南通火车站综合客运枢纽一期配套工程方案及初步设计项目招标公告
一、招标条件
本招标项目 南通火车站综合客运枢纽一期配套工程方案及初步设计项目已由相关部门批准建设，项目业主为南通国盛城镇建设发展有限公司，建设资金来源市财政资金，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目勘察设计进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
二、工程概况
1、工程地点：南通市。
2、工程规模：本次设计招标范围为南通火车站综合客运枢纽一期配套工程方案及初步设计项目，工程总投资额约31134万元。
3、设计服务期限要求：自招标人与中标人签订合同之日起至本工程竣工验收之日止（具体以招标人实际委托为准）。
4、质量要求：合格。
三、标段划分及招标范围
1、本次招标划分为一个标段。
2、本次招标范围（包括但不限于）：
（1）需充分考虑北广场开发范围内的配套功能（如地下停车场、客运综合枢纽、停车楼及建筑等），与北广场出入口做好交通流线设计，并与外部城市交通做好衔接。
（2）本工程拟分期实施，为满足2025年7月国铁“南进北出”的流线要求，需建成顺达路（安达路-安顺路）、站西路及其预留地下通道、站东路、站北路（安达路-站西路、站东路-安顺路）及其对应高架、匝道预留部分和国铁衔接通道；为满足2027年10月北沿江开通要求，需建成顺达路（幸福大道-安达路、安顺路-经九路）、站北路（幸福大道-安达路、安顺路-经九路）及其对应落地匝道，并完善新老道路衔接处及南通站外围区域路网交通诱导标识方案等。
（3）需完成项目主体工程及配套工程的方案优化设计、工程测量、物探勘察、岩土勘察、初步设计等工作；地质勘察达到详勘要求，满足本工程后续施工图设计的要求，满足审图要求；初步设计深度需符合相关规定要求及甲方的要求。
（4）编制符合规定的概算，并与相应设计阶段的文件同步提交，概算必须经南通市财政局等主管单位审核认可。
（5）按照合同约定的时间提交最终的设计文件、相关的计算书及可供编标的工程量清单。
（6）其他工作包括：设计必需的现场察看、效果图及多媒体汇报材料制作、与各相关部门沟通衔接工作、配合建设单位组织方案及初步设计成果会审直至审查通过、项目实施后续服务、工程实施过程中甲方要求的增补设计等。
备注：实施时具体内容以建设单位的要求为准，若中标单位无其他相关专项咨询资质，应当委托具备相关专项资质的单位并经招标人认可后，完成相关任务。
其余详见设计任务书。
四、招标服务内容
1、方案设计。
2、初步设计
成果提交：最终提交成果包括但不限于项目概算、测量报告、物探报告、岩勘报告、各阶段设计图纸成果（其中初步设计图纸包括但不限于道路、地面桥涵、高架系统、与国铁衔接系统、站西路预留地下通道、给排水、交通设施、照明亮化、景观绿化、城市家具、管线综合及南通站外围区域路网交通诱导标识方案等，图纸深度需满足编制工程预算的要求）、关键施工工艺推荐、施工组织设计及可供编标的完整工程量清单（需提供纸质及电子版），同时需根据项目推进的实际情况，按照建设单位的要求补充项目所必需的相关成果内容。所有提交成果必须得到相关主管部门的认可。
五、申请人应当具备的主要资格条件
5.1投标人必须持有营业执照或事业单位法人证书并取得独立法人资格；
5.2投标申请人资质必须满足：必须同时具备①和②，①工程设计综合资质甲级或市政行业甲级及以上资质或市政行业（道路工程、桥梁工程、给水工程、排水工程）专业甲级及以上资质；②工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）甲级及以上资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级及以上资质。
5.3项目负责人资格及业绩：
①拟派项目负责人必须是具有建设工程类或市政工程类或道桥工程类或道路工程类专业高级及以上职称；（如职称专业不能体现出上述专业的，请提供《专业技术资格评审申报表》或毕业证书，以评审专业或毕业证书为准；）（如为联合体投标，项目负责人须来自联合体牵头人）
②2018年11月1日以来（以合同签订时间为准）在投标单位任职期间有过类似规模工程[类似规模工程是指：造价不小于20000万元（或设计合同费用不小于400万元）的市政道路工程]的设计业绩，并在其中担任项目负责人。
注：业绩证明材料需提供中标通知书（直接发包通知书）和设计合同，若中标通知书（直接发包通知书）和设计合同不一致时，以设计合同为准。若中标通知书（直接发包通知书）、设计合同不能体现时间、项目负责人姓名、工程概况、配套道路工程金额不明确的，则另需提供业主证明或建设主管部门的证明，否则不予认可。（如为联合体投标，由联合体牵头人提供业绩。）
六、资格审查的必要合格条件
1、具有独立订立合同及履行合同的能力；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
4、企业的资质类别、等级和拟派项目负责人应具备的资格条件满足招标公告要求；
5、投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
6、拟派项目负责人为企业正式人员（必须提供项目负责人与投标企业签订的有效劳动合同）。
