苏州捷信招投标咨询有限公司 受 苏州市自然资源和规划局苏州高新区（虎丘）分局 委托，就其所需的 苏州高新区森林防火指挥中心互联互通项目 进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。
一、采购编号：SZJX2020-N-G-001
二、招标内容
1、项目名称：苏州高新区森林防火指挥中心互联互通项目
2、预算金额：人民币 贰佰捌拾万元整（小写：2800000.00元）
3、项目概况及需求：
项目背景
苏州高新区境内有49座山体，4万余亩山林，现建有科技城（东渚）、枫桥、横塘、大阳山等多个林火监测预警系统，在一定程度上起到林火监测和火情预警作用。由于现有林火监测预警系统多样化，未形成多级联动的信息共享和传递体系；部分林火监测预警系统仅采用传统的热红外林火识别技术，未使用先进的人工智能相关算法，不能及时发现林下火和坡下火；森林防火综合管控系统的相关数据陈旧，最新数据尚未采集。面对日益严峻的森林防火形势，高新区现阶段的森林防火体系亟需革新升级。 
项目建设内容
（一）建设森林防火视频联网体系
在苏州高新区建立两级联网系统，打通区、街道、镇、开发区之间视频信息传递通道，辖区内森林防火系统融合互通。一级指挥中心可以调取、查看、控制高新区内所有森林防火相关的前端视频。一级指挥中心可以接收高新区内所有具备报警功能的森林防火相关前端设备的报警信息。二级指挥中心接收各自管辖范围内具备报警功能的森林防火相关前端设备的报警信息。
具体建设内容要求：
（1）分中心视频联网要求
实现本地视频资源整合，遵循国际标准ONVIF和GB/T28181。
实现对满足要求的前端设备进行统一管理；
实现前端设备的轮巡功能；
实现整合后前端设备的流媒体分发功能，可同时将图像数据流分发至客户端/解码器等；
实现对整合后的设备的高清数字码流图像叠加功能，可以将云台的方位角，俯仰角，镜头倍率及观测区域经纬度以半透明方式在大屏及客户端上进行HUD显示。
（2）主中心林火视频联网要求
实现各分中心上传视频数据的接入；
实现对各分中心前端设备的分部门管理；
实现前端设备的轮巡功能；
实现对各分中心前端设备的控制，包括水平、垂直、变焦、变倍等操作。
实现对整合后的设备的高清数字码流图像叠加功能，可以将云台的方位角，俯仰角，镜头倍率及观测区域经纬度以半透明方式在大屏及客户端上进行HUD显示。
（二）现有系统试点改造
（1）在苏州高新区建设试点工程，在没有报警功能的系统中选取部分点位进行改造，添加边缘计算与云计算的林火识别技术和人工智能相关算法，使其具备发现林下火和坡下火的能力。
（2）试点改造后，以可见光识别林火的方式精准发现火情，并输出报警信息。报警信息包含：报警来源（发现火情点位名称）、报警时间、火点位置（经度、纬度）、报警源位置（发现火情点位经纬度）、火点方位角。
需建设森林防火视频边缘检测系统，具体建设内容要求：
可读取监控终端回传的视频数据，并对实时视频进行分析识别，判断监控场景中是否存在疑似火情。
支持第三方视频接入与分析。支持标准H.264/H.265/MJPEG视频解码；支持多级别视频质量配置、编码复杂度设置，支持ONVIF(profile S/profile G) 和GB/T 28181协议接入。支持GB-T 1400视频图像信息应用系统标准。
支持通过计算机视觉技术，判断相机是否到达预置位，到达指定预置位后系统自动进入检测模式。
支持10km监测半径范围内的360度的巡航检测。
系统漏报率和误报率达到《DB32/T 3435—2018 森林防火应急指挥系统建设规范》要求：在识别目标与背景的对比度不小于10%时，火灾监测系统漏报率（在监控范围内视频图像中出现的烟火特征为火情，监控系统未能报警的火情次数与总火情次数的比率）不大于0.1‰，误报率(监控系统错误报警的火情次数与总检测次数的比率)不大于0.1‰。
（三）建设新点位
新建1处森林防火智能监控，利用现有安装环境，实现对监测区域对的林火预警功能；
满足360°巡航检测的能力；
满足双光监测能力；
满足对烟、火实现精准识别和预警；
满足实现白天、夜间全时段监测；
满足与本次建设的软件系统和技术架构无缝衔接；
满足Raw数据格式数据输出；
新建点位应满足“前端检测—后端识别—云端复核”的技术架构；在前端具备林火检测能力；在中心侧具备复杂模型和1对多路的AI烟火识别能力；在云端实现基于大数据和云计算技术的烟火识别能力。
（四） 指挥中心平台建设
（1） 建设前端检测—后端识别—云端复核的林火检测架构。
（2） 需建森林防火视频分析云端识别系统，具体建设内容要求：
支持上百路视频图像的二次验证服务；
能对监控终端与边缘端发出的报警信息进行最终烟火识别验证；
能识别监控图像中的天空、河流湖泊、道路、林区、建筑区和其他遮挡物；
云端服务器支持对监控设备回传图片的解码和识别功能；支持HTTP回传数据功能；
支持在线模型更新，能自动保存报警图像并定期升级识别所需的模型文件；
能实时、全天候、24小时不间断地对前端报警信息进行验证识别，且支持不同时间段配置不同的识别策略；
系统漏报率和误报率达到《DB32/T 3435—2018 森林防火应急指挥系统建设规范 》要求：在识别目标与背景的对比度不小于10%时，火灾监测系统漏报率（在监控范围内视频图像中出现的烟火特征为火情，监控系统未能报警的火情次数与总火情次数的比率）不大于0.1‰，误报率(监控系统错误报警的火情次数与总检测次数的比率)不大于0.1‰。
