中标
山西省文化和旅游厅竞争性磋商全民嗨享旅游发现者计划项目的采购公告
金额
-
项目地址
山西省
发布时间
2022/05/15
公告摘要
公告正文
项目概况
全民嗨享旅游发现者计划项目的潜在供应商应通过山西省政府采购网-山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取采购文件，并于2022年5月26日9时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：1499002022CCS00517
2.项目名称：全民嗨享旅游发现者计划项目
3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额：大写：叁佰万元整；小写：￥3000000.00元
5.采购需求：为进一步宣传推广我省文化旅游资源，扩大山西文旅品牌知名度和影响力，我厅将依托OTA平台，以挖掘潜在市场、促进消费扩容为 导向，从玩法升级、营销升级、数字升级等方面构建立体营销模式，利用其线上线下资源,通过品牌馆搭建、广告投放、创意玩法及多渠道精准推送等形式，开展精准营销，全方位、多视角深度宣推山西文化旅游，助力山西文旅产业消费市场扩容和游客增长。
6.合同履行期限：合同签订之日至2022年12月31日。
7.本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
1．时间：2022年5月16日00时00分00秒至2022年5月21日00时00分00秒（北京时间）
2．地点：通过山西省政府采购网-山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取。
3．方式：在线获取，凡有意参加磋商的供应商，请按照以下步骤获取磋商文件：
（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；
（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在线上获取磋商文件。
4．售价：0元。
四、响应文件提交
1．截止时间：2022年5月26日9时30分（北京时间）
2．电子响应文件递交地点及格式要求
（1）响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，报价人自行承担责任。
五、开启
时间：2022年5月26日09时30分（北京时间）
地点：太原市小店区学府街128号太原滨河学府街亚朵酒店23层会议室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.潜在供应商对磋商公告有异议时，应当在法律、法规规定的相关期限内，以书面形式提出，并递交给采购代理机构。
2.监督部门：山西省财政厅政府采购管理处，监督电话：0351-4123278。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
采购单位：山西省文化和旅游厅
地 址：太原市万柏林区滨河西路129号
联系电话：0351-732
2.采购代理机构信息
名 称：大成工程咨询有限公司
地 址：太原市小店区彩虹街城南逸居东区（A区）7号楼2单元402
联系方式：15234169439
3.项目联系方式
项目联系人：王先生
电 话：15234169439
附件信息：
全民嗨享旅游发现者计划项磋商文件.doc全民嗨享旅游发现者计划项磋商文件.doc
191K
全民嗨享旅游发现者计划项目
竞争性磋商文件
项目编号: 1499002022CCS00517
采购人:山西省文化和旅游厅
采购代理机构：大成工程咨询有限公司
二〇二二年五月
目 录
第一部分 磋商公告1
第二部分 供应商须知前附表4
第三部分 供应商须知10
第四部分 商务、服务要求28
第五部分 评审标准和评审方法30
第六部分 合同文本37
第七部分 响应文件格式40
第八部分 相关附件51
第一部分 磋商公告
项目概况
全民嗨享旅游发现者计划项目的潜在供应商应通过山西省政府采购网-山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取采购文件，并于2022年5月26日9时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：1499002022CCS00517
2.项目名称：全民嗨享旅游发现者计划项目
3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额：大写：叁佰万元整；小写：¥3000000.00元
5.采购需求：为进一步宣传推广我省文化旅游资源，扩大山西文旅品牌知名度和影响力，我厅将依托OTA平台，以挖掘潜在市场、促进消费扩容为导向，从玩法升级、营销升级、数字升级等方面构建立体营销模式，利用其线上线下资源,通过品牌馆搭建、广告投放、创意玩法及多渠道精准推送等形式，开展精准营销，全方位、多视角深度宣推山西文化旅游，助力山西文旅产业消费市场扩容和游客增长。
6.合同履行期限：合同签订之日至2022年12月31日。
7.本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
1、时间：2022年5月16日00时00分00秒至2022年5月21日00时00分00秒（北京时间）
2、地点：通过山西省政府采购网-山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取。
3、方式：在线获取，凡有意参加磋商的供应商，请按照以下步骤获取磋商文件：
（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；
（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在线上获取磋商文件。
4、售价：0元。
四、响应文件提交
1、截止时间：2022年5月26日9时30分（北京时间）
2、电子响应文件递交地点及格式要求
（1）响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，报价人自行承担责任。
五、开启
时间：2022年5月26日09时30分（北京时间）
地点：太原市小店区学府街128号太原滨河学府街亚朵酒店23层会议室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.潜在供应商对磋商公告有异议时，应当在法律、法规规定的相关期限内，以书面形式提出，并递交给采购代理机构。
2.监督部门：山西省财政厅政府采购管理处，监督电话：0351-4123278。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购单位：山西省文化和旅游厅
地 址：太原市万柏林区滨河西路129号
联系电话：0351-7321383
2.采购代理机构信息
名 称：大成工程咨询有限公司
地 址：太原市小店区彩虹街城南逸居东区（A区）7号楼2单元402
联系方式：15234169439
3.项目联系方式
项目联系人：王先生
电 话：15234169439
第二部分 供应商须知前附表
| 项号 | 内 容 | 说明与要求 |
| 1 | 项目名称 | 全民嗨享旅游发现者计划项目 |
| 2 | 项目编号 | 1499002022CCS00517 |
| 3 | 招标编号 | DCZX22-SXJ-0007 |
| 4 | 服务期限 | 合同签订之日至2022年12月31日 |
| 5 | 供应商应具备的特定资质要求 | 无 |
| 6 | 联合体 | 不接受 |
| 7 | 采购方式 | 竞争性磋商 |
| 8 | 发售磋商文件 | 2022年5月16日00时00分00秒至2022年5月21日00时00分00秒（北京时间） 通过山西省政府采购网-山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取 |