7、本设计项目接受联合体投标，投标过程由联合体牵头人负责，牵头人必须具有工程设计综合资质甲级或市政行业甲级及以上资质或市政行业（道路工程、桥梁工程、给水工程、排水工程）专业甲级及以上资质，联合体成员数量最多为2家。
8、根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【2022】2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果（指本项目要求的资质）处于不合格状态的，其资格审查不予通过。
具体要求详见第三章评标办法中资格审查必要合格条件标准。
七、招标文件的获取
1、招标文件获取时间为：2023年11月27日至2023年12月18日09 时 30 分；
1、招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信 CA”或“CFCA”登录“电子招标投标 交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“南通市公共资源交易电子交易平台”；
八、投标文件的递交
1、投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2023年12月18日09时30分，提交方式电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台。
2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
九、发布公告的媒介
本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易平台、江苏省建设工程招标网上发布。南通市公共资源交易网是本工程招标文件、招标控制价、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。
十、评标办法：综合评估法。
资格审查必要合格条件标准
序号
项目内容
资格审查必要合格条件
投标申请人具备
的条件或说明
1
法定代表人身份证明
使用CA系统固定格式
提供有效的法定代表人身份证明
2
授权委托书（如有授权）
提供有效的授权委托书（如有授权）
3
投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人
持有效的营业执照或事业单位法人证书
提供营业执照或事业单位法人证书副本。
4
企业资质类别等级
投标人资质必须满足：必须同时具备①和②，①工程设计综合资质甲级或市政行业甲级及以上资质或市政行业（道路工程、桥梁工程、给水工程、排水工程）专业甲级及以上资质；②工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）甲级及以上资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级及以上资质。
本设计项目接受联合体投标，投标过程由联合体牵头人负责，牵头人必须具有工程设计综合资质甲级或市政行业甲级及以上资质或市政行业（道路工程、桥梁工程、给水工程、排水工程）专业甲级及以上资质，联合体成员数量最多为2家。
提供企业资质证书（副本）。
5
拟派项目负责人资质等级
拟派项目负责人必须是具有建设工程类或市政工程类或道桥工程类或道路工程类专业高级及以上职称；（如为联合体投标，项目负责人须来自联合体牵头人）
提供职称证书；
注：如职称专业不能体现出上述专业的，请提供《专业技术资格评审申报表》或毕业证书，以评审专业或毕业证书为准，否则不予认可。
6
拟派的项目负责人业绩
2018年11月1日以来（以合同签订时间为准）在投标单位任职期间有过类似规模工程[类似规模工程是指：造价不小于20000万元（或设计合同费用不小于400万元）的市政道路工程]的设计业绩，并在其中担任项目负责人。（如为联合体投标，由联合体牵头人提供业绩。）
业绩证明材料需提供中标通知书（直接发包通知书）和设计合同，若中标通知书（直接发包通知书）和设计合同不一致时，以设计合同为准。若中标通知书（直接发包通知书）、设计合同不能体现时间、项目负责人姓名、工程概况、配套道路工程金额不明确的，则另需提供业主证明或建设主管部门的证明，否则不予认可。
7
拟派的项目负责人为投标企业正式员工
拟派项目负责人为投标企业正式人员，提供项目负责人与投标企业签订的有效劳动合同。
提供项目负责人与投标企业签订的有效劳动合同
8
指定联合体牵头人、授权书、联合体各方共同投标协议书（如为联合体投标）
联合体牵头人应是具备工程设计综合资质甲级或市政行业甲级及以上资质或市政行业（道路工程、桥梁工程、给水工程、排水工程）专业甲级及以上资质，联合体成员数量最多为2家。（如为联合体投标）
提供签订的指定联合体牵头人授权书、联合体各方共同投标协议书（格式见招标文件第五章）（如为联合体投标）
9
投标人承诺书
使用招标文件固定格式
提供有效的投标人承诺书。
10
投标人免缴投标保证金信用承诺书
本项目免收投标保证金，提供投标人免缴投标保证金信用承诺
投标人免缴投标保证金信用承诺书，如为联合体投标的，则联合体牵头单位提供。（使用招标文件固定格式）
11
远程参与开标会议诚信承诺书
经投标人签字盖章的远程参与开标会议诚信承诺书
