1.招标条件
淮河入海水道二期工程可行性研究报告已经国家发改委(发改农经〔2022〕1123号)批复,工程所需资金为中央和地方财政资金。招标人为江苏省水利厅项目设计招标办公室,现对该工程勘察设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况:
淮河入海水道二期工程西起洪泽湖二河闸,东至滨海县扁担港注入黄海,全长162.3km,途经淮安市、盐城市。
淮河入海水道二期工程建设内容包括:
(1)河道工程:二河闸闸上引河扩挖2.5公里,二河闸闸下至海口枢纽扩挖河道深泓长度162.3公里。
(2)堤防工程:加高加固堤防317.6公里,北堤退建堤防21.62公里,南堤防渗处理68.1公里,堤防护坡233.61公里,河坡防护265.9公里;新建堤顶防汛道路320.3公里。
(3)枢纽工程:扩建二河枢纽、淮安枢纽、滨海枢纽和海口枢纽,拆除原淮阜控制闸,新建淮阜漫水闸。
(4)穿堤建筑物及桥梁工程:修建穿堤建筑物28座,处理跨河桥梁17座。
(5)影响处理工程:新建泵站9座,扩建泵站3座,拆除重建南八滩挡潮闸;疏浚河道125.65 公里,新拆建小型建筑物146座。
(6)水土保持、环境保护、建设征地移民安置等。
工程估算总投资438亿元,总工期84个月。
2.2招标范围:
具体内容包括:
2.2.1勘察:工程初步设计、招标设计、施工图设计三阶段勘察任务、符合设计要求的电子地形图、物探及重要节点的精探。
2.2.2工程设计
(1)可研批复的工程和建设征地移民、环保、水保专项等内容对应的初步设计、招标设计、施工图设计。
(2)工程数据底板。淮河入海水道二期设计阶段提供的数据底板主要为倾斜摄影数据、建筑物BIM模型、水下地形数据。倾斜摄影范围为淮河入海水道的工程管理界线内,建筑物BIM模型包括一、二期工程范围内的5大枢纽工程、穿堤建筑物工程、跨河桥梁工程、影响处理工程中大型建筑物,水下地形数据范围为淮河入海水道全线。
(3)专项设计及专题报告。智慧水利(数字孪生)专项设计;泓道方案、深淤土段、海口闸方案比选等重要技术问题专题报告。
2.2.3建设征地与移民安置
(1)初步设计阶段:建设征地移民实物调查报告;建设征地移民安置规划设计报告。
(2)施工图设计阶段:建设征地移民安置实施方案;建设征地移民安置规划设计变更报告(如有)。
(3)移民专项验收阶段:移民安置设计工作报告,汇编移民安置专项验收总报告。
注: 其中2022年度工程已经另行委托完成,该部分由中标单位负责汇编进入本次初步设计,相关费用不再列支。
2.3勘察设计周期:
(1)中标单位签订合同之日起30天内提交年度工程(第二批)初步设计文件,90天内提交总体初步设计文件。
(2)初步设计文件批复后30天内提供第一年度招标设计文件和图纸,其他招标文件和图纸按照年度实施计划分批提供;招标设计文件应满足工程招标要求,并提供工程量清单、招标工程限价成果文件、技术标准和要求。
(3)施工图设计阶段根据招标人同意的施工图供图计划及时提供图纸;施工图设计文件应满足施工图设计深度及进度要求。
(4)测量与勘探资料深度及提交时间:应满足各阶段设计深度及进度的要求。
(5)服务期:从合同签订之日开始到工程竣工验收及后评价(如果有)结束。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
(1)资质要求
设计资质:工程设计综合甲级;或水利行业设计甲级资质;或同时具有河道整治和灌溉排涝工程专业设计甲级资质;
勘察资质:工程勘察综合甲级;或同时具有工程勘察专业类岩土工程(勘察)专业甲级、工程测量甲级(或测绘资质分级标准的工程测量专业甲级)资质。
(2)业绩要求:2012年1月1日以来(以签订的合同协议书为准,下同)具有类似项目(指一级堤防或大中型水工建筑物)设计业绩,成果文件已经取得有关部门批复同意。业绩须提供合同和批复文件。
(3)财务要求:财务状况良好,未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
(4)项目负责人要求:具有水利类专业高级(含)以上技术职称(需提供职称证书扫描件),如联合体投标,由牵头方产生;提供近一年( 2021年8月至2022年7月) 投标单位为拟任项目负责人缴纳的社会保险缴费证明扫描件。