| 9 | 供应商应提交的资格证明文件 | 1.具有独立承担民事责任的能力证明文件 （1）供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明其独立承担民事责任能力的文件副本（扫描件或影印件须加盖供应商公章）； （2）供应商基本户开户许可证或基本存款账户信息（扫描件或影印件须加盖供应商公章）； 2．具有健全的财务会计制度 供应商具有的具备审计资格的第三方出具的2020年度或2021年度合格的财务审计报告或其基本户开户银行出具的资信证明，或专业担保机构出具的投标担保函；（扫描件或影印件须加盖供应商公章）； 注：财务审计报告，包含但不限于资产负债表、利润表、现金流量表；并且要有审计单位法人营业执照副本、会计师事务所执业证书及注册会计师资格证复印件或影印件；财务审计报告应有会计师事务所盖章、注册会计师专用章和注册会计师签字。 3. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料 （1）纳税凭据：供应商提供近一年内任意一次依法缴纳增值税或企业所得税的相应证明或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）或依法免税的相应证明文件；如不产生税收，须付增值税及企业所得税的零报税报表；（扫描件或影印件须加盖供应商公章）； （2）社会保险缴纳凭据：供应商提供近一年内任意一次缴纳任意一种社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）或依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件；（扫描件或影印件须加盖供应商公章）； 4. 供应商履行合同能力承诺函（见‘响应文件格式’）； 5．供应商近三年无重大违法记录的书面声明（见‘响应文件格式’）； 6．磋商保证金缴纳凭证（扫描件或影印件须加盖供应商公章） 7.供应商认为需要提供的其他资格证明材料。 以上资格证明文件，若有一项未提供或无效，或因模糊不清无法确定是否符合磋商文件要求，将导致其不具备磋商资格，且不允许在开启后补正。 8.代理机构开标后对供应商的信用信息进行查询，通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录，截止时间为开标当日；查询内容为“信用中国”网的失信黑名单记录情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况；查询记录与其他采购文件一并保存。查询后存在问题的将对响应文件做无效投标处理。（此项资格证明文件无需供应商提供）； |
| 10 | 供应商应提交的商务技术文件 | 供应商应按下列顺序提交商务技术文件，其中加*项为实质性响应条款。 1、*磋商函（格式见第七部分） 2、*法定代表人身份证明 3、*法定代表人授权委托书 4、*报价一览表(格式见第七部分）； 5、近年同类项目案例及相关证明资料（复印件，同类项目要求见评审程序、方法及标准）； 6、*商务服务偏离表(格式见第七部分)； 7、服务方案； 8、人员机构配置； 9、供应商认为需要提供的其他商务技术材料； 10、政策性要求。 |
| 11 | 磋商有效期 | 90日历天（从递交响应文件之日起计算） |
| 12 | 磋商保证金额 | 磋商保证金的形式：支票、汇票、本票、网上银行转账等非现金形式缴纳； 磋商保证金的金额：60000元。 交纳方式：通过本单位银行基本账户交纳； 退还方式：通过本单位银行基本账户退还； 采购代理机构接收磋商保证金账户： 未按要求交纳的视为未提交，响应文件将被拒绝接收。 收款单位：大成工程咨询有限公司 开 户 行：中国建设银行股份有限公司郑州经三路支行 帐 号：41001523099052500585 注：1、供应商的保证金交纳后，须在汇款/转账凭单用途栏中写明“招标编号+保证金”。 2、未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求，将被视为无效报价。 |
| 13 | 考察现场 | 不组织 |
| 13 | 答疑会 | 不召开 |
| 14 | 响应文件组成 | 电子文件：响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成递交（上传）。 |
| 15 | 响应文件 装订要求 | 纸质文件：供应商应根据所报项目，编制响应文件，纸质响应文件应由电子响应文件导出，采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式。 |
| 16 | 响应文件递交截止时间及地点 | 1、截止时间：2022年5月26日9时30分 2、电子文件：响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成递交（上传） 3、纸质响应文件（应由电子响应文件导出）请在投标截止时间后，五个工作日内邮寄至采购代理机构。 邮寄地址：太原市小店区彩虹街城南逸居东区（A区）7号楼2单元402 注：由于疫情影响，供应商须自备电脑远程参加开标会议，进行解密，未在截止时间之前解密的，视为响应无效，请供应商在线随时关注开评标进度，做好评审期间的澄清等工作 。 |
| 17 | 磋商时间及地点 | 时间：2022年5月26日9时30分 地点：太原市小店区学府街128号太原滨河学府街亚朵酒店23层会议室 |
| 18 | 磋商方式 | 一轮磋商，两轮报价。 |
| 19 | 磋商小组组建 | 本项目磋商小组共3人： 其中采购人代表1人，其余2人为财政厅专家库专家。 |
| 20 | 是否授权磋商 小组确定 成交供应商 | 是 |
| 21 | 磋商 | 供应商应由法定代表人或授权代表（和响应文件中一致）远程参加磋商及报价，未及时回复澄清并进行报价的，磋商小组有权取消该供应商的磋商资格。 |
| 22 | 代理服务费 | 成交供应商在领取成交通知书时一次性支付中标服务费。 由成交供应商参照国家发展和改革委员会的《招标代理服务费收费标准》（计价格[2002]1980号文和国家改革改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）及国家发展和改革委员会文件发改价格[2011]534号文件规定的收费标准支付。 |
| 23 | 本项目预算 金额 | 预算金额：见磋商公告中服务内容及范围； 供应商报价超过预算金额的，将否决其磋商。 |
| 24 | 政府采购 相关政策要求 （如涉及的话） | 1、本项目涉及进口产品的要求： 本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。 2、本项目涉及政府强制采购节能产品的要求： （1）本项目采购标的物中如包含《节能产品政府采购清单》中政府强制采购的节能产品，报价人必须投报最新一期《节能产品政府采购清单》中的产品。 （2）本文件未列出的政府强制采购的节能产品，报价人可投报《节能产品政府采购清单》以外的产品； （3）投报产品中如包含政府强制采购的节能产品，需将所有政府强制采购的节能产品如实填写到《政府强制采购节能产品明细表》 3、本项目涉及非政府强制采购节能产品和环境标志产品的要求： （1）投标货物中有最新一期《节能产品政府采购清单》中强制性采购产品以外的其他节能产品或最新一期《环境标志产品政府采购清单》中产品的将给予适当加分。 （2）投标货物中有节能产品的，须如实填写节能产品明细表；投标货物中有环境标志产品的，须如实填写环境标志产品明细表。 4、本项目涉及正版软件的要求： 报价人需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。 5、本项目涉及信息安全产品的要求： 投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。 6、小型、微型企业参加本项目投标要求： （1）须按照财库[2020]46号的规定标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分），监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。 （2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》； （3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。 7、残疾人福利性单位参加本项目投标的要求： （1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分）。 （2）报价人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 （3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》； 8、涉及监狱企业参加本项目磋商的要求： 依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目报价人属于监狱企业的，货物价格给6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。 注：如果有新调整的《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》通知公布，在此之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，可同时执行上期和新的一期《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》。 |
| 25 | 其他要求 | 当本供应商须知前附表和供应商须知中的内容和条款有冲突或不一致时，以本供应商须知前附表为准。 |
