一、招标条件
本招标项目平罗县2023年农村公路路况提升项目（头闸镇）已由平罗县审批服务管理局以平审管批字[2023]109号文件批准建设，施工图设计已由石嘴山市审批服务管理局以石审管批字［2023］72号文件批准建设，项目业主为平罗县交通运输局，建设资金为中央、自治区衔接推进乡村振兴补助资金和区、市交通运输主管部门补助资金以及县财政配套资金，出资比例为100%，招标人为平罗县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
二、项目名称、概况及招标范围
2.1 工程名称：平罗县2023年农村公路路况提升项目（头闸镇）
2.2 工程地点：平罗县头闸镇
2.3工程概况：项目主要对头闸镇原有15条农村公路进行路况提升，路线平纵指标维持原旧路标准不变，路线总长34.511km,采用三、四级公路技术标准，设计速度15km/h至40km/h。改造内容主要包括沥青混凝土路面罩面、标线施划及其他交安设施设备安装新建、整修等。
2.4 招标范围：设计图纸所设计的内容、工程量清单中所反映出来的实际工程量、技术规范和工程量清单计量规则中要求的计价不计量的工程量以及为完成以上工程所消耗的劳务、材料、机械、设备等所有附属工程量。
2.5计划工期：Ⅰ标段，共计90日历天；Ⅱ标段，共计90日历天。
2.6标段划分：本次招标划分为两个标段。

标段 划分	工程内容
Ⅰ标段	(1)大王渠路:路线全长0.658km，采用四级公路技术标准，设计速度20km/h、15km/h，路面结构类型为水泥混凝土路面，路面厚度18cm，路面宽4.5m。改造措施主要对KO+000-K0+460段更换破碎板，对K0+460-K0+657段纵向裂缝进行灌缝处理，破碎板换板处理。 (2)东通平村路:路线全长1.641km，采用四级公路技术标准，设计速度20km/h、15km/h，路面结构类型为水泥混凝土路面，路面厚度18cm,路面宽4m。改造措施主要对纵横向裂缝进行灌缝处理，对破碎板换板处理，对土路肩缺失路段进行培土，对主要道路有视线遮挡路口增设道口警示柱。 (3)立新至邵家桥路:路线全长0.797km，采用四级公路技术标准，设计速度 20km/h、15km/h，路面结构类型为沥青混凝土路面，路面宽4.5m。改造措施主要对横缝及轮迹下两条纵缝进行全段落灌缝处理，后加铺3.5cm细粒式沥青混凝土罩面。 (4)邵家桥至银星公路: 路线全长3.572km，采用四级公路技术标准，设计速度20km/h、15km/h，路面结构类型为沥青混凝土路面，路面宽5m。改造措施主要对K0+000-K2+250段拉毛面层后加铺4cm细粒式沥青混凝土+20cm水泥稳定砂砾;对K2+250-K3+572段病害处理后进行3.5cm细粒式沥青混凝土罩面。 (5)西永惠一队路: 路线全长0.829km，采用四级公路技术标准，设计速度 20km/h、15km/h，路面结构类型为沥青混凝土路面，路面宽5m。改造措施主要对全线路段面层进行铣刨后重新铺筑4cm细粒式沥青混凝土，对起点标志牌进行更换基础。 (6)永惠村路:路线全长0.619km，采用四级公路技术标准，设计速度20km/h、15km/h，路面结构类型为水泥混凝土路面，路面厚度18cm,路面宽4m。改造措施主要对纵向裂缝进行灌缝处理，对破碎板换板处理，对土路肩缺失路段进行培土，对起点标志牌版面进行更换。 (7)永银路:路线全长2.726km，采用四级公路技术标准，设计速度20km/h、15km/h，路面结构类型为水泥混凝土路面和砂土路面，路面厚度18cm,路面宽3.5m/4.5m。改造措施主要对混凝土路面纵横向裂缝进行灌缝处理，对破碎板换板处理，病害处理后进行 4cm细粒式沥青混凝土罩面，对于砂土路不进行处理。 (8)头闸至永惠路: 路线全长2.159km，采用四级公路技术标准，设计速度 20km/h、15km/h，路面结构类型为沥青混凝土路面，路面宽4.5m。改造指施主要对 K0+000-K0+570段挖除路面结构层后新建4cm细粒式沥青混凝土+20cm水泥稳定砂砾基层;对K0+570-K2+159段对纵横向裂缝进行灌缝处理后进行3.5cm细粒式沥青混凝土罩面，靠近水渠一侧标志牌更换基础。 (9)东邵路:路线全长6.372km，采用三级公路技术标准，设计速度40km/h，路面结构类型为沥青混凝土路面,路面宽7m。改造措施主要对裂缝处理后铣刨6mm后做2cmSMC薄层罩面。基层处理路段(K2+400～K2+525;K3+150～K3+525)全线进行2cmSMC薄层罩面 (同步增加4条轮迹车辙调平工程量)并标线施划，增加部分平交口顺油及道口警示柱，拆除部分钢制减速带，更换为振荡标线。