(5)设计技术负责人要求:具有水利类专业正高级技术职称(需提供职称证书扫描件),提供近一年( 2021年8月至2022年7月) 投标单位为拟任设计技术负责人缴纳的社会保险缴费证明扫描件。
(6)从业单位(投标人)履约考核信用等级赋分值须在2.0(含)以上。(江苏省水利工程信用等级以最新公布的为准,在其应用期内按照公布的最新信用等级进行评审)。投标人如为联合体,以设计单位的信用等级赋分。
(7)其他要求:投标人(含联合体各成员<如有>)被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前,不得参加本项目的招标投标活动(须在投标文件格式“六、资格审查资料及其他内容、(一)投标人资格审查资料之3.承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”)。
3.2本次招标接受联合体投标。接受设计资质(单位)+勘察资质(单位)组建联合体,组建单位不超过 3家,且设计资质(单位)为牵头人,签订联合体协议书。
3.3本次招标实行资格后审。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标,从2022年8月9日9时30分至2022年8月15日18时00分(北京时间,下同)为招标文件发售期,凡有意参加投标者,请在招标文件发售期满之前完成如下工作:
(1)请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统(江苏省公共资源交易平台-水利工程-投标人-信用信息平台)中建立企业投标信息资料库,信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任;
(2)投标人在购买招标文件前,须办理投标所需的电子CA及签章(相关资料下载:江苏省公共资源交易平台-水利工程-投标人-相关下载)。
5.2购买招标文件
(1)完备上述准备工作后,在第5.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台(江苏省公共资源交易平台-水利工程-投标人),网上购买招标文件;
(2)招标文件售价¥1000,售后不退。
5.3获取招标文件
成功购买招标文件后,投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会,投标人可以自行踏勘现场。
7.投标文件的递交
7.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2022年8月29日10时00分。逾期送达的电子投标文件(线上文件),交易平台将予以拒收。
7.2开标模式及递交方式
7.2.1本项目采用远程“不见面”开标模式,具体详见招标文件。
7.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标(不见面交易大厅网址:江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面” 交易大厅)。
7.2.3投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人当场予以答复,并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
7.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本,并提前(开标前两天以上)使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆,请及时联系翔晟客服(工作时间8:30-20:30),进行远程CA证书升级,客服电话:025-66007916,客服QQ:1627019308;如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题,请及时联系新点客服,客服电话:025-83668631,客服QQ:1224574219;如遇水利交易系统相关问题,请及时联系江苏百盛,客服电话:025-58182190,客服QQ:31098064。