注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。
第三部分 供应商须知
一、总则
1. 适用范围
本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。
2. 定义
2.1“服务”指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。
2.2“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。
2.3“采购人”指组织本次竞争性磋商的单位,本文为山西省文化和旅游厅。
2.4“供应商”指符合本磋商文件要求并参加磋商的供应商。
3. 合格供应商的资格条件
3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加磋商。
3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购代理机构及磋商小组有权拒绝其本次磋商。
3.3参加磋商的供应商应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力（法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）单位负责人为同一或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加报价，否则相关响应均无效；
（7）未列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，未被人民法院列入失信被执行人名单，以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准；
（8）本次磋商不接受联合体；
（9）法律、行政法规规定的其他条件。
4. 磋商费用
4.1供应商应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5. 通知
5.1对与本项目有关的通知，代理机构将在政采云系统中上传通知，因线路故障导致通知延迟或无法查看，代理机构或采购方将不承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。
二、磋商文件
6. 磋商文件的内容
6.1磋商文件由下列八部分内容组成：
第一部分 磋商公告；
第二部分 供应商须知前附表;
第三部分 供应商须知；
第四部分 商务、服务要求；
第五部分 评审标准和评审方法；
第六部分 合同文本；
第七部分 响应文件格式
第八部分 相关附件
6.2供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。如果没有按照磋商文件要求提交全部资料或者没有对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致无效响应文件处理。
7. 磋商文件的澄清和修改
7.1递交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，并以书面形式通知所有接收到磋商文件的供应商。
7.2澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在递交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收到磋商文件的供应商，不足5日的，将顺延递交首次响应文件截止之日。
7.3澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。
7.4如延长递交首次响应文件截止时间或项目因故暂停，采购代理机构将在磋商文件要求递交响应文件截止时间前，以书面形式通知所有接收到磋商文件的供应商。
7.5项目采用发布公告方式邀请供应商磋商的，澄清或者修改的内容或递交响应文件截止时间的变化，还将在财政部门指定的发布媒体上用更正公告（或变更公告）的方式发布。
三、响应文件的编制要求
8. 响应文件的语言和计量单位
8.1供应商提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料等中的说明以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函件，均应使用中文简体字。
8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。
9. 响应文件的组成及相关要求
9.1响应文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分。响应文件所有内容须装订为一册。供应商须按供应商须知前附表要求递交响应文件正本和副本份数。
资格证明文件部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商的文件。
商务技术文件部分指供应商提交的能够证明其提供的服务满足磋商文件规定的文件。
9.2响应文件要求内容及编排顺序详见供应商须知前附表。具体填写要求及格式详见本磋商文件第七部分。
9.3响应文件规格幅面（A4），采用胶印装订形式。按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。
9.4若供应商投报多个包件，应按包件分别提供单独的响应文件。
9.5保证金
（1）供应商应在递交响应文件截止时间之前交纳保证金，保证金金额见供应商须知前附表。未按磋商文件要求提交保证金的，采购代理机构将拒绝接受供应商的响应文件。
（2）未成交供应商的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退付。
（3）成交供应商与采购人签订采购合同后，须将所有合同送采购代理机构盖备案章，成交供应商的保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还。
有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
（一）供应商在递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（五）磋商文件规定的其他情形。
9.6磋商报价
所有磋商报价均以人民币“元”为计算单位。只要投报了一个确定数额，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于完成本项目所需的所有服务内容,提供承载本次服务所必要的人员、设备、设施、保险、相关服务等所有相关费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。
供应商应认真填报“报价一览表”。
供应商投报多包的，应对每包整包内容分别填报，不得拆包分项报价。
本次磋商不接受可选择方案的报价。
所报价格包括完成本项目所需的所有服务内容,提供承载本次服务所必要的人员、设备、设施、保险、相关服务等所有相关费用。
10. 响应文件填写说明
10.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的要求要做出有效性和完整性的响应。如果不能按照磋商文件要求提交全部资料或者不能对磋商过程中各方面的要求做出实质性响应，可能导致响应文件按无效处理。
10.2磋商文件第七部分响应文件格式中有格式的，应按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其响应文件将被拒绝。
10.3报价一览表应按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。
10.4供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。
10.5为提倡诚实信用的行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次响应文件中，以审慎的态度明确、清楚地对服务的技术指标、服务内容等进行完整地、真实地描述。
11. 响应文件的有效期
本项目响应文件的有效期详见供应商须知前附表。
12. 响应文件的签署及其他规定
12.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。
12.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将按响应无效处理。
12.3供应商应在响应文件中按照磋商文件要求，在指定的位置签字（盖章）、加盖标准公章，否则将按响应无效处理。
12.4响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章或法定代表人或其授权的供应商授权代表签字。