Ⅱ标段	(1)红岗村路:路线全长3.037km，采用四级公路技术标准，设计速度20km/h、15km/h，路面结构类型为水泥、沥青混凝土路面，其中:K0+000～K1+975段为水泥混凝土路面，路面宽4.5m;K1+975～K3+037段为沥青混凝土路面，路面宽4m。改造措施主要对K0+000～K1+975段挖除旧路路面,加铺4cm细粒式沥青混凝土+20cm水泥稳定砂砾;K1+975～K3+037段更换断板后进行全线罩面处理，加铺4cm细粒式沥青混凝土，部分平交口增加道口警示柱，终点处退水渠两侧各增设25m长波形梁护栏。 (2)红岗一队路:路线全长1.069km，采用四级公路技术标准，设计速度20km/h、15km/h，路面结构类型为水泥混凝土路面，路面厚度18cm,路面宽4m。改造措施主要纵向裂缝进行灌缝处理，破碎板换板处理。 (3)邵家桥四队路:路线全长2.58km，采用四级公路技术标准，设计速度 20km/h、15km/h，路面结构类型为沥青混凝土路面，路面宽4.5m、6m、8.5m。改造措施主要对原混凝土路面进行病害处治后进行4cm细粒式沥青混凝土罩面 (白改黑)，对原沥青混凝土路面铣刨沥青面层后重新铺筑4cm细粒式沥青混凝土面层。 (4)外红岗村路:路线全长1.254km，采用四级公路技术标准，设计速度20km/h、15km/h，路面结构类型为沥青混凝土路面，路面宽4m。改造措施主要挖除旧路油面，加铺4cm细粒式沥青混凝土+20cm水泥稳定砂砾。 (5)外红岗主路:路线全长2.194km，采用四级公路技术标准，设计速度 20km/h、15km/h，路面结构类型为沥青混凝土路面和砂砾路面，路面宽5m。改造措施主要对 K0+000-K1+150段旧路路面全部铣刨，铺筑4cm细粒式沥青混凝土道路，右侧紧邻沟渠增加护肩;K1+150-K2+050段挖除旧路油面，加铺4cm细粒式沥青混凝土+20cm水泥稳定砂砾;K2+050-K2+194段新建4cmAC-13细粒式沥青混凝土+20cm水泥稳定砂砾+20cm级配砂砾。 (6)杨红公路:路线全长5.013km，采用四级公路技术标准，设计速度20km/h、15km/h，路面结构类型为沥青混凝土路面，路面宽5.0m、4.5m、4.0m。改造措施主要对K0+000-K1+320段进行病害处理后，加铺3.5cmAC-13细粒式沥青混凝土;K1+320-K1+480段挖除旧路结构，加铺4cm细粒式沥青混凝土+20cm水泥稳定砂砾+20cm级配砂砾;K1+480-K2+500段为新近养护路段，路面状况良好，交通设施完备，本次不予改造;K2+500-K4+380段加铺4cm细粒式沥青混凝土+20cm水泥稳定砂砾;K4+380-K5+013段路面宽6m，为新近改造路段，本次不予改造。

 
2.7评标办法：技术评分最低标价法（双信封）。
2.8资格审查办法：资格后审。
三、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：

项目	资格审查条件最低要求
资格条件	1、投标人须具有独立法人资格，持有行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照。 2、投标人须具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）及以上资质或路基路面养护乙级及以上资质或公路养护二类乙级资质证书且在有效期内。 3、投标人具有建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的施工能力。
财务能力	投标人提供近三年（2020年-2022年）经财务审计完整的财务报表，并且要满足以下要求： 1、投标人近三年（2020年-2022年）年无亏损；（财务报表中利润表所列项） 注：投标人应在投标文件中附，近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书； 2、投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表，且均需满足以上要求。 3、投标人如为集团公司，财务会计报表指合并财务会计报表。
企业业绩	Ⅰ标段： 要求投标人自2018年1月1日至投标文件递交截止时间前（以交工日期为准）至少成功完成过1个三级及以上等级公路项目施工业绩或公路养护工程项目业绩。并且该施工业绩是以投标人名义签署的合同业绩，并在人员设备、资金的方面具备相应的施工实力。 Ⅱ标段： 要求投标人自2018年1月1日至投标文件递交截止时间前（以交工日期为准）至少成功完成过1个四级及以上等级公路项目施工业绩或公路养护工程项目业绩。并且该施工业绩是以投标人名义签署的合同业绩，并在人员设备、资金的方面具备相应的施工实力。   企业业绩必须是在交通运输部“公路建设市场信用信息管理系统”中或省级交通运输主管部门的“公路建设市场信用信息管理系统”中登记并审核通过的业绩，否则，其业绩将不予认可。