（3） 建设B/S架构下的GIS系统和移动巡护系统。B/S架构GIS系统部署基础功能，包含森林防火一张图（含森林防火相关资源普查、图层更新）、火情接收、火情发布等功能。移动巡护系统是移动巡护设备的后端平台，结合移动巡护设备，管控巡护工作，可用于对巡护设备实时位置的监控，上报信息的处理，提供实时手持人员精确的GPS位置，可对巡护过程中发现的疑似火情、紧急情况进行上报处理，可以接受到平台发布的火情信息。
（4） 建设远程值守平台。互联网远程值守服务是辅助指挥中心实现火情甄别和火情信息推送的功能。在火情发生时，由远程值守平台的工作人员对火情进一步核实，并发送火情的点位、现场图像等信息至终端，提醒林场管理人员火情的发生。
   质保期服务：
1、针对系统故障问题，中标方依据问题严重程度，一般故障30分钟内响应，2小时内排除故障；必要时2个小时内到达现场；重大设备故障8小时内提出问题解决方案，并采取相应措施进行修复保证采购方的正常使用。
2、中标方提供热线电话服务，提供7×24小时电话响应和不限数量的售后电话支持，以方便迅速有效地解决项目问题。
3、验收合格后，中标单位提供不少于1年的免费维护服务。
完成期限：在合同签订后 120 天内完成系统调试运行。
I、验收标准：按照国家标准及招标文件要求执行。
三、投标人资格要求：
A、合格投标人一般资格要求：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
B、合格投标人的特殊资格条件：
1、本项目不允许联合投标；
注：（1）单位法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
（2）采用资格后审，经资格审查合格的投标单位方可参与评标，如有伪造或虚报，则招标采购单位有权取消该单位的投标资格。资格条件要求提供的材料作为对投标人投标资格审查、质疑身份认定的依据。
四、报名流程、依法获取采购文件：
1、本项目采用网上报名方式。
2、网上报名截止时间：自招标公告发布之日起至2020年6月24日（北京时间）。
CA办理：供应商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购登录”—“苏州市政府采购管理交易平台”—“供应商”。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》
3、登录报名
供应商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购登录”—“苏州市政府采购管理交易平台”—“供应商”。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》
4、在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：
（1）注册咨询：0512-69820846
（2）CA办理及咨询：0512-81876166
（3）交易系统维护：
客服QQ：805640413，442456465，864274166
咨询电话：13914088964
5、依法获取采购文件的方式：报名供应商确认报名后需自行从报名系统里面下载本项目采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期，投标人需打印、保留“政府采购投标报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。未依照采购公告要求实行网上报名的投标人，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。代理机构不再收取报名费或资料成本费。
6、网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州政府采购管理交易平台-网上问答”中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。
五、投标文件接收信息：
1、投标文件开始接收时间：2020年 7 月 8日9：00-9：30整 
2、接收截止时间：2020年 7 月 8 日9:30 整   
3、接收地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，市公共资源交易中心（政府采购）
4、接收人：苏州捷信招投标咨询有限公司
六、开标有关信息：
1、开标时间：2020年7月 8 日9:30 整
2、开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，市公共资源交易中心（政府采购）
七、联系事项：
1、采购单位:苏州市自然资源和规划局苏州高新区（虎丘）分局
联系人：王立新       电话：68751453
2、招标代理人（机构）：苏州捷信招投标咨询有限公司
地址：苏州南园北路天和商务大厦6-206室
联系人：汪业超、张瑾、陈琼
电话：0512-65200361               传真：0512-65200581
3、 苏州市高新区政府采购监督电话：0512-68751335。
八、公告期为发布之日起五个工作日。
备注：本次采购的有关信息将在江苏省政府采购网、苏州政府采购网等媒体上发布，敬请留意,请各单位获取本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加招标。
单位：苏州捷信招投标咨询有限公司
2020.6.17