12.5因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。
13. 响应文件的补充、修改和撤回
13.1在磋商截止时间前，供应商对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构，补充、修改和撤回要求须经采购代理机构签字确认，否则无效。
13.2供应商撤回报价的要求应由供应商法定代表人或供应商代表签署，补充、修改响应文件的书面材料，应当按照磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分，密封送达采购机构，同时应在封套上标明“修改响应文件(并注明项目编号)”和“磋商时启封”字样。
13.3在磋商截止时间之后，供应商不得撤回响应文件。
四、响应文件的递交
14. 响应文件的密封及标记
14.1纸质响应文件（应由电子响应文件导出）请在投标截止时间后，五个工作日内邮寄至采购代理机构。
14.2本次磋商为远程线上上传递交响应文件及线上解密。
15. 递交响应文件截止时间
15.1电子响应文件上传时必须得到电脑“上传成功”之类的确认。请供应商在上传时认真检查上传报价文件是否完整、正确。
15.2供应商因交易系统问题无法上传电子报价文件时，请在工作时间与技术支持联系，联系电话：400-881-7190。
15.3完成解密的供应商不足3家的，本次项目不进行评审。
15.4采购代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长首次响应文件截止日期的，采购人和供应商受递交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。
16. 响应文件的开启
16.1采购代理机构将按照竞争性磋商文件规定的时间、地点和程序组织开启磋商，无关人员不得进入现场。
16.2供应商不足三家的，不得开启。
16.3供应商在系统中自行查看报价结果，并进行确认，在 30 分钟内未进行确认的，系统默认为已确认报价结果。
16.4本项目采用网上电子开标的方式进行，因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，代理机构将等待系统恢复正常后继续进行开启。系统不能及时恢复正常时，代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行开启。
响应文件有下列情况之一者将视为无效：
（1）响应文件未按照磋商文件要求盖章或签字的；
（2）在递交响应文件截止时间以后上传的响应文件；
（3）未按磋商文件要求提交资格证明文件或未通过响应文件有效性审查的；
（4）递交的响应文件没有磋商有效期或有效期短于磋商文件规定有效期的；
（5）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；
（6）未按照磋商文件要求提交磋商保证金的；
（7）磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的；
（8）未按照磋商文件要求编制响应文件的；
（9）报价超过采购预算的；
（10）在磋商过程中存在弄虚作假情形的；
（11）重新递交的响应文件没有实质性响应磋商文件的。
五、磋商程序
18.磋商程序及其有关事项
18.1采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点主持磋商，采购人代表、及有关工作人员参加。
18.2供应商应派授权代表远程出席，并在线上签到。
18.3供应商使用CA数字证书对其递交的电子响应文件进行解密，解密时长30分钟。因供应商自身原因造成响应文件未解密的，视为未递交响应文件。
18.4第一轮报价不公开。
19.组建磋商小组
采购人根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目的特点组建磋商小组。由采购人代表和评审专家共3人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组总成员的三分之二。
20.响应文件评审
20.1磋商小组成员按照磋商文件要求对各供应商的响应文件进行有效性、完整性和响应性审查。审查各供应商的响应文件是否对磋商文件要求做出了实质性响应。
20.1.1 资格性检查：由磋商小组成员依据法律法规和磋商文件的规定，对各供应商响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
20.1.2 符合性检查：由磋商小组成员依据磋商文件的规定，对资格性审查合格的3家及以上供应商的响应文件的主要条款、条件和要求进行审查，以确定其是否对磋商文件做出了实质性响应。
20.2 在审查过程中，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者更正不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
20.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以电子询标函形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当进行电子签章，并在政采云系统中上传。
20.4作出实质性响应的响应文件是指与磋商文件的主要条款、条件和要求相符，经磋商小组成员认定的没有偏离的响应文件。
20.4.1重大偏离系指报价的项目名称、服务期限、付款方式、售后服务、执行标准、验收标准等与磋商文件要求不一致或产品质量、技术指标等明显不能满足磋商文件要求，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应磋商要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：
A．本文件对“供应商须知前附表”第10条中带*号的商务、技术文件未实质上响应的；
B．未按磋商文件的规定密封、签署、盖章的；
C．响应文件有效期不足的；
D．“报价一览表”中报价项目名称等与磋商文件要求不符的；采购需求、服务期限、付款方式等不满足磋商文件中的相关要求的；
E．未按照磋商文件规定报价的；
F．不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；
G．响应文件附有采购人不能接受的条件的；
H. 不符合磋商文件中规定的其他实质性要求的。
20.4.2重大偏离不允许在开启后修正。
20.4.3响应文件如果未对磋商文件要求做出实质性响应，磋商将予以拒绝，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其成为实质性响应的供应商。
20.4.4细微偏差是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响供应商的商务技术文件的有效性。
20.5磋商报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）报价一览表内容与供应商的商务技术文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件无效。
20.6政策性因素评审要求见第五部分第四条规定。
20.7磋商小组对响应文件的判定,只依据响应文件内容本身,不依据任何外来证明。
20.8磋商小组各评审专家在资格性、符合性审查之后，应做‘评审记录’。
20.9响应文件评审结束，未实质上响应磋商文件要求的响应文件按响应无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。
21．磋商
21.1磋商小组所有成员集中与通过初步评审的每一供应商分别单独进行磋商，内容主要为服务方案、售后服务承诺、合同条款等。
22．确定最终采购方案
22.1磋商过程中可能变动磋商文件第四部分中的服务要求以及第六部分合同范本中相关内容，对变动的内容，须经采购人代表签字确认。
22.2在磋商过程中做出的实质性变动的内容，是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时上传到政采云系统中，同时通知所有参加磋商的供应商。
23. 磋商的澄清
23.1在评审期间，磋商小组可要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清，说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商所作的答复均应以电子形式作出，并上传至山西政府采购网系统，并经法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力。
23.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技服务要求以及合同草案条款，但不得变动响应文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