企业信誉	1．投标人未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格且处于有效期内；（以“全国公路建设市场信用信息管理系统、宁夏公路建设市场信用信息部省两级互联互通管理系统”中查询结果为准）； 2．投标人未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3．投标人未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4．投标人未在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单； 5．投标人未在“信用中国”网站和“信用宁夏”网站中被列入失信被执行人名单； 6．无以他人名义投标、串通投标的情形且未处于处罚期内； 7．投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工近三年（自2020年1月1日）内无行贿犯罪行为（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网上查询截图为准）； 8．法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
主要人员	1、项目经理：为本单位人员，投标人依法为其缴纳社会保险，且社保缴纳单位与注册单位必须保持一致。（2018年1月1日至投标截止之日,以交工日期为准）至少担任过1个公路工程施工业绩或公路养护工程的项目经理，具有公路工程专业二级及以上建造师执业资格证书、注册证书，同时具有公路工程相关专业中级及以上职称，持有交通运输部门或建设部门颁发的B类安全生产考核证书。 2、项目总工：为本单位人员，投标人依法为其缴纳社会保险，且社保缴纳单位与注册单位必须保持一致。（2018年1月1日至投标截止之日，以交工日期为准）至少担任过1个公路工程施工业绩或公路养护工程的项目总工，具有公路相关专业中级及以上技术职称，持有交通运输部或建设部门颁发的B类安全生产考核证书。 3、项目经理和项目总工的业绩必须是在交通运输部“公路建设市场信用信息管理系统”中或企业注册所在地或项目所在地的省级交通运输主管部门的“公路建设市场信用信息管理系统”中登记并审核通过的业绩，否则，其业绩将不予认可。 4、业绩时间自2018年1月1日至投标文件递交截止时间前（以交工日期为准）。

3.2 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的投标人，应满足以下要求：/
3.3 每个投标人最多可对/个组投标;被招标项目所在地省级交通运输管理部门评为信用等级的投标人，最多可对/个组投标。每个投标人允许中/个组。对投标人信用等级的认定条件为: /。一套人员班组、设备只能中一个组内的合同段。
经评标委员会评审后，当同一投标人最终综合得分第一有两个或以上数量的合同段并这几个合同段都不在同一个组时，超过允许中标的组数时，推荐中标组时按以下原则确定:/
3.4投标人不得与本标段相关单位存在下列关联情形：（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； （3）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（4）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或 其任何附属机构（单位）；（5）为本标段的监理人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
3.5在“信用中国”网站和“信用宁夏”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6投标人未在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.7 中标后不允许分包、转包。
四、招标文件的获取
4.1 本项目采用电子招标投标，凡有意参加投标者，请登录宁夏公共资源交易网，在该网站的公共资源交易平台上办理网上投标相关事宜，宁夏公共资源交易网公共资源交易系统实行CA锁认证安全登录管理，CA锁办理请关注宁夏公共资源交易网通知公告中CA锁办理通知,或咨询西部安全认证中心有限责任公司业务联系电话：4008600271，办理地点：银川市金凤区北京中路49号瑞银财富中心B座23层2305号，相关费用请自理。电子交易平台平台操作事宜，联系电话：4009980000、0951-6891120。
