中标
巫溪县2021年度国土变更调查服务项目(21C00101)竞争性磋商公告
金额
-
项目地址
重庆市
发布时间
2022/01/07
公告摘要
公告正文
巫溪县2021年度国土变更调查服务项目(21C00101)竞争性磋商公告
巫溪县2021年度国土变更调查服务项目(21C00101)竞争性磋商公告
发布日期： 2022年1月7日
项目概况：
“巫溪县2021年度国土变更调查服务项目”项目的潜在供应商应在“凡有意参加投标的投标人，请在《重庆市政府采购网》网上下载本项目招标文件、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。”获取采购文件，并于 2022年1月18日 14:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目号：21C00101
项目名称：巫溪县2021年度国土变更调查服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：880,000.00元
最高限价：880,000.00元
采购需求：
包号：1
| 包内容 | 最高限价 | 数量 | 单位 | 服务要求 |
|---|---|---|---|---|
| 巫溪县2021年度国土变更调查服务项目 | 880,000.00元 | 1 | 项 | 见附件。 |
最高限价总计：880,000.00元
合同履行期限：成果提交时间严格按国家和重庆市的要求于2022年6月30日前完成本项目的所有工作任务。
本项目是否接受联合体：否
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
无。
3、本项目的特定资格要求：
供应商须提供甲级测绘资质的复印件并加盖投标人单位鲜章。
三、获取竞争性磋商文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限：2022年1月7日 至 2022年1月18日。
每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:00:00至18:00:00。（北京时间，法定节假日除外 ）
文件购买费:0.00元/包
获取文件地点：凡有意参加投标的投标人，请在《重庆市政府采购网》网上下载本项目招标文件、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
方式或事项：
（一）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，供应商应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。
（二）凡有意参加的供应商，请到采购代理机构领取或在《重庆市政府采购网》网上下载本项目文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料 ，无论领取或下载与否，均视为已知晓所有要求内容。
（三）各供应商在递交响应文件时向采购代理机构缴纳文件购买费，若供应商为微型企业且所提供的产品为微型企业生产的，由评审小组核实认定后，可在本项目采购结果公告后持文件购买费发票原件至采购代理机构办理退还手续（微型企业的认定标准详见工信部联企业〔2011〕300号，供应 商须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件）。
（四）供应商须满足以下两种要件，其响应文件才被接受：
1.按时递交了响应文件；
2.按时报名签到。
四、磋商响应文件递交
磋商响应文件递交开始时间： 2022年1月18日 14:00
磋商响应文件递交截止时间： 2022年1月18日 14:30
磋商响应文件递交地点：巫溪县公共资源交易服务中心（具体见当日三楼大厅指示牌）
五、评审信息
磋商开始时间： 2022年1月18日 14:30
磋商地点：巫溪县公共资源交易服务中心（具体见当日三楼大厅指示牌）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日
七、其他补充事宜
采购项目需落实的政府采购政策
1、按照《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。
2、按照《财政部 工业和信息化部关于印发 的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。 政府采购促进中小企业发展管理办法>
3、按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
4、按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
八、联系方式
1、采购人信息
采购人：巫溪县规划和自然资源局
采购经办人：杨老师
采购人电话：15215287492
采购人地址：重庆市巫溪县柏杨街道春申大道158号
2、采购代理机构信息
代理机构：重庆网格工程咨询有限公司
代理机构经办人：胡老师
代理机构电话：15723591107
代理机构地址：重庆市巫溪县宁河街道滨河南路1号
3、项目联系方式
项目联系人：杨老师
项目联系人电话：15215287492
九、附件
巫溪县2021年度国土变更调查项目（已审）.doc
巫溪县2021年度国土变更调查项目（已审）.doc
免责声明：
本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，重庆市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
竞争性
磋商文件
项目编号：21C00101
项目名称：巫溪县2021年度国土变更调查项目
采 购 人：巫溪县规划和自然资源局
采购代理机构：重庆网格工程咨询有限公司
二〇二二年一月
目 录
第一篇 投标邀请书
重庆网格工程咨询有限公司受巫溪县规划和自然资源局的委托，对巫溪县2021年度国土变更调查项目进行竞争性磋商采购，欢迎有资格的供应商前来参加磋商。
一、竞争性磋商内容
二、资金来源
财政预算资金。
三、供应商资格要求
供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合政府采购法第二十二条规定的基本条件。
（一）基本资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
供应商须提供甲级测绘资质的复印件并加盖投标人单位鲜章。
（三）开标前身份核验
1、投标人是法定代表人需携带法定代表人身份证明书和本人身份证原件，委托代理人需携带授权委托书和本人身份证原件，开标前核验，未能提交的投标文件不再纳入后续开、评标环节且不予退还。
2、凡是进入巫溪县公共资源交易场所的人员须全程佩戴口罩，自觉接受体温检测、健康码、行程码等查验并登记。
3、体温≥37.3℃或有咳嗽症状的人员将禁止参加投标、评标等活动，并立即报告县新冠肺炎疫情防控办公室。开标前14天内有重庆市外旅居史的人员需持48小时内的核酸检测阴性报告方可进入公共资源交易场所。
四、磋商的有关说明