备注：上述资格审查内容在网上招投标系统中（含诚信档案库获取的材料）须上传清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。
根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【2022】2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果（指本项目要求的资质）处于不合格状态的，其资格审查不予通过。
三、技术标评审（72分，采用暗标）
技术分是在去掉一个最高分和一个最低分后均算而成。分值小数点后保留两位小数，第三位四舍五入。
备注：本项目技术标为暗标，技术标文件中不得出现投标单位名称、人员姓名、页眉页脚、企业签章、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标单位的标记。 技术标投标文件字体除图表、图片外所有文字采用“宋体”, 字体大小为小四号“常规”字。投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术评审不通过，按无效标处理。
评分项目
评分标准及分值
1、项目前期资料的收集（满分5分）
根据收集资料的准确性、完整度进行评分，评分分三个等级，好的得4.5-5（含4.5）分，较好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。
2、对项目的理解和总体设计思路
（满分5分）
结合项目背景与现状条件，根据投标人对项目理解的充分性、分析的全面性、总体设计思路的可行性进行评分，评分分三个等级，好的得4.5-5（含4.5）分，较好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。
3、道路、桥梁、高架匝道、交通、监控、排水、管线综合、照明亮化、景观绿化等方案（满分50分）
主要技术标准及总体方案（满分5分）
从技术标准选择合理、总体方案满足南通站对外交通快速转换及片区发展需要等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得4.5-5（含4.5）分，较好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。
道路、桥梁、高架系统方案（满分15分）
结合建设时序，从道路线形、断面布设、桥梁结构及造型、高架系统近远期结合布置方案等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得13.5-15（含13.5）分，较好的得12-13.5（含12）分，一般的得10.5-12（含10.5）分。
交通方案（满分10分）
结合建设时序，从南通站对外整体交通组织、本项目各阶段交通组织、交叉口渠化、交安设施、监控设施、临时交通组织及南通站北广场外围区域路网交通诱导标识方案等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得9-10（含9）分，较好的得8-9（含8）分，一般的得7-8（含7）分。
市政管线综合方案（满分10分）
结合建设时序，从排水工程、杆线入地、管（杆）线综合布设、施工期间的临时迁改方案等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得9-10（含9）分，较好的得8-9（含8）分，一般的得7-8（含7）分。
景观绿化及照明亮化方案（满分5分）
结合建设时序，从道路范围内绿化、照明亮化及路侧绿化方案等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得4.5-5（含4.5）分，较好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。
其他（5分）
从站北路与国铁站房衔接系统（消防通道与人行通道）、站西路预留地下通道（为站西路西侧地块与北广场地下空间联通预留条件）等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得4.5-5（含4.5）分，较好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。
4、本项目设计工作的重难点分析以及相应的对策和处理措施（满分4分）
根据项目建设背景、周边条件、设计方案等情况，提出本项目需着重注意把握的重点、难点问题，以及解决对策和措施，问题有理有据，对策有效可行、针对性强，评分分三个等级，好的得3.6-4（含3.6）分，较好的得3.2-3.6（含3.2）分，一般的得2.8-3.2（含2.8）分。
5、方案造价合理性（满分4分）
结合建设时序，从造价估算编制条理性、全面性、准确性、经济性等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得3.6-4（含3.6）分，较好的得3.2-3.6（含3.2）分，一般的得2.8-3.2（含2.8）分。
6、设计工作大纲、服务保障措施及质量、进度、投资控制方案（满分4分）