23.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以电子询标函形式同时通知所有参加磋商的供应商。
23.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求上传询标澄清，并由加盖电子公章。
24.最终报价
24.1磋商结束后，供应商进行最后报价，最后报价以电子形式进行，供应商须在磋商小组确定的最终报价时间内将电子最终报价在规定时间内上传至政采云平台。
24.1.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术要求、服务要求等的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。提交最后报价的供应商不得少于3家。
24.1.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术要求、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
24.2已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
24.3磋商小组成员对各供应商的最终报价进行合理性审核，如磋商小组成员一致认为某个供应商的最后报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组成员有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组成员有权拒绝该响应。
25. 确定成交供应商
25.1 磋商小组根据第五部分评审标准和评审方法的规定，即从商务和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照综合得分由高到低的顺序提出3名成交候选供应商。
25.2 磋商小组组长根据磋商过程中形成的原始记录和评审结果编写评审报告，由磋商小组全体人员签字确认。
26. 磋商过程保密
磋商开始之后，直到与成交供应商签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。
27.关于瑕疵滞后发现的处理规则
无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。
28.采购项目终止
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合要求的供应商不足3家的。
六、签订合同
29.成交通知
29.1成交供应商确定后,采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。
29.2 采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。
29.3 成交通知书是合同的组成部分。
30.成交服务费
30.1见供应商须知前附表。
31.签订合同
31.1成交供应商应在接到成交通知书30日内按照磋商文件、磋商响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
31.2成交供应商不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。
31.3成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起两个工作日内将合同报采购代理机构备案。
七、保密和披露
32.保密
供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。
33.披露
33.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
33.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、磋商响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
八、询问和质疑
34.询问
34.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
35.质疑
35.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。
35.2 供应商对磋商文件条款或商务、服务要求有异议的，应当在开启前通过澄清或修改程序提出。
35.3 供应商对采购文件在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
35.4 供应商认为磋商文件、磋商过程、成交或者成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。
35.5 潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。对磋商文件提出质疑的，在获取磋商文件或者磋商公告期限届满之日起7个工作日内提出。
35.6质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。
35.7 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下主要内容：
35.7.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
35.7.2质疑项目名称、编号、包号（若分包）；
35.7.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
35.7.4事实依据；
35.7.5必要的法律依据；
35.7.6提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
35.8 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。
35.9有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：
35.9.1未在有效期限内提出质疑的；
35.9.2质疑未以书面形式提出的；
35.9.3所提交材料未明示属于质疑材料的；
35.9.4质疑书没有法定代表人签章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；
35.9.5质疑书未提供有效联系人或联系方式的；
35.8.6质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；
35.9.7质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；
35.9.8供应商对磋商文件条款或服务要求有异议，未在开启前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与报价，而于开启后对磋商文件提出质疑的；
35.9.9在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；
35.9.10其它不符合受理条件的情形。
35.10采购代理机构或采购人不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
35.11供应商对磋商过程、成交结果提出质疑的，采购代理机构或采购人可以组织原磋商小组协助答复质疑。
35.12质疑答复应当包含以下内容：
质疑供应商的姓名或者名称；收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；告知质疑供应商依法投诉的权利；质疑答复人名称；答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。
35.13采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：
35.13.1对磋商文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展磋商活动；否则应当修改磋商文件后重新开展活动。
35.13.2对磋商过程、成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定入围供应商的，应当依法另行确定入围供应商；否则应当重新开展磋商活动。
质疑答复导致成交结果改变的，采购或者采购代理机构应当将有关情况书面报告相关部门。
35.14质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购监管部门投诉。