（一）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，供应商应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。
（二）凡有意参加磋商的供应商，请在重庆市政府采购网上下载本项目竞争性磋商文件以及相关资料、澄清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。
（三）竞争性磋商文件发布期限：自采购公告发布之日起5个工作日。
（四）响应文件递交地点：巫溪县公共资源交易服务中心（具体见当日三楼大厅指示牌）。
（五）提交响应文件截止时间：以本次竞争性磋商公告时间为准。
（六）开标时间：以本次竞争性磋商公告时间为准。
（七）磋商地点：巫溪县公共资源交易服务中心（具体见当日三楼大厅指示牌）。
五、投标保证金
方式一：以转账、汇款或电汇形式递交
1.投标人应足额交纳投标保证金（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容），并汇至所投标对应的任一账户，投标保证金的到账截止时间同投标截止时间。
投标保证金账户：
各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。
各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。
（二）保证金退还方式
1.未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，巫溪县公共资源交易服务中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。
2、中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，递交合同复印件及采购人出具的函件至巫溪县公共资源交易服务中心；县交易服务中心在五个工作日内按所递交的退还申请表直接退还。
巫溪县公共资源交易服务中心咨询电话：（023）51331561
方式二：采用银行纸质保函方式递交投标保证金
1、开标前各投标人必须现场递交保函正本原件。投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目采购人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须为不可转移、不可撤销且见索即付。
2.鉴于保函管理体系仍在不断完善中，目前出具的银行必须是在巫溪县开设了分行且与巫溪县公共资源交易服务中心签订了保密协议的银行（中国工商银行、中国农业银行、重庆农村商业银行、重庆银行、中国邮储银行）。
六、采购项目需落实的政府采购政策
（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。
（二）按照《财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
| 项目名称 | 最高限价 （万元） | 投标保证金 （万元） | 成交供应商数量（名） | 备注 |
| 巫溪县2021年度国土变更调查项目 | 88 | 1.76 | 1 | |
| 备注：本项目最高限价88万元，其中含安全文明施工费用3.5万元。 | ||||
七、其它有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同采购人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的采购人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各采购人注意下载；无论采购人下载与否，均视同采购人已知晓本项目澄清文件的内容。
（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
（五）投标费用：无论投标结果如何，采购人参与本项目投标的所有费用均应由采购人自行承担。
（六）本项目接受（或不接受）联合体参与投标。
（七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，采购人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的采购人，将拒绝其参与政府采购活动。
八、联系方式
（一）采购人：巫溪县规划和自然资源局
联系人：杨老师
电 话：15215287492
地 址：重庆市巫溪县柏杨街道春申大道158号
（二）采购代理机构：重庆网格工程咨询有限公司
联系人及电话：胡老师 15723591107
地 址：重庆市巫溪县宁河街道滨河南路1号
磋商服务内容及要求
一、磋商要求
按照《土地调查条例》和国家、重庆市关于年度国土变更调查工作要求，为保证土地等自然资源利用状况的现势性，组织开展巫溪县2021年度国土变更调查工作。结合国家下发的遥感监测图斑、2021年度自然资源常规监测情况及巫溪县土地等自然资源管理利用情况，组织开展外业调查举证、内业数据库建设，全面查清巫溪县2021年度土地等自然资源利用变化情况，汇总统计形成2021年度国土变更调查成果。
二、项目基本概况介绍
2021年12月6日，自然资源部办公厅下发了《关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2021〕68号）及2021年度全国国土变更调查实施方案、国土变更调查技术规程（2021年度试用），文件要求各地加强组织领导，统筹安排各项工作，足额落实经费，保证工作顺利完成。2021年12月17日，重庆市规划和自然资源局办公室下发《关于开展2021年度国土变更调查工作的通知》（渝规资办发〔2021〕52号），文件要求各区县要按照国家国土变更组织模式，抓紧启动工作政府采购工作，择优选择有国土调查工作业绩，具备完备质量管理制度的调查队伍（提供相关人员清单及社保证明材料），坚持并完善“三调”形成的调查机制，严格落实“两级检查一级验收”“三个责任人”等质量控制制度，扎实做好2021年度国土变更调查工作，确保按时保质完成年度调查任务。
三、项目技术需求
（一）农村土地利用现状变更调查
1. 内业调查
将2021年度变更调查遥感监测成果、部综合监管平台中的用地管理信息、2020年度变更调查跟踪图斑（包括承诺举证图斑、无法到达图斑、“互联网+”在线核查问题图斑）和县级补充提取的变化信息的矢量范围套合在正射影像图上，作为外业实地调查图斑，制作工作底图。
为保障调查数据真实准确，避免重要管理数据漏变更，还应将以下四类资料或数据与工作底图套合，开展外业实地调查举证工作：一是2021年度内开展的涉及增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地复垦、土地综合整治、高标准农田建设、退耕还林还草、国土绿化、沙漠治理、河湖治理、移民撤村、生态修复等工作的相关资料；二是2021年度各级批准备案的临时用地、设施农用地的矢量数据；三是2021年度执法督察工作中发现的图斑矢量数据；四是2021年度集体土地所有权登记、征地、供地工作中涉及地类发生变化的图斑矢量数据。
2. 外业调查
