(定）.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
低收入高龄老年人意外伤害保险补助项目

履约保证金
本项目不收取

甲方责任
1．甲方应协助提供低收入高龄老年人意外伤害保险的被保险人信息，确保顺利承保。 2．甲方积极配合乙方进行项目的实施,按照保险法和乙方的规定，要求投保人或/和被保险人履行如实告知义务。 3.甲方应要求乙方采取必要措施防止参保人信息外泄和滥用。 4.甲方应按照合同约定及时办理付款手续。

乙方责任
1.乙方要依据甲方提供的投保人名单，对双方核实无异议名单及时承保，通知甲方打款，乙方在保费到账之时起24小时内必须确保保险生效，若因生效时间超过24小时，被保险人出现保险合同约定的承保项目而没有纳入保险保障时，由乙方依照投保责任对被保险人理赔。 2.乙方取得的由甲方提供的被保险人信息以及相关资料，乙方必须承担保密责任，不得用于其他用途，不得向第三方泄露。 3.乙方负责解释保险责任及理赔流程，向被保险人发送理赔手册，指定专人负责。乙方在接到被保险人的报案后，应在12小时内对申请事项作出响应，并积极主动妥善解决相应事情。针对行动不便或往来有困难的被保险人及受益人，乙方指定专人收取理赔资料，并依据文件要求简化有关手续，并将理赔结果上报甲方。 4.乙方积极参与甲方组织的联席会议，及时解决投保、理赔等出现的问题，确保老年人的保险发挥出最大效益。 5.乙方保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，若乙方提供的服务侵犯第三方知识产权，除应当承担法律责任外，还应承担甲方因此所遭受损失。

违约责任
10.1 甲乙双方因违反合同约定，或发生其他严重损害参保人权益情况，合同双方可以提前终止或解除合作，并就违约情况提请有关部门依法追究责任。 10.2 乙方利用专业技术和行业信息优势之便，故意隐瞒和掩盖自身过失，违背投标承诺和未尽义务，甲方均可追究乙方的违约责任并索取赔偿，且不受合同时效的限制。 10.3 乙方未履行责任且情节严重的解除合同，报相关部门依法追究其责任。 10.4 如乙方不能履行合同，影响了参保人权益，甲方按政策规定履行职能，停止与乙方的合作，并报相关部门追究其责任。 10.5 在本合同执行过程中，甲方将在接到投诉或主动不定期对乙方执行合同的情况进行检查，对乙方的检查包括但不限于有下列行为： (1)如果手续齐全的赔案在乙方承诺的支付赔款时限内未能支付完毕的； (2)未按投标承诺履行服务承诺的； (3)乙方提供任何形式回扣的； (4)其他严重违反本合同条款的情况。 一经调查属实，将视具体情况追究乙方违约责任。 10.6 经调查属实，情节轻微的：提出改正意见，限期整改。 10.7 经调查属实，情节严重的： (1)视情节对乙方通报批评和公开谴责； (2)终止采购合同。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

服务期限
保险期间为一年；自保险合同生效之日次日零时起至约定终止日二十四时止。

争议解决
甲乙双方发生本合同内有关老年人意外伤害综合保险争议时，可协商解决；协商不成的，可依法向银川市金凤区人民法院提起诉讼。

合同生效及其他
1.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 2.本合同一式 陆 份，甲方 肆 份，乙方 贰 份，具有同等法律效力。

验收标准（附验收方案）
现场验收，采购人成立验收小组，组织召开验收评审会。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）
宁夏回族自治区民政厅指定地点。