8. 评标标准和方法
8.1评标方法:综合评估法
8.2资格评审标准
评审因素 |
评审标准 |
1.营业执照 |
具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
2.资质证书 |
符合招标公告第3.1(1)项规定 |
3.业绩要求 |
符合招标公告第3.1(2)项规定 |
4.财务要求 |
符合招标公告第3.1(3)项规定 |
5.项目负责人 |
符合招标公告第3.1(4)项规定 |
6.设计技术负责人 |
符合招标公告第3.1(5)项规定 |
7.信用等级 |
符合招标公告第3.1(6)项规定 |
8.其他要求 |
符合招标公告第3.1(7)项规定 |
9.联合体投标人 |
符合招标公告第3.2款规定 |
10.不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
8.3评标基准价的计算方法
基准价为最高限价,本次最高投标限价为:工程部分(含水土保持和环境保护)勘察设计费的最高投标限价为:经批复的初步设计概算中所对应的初步设计阶段、招标设计阶段和施工图设计阶段的勘察设计费(含设计变更)×97%;建设征地移民安置部分勘察设计费的最高投标限价为:经批复的初步设计概算中所对应的初步设计阶段和技施设计阶段的勘察设计费(含设计变更)×93%。
8.4分值构成
1.投标报价:10分;2.设计方案及工作计划:50分;3.项目组织机构及主要人员:26分;4. 其他评分因素:14分。
8.5评分因素与评分标准:
一、报价10分:
序号 |
项目 |
评审内容 |
分值 |
1 |
投标报价 |
本次最高投标限价为:工程部分(含水土保持和环境保护)勘察设计费的最高投标限价为:经批复的初步设计概算中所对应的初步设计阶段、招标设计阶段和施工图设计阶段的勘察设计费(含设计变更)×97%;建设征地移民安置部分勘察设计费的最高投标限价为:经批复的初步设计概算中所对应的初步设计阶段和技施设计阶段的勘察设计费(含设计变更)×93%。超过最高投标限价的投标文件将被否决。 投标人的投标报价等同于最高投标限价的得8分,工程部分报价费率每低1个百分点加2分,最多加2分;投标报价最高得分为10分。 本项最多得10分,计算结果得分四舍五入,小数点后保留2位。 |
10 |
二、设计方案及工作计划:50分;
序号 |
项目 |
评审内容 |
分值 |
1 |
对项目的理解及总体设计思路 |
投标人了解本项目宏观情况;准确理解本项目规划定位和建设理念;对工程存在问题、建设必要性理解透彻;项目总体设计工作思路清晰、技术路线正确;论证工程任务、标准、规模、治理方案和工程布局研究等思路清晰,表述内容针对性强;最高可得10分。有缺陷扣0.1~5.0分,无描述不得分。 |
10 |
2 |
本项目勘察设计关键问题及对策措施 |
对本项目设计工作中的关键问题分析全面、准确、清晰;相应对策及建议合理、可行、可靠;提出了经济合理、安全可靠的新技术、新材料、新工艺、新方案、新方法的,可得10分。有缺陷扣0.1~5.0分,无描述不得分。 |
10 |
3 |
工程勘察方案 |
(1)主要勘察方法合理可行的得1分; (2)工程勘察投入的主要设备情况、主要施工机械进退场计划合理可行的得1分; (3)确保安全、文明作业的技术组织措施合理可行的得2分。 有缺陷扣0.1~2.0分,无描述不得分。 |
4 |
4 |
工程设计方案 |
熟悉本工程建设条件,河道、堤防、枢纽建筑物、跨河桥梁等施工组织设计科学合理、可操作性强;按可研批复,缺一种类别的扣2分;有缺陷扣0.1~4.5分,无描述不得分。 |
9 |
5 |
工程造价控制措施及预期效果 |
对本工程造价关键点分析全面、准确、合理,1分。 有缺陷扣0.1~0.5分,无描述不得分。 |
1 |
6 |
质量控制体系及保证措施 |
投标人质量控制体系完整,质量保证措施有力,2分。 有缺陷扣0.1~1分,无描述不得分。 |
2 |
7 |
进度计划与保证措施 |
进度计划满足招标文件要求,进度保证措施合理、可行,2分。有缺陷扣0.1~1分,无描述不得分。 |
2 |
8 |
建设征地移民安置 |
建设征地移民安置问题分析全面、准确、清晰;相应对策及建议合理、可行、可靠的得6分。 有缺陷扣0.1~3分,无描述不得分。 |
