苏州市交通运输综合行政执法支队关于2022年度苏州市区城市客运服务质量评价磋商采购公告
【发稿时间:2022-05-16】
项目概况
2022年度苏州市区城市客运服务质量评价采购项目的潜在供应商应在苏州政府采购管理交易管理平台系统获取采购文件，并于2022年5月27日14点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SZJDX2022-C-001号
项目名称：2022年度苏州市区城市客运服务质量评价
第一标段：2022年苏州市城市轨道交通服务质量评价
第二标段：2022年苏州市区公交与出租车服务质量评价
注：本项目分为两个标段，响应单位可对一个或多个标段进行投标。但一家响应单位只能中一个标段。已递交某标段响应文件且实质性响应采购需求，但已在前期各标段评审中获得了采购文件规定的得标上限数的供应商，不再具有该标段的得标权，不计入该标段的实质性响应供应商数量内。
采购方式：□竞争性谈判 √竞争性磋商 □询价
预算总金额：人民币大写壹佰万元整（小写1000000.00元）
第一标段预算金额：人民币大写叁拾万元整（￥300000.00元）
第二标段预算金额：人民币大写柒拾万元整（￥700000.00元）
最高限价：无
采购需求：
第一标段：
（一）项目背景：
开展轨道交通服务质量第三方评价是建立服务质量监督机制，掌握轨道交通服务现状，及时发现运营服务薄弱环节，制定改进措施，提升轨道交通服务水平的重要举措。交通运输部印发的《城市轨道交通服务质量评价管理办法》第5条规定“城市轨道交通运营主管部门应当按年度组织开展服务质量评价工作”，据此组织2022年度苏州市城市轨道交通服务质量评价项目。
（二）项目范围和年限：
（1）范围：苏州市城市轨道交通线网（含有轨电车线网）。
（2）年限：2022年
（三）项目主要内容：
根据交通运输部印发的《城市轨道交通服务质量评价管理办法》、《城市轨道交通服务质量评价规范》要求，城市轨道交通服务质量评价内容包括乘客满意度评价、服务保障能力评价及运营服务关键指标评价3个部分：
（1）乘客满意度评价。通过面访调查、网络调查、电话调查等方式开展。
（2）服务保障能力评价。通过实地体验、资料查阅、数据调取、人员询问、现场测试等方式开展。
（3）运营服务关键指标评。价涉及的数据符合有关规定，通过智能管理系统直接获取。
第二标段：
（一）项目背景
根据《城市公共汽车和电车客运管理规定》、《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》、《江苏省城市公共交通服务质量提升行动实施方案》、《关于开展江苏省“公交服务质量提升年”活动的通知》规定，需要在全市范围开展城市公交服务质量提升行动，打造高品质公交服务体系，并定期组织开展公交及网约车服务质量测评，推动城市公共交通供给质量持续改善。
近几年苏州市区公交行业管理部门先后组织开展了《苏州市区公交服务质量评价体系和实施方案》、2018-2021年连续四年苏州市区公交服务质量评价等工作，出租车行业管理部门2019-2021年连续三年开展出租车服务质量测评研究工作并取得了良好的成效和广泛的影响，对于提高公交及出租车运营企业服务质量的监督管理水平、提升行业公共交通服务质量起到了较好的效果。
为进一步加强对我市公交及出租车运营企业服务质量的监督管理，促进公共汽车行业持续健康发展，仍需全面系统的定期常态化开展公交及出租车服务质量评价工作，反映各运营企业提供的服务质量水平，发现行业各系统在公共交通服务中的存在的不足，督促公交及出租车行业不断提升公交及出租车服务质量。
（二）项目范围和年限
（1）范围：市区公交及出租车（包括巡游车及网约车）行业
（2）年限：2022年
（三）项目主要内容
（1）根据《江苏省城市公共交通服务质量提升行动实施方案》对现有评价指标体系、指标的权重、评分规则等完善《苏州市区公交服务质量评价指标体系和实施方案》，制定2022年苏州市区公交服务质量评价方案，编制《2022年苏州市区服务质量评价》年度报告。
（2）修订完善《公交服务质量专项检查细则》，组织开展公交服务质量数据抽样及公交行业信访相关数据分析，并编制季度、半年度、年度简报。
（3）设计乘客公交满意度调查问卷并组织开展2022年度乘客公交满意度调查，问卷样本不少于3000份；设计公交企业职工满意度问卷并组织开展公交企业职工满意度调查，问卷样本不少于1000份，分别编制满意度分析报告。
（4）完成公交服务质量相关数据汇总、指标分析等工作；以及相关宣传报道材料编制。
（5）编制2022年苏州市区出租汽车行业服务质量测评报告：开展线上与线下调查收集相关数据，收集线下调查问卷不少于300份，线上调查问卷不少于2000份。从安全、可靠、效率、诚信、设施及服务等方面对出租汽车行业服务质量进行评价分析，每季度发布一次分析报告，并提出改善出租汽车行业服务质量的合理建议。
（6）编制2022年苏州市区公交服务质量提升自评价报告：根据《江苏省城市公共交通服务质量提升行动实施方案》具体要求编制年度评价报告，客观反映公交行业提供公交服务质量水平，分析行业在公交服务中存在的不足。对市区外各市进行服务质量专项抽查，根据各市服务质量提升情况修订完善细化《苏州市公共交通服务质量提升行动实施方案（试行）》；根据《关于开展江苏省“公交服务质量提升年”活动的通知》规定，制定《苏州市“公交服务质量提升年”方案。》
合同履行期限：
第一标段：自合同签订之日起至2022年11月30日，具体以合同签订时间为准。