35.15接收质疑函的联系方式
联系单位：大成工程咨询有限公司
单位地址：太原市小店区彩虹街城南逸居东区（A区）7号楼2单元402
联 系 人：王先生
联系电话：15234169439
九、供应商违规处罚
36.供应商有下列情形之一的，成交无效，同时采购代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；
（4）公开报价后供应商撤回其报价的；
（5）在磋商期间，影响采购代理机构或磋商小组的任何活动的；
（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；
（7）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。
（8）法律法规规定的其它事项。
十、政策性因素
37. 进口货物及政府采购政策要求
37.1按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本磋商文件涉及的采购货物及软件服务，未特别标注“进口产品”字样的，均必须投报国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。
37.2国家强制产品
采购项目中含属于国家强制性采购产品的，必须提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。其他列入《节能产品政府采购品目清单》的产品，在评审中优先采购。
37.3本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。
37.4投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致投标无效。
37.5中小微企业参加本项目投标须按照财库【2020】46号关于印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的标准，如实填写《中小企业声明函》。
37.7支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的货物价格给予6％的扣除，用扣除后的价格参与评审；
注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
37.8依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目供应商属于监狱企业的，货物价格给6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。
37.9联合体参加本项目投标：
如本项目要求有联合体参加投标的，要根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定应提供投标联合体各方的资格。联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体3%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
注：1．监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
2．监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。
十一、特殊情况处理
采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
商务、服务要求
一、商务要求
1、项目名称：全民嗨享旅游发现者计划项目
2、服务期限：合同签订之日至2022年12月31日
3、服务地点：采购人指定地点
4、预算金额：300.00万元
5、项目概况：
为进一步宣传推广我省文化旅游资源，扩大山西文旅品牌知名度和影响力，我厅将依托OTA平台，以挖掘潜在市场、促进消费扩容为导向，从玩法升级、营销升级、数字升级等方面构建立体营销模式，利用其线上线下资源,通过品牌馆搭建、广告投放、创意玩法及多渠道精准推送等形式，开展精准营销，全方位、多视角深度宣推山西文化旅游，助力山西文旅产业消费市场扩容和游客增长。
二、服务要求
1、打造山西文旅宣传品牌
为加快文旅品牌建设，助力山西省全域旅游示范区的打造，推动山西省文化和旅游产业高质量发展，结合疫后文旅产业发展趋势，面向多元化市场需求，让山西旅游更具年轻化和国际化，在保持“华夏古文明·山西好风光”原有品牌的基础上，对山西文旅进行品牌加持，创新营销品牌思路，以形成新定位、新主题、新体系，为山西文旅产业的发展赋能。
2、策划系列营销活动
以亲子游、自驾游、高铁游等为主的中短途出游成为疫后目的地文旅恢复的新引擎，整合并择选山西文旅上下游产业链优质资源，进行集中创意营销，深耕周边游、本地游市场及客源市场，积极推进山西文旅新业态拓展，助力2022年山西文旅市场的消费扩容。
3、搭建品牌四季馆
以大数据为基础，定制“山西文旅四季品牌体验馆”，在互联网平台PC端和APP端，小程序端均有呈现。打造吃、喝、玩、游、购、娱等一站式线上旅游服务平台，形成行前攻略——行中咨询——行中预订——行后评价闭环式游客服务体系，打造山西新型线上全域旅游集散中心，成为“互联网+旅游”智慧化窗口。
4、定制年轻客群创意玩法
针对年轻客群推出创意玩法，面向中长线年轻群体，积极推进“引客入晋”，针对年轻化客群需求，以自由行、自驾游、主题精致小团等形式定制特色玩法，构建“线上平台矩阵+线下推介体验”为模式，以热点事件炒作、全媒体营销等手段掀起新一轮的山西文旅营销热潮和话题事件，直击精准人群。
第五部分 评审标准和评审方法
一、资格审查内容及标准
| 序号 | 内容 | 标准 |
| 1 | 具有独立承担 民事责任的能力 | 按供应商须知前附表要求提供的符合供应商自身性质的证明文件复印件清晰、有效。 |
| 2 | 健全的 财务会计制度 | 按供应商须知前附表要求提供的证明文件的复印件清晰、有效。 注：要求审计报告必须由两名注册会计师签字盖章并加盖会计事务所公章。提供的审计报告内容包括但不限于资产负债表、利润表（损益表）、现金流量表、会计事务所的营业执照、执业证书及两名签字盖章注册会计师的证书。 |
| 3 | 良好的纳税记录 | 按供应商须知前附表要求提供证明文件的复印件清晰、有效。 |
| 4 | 良好的缴纳社会 保障资金的记录 | 按供应商须知前附表要求提供的任意一项证明文件的复印件清晰、有效。 |
| 5 | 供应商履行合同能力的承诺 | 供应商履行合同能力的承诺内容有效，签署和印章使用完整、清晰、符合要求。 |
| 6 | 前三年内，经营活动中没有重大违法记录、信用查询 | 1、无违法记录声明内容完整，签署符合要求。 2、登录信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）查看失信黑名单记录情况；登录中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查看政府采购严重违法失信行为信息记录情况。 3、网上查询的内容有不良记录且在执行期间的，资格审查不予通过，磋商无效，并将相关内容存档。 |
| 7 | 磋商保证金的交纳 | 磋商保证金按要求足额交纳 |
说明：1、提供的复印件不清晰、无法辨认或内容不符合规定，该项内容将视为无效。
2、资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备磋商资格，且不允许在磋商后补正。
3、依法免税或不需要缴纳社会保障金的供应商，应提供相应的文件证明，复印件或原件清晰、真实、有效。
4、供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。
二、符合性检查的内容及标准
| 序号 | 内容 | 标准 |
| 1 | 磋商函 | 内容齐全，签署符合要求。 |
| 2 | 法定代表人身份证明 | 内容齐全，签署符合要求。 |
| 3 | 法定代表人授权委托书 | 内容齐全，签署符合要求。 |
| 4 | 响应文件的报价 | 1、所有磋商报价均以人民币元为计算单位。 2、不接受可选择或可调整的磋商报价。 3、不接受超出本项目预算金额或最高限价的报价 |
三、特别说明
1、磋商文件要求供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。
2、供应商应按磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。
四、政策性要求评审内容及标准
1、中小微企业参加本项目的评审标准
（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分附件），监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。
