1.2.5“货物”系指供应商按招标文件要求，须向采购人提供的货物内容及相应资料；包括手册及其它有关技术资料；1.2.4“中标人(成交人)”系指被确定为承接本项目并负责其实施的投标人(供应商)；1.2.3“供应商(投标人)”系指向招标采购单位提交投标文件的供应商；1.2.2“代理机构”：指受采购人委托的有代理资质的第三方机构；1.2.1“采购人(招标人)”：指本项目采购单位；1.2、定义

1.5.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；1.5、投标人不得存在下列情形之一1.4、投标人应具备的条件：见投标人须知前附表供应商须提供符合国家质量标准，相关行业强制执行标准的全新货物及采购人要求的与采购货物相配套的技术服务。1.3、合格的货物和服务：1.2.6“服务”指招标文件中规定的供应商须承担的服务内容。

1.5.7在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。1.5.6财产被接管或冻结的；1.5.5被暂停或取消投标资格的；1.5.4被责令停业的；1.5.3为本项目提供招标代理服务的；1.5.2为本项目前期准备提供咨询服务的；

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8、语言文字参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7、保密投标人准备和参加投标活动发生的一切费用自理，不论投标结果如何，招标人概不负责。1.6、费用承担

本项目不召开预备会。1.11、投标预备会本项目不组织现场踏勘。1.10、踏勘现场所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9、计量单位

2.1、招标文件构成二、招标文件投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明。1.13、偏离本项目不接受任何分包。1.12、分包

第五部分合同格式第四部分项目采购内容及技术要求第三部分投标人须知正文部分第二部分投标人须知第一部分招标公告要求提供的货物和服务、招标过程、合同条件和技术要求在招标文件中均有说明。招标文件的内容如下：

在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并以公告形式通知投标人。2.3、招标文件的修改2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以公告形式通知投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全或者有其他疑问，应及时向招标人(或代理机构)提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间以书面形式(加盖单位公章且法人签字)由法定代表人或负责人或其原授权代表携带企业营业执照副本(原件)及本人身份证件(原件)向招标人和招标代理机构提出(邮件、传真件不予受理)，要求招标人(或代理机构)对招标文件予以澄清。投标人在规定时间内未对招标文件提出澄清要求，视为投标人全部认同招标文件。2.2、招标文件的澄清第六部分标投标文件格式

投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。3.1、投标的语言三、投标文件采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。具体参照中华人民共和国财政部令第94号--《政府采购质疑和投诉办法》。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出，供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函须按照财政部发布的质疑函范本格式提交，不符合格式要求的将被拒绝接收。2.4、质疑

4）项目清单报价表3）授权委托书2）法定代表人或负责人身份证明1）投标函投标人编写的投标文件应包括下列内容(不限于)：3.2、投标文件构成

3.3.2投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.3.1投标文件应按招标文件提供的“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标文件中的开标一览表在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.3、投标文件的编制7）其他资料6）供货安装方案及培训方案5）售后服务计划

3.4.2本次投标报价为采购范围内固定总价方式。投标报价包括全部费用，应计算的项目若无计取，则视为包含在报价内。3.4.1投标人根据招标人提供的有关资料、招标文件及招标文件补充答疑，结合本项目实际情况和市场行情自主合理报价,投标人在预算价的基础上确定投标报价，投标报价不得低于企业实际成本。3.4、投标报价3.3.5不允许递交备选投标方案。3.3.4投标文件份数详见投标人须知前附表。3.3.3投标文件电子签章的具体要求见投标人须知前附表。

3.6、投标有效期本项目不收取投标保证金。3.5、投标保证金3.4.5投标人应仔细审阅招标文件中的全部内容，如有不明确的，须在答疑时以书面形式提出，由招标人明确；否则视为投标人在投标报价中已完善计入。3.4.4如投标人报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总金额与单价金额不一致的，以单价金额为准。全部报价均以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。3.4.3投标报价应包含全部货物及服务正式交付使用所发生的一切费用。

4.1.2电子投标文件的递交：见投标人须知前附表。4.1.1电子投标文件备份U盘的要求:见投标人须知前附表。4.1、投标文件的递交四、投标3.6.2如遇特殊情况，招标方可在投标有效期期满前，要求供应商延长其投标有效期。供应商可以拒绝或同意上述要求，延长有效期的要求与答复均为书面形式。不同意上述要求的供应商将视为自动放弃投标。3.6.1投标有效期为投标截止之日起60天。

5.1.1开标时间：详见投标人须知前附表5.1、开标时间及地点五、开标与评标4.2.2在投标截止期后不能修改及撤回其电子投标文件。4.2.1投标人可以在投标截止期之前修改电子投标文件。4.2、电子投标文件的修改与撤回

5.2.3、开标顺序：按电子投标文件到达交易系统的先后顺序，分标段进行开标。5.2.2、开标时间到，在线公布投标人、招标人代表、监标人等有关名单。5.2.1、投标人代表持本单位CA数字证书提前登录不见面开标系统并在线签到。5.2、开标程序5.1.3供应商应派法定代表人或负责人或授权委托人持本公司CA数字证书可在不见面开标大厅中参加开标会议，与会的供应商法定代表人或负责人或授权委托人应在不见面开标大厅上签到证明出席。5.1.2开标地点：详见投标人须知前附表