按照以实地现状认定地类的原则，对工作底图中所有的调查图斑，应实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注的变化情况；对影像未能反映的新增地物进行补测；确定2020年度国土调查数据库中的城市、建制镇、村庄、临时用地、推（堆）土区、光伏板、拆除未尽等单独图层范围变化情况，并及时更新。
| 户 名 | 巫溪县公共资源交易服务中心 |
| 开户行帐号 | 中国农业银行股份有限公司重庆巫溪马镇坝支行 315005010400047170000000068 |
| 开户行帐号 | 中国邮政储蓄银行股份有限公司重庆巫溪县支行 95000101001097888800077 |
| 开户行帐号 | 重庆农村商业银行股份有限公司巫溪支行4006010120010003066000070 |
2021年度变更调查的地类调查认定要求应与“三调”《实施方案》《技术规程》《补充通知》《技术问答》以及国务院第三次全国国土调查领导小组办公室对地方调查问题的答复等保持一致。
2020年度国土调查数据库已标注了恢复属性的图斑，实地发生变化后，实地为园地、林地或坑塘水面等的图斑，必须按照现状调查，并根据实地现状更新相应的恢复属性。其中，实地现状为绿化草地的，调查为其他草地并标注相应的恢复属性；实地为荒草的，调查为耕地并标注“未耕种”属性。
2009年以来曾经是耕地，属于合法建设用地拆除图斑，实地为荒草的，应按其他草地调查，属于违法建设用地拆除图斑，实地为荒草的，按耕地调查并标注“未耕种”属性；2009年以来曾经是耕地，2020年度变更调查为其他农用地的图斑，实地为荒草，按耕地调查并标注“未耕种”属性。此类图斑有下列情形之一的，可按照其他草地调查：一是坡度级为5级的耕地（不含梯田），二是实地是冲沟或沟壑，三是实地是绿化草地或种植草皮的，四是在退耕还林还草范围内的。
2020年度变更调查标注即可恢复属性的农用地图斑，按照“三调”技术认定标准，现状未发生变化，实地经评估后认定为工程恢复的农用地图斑，需更新农用地图斑的恢复属性。
补充耕地项目区范围内，现状为新增耕地的部分应全部按耕地变更。新增耕地现状须是耕地，现状是荒草、推土等未耕种状态的，即使提供了土地整治验收文件，也不得按耕地标注“未耕种”属性调查。
正在施工的道路图斑，路基已形成的部分按道路调查，现状为推土的，应按推（堆）土区有关要求调查。道路已建成通车的，按征地范围调查。
对于新增耕地，应根据实际情况确定“林区耕地”、“牧区耕地”、“沙化荒漠化耕地”、“石漠化耕地”、“盐碱化耕地”属性。
耕地的田坎系数必须与报备的田坎系数一致。因土地整治项目引起田坎系数发生变化的，对于项目范围内的耕地图斑，可按项目验收的实测耕地面积计算和更新田坎系数，并提交土地整治项目验收资料、田坎系数计算方法和计算表。不在土地整治项目区备案范围内的耕地田坎系数不得修改。
临时用地按实地现状进行调查，并将临时用地范围在临时用地单独图层中予以更新。临时用地图层中的临时用地范围不得超出审批或合同明确的范围，对于临时用地实地已复垦或超过使用期限（含复垦期）的，应在临时用地图层删除相应范围。
推（堆）土图层和拆除未尽图层范围内，实地发生变化且能够明确地类的，应对图层同步进行更新。
3. 调查举证
在开展外业调查的同时，应使用具有卫星定位和方向传感器的设备，利用“互联网+”举证软件，对需举证的图斑地块拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间的实地照片，并将举证照片及举证说明等综合信息形成加密举证数据包，上传至“国土调查云”平台。采用非“国土调查云”平台的地区，应提前与部联系“国土调查云”平台接口转换事宜，确保所有举证照片上传至“国土调查云”平台。
对于部下发的疑似新增建设图斑，为保证建设用地和设施农用地调查的准确性，调查时要逐图斑拍照举证（依据影像能够明显判读为建设用地，如果按照建设用地调查可不举证）。按建设用地调查的图斑，如果外部举证照片不足以确认为建设用地的，还须拍摄内部照片；按设施农用地调查的图斑，须拍摄建筑物内、外部照片或能反映用途的建、构筑物照片（依据影像特征能够准确认定的打谷场等可不举证）；国家下发的疑似建筑物的图斑，实地不是建设用地或设施农用地的，须拍摄举证照片；对影像反映明显是建筑物的图斑，未按照建设用地或设施农用地调查的，须拍摄建筑物内部举证照片，证明建筑物内部是利用地表种植的现状特征。
对于2020年度国土调查数据库的农用地图斑更新为其他草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地等未利用地的，水田更新为水浇地或旱地、水浇地更新为旱地等耕地内部二级类变化的，必须全部实地举证。对于其他变化更新图斑，如果遥感影像不能准确判断更新地类正确的，应全部予以举证。
要按照国家统一标准和要求，在条件允许的情况下，坚持应举尽举。对于人工拍摄困难的图斑，可采取无人机举证、连续图斑分段举证、类似图斑典型举证、局部航飞影像举证、承诺举证等优化举证方式，在保证真实反映实地现状的前提下，组织开展调查举证工作。对无人类生产生活活动、无道路通达条件的区域，可依据遥感影像特征判断地类，不进行举证。
对于采用类型举证、承诺举证、高清影像举证、或因降雪等天气及其他自然灾害原因实际无法开展补充举证的，必须在举证信息表的类举标注字段，填写“类型举证”“承诺举证”“高清影像举证”“积雪覆盖”“按规程无需举证”或“无法到达”等情况，未填写相关情况的视为未举证。采用类型举证方式进行举证的，所有类举的图斑均需挂接类举照片，不符合类型举证要求的（如影像特征不一致、举证区域非集中连片等），不得采用类型举证方式进行举证。“承诺举证”、“无法到达”等图斑将列入下一年度的跟踪图斑。涉及行政区划调整的图斑，在行政区划调整前已经举证的，必须按调整后的行政区划重新举证。
（二）城镇村庄内部土地利用现状细化调查
充分利用地籍调查和不动产登记成果，开展2021年度变更调查城镇村庄内部土地利用现状二级地类的调查更新。在对城镇村庄内部现状进行细化调查的同时，要在部下发的城镇村及工矿用地图层基础上，对该图层同步进行增量更新。城镇村及工矿用地图层包括城市（201、201A）、建制镇（202、202A）、村庄（203）、采矿用地（204）、风景名胜和特殊用地（205）范围。城市（201）、建制镇（202）范围按照集中连片的原则更新，独立的工业用地范围应更新相应的201A和202A范围。城镇外部的采矿用地（204）、风景名胜及特殊用地（205）等按总体使用范围或审批范围进行更新。村庄（203）范围按照以下规则更新：
原村庄（203）变更为城市（201、201A）、建制镇（202、202A）、采矿用地（204）、风景名胜及特殊用地（205）的，应对村庄范围进行扣除；原村庄（203）范围边缘因建设用地拆除已复耕复绿的，应同步扣除村庄（203）范围；“三调”后新增的村庄用地不包括新增范围内未建设用的土地，原村庄（203）范围外新增的建设用地，按建设用地实际范围勾绘并更新村庄（203）范围，不得将非建设用地地类划入村庄（203）范围。部下发的村庄（203）范围内部，实地建设用地拆除的，继续保留在村庄（203）范围内，对属于城乡建设用地增减挂钩项目的拆旧区，按程序报备拆旧范围，由部根据备案信息对涉及的村庄（203）范围统一进行调整更新。
新增建设用地（不含铁路、公路、轨道交通、机场、港口码头、管道运输和水工建筑）均应标注20x属性。
（三）权属界线上图和补充调查