付款条件（进度和方式）
甲方根据乙方提供的参保人保单，审核保险总额，双方确认无异议后一次性支付给乙方。

交付标准和方法
符合相关国家标准，符合招标文件规定和投标文件承诺。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	1.所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序,除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。实际得分为：评标基准价/投标报价×10。报价得分四舍五入保留2位小数。评标基准价为有效报价的最低价。2.本项目采用单价评审。
2	类似业绩	4	投标人可提供2021年1月至开标前，类似保险服务业绩每有一份得1分，满分4分。 注：投标文件中附合同清晰扫描件或中标（成交）通知书清晰扫描件，并加盖投标人公章，未按以上要求提供的情形将作为无效业绩不得分。
3	偿付能力	15	根据投标人所属总公司2023年度偿付能力充足率进行得分评定：综合偿付能力充足率大于200%的得15分；180%-200%(含)之间的得12分；150%-180%(含)之间的得9分；120%-150%(含)之间的得6分；100%（含）-120%(含)之间的得3分；100%以下的不得分。
4	服务团队	15	1.团队服务方案（5分） 投标人应提供保险服务团队方案，包括项目服务团队成员保险工作经验、人员数量、人员分工、专业能力、针对性、组织架构等服务方案。 服务方案符合采购需求，明确人员分工以及岗位职责等内容，方案详细、完善，得5分；服务方案基本符合采购需求，人员分工以及岗位职责等内容不够明确，方案不够详细、完善，得3分；提供了服务方案，但是与采购需求不符，人员分工以及岗位职责等内容不明确，得1分；不提供方案不得分。 2. 服务团队人员配置要求（10分） 服务团队需配备明确的项目负责人、核保、理赔、风险等管理人员，服务团队人员应不少于10人，每少1人扣1分。 注：须提供人员清单及为以上人员缴纳的社保证明材料复印件或提供社保部门出具的无需缴纳社保的证明材料复印件并加盖供应商公章（开标前6个月内任意连续三个月的证明），未提供或提供不全的本项不得分。
5	技术评审	56	1.承保方案（10分） 投标人应针对本项目编写承保方案，方案内容应包含但不限于承保流程、承保内容、保费标准、承保额、投保时效等。可按要求提供方案的得7分，以此为基础，每项内容中描述每有一条增值内容或优于采购需求要求条款的加1分，加够本项满分为止；每有一项内容缺失的减2分，每有一项描述不详细、不清晰的减1分，减完为止。 2.理赔方案（20分） 投标人应针对本项目编写保险理赔方案，方案内容应包含但不限于建立理赔报案、定责定损、理赔快速通道、纠纷案件理赔、赔付时效、预付赔款制度、赔款支付、理赔争议解决方式、追溯期、重大或群伤案件处理等。可按要求提供方案的得15分，每项内容中描述每有一条增值内容或优于采购需求要求条款的加1分，加够本项满分为止；每有一项内容缺失的减2分，每有一项描述不详细、不清晰的减1分，减完为止。 3. 应急预案（8分） 投标人应针对本项目编写重大事故应急预案，方案内容应包含但不限于风险分析、事件分类及分级、组织体系、运行机制。其中运行机制内容需包括不限于针对火灾、水灾、地震、危化品事故、优先进行重大突发事件理赔服务措施等）由评标委员会进行评分： 方案到位合理、能满足项目需求的、具有针对性、条理清晰、目标描述准确，并包含上述所有内容且内容完整的，能很好的确保所提供的服务满足现实服务需求的得8分；方案到位合理、能满足项目需求的、具有针对性、条理清晰、目标描述准确，并包含上述部分内容，能较好的确保所提供的服务满足现实服务需求的得6分；方案能基本满足项目需求的、条理清晰、目标描述准确，能较好的确保所提供的服务满足现实服务需求的得4分；方案较为描述简略或内容有所欠缺或有部分不合理，但基本能满足项目需求的得2分；方案不合理或不符合项目需求的得1分；未提供不得分。 4. 监督机制（8分） 投标人需建立自主监督机制。成立监督检查小组，对保险服务情况进行检查、抽查，有具体的检査方案及奖惩措施，相关监督检查机制完善，可行性高，约束性强，充分保证服务质量的得8分；承诺建立自主监督机制，成立监督检查小组，对保险服务进行检查、抽查，相关监督检查机制完善的得5分；承诺建立自主监督机制，成立监督检查小组，但监督机制不完善的得3分；不提供的不得分。 5. 服务承诺（10分） 投标人应针对本项目制定相关服务承诺，包括不限于服务质量保证承诺、保险方案按实响应承诺、服务档案跟踪管理保障承诺、出现问题积极与采购方沟通并第一时间提供解决方案承诺、县级分支机构及上级机构能够开展低收入高龄老年人意外伤害保险政策宣传的承诺等内容。可按要求提供方案的得7分，每项内容中描述每有一条增值内容或优于采购需求要求条款的加1分，加够本项满分为止；每有一项内容缺失的减2分，每有一项描述不详细、不清晰的减1分，减完为止。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。