（2）中小微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，才享受投标货物6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；享受价格折扣的货物不包括使用大型企业注册商标的货物，小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；若有的话，如实填写《中小企业货物/承担的工程/服务明细表》
（3）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。
2、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：
（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。
（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
3、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
五、无效磋商的情形
1、应交未交磋商保证金的；
2、未按磋商文件的规定提交磋商保证金的；
3、不具备磋商文件规定的资格要求的；
4、报价超过磋商文件规定预算金额或者最高限价的；
5、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
6、未通过资格性、符合性审查的响应文件为无效磋商
7、法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形的。
六、评审方法及成交条件
本次评审采用综合评分法，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，对价格、商务、服务等主要因素的量化指标进行评审得分（具体评分见综合评分法评分细则），得分最高的供应商为成交供应商。每一供应商的商务、服务、价格因素的最终得分为所有评委评分的算术平均值。
综合评分法评分细则
| 评 定 内 容 及 标 准 | 得分 |
| 一、商务部分 | 20 |
| 1、业绩（20分） 合格供应商提供近三年内同类项目业绩，每有一项得2.5分，最高得20分。同一案例不得重复计分。供应商合同案例以提供的合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页及相关服务内容页复印件作为证明。 | 20 |
| 二、服务部分 | 70 |
| 1、服务方案（10分） 对项目的服务需求总体理解，科学合理、定位准确，分析合理具体。评审专家根据方案的完整性、合理性和创新等综合评价，满分10分。 服务方案完整，内容齐全，服务内容有新意得10分； 服务方案较为完整，内容较为齐全，服务内容比较有新意得7分； 服务方案内容不完整，内容缺少一项得5分，缺少两项得3分，缺少三项得1分，缺少四项本项不得分。 | 10 |
| 2、打造山西文旅品牌思路（10分） 供应商在保持“华夏古文明·山西好风光”原有品牌的基础上，对山西文旅进行品牌加持，创新营销品牌思路，以形成新定位、新主题、新体系，由评委进行评议。 对品牌的定位、理解清晰，思路清楚，能够形成新定位、新主题、新体系的，得10分； 对品牌的定位、理解较为清晰，思路较为清楚，可形成新定位、新主题、新体系的，得7分； 对品牌的定位、理解一般，思路相对清楚，形成新定位、新主题、新体系一般的，得4分； 理解和定位总体不够的，得1分。 | 10 |
| 3、策划系列营销活动（10分） 根据供应商对系列营销活动方案的完整性，创意性及可执行性，由评委进行评议。 营销活动方案完整，具有创意，可执行性强，得10分； 营销活动方案较为完整，相对具有创意，可执行性较强，得7分； 营销活动方案一般，创意一般，可执行性一般，得4分； 营销活动方案不完整，没有创意或没有可执行性的，得1分； | 10 |
| 4、山西文旅四季品牌旗舰馆实施方案（10分） 根据供应商提供的旅游旗舰馆搭建与运营方案中，对在OTA平台的PC端、APP端同时搭建山西省文旅旗舰馆，涵盖山西省旅游产品、交通、景点、住宿、美食、攻略、行程、门票等十多个文化旅游板块等方面情况，由评委进行评议。 方案完整可行，涵盖板块10个及以上得10分； 方案可行，涵盖板块7—9个，得7分； 方案可行，涵盖板块3-6个，得4分； 方案一般，板块涵盖少于3个，得1分。 | 10 |
| 5、定制年轻客群创意玩法方案（10分） 根据供应商对定制营销活动方案的完整性，创意性及可执行性，由评委进行评议。 方案创意性高，完整可行，达到吸引年轻客群的目的，得10分； 方案具有创意，可行性较高，能够吸引年轻客群，得7分； 方案较为完整，相对可行，吸引年轻客群一般的，得4分； 方案不完整，无创意，不能吸引年轻客群的，得1分。 | 10 |
| 6、进度安排（8分） 进度安排合理可行，满足采购人进度要求。横向对比，进度安排合理可行得8分，进度安排基本满足要求得4分，进度安排一般得1分，进度安排不合理不得分。 | 8 |
| 7、人员配置及安排（6分） 项目组织机构安排合理，人员充足且分工明确，对各环节活动顺利组织实施保障程度高，由评委进行评议。 人员配置安排合理，项目组能力强，各环节人员配合高，能保障各项活动的进行，得6分； 人员配置安排较为合理，项目组能力较强，各环节人员能够配合，基本保障活动进行，得3分； 人员配置安排一般，能力一般，相对保障活动进行，得1分。 | 6 |
| 8、服务承诺（6分） 根据供应商对项目实施过程中的服务及实质性承诺及有效措施等内容进行评分。由评委进行评议。 服务承诺完整可行，且实质性强，得6分； 服务承诺较为完整可行，实质性一般，得3分； 服务承诺可行性一般，无实质性服务，得1分。 | 6 |
| 三、价格分（10分） | 10 |
| 满足磋商文件要求且第二轮报价（最终报价）最低的报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算： 磋商报价得分=（磋商基准价/磋商报价）*10*100% 注：对属于小型和微型企业的价格给予6％的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 | 10 |
注：所有打分分值小数位按四舍五入保留2位计算。
第六部分 合同文本
（以实际签订合同为准）
需 方：
供 方：
供方在 组织的****项目公开招标采购中中标，经双方协商一致，签订本合同。
一、服务条款
供方向需方提供以下服务：
二、合同总金额:
人民币（大写）：
（小写）：￥
此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。
三、款项支付
验收合格后由需方负责办理支付手续。
四、售后服务及承诺
供方向需方承诺：
五、服务
1、服务期限：
2、服务地点：
六、交验
验收由需方组织进行，必要时可邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，需方验收供方所交的服务后要制作填写“合同履约情况验收报告”。验收结果须供需双方共同确认。
七、需方责任
1、及时办理付款手续。
2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。
3、对合同条款及价格负有保密义务。
八、供方责任
九、违约责任
1、需方无正当理由拒付合同款的，需方向供方赔偿合同总额2%的违约金。
2、供方所交的服务不符合合同规定标准，需方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。
3、供方不能交付服务时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。
4、供方逾期交付服务时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期交货超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。
5、因需方错告或变更到货地点而给供方造成的损失，由需方负担。
十、不可抗力
供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
十一、争议解决
供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。
十二、合同生效及其他
1、合同由供、需双方代表盖章确认后，即行生效。
2、本合同一式五份，需方三份，其中两份分别到财政部门和有关部门备案，供方两份，其中一份到集中采购机构存档。
3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。
十三、下列文件为本合同不可分割部分
1、招标文件
2、响应文件
3、供应商所做的其他承诺
需方（章）： 供方（章）：
法人代表： 法人代表：
委托代理人： 委托代理人：
地 址： 地 址：