根据集体土地所有权日常登记工作掌握的权属变化情况开展2021年度变更调查权属更新，对权属界线发生变化的，要将已按照集体土地所有权地籍调查确定的成果，及时纳入年度国土变更调查。
（四）2021年度变更调查数据库更新
县级调查单元按照统一的2021年度国土变更调查数据更新技术要求、数据库变更方法、标准及相关质量要求，采用增量更新的方式，开展2021年度国土调查数据库更新工作。应按照部统一的技术要求，以通过部组织的数据库质量检查的2020年度国土变更调查更新数据包及统计报表为基准开展数据库更新工作。采用的数据库更新软件，必须满足国家数据库更新技术相关要求，支持增量数据导出、耕地坡度自动赋值、统计报表自动计算等功能，且导出的2021年度国土变更调查更新数据包必须完全通过部下发的质检软件检查，确保数据成果无错误。
项目主要成果
2021年度变更调查主要成果按照《实施方案》要求形成整套国土调查成果资料，应包括影像、图形、权属、文字报告等。其中国土调查矢量数据包括2021年度变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）；“互联网+”举证成果为DB格式，2021年度变更调查所有举证的图斑放置在2021年度变更调查举证（BGDC2021）属性表中，举证信息表为MDB格式；《遥感监测图斑信息核实记录表》为MDB格式，根据遥感监测图斑的变更情况逐图斑填写。
2021年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，25度和15度以上坡耕地变化，耕地资源质量分类变化情况，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、足球场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等专题报告，对各类国有自然资源资产开展专题分析。
五、其他要求
必须保障新增建设用地图斑、补充耕地图斑单项差错率和涉及一级地类和耕地二级地类的变更图斑总体差错率，三项差错率均低于1%。
第三篇 磋商项目商务要求
一、服务期限、实施地点及验收方式
（一）服务期限
成果提交时间严格按国家和重庆市的要求于2022年6月30日前完成本项目的所有工作任务。
（二）服务地点
采购人指定地点。
（三）验收方式
技术服务工作成果质量标准：满足国家、重庆市工作要求，以及地方相关技术规范、规程和规定的要求。
二、报价要求
磋商报价总价包干，包含：工作费用、安全文明施工费、差旅费用及工作人员等第三方人员咨询费用、税费、评审费等一切费用。采购后价格固定不变，采购人不再支付其他任何费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
三、付款方式
按进度支付：本项目验收合格后由采购人一次性支付供应商全部合同价款。
四、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用采购人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
五、其他
1、采购人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
2、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第四篇 磋商程序及方法、评审标准等
一、磋商程序及方法
（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。
（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
1．资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：
注：
①根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。
2．符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
注：根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
3．澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4．磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
5．在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。
6．在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
7．供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。
8．经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。
9．磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分，综合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审综合得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、技术、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）。
10．磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的供应商为本项目成交候选人，排名第一的为第一成交候选人。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照施工组织设计优劣顺序排列推荐。
二、评标标准
（一）评审因素
1、关于小微企业报价扣除比例说明
（1）投标人为非联合体投标的，对小微型企业给予 6%的扣除，以扣除后的报价参与评审。
（2）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
2、 磋商小组认为，排名在前面的中标候选人的投标单价报价或者某些分项单价报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该中标候选人资格，按顺序由排在后一位的中标候选人递补，以此类推。
三、无效投标条款
采购人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）采购人串通投标的；
（七）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
四、废标条款
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的采购人或者对招标文件作实质响应的采购人不足三家的；
（二）采购人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第五篇 供应商须知
一、磋商供应商
1．合格磋商供应商条件
合格磋商供应商应完全符合磋商文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对磋商文件作出实质性响应。