设计工作大纲工作的整体思路、目标和技术路线切实可行，编制理念先进，满足招标文件约定的时间要求；设计服务保障承诺全面有效；质量、进度、投资控制方案切实可行，计划保证措施全面有效，评分分三个等级，好的得3.6-4（含3.6）分，较好的得3.2-3.6（含3.2）分，一般的得2.8-3.2（含2.8）分。
四、综合标（18分）
评分项目细化
项目负责人资历
（2分）
具有市政及相关专业正高级职称的得1分，具有注册土木工程师（道路工程）的得1分，本项共2分；
提供职称证书、执业资格证书。
注：如为联合体投标的，项目组人员中除勘察专业负责人以外其余均须是联合体牵头单位的人员。
项目技术负责人资历（2分）
具有国家一级注册结构工程师证书的得1分，具有国家注册土木工程师（道路或者岩土专业）证书的得1分，本项共2分；
提供注册证书或执业资格证书。注：如为联合体投标的，项目组人员中除勘察专业负责人以外其余均须是联合体牵头单位的人员。
项目组其他主要人员配置
（10分）
（1）道路专业负责人1人，具有注册土木工程师（道路工程）证书的得1分，具有高级工程师及以上职称的得1分，本项共2分；
提供执业资格证书、职称证书。
（2）结构专业负责人1人，具有国家一级注册结构工程师证书的得1分，具有高级工程师及以上职称的得1分，本项共2分；
提供职称证书、注册证书。
（3）给水排水专业负责人1人，具有国家注册公用设备工程师（给水排水专业）证书的得1分，具有高级工程师及以上职称的得1分，本项共2分；
（4）勘察负责人1人,具有国家注册土木工程师（岩土）证书的得1分，具有高级工程师及以上职称的得1分。本项共2分；
(5)造价专业负责人1人，具有国家注册造价工程师（一级）证书的得1分，具有高级工程师及以上职称的得1分。本项共2分；
企业类似业绩
（4分）
2018年11月1日以来（以合同签订时间为准）投标单位有过类似工程业绩[类似工程是指：造价不小于20000万元（或设计合同费用不小于400万元）的火车站枢纽配套道路工程，包含火车站站前（东、南、西、北）路或火车站连接道路或火车站配套道路等工程的设计业绩。]每提供一个得2分。本项最多4分。
备注：资审业绩满足要求的，予以加分。
注：
1、所有项目组人员均为投标企业正式成员：必须提供项目组人员与投标企业签订的有效劳动合同，否则不予计分。
2、所有人员不重复得分。注册证书(注册土木工程师（道路工程）专业的除外)必须注册在投标单位，否则不予计分。
3、上述综合标内容在网上招投标系统中须上传清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的不得分。
4、如为联合体投标的，项目组人员中除勘察专业负责人以外其余均须是联合体牵头单位的人员。
五、商务标评审（10分）
（一）投标报价的原则：
①勘察设计费合同总额=勘察设计费（工程基本设计费+设计考核费），其中：工程基本设计费=工程设计收费基价×专业系数×复杂系数×附加调整系数×70%×（1-下浮率）*90%；设计考核费=工程设计收费基价×专业系数×复杂系数×附加调整系数×70%×（1-下浮率）*10%。
②本项目工程设计费采用固定下浮率报价，固定下浮率不得小于30%，固定下浮率小于30%的按照无效标处理。约定下浮率为正数，否则视作无效投标处理。
③此外其他咨询和服务费也已在投标下浮率中考虑，其中设计考核费占勘察设计费的10%。
如投标文件报价不能同时满足以上①、②、③点要求的，则该投标文件视为无效投标文件，不予参加报价函的评审。
（二）报价函评审方法：
①确定有效报价：设计费报价固定下浮率不得小于30%，固定下浮率小于30%的按照无效标处理。约定下浮率为正数，否则视作无效投标处理。
②确定评标基准价：以有效报价评标价的算术平均值为评标基准价。
③投标人的投标报价与评标基准价相等的得10分，与评标基准价相比较，每高1%扣0.1分，每低1%扣0.2分。（不足1%的，采用插入法，评分过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）。
注：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
（示例：投标人A投标报价为：35%，投标人B投标报价为：42%，投标人C投标报价为：38%；则评标基准价为：38.33%。投标人A得分为：10-（38.33%-35%）/38.33%*100*0.2=8.26分；投标人B得分为：10-（42%-38.33%）/38.33%*100*0.1=9.04分；投标人C得分为：10-（38.33%-38%）/38.33%*100*0.2=9.83分。
十一、特别提醒
1、本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
2、未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
3、招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
十二、联系方式
招标人名称：南通国盛城镇建设发展有限公司
地址：南通职业大学钟秀校区南门往东100米
联系人：王工 电话：0513-89087329
招标代理：江苏华睿工程咨询有限公司
地址：南通市城山路129号3号楼202室
联系人：张静炜 电话：15262758956
联系人
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