(3)投标人资格条件不符合国家规定和招标文件要求的；(2)未按招标文件规定的格式填写，内容不完整或无法辨认的；(1)未按招标文件规定签章的；5.2.6、评标委员会将审查每一份投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，将作为无效标处理。实质上未响应是指：5.2.5、代理机构在开标结束后将招标文件和有效电子投标文件导入评标系统。5.2.4、投标单位在线确认开标结果并提交电子签章，在规定时限内（30分钟内）未作确认的视为默认开标结果。采购人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。

(9)超出招标文件规定及违反国家有关规定的；(8)投标人名称、组织机构等重要人员与报名时不一致的；(7)以他人名义投标、串通投标、弄虚作假的；(6)对同一标段递交内容不同的投标文件(一标多投)，或在一份投标文件中对同一标段报有两个(含两个)以上报价的；(5)投标文件附有招标人不能接受的条件的；(4)违反国家强制性标准的；

(1)为了有助于投标文件的检查和评审，招标人可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除了规定改正算术错误外，投标人不得修改投标报价和投标文件中的其它实质性内容。5.2.8、投标文件的澄清开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和定标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者导致被取消中标资格。5.2.7、评标和决标过程的保密(11)招标文件规定的其它情况。(10)投标报价高出本标段最高投标限价的；

②、对设备质量或使用性能产生不利影响；①、对投标范围和内容有实质性的偏离；(2)实质上响应招标文件要求的投标文件应该与招标文件所有条款、条件和规范相符，无重大偏关或保留。所谓重大偏差和保留是指：(1)在评审时，招标人将首先审定投标文件是否在实质上影响了招标文件的要求。招标人对投标响应性的鉴定将基于投标文件的本身内容。5.2.9、投标文件的检查和响应性评定(2)投标人以书面形式澄清的问题，需由投标人法定代表人或负责人或其委托代理人签字确认后作为投标文件的组成部分，提交一式两份。投标人未按评标委员会的澄清要求进行澄清的，评标委员会可以不对其投标文件继续评审。

5.2.13投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会将否决其投标。5.2.12、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者明显高于最高限价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作出书面说明并提供相关证明资料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标，其投标文件按无效处理。5.2.11、在评标过程中评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标文件作无效标处理。5.2.10、如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝。也不再允许投标人改正或撤回这些不符合要求的偏差与保留。④、纠正这种偏差或保留，将会对其他响应要求的投标人竞争产生不公正的影响。③、对合同中规定的双方的权利和义务作实质性的修改；

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1、评标委员会6.评标投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。5.3、开标异议

6.2评标原则(5)与投标人有其他利害关系。(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(3)与投标人有经济利益关系；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属；

根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，评标委员会应推荐得分最高的为第一中标候选人。若供应商评审得分相同的，推荐报价较低的投标人为第一中标候选人。若投标报价也相等的，按技术得分高者为第一中标候选人。7.1、定标原则7.合同授予评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3、评标评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

7.3.1除投标报价外的其他项内容的评审首先由评标小组的各成员自主打分，汇总时在自主打分的记分结果中，进行算术平均，以算术平均值作为该项的最终加、减分值。7.3、其他7.2.3当送达的投标文件不足3份或评标结果全为无效标时；及经过评审，若所有的供应商均未能通过符合性审查，招标方可在取得采购监督人同意后宣布本次招标失败，并通知各供应商。采购人根据相关规定重新组织招标。7.2.2采购人对评标小组推荐的中标候选人进行选择，原则上第一名中标，如第一名提出不能履行合同或者放弃中标资格，向下顺延确定一名中标人。7.2.1通过对各投标文件进行详细评审并完成评分后，向采购人提交书面评标报告。评标报告中按照投标文件最终得分由高到低进行排序，并向采购人推荐3名作为中标候选人。7.2、定标

7.3.7本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行。如投标单位在本次投标活动中有违反相关法律法规的将根据相关法律法规和规定对其进行处罚。7.3.6本办法仅适用于唐河县人大履职平台升级暨县乡联络站视频会议系统建设项目的招标工作。7.3.5无论供应商中标与否，评标委员会、采购人、采购代理机构和有关监督部门就评标过程中涉及的有关内容和细节均不予以解释、澄清和透露，否则当事人应承担相应的后果。7.3.4供应商必须对所提供资料的真实性负责，被推荐为中标候选人后，经采购人证实为提供虚假证明材料骗取中标的，除取消其中标资格外，还应赔偿采购人及代理机构的相关损失。7.3.3在评标过程中，如发现本办法中条款与供应商须知中相关条款不一致，以本办法中的相关条款为准。7.3.2计分按四舍五入取至小数点后二位。

7.5.1、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起1个工作日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，给招标人造成的损失，中标人还应予以赔偿。7.5、签订合同7.4.2《中标通知书》将作为签订合同的重要依据，对采购人与中标供应商具有法律效力。7.4.1中标供应商确定后，由招标方向其签发《中标通知书》。7.4、中标通知7.3.8本招标文件时根据国家有关规定和参照国际惯例编制，解释权属采购人。

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.1、对招标人的纪律要求8.纪律和监督7.6、履约保证金：无7.5.3如果中标人不按其响应性文件承诺和招标文件要求签订合同，招标方将取消其中标资格，并另定中标供应商。7.5.2招标文件、投标文件、供应商在开标过程中的补充确认材料以及《中标通知书》，均作为合同签订的依据。

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.4、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.3、对评标委员会成员的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.2、对投标人的纪律要求

采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标等的具体要求，见投标人须知前附表。10．电子招标投标见投标人须知前附表。9.需要补充的其他内容：投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。8.5、投诉

评标办法前附表六、评标办法(综合评分法)