2．供应商的风险
供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应，可能导致磋商被拒绝或评定为无效磋商。
3. 供应商的磋商费用
参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
| 序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
| 1 | 供应商应符合的基本资格条件 | 1）具有独立承担民事责任的能力 | 供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照； 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| 1 | 供应商应符合的基本资格条件 | 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 1.提供2020年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明（提供复印件）。 2.本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明（提供复印件）。 |
| 1 | 供应商应符合的基本资格条件 | 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 供应商提供书面声明或相关证明材料 |
| 1 | 供应商应符合的基本资格条件 | 4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | 1.缴纳税收证明材料复印件或者近半年内增值税纳税申报表材料； 2.社会保险缴纳证明材料（社保缴纳证明或提供银行缴纳明细）（新成立公司不足一个月的除外）。 |
| 1 | 供应商应符合的基本资格条件 | 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录① | 1.投标人提供书面声明（见格式文件）； 2.采购人将通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)、“信用重庆”（www.xycq.gov.cn）—“联合奖惩子系统”板块等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。 |
| 1 | 供应商应符合的基本资格条件 | 6）法律、行政法规规定的其他条件 | |
| 2 | 特定资格条件 | 按第一篇“三、供应商的资格条件（二）特定资格条件”的要求，提供证明材料的复印件并加盖单位鲜章。 | |
| 3 | 保证金 | 按照竞争性磋商文件的规定提交投标保证金 | |
二、竞争性磋商文件
（一）竞争性磋商文件由竞争性磋商邀请书、磋商项目服务要求、磋商项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、供应商须知、合同草案条款、响应文件格式要求七部分组成。
（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 有效性审查 | 响应文件签署 | 响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 |
| 1 | 有效性审查 | 法定代表人身份证明及授权委托书 | 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。 |
| 1 | 有效性审查 | 磋商方案 | 只能有一个方案参与磋商。 |
| 1 | 有效性审查 | 报价唯一 | 只能在最高限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| 2 | 完整性审查 | 响应文件份数 | 响应文件正、副本数量符合竞争性磋商文件要求。 |
| 2 | 完整性审查 | 响应文件内容 | 响应文件内容齐全、无遗漏。 |
| 3 | 竞争性磋商文件的响应程度审查 | 响应文件内容 | 对竞争性磋商文件第二篇、第三篇规定的内容作出响应。 |
| 3 | 竞争性磋商文件的响应程度审查 | 磋商有效期 | 满足竞争性磋商文件规定。 |
（三）竞争性磋商文件的解释
供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。
（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
三、磋商要求
（一）响应文件
1．供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
2．响应文件组成
响应文件由第七篇“响应文件格式要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件格式要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
（二）联合体（本项目不接受联合体投标）
（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。
| 序号 | 评分因素及权重 | 分值（分） | 评分标准 | 说明 |
| 1 | 报价部分（20%） | 20分 | 有效投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标报价得分。 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。 | 对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
| 2 | 技术部分（30%） | 30分 | 一、按照重庆市和巫溪县2021年度国土变更调查工作的要求，对项目背景、项目概况、目标与任务理解到位，根据内容评定，优秀得10分，良得7分，一般得4分，差得1分，未提供得0分。 | 优标准：方案可行性非常强，符合采购人实施要求； 良标准：方案较为合理，满足采购人实施要求； 一般标准：方案一般，基本符合采购人实施要求； 差标准：方案可行性不强，不符合采购人实施要求。 |
| 2 | 技术部分（30%） | 30分 | 二、对本项目的技术规范性引用文件，技术路线、方法及流程进行叙述，根据内容评定，优秀得10分，良得7分，一般得4分，差得1分，未提供得0分。 | 优标准：方案可行性非常强，符合采购人实施要求； 良标准：方案较为合理，满足采购人实施要求； 一般标准：方案一般，基本符合采购人实施要求； 差标准：方案可行性不强，不符合采购人实施要求。 |
| 2 | 技术部分（30%） | 30分 | 三、对本项目的实施保障，档案资料管理，技术支持与售后服务进行叙述，根据内容评定，优秀得10分，良得7分，一般得4分，差得1分，未提供得0分。 | 优标准：方案可行性非常强，符合采购人实施要求； 良标准：方案较为合理，满足采购人实施要求； 一般标准：方案一般，基本符合采购人实施要求； 差标准：方案可行性不强，不符合采购人实施要求。 |