6 |
9 |
现场及后续服务计划 |
对初步设计、招标设计以及施工图设计各阶段服务承诺内容合理可行,驻工设计代表、现场建设管理机构派驻人员满足要求,服务周到及时,措施具体得当的得6分。 有缺陷扣0.1~3分,无描述不得分。 |
6 |
三、项目组织机构及主要人员:26分
序号 |
项目 |
评审内容 |
分值 |
1 |
组织机构 |
组织机构合理、高效,职责分工明确,人员稳定保证措施合理,最高得5分;有缺陷扣0.1~2.5分,无描述不得分。 |
5 |
2 |
项目负责人素质 |
担任单位副总经理(或相当于)及以上职务的得2分; 担任过大型水利工程设计项目负责人或技术负责人的有1项业绩得1分,最多得2分。 备注:上述有关负责人经历应提供合同(或者业绩项目发包人证明)和初设批复文件,否则不得分。 |
4 |
3 |
勘察设计技术负责人素质 |
1.设计技术负责人(3分): 担任过大型水利工程设计项目负责人或技术负责人的有1项得1分,最多得3分。 2.勘察技术负责人(2分): 具有正高级技术职称得1分,具有高级技术职称得0.5分,最多得1分;担任过大型水利工程勘察项目负责人或技术负责人的得1分。 备注:上述有关负责人经历应提供合同(或者业绩项目发包人证明)和初设批复文件,否则不得分。 |
5 |
4 |
主要专业负责人素质 |
项目组配置移民、水工、岩土、测量、造价、电气、水力机械、水保、水文、环境、房建、桥梁、计算机专业,专业齐全且具有高级及以上职称的得6分。每缺一个专业或职称不符合要求的扣1分,扣完为止。 专业认定以毕业证书或注册证书或职称证书上的专业为准,须提供相应的证书,否则不得分。 |
6 |
5 |
驻工设计代表、现场建设管理机构派驻人员 |
设计总代表具有高级及以上职称1分;担任过大型水利工程设计项目负责人或技术负责人的得1分; 驻工设计代表人员数量、稳定保证措施合理,从事专业结构合理得2分;现场建设管理机构派驻人员数量满足要求,从事专业结构合理得2分。 |
6 |
四、其他评分因素:14分。
序号 |
项目 |
评审内容 |
分值 |
1 |
财务状况(如系联合体,指牵头人) |
最近三年(2019~2021)连续盈利1分,未连续盈利但累计盈利0.5分,其它不得分。 |
1 |
2 |
体系认证 |
投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证的得1分,缺一个不得分。提供认证证书,否则不得分。投标人如为联合体,以联合体牵头人(设计单位)为准。 |
1 |
3 |
投标人业绩 |
2012年1月1日以来(以签订的合同协议书为准),投标人承担过1级堤防设计项目,每一项得2分,最高得4分;投标人承担过大型水工建筑物设计项目,每一项得2分,最高得4分。一个合同同时具备1级堤防和大型水工建筑物的可以兼得。投标人应提供合同、初设的批复文件。业绩项目特征不明确的应提供业主证明,否则不得分。 |
8 |
4 |
信用等级 |
按照《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约考核信用管理办法》(苏水规〔2021〕7号)、《省水利厅办公室关于进一步改进江苏省水利勘测设计单位履约考核信用管理工作的通知》(苏水办计〔2019〕8号)执行。 赋分值具体详见:江苏省水利厅官网—通知公示—《2021年度江苏省水利勘测设计单位履约考核信用管理等级及赋分值公布》(2022年6月10号公布),如为联合体投标,以设计单位的信用等级赋分。 请投标人自行下载并提供截图。 |
4 |
9.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网发布。
10.联系方式
招标人:江苏省水利厅项目设计招标办公室
地址:南京市上海路5号
联系人:何先生
电话:025-86338742
招标代理机构:江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址:南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人:戴春霞、王珊珊、沈醉云
电话:025-86338384、86338794
邮编:210019