4.2 请有意参加投标者，于公告发布时间起至2023年5月29日24时00分（节假日及法定公休日交易系统可正常运行)，登录宁夏公共资源交易网通过公共资源交易平台报名并下载《招标文件》，过时不候。
4.3 招标人仅对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二信封（投标报价文件）进行开标。
4.4 具有关联关系的不同投标人（即单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）可以参加本标段投标，但只能有一名通过第一信封（商务及技术文件）评审参加第二信封（投标报价文件）的开标。
4.5 具有关联关系的单位在开标现场应主动向招标人说明，并在投标文件“投标人基本情况表”中填写清楚，如隐藏或不说明或未填写被查出后随时取消所有具有关联关系的单位的投标资格。
4.6 递交电子投标文件的时间：投标人应当在招标文件规定的截止时间前，将网上加密投标文件通过电子招投标交易系统进行上传递交。电子加密投标文件（NXTF）应在投标截止时间前上传。未在投标截止时间前完成上传的，作无效投标处理。
注：各投标人在开标前应及时关注宁夏回族自治区公共资源交易网“变更公告”栏、系统内“澄清和修改”栏及系统内“查看回复”栏，及时查看时间或内容上的调整，招标人（招标代理机构）不再以其他方式通知。
五、投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开预备会。
现场踏勘时间: 招标人不组织考察，由投标人自行考察，招标人不提供参考资料。
投标预备会议时间: 不召开。
现场踏勘时间:招标人不组织考察，由投标人自行考察，招标人不提供参考资料。
投标预备会议时间:不召开。
5.2投标文件为加密的电子投标文件，投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年6月12日09时00分，投标人应在投标截止时间前，通过“电子交易平台”将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
5.3 本项目电子标开标采用不见面开标系统开标。投标人须注意以下内容：
(1)登录方式：各投标人使用 IE 浏览器（IE9 版本以上）打开宁夏不见面开标大厅系统登录页面。
(2)系统环境配置：为保障投标活动正常进行，请提前一天根据操作手册对系统进行相关配置，如出现问题，在不见面开标大厅系统的登录界面，点击右上角的”环境修复”按钮，下载环境修复软件，进行修复。（详见操作手册）
(3)投标人网上开标签到时间：各投标人登录宁夏不见面开标大厅系统，需在距开标时间前1个小时内完成网上在线签到，截止投标时间系统内无法再进行签到，未签到的单位无法参与此次投标活动。
(4)投标文件网上解密：投标文件递交截止时间后，招标人或其招标代理机构将在系统内公布投标人名单后发出投标文件解密指令，投标人在各自地点按规定时间内插入CA锁，输入密码自行实施远程解密。各投标人需及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等因自身原因未在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密，因招投标系统发生故障等原因，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间。
(5)操作手册下载：请各投标人在宁夏公共资源交易网-服务指南栏目-操作手册栏目，自行下载《不见面开标大厅-操作手册（投标人）》，尽快熟悉网上不见面开标大厅系统使用方法，如有疑问，致电0951-6891120、4009980000 或加入技术支持 QQ311870151 寻求帮助。
六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在宁夏回族自治区公共资源交易网、中国招标投标公共服务平台上发布。
七、联系方式
招标人：平罗县交通运输局
地  址：平罗县玉皇阁大道218号
联系人：李亮         
电  话：0952-6095341
招标代理机构：宁夏泰地招标有限公司
地  址：宁夏银川市金凤区尹家渠北街70号鑫业大厦16楼
联系人：刘颖        
电  话：0951-5127788
                        宁夏泰地招标有限公司
2023年5月22日