| 3 | 商务部分（50%） | 企业资质（18分） | 供应商具有省（直辖市）级及以上国家保密局颁发的涉密信息系统集成（总体集成）乙级及以上资质证书的得6分（外地企业甲级资质不需备案，乙级资质需提供在重庆市国家保密局登记备案证明有效）。 | 须在投标文件中提供有效期内的省（直辖市）级及以上国家保密局颁发相关证书复印件并加盖供应商鲜章。外地企业乙级资质提供备案证明复印件并加盖供应商鲜章。 |
| 3 | 商务部分（50%） | 企业资质（18分） | 供应商获得过省（直辖市）级国家保密行政管理部门在涉密项目保密管理、培训等方面通报表扬的，得3分，没有或未提供不得分。 | 需提供证明材料复印件并加盖供应商鲜章。 |
| 3 | 商务部分（50%） | 企业资质（18分） | 供应商具备商品售后服务评价体系服务认证证书和商品售后服务管理师的得3分，没有或未提供不得分。 | 须在投标文件中提供有效期内的证书复印件，并加盖供应商鲜章。 |
| 3 | 商务部分（50%） | 企业资质（18分） | 1、供应商同时具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证证书，且每个认证范围均至少包括工程测量、不动产测绘、地理信息系统工程，得4分，没有或未提供不得分。 2、供应商获得省（直辖市）级及以上相关部门颁发的高新技术企业证书，得2分，没有或未提供不得分。 | 须在投标文件中提供有效期内的证书复印件并加盖供应商鲜章。 |
| 3 | 商务部分（50%） | 企业实力（8分） | 拟投入本项目的项目负责人同时具有测绘类正高级工程师证书和注册测绘师证书，得3分，缺项不得分。 2、拟投入本项目的人员具有注册测绘师证书每个得0.5分，最高得3分，没有或未提供不得分。 | 需提供职称证书、注册测绘师资格证书复印件，并提供在注册测绘师注册管理系统查询的截图，并加盖鲜章。上述人员不能重复。 |
| 3 | 商务部分（50%） | 企业实力（8分） | 供应商拟投入本项目设备具有调查平板电脑8台及以上得2分。 | 提供购置相应仪器设备的发票复印件并加盖供应商鲜章。 |
| 3 | 商务部分（50%） | 业绩（24分） | 1、供应商自2021年1月1日到本项目开标时间止承担过省级（自治区、直辖市） 类似自然资源调查项目业绩的合同，提供1个得2.5分，最高得5分，没有或未提供不得分； 2、供应商承担过相似区域区县级第三次国土调查的1个得3分，最高得9分，没有或未提供不得分； 3、供应商承担过相似区域区县级2020年度国土/土地变更调查工作的1个得2分，最高得10分，没有或未提供不得分。 | 业绩认定提供合同复印件，甲方必须为政府行政主管部门，其他甲方业主无效，合同转包不予计分，业绩不得重复计分。须在投标文件中提供相应合同复印件，并加盖供应商鲜章。 |
（四）磋商保证金：
1．供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇五、磋商保证金”；
2．发生以下情况之一者，磋商保证金不予退还：
2.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
2.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；
2.3除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
2.5成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同的。）。
（四）修正错误
1．若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准；用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准，若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
2．磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。
（五）提交响应文件的份数和签署
1．响应文件一式三份。其中正本一份，副本二份；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。
2．在响应文件正本中，竞争性磋商文件第七篇响应文件格式要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
（六）响应文件的递交
1. 响应文件的密封与标记
响应文件的正本、副本均采用信封分别密封。信封上注明项目名称、供应商名称、“正本”、“副本”、字样。信封的封口应加盖供应商公章或法定代表人授权代表签字。
响应文件递交截止时间：参阅采购邀请书。
响应文件语言：简体中文
如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对响应文件误投、丢失或提前拆封不负责任且响应文件拒收。
（七）供应商参与人员
各个供应商可派1名代表参与磋商，应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。
四、成交供应商的确认和变更
（一）成交供应商的确认
采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
（二）成交供应商的变更
1．若为下列情况之一的，成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的成交候选人为成交供应商：
1.1拟成交金额在100万以下的，报价不超过前一名报价5%的成交候选人；
1.2采购人须按以上程序确认成交供应商，否则应重新组织采购。
2．成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据《政府采购法》及相关法律法规规定对违规供应商进行处罚。
五、成交通知
（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在重庆市政府采购网上发布成交结果进行公告。
（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。成交供应商持身份证明（或授权委托书）和交易服务费缴纳凭证领取成交（中标）通知书。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。
（四）如有投标供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。
六、关于质疑和投诉
（一）质疑
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
1.质疑时限、内容
供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
1.2.2质疑项目的名称、项目号以及磋商项目编号；
1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
1.2.4事实依据；
1.2.5必要的法律依据；
1.2.6提出质疑的日期；
1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证）复印件；