第二标段：自合同签订之日起至2023年4月30日，具体以合同签订时间为准。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.1具有独立承担民事责任的能力；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5参加采购活动前经营活动中三年内，在没有重大违法记录；
1.6法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取采购文件
1．本项目获取采购文件截止时间：2022年5月23日。
2．CA办理
（1）已有CA证书且满足系统使用要求的用户，激活政府采购模块；
（2）已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；
（3）未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块；
（4） CA办理咨询电话：0512-81876166。
3．登录报名
供应商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购登录”—“苏州政府采购管理交易管理平台”—“供应商”，插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示供应商参加投标确认函，供应商须打印以供投标使用，质疑时与质疑函一并提交。报名成功的供应商不可撤销报名。
4．供应商在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：
签章使用问题：联系电话：4006776800 QQ：3269174593、3064437102
系统使用指导与咨询：联系电话：13914088964 QQ：2026988069、895706745、864274166
5．依法获取采购文件及项目相关信息获取方式：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期，并打印、保留“供应商参加投标确认函”。报名供应商从“苏州市政府采购网”中自行关注本项目补充文件以及成交公告，未及时关注或获取文件而导致的后果由报名供应商自行承担。
6．制作电子响应文件：本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于投标时间截止前上传，否则视为放弃参加该采购项目。
7．现场递交文件
供应商在开标时点前递交响应文件，并同时递交投标确认函、身份证、CA锁等资料。供应商必须携带CA证书至开标地点现场解密，并在提交响应文件截止时间之后通过CA证书解密电子响应文件。未能完成现场解密步骤的供应商，视为未参加该采购项目。
响应单位除按照采购文件要求制作上传电子响应文件并现场完成解密工作外，需额外提供一份纸质的响应文件，装在一个袋里密封，封口处盖章，并在密封袋正面有醒目的采购文件编号和响应单位全称，于递交响应文件截止时间前在开标地点现场提交,纸质响应文件须与上传的电子响应文件一致，评审以电子响应文件为准。
8．现场解密。
报名成功的供应商应携带制作电子响应文件的CA证书至磋商现场排队解密，并充分考虑解密现场排队等待解密等所需时间，预留足够解密时间。磋商时，代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为递交磋商响应文件的截止时间。因未在规定时间内递交正确的CA证书，未能完成现场解密步骤的供应商，视为放弃参加该采购项目。
四、响应文件提交及解密
截止时间：2022年5月27日14点30分整（北京时间）
地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼（苏州市公共资源交易中心）
五、开启
时间：2022年5月27日14点30分（北京时间）
地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼（苏州市公共资源交易中心）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、政府采购监管部门监督电话：0512-68616651。
2、本次采购的有关信息将在江苏省政府采购网、苏州政府采购网上发布，敬请留意
3、所有人员进入开标地点应携带个人身份证，必须规范佩戴口罩，须持“苏康码”绿码、“行程码”绿码及48小时内核酸检测阴性证明，严格按照《苏州市疫情防控重要工作提示》的要求执行。如因不能满足要求无法进入开标地点，产生后果由各单位自行承担。
4、疫情期间相关规定按照苏州市公共资源交易中心、苏州市政府采购网及当地最新疫情防控要求执行。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名    称：苏州市交通运输综合行政执法支队
地    址：苏州市姑苏区南环西路1238号
联 系 人：韩双、许秀峰
联系电话：0512-65822627
2.采购代理机构信息
名    称：苏州市嘉德信招投标代理有限责任公司
地　　址：苏州市吴中区苏蠡路81号苏蠡商务大厦1308室
联系方式：0512-67216121
3.项目联系方式
项目联系人：顾王旭、徐梦遥、屠张雷
电　　 话：0512-67216121
苏州市嘉德信招投标代理有限责任公司
2022年5月16日