电 话： 电 话：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号
日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日
第七部分 响应文件格式
一、供应商递交文件须知
1、供应商按照本磋商文件第二部分供应商须知前附表中序号9、序号10中的内容及顺序编排响应文件，编排中涉及本部分内容的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。未提供格式的，供应商自行编制。
2、全部声明和问题的回答及所附材料是真实的、准确的和完整的。
3、按磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。
二、响应文件中部分格式内容
封面格式
项目名称
项目编号：
招标编号：
响
应
文
件
供应商全称： （加盖公章）
法定代表人或授权代表人： （签字或盖章）
二〇二 年 月 日
部分格式
一、磋商函格式
磋 商 函
致 （采购人）：
（供应商全称）授权 （供应商代表姓名） （职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的 （项目名称、项目编号）磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：
1、我方同意在本采购项目磋商文件中规定的磋商截止时间起的有效期 日历天内遵守本磋商文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加磋商活动的供应商应当具备的全部条件。
3、提供磋商须知规定的全部磋商文件，包括磋商文件正本、副本、报价一览表等。
4、按磋商文件要求提供和交付的服务的报价详见报价一览表。
5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。
6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和服务要求，若有偏差，已在磋商文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。
8、保证遵守磋商文件的规定。
9、如果在磋商开始之日起规定的报价有效期内撤回响应文件，我方的保证金可被贵方没收。
10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。
11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。
12、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
13、我方承诺接受磋商文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。
14、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其它供应商恶意串通的；
（4）向采购人、采购人工作人员行贿或者提供其他不正益的；
（5）在采购过程中与采购人进行磋商的；
（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
注：除可填报项目外，对本磋商函的任何修改将被视为非实质性报价，从而导致该报价被拒绝。
所有有关本报价的一切往来联系方式为：
地址： 邮编：
电话： 传真：
供应商全称（盖章）：
供应商授权代表（签字或盖章）：
供应商授权代表姓名：
供应商授权代表联系电话： （办公） （移动）
日期：
二、法定代表人（负责人）身份证明书格式
法定代表人（负责人）身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性 别：
身份证号： 职 务：
系 （供应商名称） 的法定代表人（负责人）。
特此证明。
供应商全称： (盖章)
法定代表人（负责人）： （签字或盖章）
年 月 日
附法定代表人有效的身份证正反两面复印件
三、法定代表人（负责人）授权委托书格式
法定代表人（负责人）授权委托书
山西省文化和旅游厅：
本授权委托书声明：注册于 （供应商住址）的 （供应商名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权 （供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日生效，特此声明。
供应商全称： （盖章）
法定代表人（负责人）： （签字或盖章）
供应商授权代表： （签字或盖章）
年 月 日
附供应商代表有效的身份证正反两面复印件
四、供应商履行合同能力的承诺
致： （采购人名称）
本供应商现参与 项目（项目编号： ）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。
如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。
特此声明。
供应商全称： （盖章）
供应商授权代表： （签字或盖章）
年 月 日
五、供应商无违法记录声明格式
无违法记录声明
致： （采购人名称）
本供应商现参与 项目（项目编号： ）的磋商活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。
特此声明
供应商全称： （盖章）
法定代表人或授权代表： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
六、报价一览表（格式）
报价一览表
项目名称：
项目编号：
供应商全称：
| 报价 | 大写： 小写： |
| 服务期限 | |
| 服务地点 | |
| 备注 |
注:（1）报价应包括磋商文件所规定的磋商范围的全部内容；
（2）报价的内容可以根据供应商实际情况增加但报价表格式不得自行改动；
供应商全称： （盖章）
法定代表人或授权代表： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
七、商务条款偏离表（格式）
项目名称：
项目编号：
| 序号 | 磋商文件商务要求 | 响应文件 对应商务响应 | 偏离情况 | 备注 |
注：供应商可根据本磋商文件中商务要求编制此表，在此表中客观真实的做出响应，并根据响应情况在偏离情况中填写“无偏离”“负偏离”“正偏离”；本表为供应商出现偏离时填写，如完全无偏差，则在本表第一行内容中全部填写“无”。
供应商全称： （盖章）
法定代表人或授权代表： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
八、服务条款偏离表（格式）
项目名称：
项目编号：
| 序号 | 磋商文件服务要求 | 响应文件 对应服务响应 | 偏离情况 | 备注 |
注：供应商可根据本磋商文件中服务、技术要求编制此表，在此表中客观真实的做出响应，并根据响应情况在偏离情况中填写“无偏离”“负偏离”“正偏离”。本表为供应商出现偏离时填写，如完全无偏差，则在本表第一行内容中全部填写“无”。
供应商全称： （盖章）
法定代表人或授权代表： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
第八部分 相关附件
附件1：
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020) 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. (标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） 行业；承建（承接）企业为（企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元①，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
不属于中小微企业的可不填写此表。
附件2：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称： （盖章）
日 期：
注：中标人为残疾人福利性单位的，采购代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》
不属于残疾人企业的可不填写此表
附件3：
账户信息函（另附）
（采购人全称）：
我公司于 年 月 日参加 项目的磋商，项目编号为 ，交付磋商保证金 元，该项目结束后请将此款退还我公司账户。账户信息如下：
单位名称：
账 号：
开户银行：
联系人：
联系电话： （办公） （手机）
供应商全称： （盖章）
年 月 日
注：此函不属于响应文件的组成部分，请将此函附在响应文件最后一页。
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