1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商。
3.其他
3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
（二）投诉
1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。
2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
5.监督机构：巫溪县财政局
联系人及电话：李老师 （023）51336385
投诉邮箱：wxcfjdk2163.com
地 址：重庆市巫溪县广场东路40号
七、采购代理服务费
（一）投标人中标后向采购代理机构缴纳招标代理服务费，招标代理服务费的收取标准按照以下标准执行:
八、交易服务费
投标人中标后向“巫溪县公共资源交易服务中心”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按渝价[2018]54号执行，巫溪县公共资源交易服务中心咨询电话：023-51331561
九、签订合同
（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。
（二）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（四）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。
第六篇 合同草案条款
1、定义
1.1甲方（需方）即采购人，是指通过竞争性磋商采购，接受合同服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
1.2乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同服务的自然人、法人及其他组织。
1.3合同是指由甲乙双方按照竞争性磋商文件和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。
1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方应支付给供方的金额。
1.5技术资料是指合同服务及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
2、服务内容
合同包括内容：详见“第二篇磋商项目技术需求、第三篇磋商项目商务需求
3、合同价格
3.1合同价格即合同总价。
3.2合同价格包括合同服务、技术资料、合同服务成品货物的税费、运杂费、保险费、包装费、及供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。
4、转包或分包
4.1本合同范围的服务，应由乙方直接提供服务，不得转让他人；
4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人；
4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。
5、质量保证及售后服务
5.1乙方应按竞争性磋商文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
5.2乙方提供的宣传片因产品本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。
5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。
6、付款
6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
6.2付款方式：银行转账、现金支票。
6.3付款方法：同本项目“第三篇磋商项目服务需求”中关于付款方式的约定。
7、检查验收
7.1服务验收
供方所交服务内容的各种质量指标不得低于供方提供样品（若有）的质量指标（无样品时按供方响应文件中所提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照询价文件和响应文件的内容执行。
7.2服务内容验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。
8、索赔
8.1根据服务质量的疵劣程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低服务价格。
9、知识产权
9.1甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的服务及货物时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的一切法律责任和费用。
9.2若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有
| 招标类型 中标金额（万元） | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 |
| 100以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
| 100-500 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
10、合同争议的解决
10.1当事人友好协商达成一致
10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人所在地人民法院裁判。
11、违约责任
按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。
12、合同生效及其它
12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。
12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。
12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。
12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国民法典》规定执行。
12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。
附页：1、合同格式
采购购销合同
（采购项目编号：）
甲方（需方）：_______________________ 计价单位：____________
乙方（供方）：_________________ _______ 计量单位：_____________
经双方协商一致，达成以下购销合同：
签约时间： 年 月 日 签约地点：
第七篇 响应文件格式要求
一、经济部分
（一）竞争性磋商报价函
（二）明细报价表
二、服务部分
（一）服务响应偏离表
（二）技术方案
三、商务部分
（一）商务响应偏离表
（二）履约能力
四、资格条件及其它
一、经济部分
（一）竞争性磋商报价函
（采购人名称）：
我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该磋商项目的竞争磋商。
1、愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写： ；人民币小写： 元。以我公司最后报价为准。
2、我方现提交的响应文件为：响应文件正本 份，副本 份。
3、我方承诺：本次磋商的有效期为90天。
4、我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及磋商评审办法。
5、在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。
6、我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7、我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的保证金。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，按竞争性磋商文件要求缴纳采购代理服务费。
供应商（公章）：
地址：
电话： 传真：
网址： 邮编：
联系人：
年 月 日
（二）分项报价明细表
磋商项目名称：
供应商： 法人授权代表：
（供应商公章） （签字）
年 月 日
注：
1.请投标供应商完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；
2.计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；
3.该表可扩展，并逐页签字、盖章。
二、服务部分
（一）服务响应偏离表
| 项目名称 | 总价 | 服务时间 | 服务地点 | |
| 合计人民币（小写）： | ||||
| 合计人民币（大写）： | ||||
| 一、服务要求： | ||||
| 二、考核方式： | ||||
| 三、验收标准、方法： 如有异议，请于日内提出。 | ||||
| 四、付款方式： | ||||
| 五、违约责任： 按《民法典》、《政府采购法》执行，或按双方约定。 | ||||
| 六、其他约定事项： 1、竞争性磋商文件及其补遗书、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2、本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。 3、本合同一式__份，需方__份，供方__份，财政部门1份，具同等法律效力。 4、其他： | ||||
| 需方： 地址： 联系电话： 法人代表： 授权代表： 经办人： | 供方： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 授权代表： （本栏请用计算机打印以便于准确付款） | |||
| 备注： | ||||
磋商项目编号：
磋商项目名称：
供应商： 法定代表人授权代表：
（供应商公章） （签字或盖章）
年 月 日
注：
1.本表即为对本项目“第二篇 磋商项目服务要求”中所列服务要求进行比较和响应；
2.该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写。
3.该表可扩展，并逐页签字或盖章。
（二）《技术方案》
三、商务部分
（一）商务响应偏离表（本表可自行设计格式）
对于竞争性磋商文件的服务要求，如有任何偏离请如实填写下表：
供应商： 法人授权代表：
（供应商公章） （签字或盖章）
年 月 日
注：
1、本表即为对本项目“第三篇 磋商项目商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；
2、该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；
（二）履约能力
四、资格条件及其他
（一）营业执照（副本）复印件或事业单位法人证书（副本）复印件或个体工商户营业执照复印件或有效的自然人身份证明复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
| 序号 | 名称 | 磋商文件中要求的相关信息 | 数量 | 单位 | 单价（元） | 总价（元） | 备注 |
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
| 4 | |||||||
| … | |||||||
| 总计 | |||||||
磋商项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 （职务名称）职务，是（供应商名称） 的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年 月 日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
磋商项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
| 序号 | 磋商项目需求 | 响应情况 | 差异说明 |
（供应商法定代表人名称）是 （供应商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人： 供应商法定代表人：
（签字或盖章） （签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年 月 日
（四）2020年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。
（五）书面声明
磋商项目名称：
| 序号 | 磋商项目服务需求 | 响应情况 | 偏离说明 |
致： （采购代理机构名称）：
（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（供应商公章）
年 月 日
（六）缴纳税收证明材料复印件或者近半年内增值税纳税申报表材料
（七）缴纳社会保障金的证明材料复印件
缴纳社会保障金的证明材料指：缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
（八）特定资格条件证书或证明文件（如果有）
（九）与本项目相关的其他资料（如果有）
（结束）
投标保证金退还申请表
注：此表需盖鲜章，由预中标供应商在开标会结束后单独提交巫溪县公共资源交易服务中心。
| 投标项目名称 | |||||
| 投标人资料 | 银行开户户名 | ||||
| 投标人资料 | 账号 | ||||
| 投标人资料 | 开户银行 | ||||
| 投标人资料 | 开户银行所在地 | 省 市/县 | |||
| 投标人资料 | 缴款日期 | 年 月 日 | 交款金额 | ||
| 投标人资料 | 委托联系人 | 联系电话 | |||
| 投标人意见 | 申请退还投标保证金 万元 公章 年 月 日 | ||||
| 公共资源交易服务中心意见 | 负责人签字： 年 月 日 | ||||
联系我们
上海总部：上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱：bd@datauseful.com
给力助理小程序
给力讯息APP
给力商讯公众号
返回顶部