店埠镇、牌坊乡光伏电站建设项目答疑

 

各投标人：

招标人现对店埠镇、牌坊乡光伏电站建设项目（项目编号：2023ADDAZ00237）答疑如下：

一、晶体硅光伏组件评分参数与和供货要求所需要的产品参数，经市场调查，国内多数厂家（国内最好的前几名公司：光伏组件：晶澳、晶科、天合和隆基）的所具备晶体硅光伏组件检验报告无法提供满足所需要所有参数的检测报告，检测报告中的1.晶体硅光伏组件参数评审。

1.1 晶体硅光伏组件电气性能评审

1.1.2 低辐照度功率≥100W

1.1.3 扭曲试验功率衰减≤5%

1.1.4 热斑耐久试验功率衰减≤5%

1.1.5 引线端强度试验功率衰减≤5%

1.1.6 室外暴露试验功率衰减≤5%

1.3 晶体硅光伏组件铝合金边框化学性能评审

1.3.2 耐紫外光性能Δ Eab*≤3等这些参数对光伏组件不是关键参数，设定的评分因素（参数）与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，也与合同履行关系不大。

答：本项目光伏组件技术参数设计均来自国家标准，项目并未抬高市场技术门槛、未限定产品品牌影响力、市场份额占有率等额外条件，符合政府优化营商环境等政策要求，投标人所投产品只要符合国家质量技术监督局发布的地面用晶体硅光伏组件GB/T 9535(标准状态：现行)标准中的相关技术要求，均可响应本项目要求。

本条按招标文件执行，不予修改。

二、光伏并网逆变器评分参数与和供货要求所需要的产品参数，经市场调查，国内多数厂家（国内最好的前几名公司：如阳光、华为和上能电气等）的所具备光伏并网逆变器检验报告无法提供满足所需要所有参数的检测报告，检测报告中的2.2 光伏并网逆变器环境性能评审，暂态电压保护试验合格等指标与国标GB/T 37408不一致或描述不清楚。具体指GB/T 37408没有2.1.5的要求，2.2.1 的噪音GB/T 37408规定额定运行噪音≤80dB，2.3.6 暂态电压保护试验合格不知道什么意思。

答：本项目光伏并网逆变器技术参数设计均来自国家标准，项目并未抬高市场技术门槛、未限定产品品牌影响力、市场份额占有率等额外条件，符合政府优化营商环境等政策要求，投标人所投产品只要符合中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会发布的并网光伏发电专用逆变器技术要求和试验方法GB/T 30427(标准状态：现行)标准中的相关技术要求，均可响应本项目要求。

关于额定运行噪音引用GB/T 30427标准6.2.5噪声（额定运行时，A级逆变器的噪声应不大于70dB,B级逆变器的噪声应不大于60dB）,本条未超出标准要求，合情合理，不作修改。

关于2.1.5 绝缘电阻≥1MΩ引用GB/T 30427标准6.8.1 绝缘电阻（逆变器的输入电路对地、输出电路对地以及输入电路与输出电路间的绝缘电阻应不小于1MΩ。绝缘电阻只作为绝缘强度试验参考。），本条未超出标准要求，合情合理，不作修改。

本条按招标文件执行，不予修改。

三、电缆桥架不是光伏电站的主要产品，其产值在整体项目占比不到1%，根据：财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）修订版,第十条　采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

答：本项目不仅包含光伏电站铺设安装，还包括整体建筑物的结构补强加固、储能等附属设施的施工和安装，因现行建筑物无法达到铺设的载荷需求，所以电站施工前需对建筑结构主体进行结构安全加固。因电缆、桥架等附属设施铺设后重量应力增加会对其关键节点的结构载荷增加，为符合满足相关国家标准、行业标准的技术要求，确保安全可靠的建设实施和后期安全稳定运行提供重要的技术要求与技术支撑，因此将该项内容列为评标内容。

本条按招标文件执行，不予修改。

四、第一章招标公告投标人资格要求：“3.1.1 投标人须同时具备下列资质要求：3) 具有特种工程（结构补强）专业承包不分等级资质或特种工程专业承包不分等级资质；”。

本项目拟在钢结构厂房彩钢瓦屋面铺设光伏组件，考虑到屋面载荷对钢结构建筑物的影响下需要进行钢结构加固，故具有特种工程（结构补强）专业承包不分等级资质或特种工程专业承包不分等级资质或钢结构工程专业承包叁级及以上的资质是否满足投标资格。

答：本项目投标人资格要求需同时具有

1、电力工程施工总承包叁级及以上资质；

2、特种工程（结构补强）专业承包不分等级资质或特种工程专业承包不分等级资质；

根据资质标准承包工程范围审查中特种工程是指未单独设立的特殊专业工程，如:建筑物纠偏和平移、结构补强、特殊设备起重吊装、特种防雷等工程。

钢结构工程专业承包叁级及以上的资质经审查，钢结构工程是指建筑物或构筑物的主体承重梁、柱等均使用以钢为主要材料，并工厂制作、现场安装的方式完成的建筑工程。

经审查后钢结构工程专业承包叁级及以上的资质不符合本项目实施要求，投标人资格要求按招标文件执行，不予修改。

五、第一章 招标公告 投标人资格要求：“3.1.2 投标人业绩要求：无。”与第二章 投标人须知：“附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）”中对于业绩要求不一致。

答：附录3资格审查条件（业绩最低要求）中本招标项目投标人业绩(资格审查)数量应为0个。

六、第三章 评标办法 商务、技术及报价文件详细评审标准 “产品认证证书/专利：1.投标人所投产品中光伏并网逆变器获得产品认证证书的，得 2 分。2.投标人所投产品中晶体硅光伏组件获得太阳能产品认证证书的，得 2 分。3.投标人所投产品中光伏发电系统专用电缆获得产品认证证书的，得 2 分。4.投标人所投产品中具有光伏太阳能组件相关专利证书的，得 2 分。注：投标文件中提供证书作为评审依据。”。

此项只要求产品具有认证证书，并未明确要求具体认证方向，是否提供该产品任何认证方向的认证证书均可满足此项要求。

答：本条已具体列明产品名称的认证证书，并未限定机构限定类型。投标人按照招标文件中要求提供符合要求的证书均可满足。

本条按招标文件执行，不予修改。

七、第三章 评标办法 商务、技术及报价文件详细评审标准 “技术评审：1.晶体硅光伏组件参数评审1.1晶体硅光伏组件电气性能评审，1.1.1光电转换效率≥21%，1.1.2低辐照度功率≥100W ，1.1.3 扭曲试验功率衰减≤5%，1.1.4热斑耐久试验功率衰减≤5%，1.1.5 引线端强度试验功率衰减≤5% ，1.1.6室外暴露试验功率衰减≤5%；1.2晶体硅光伏组件铝合金边框机械性能评审，1.2.1抗拉强度 RmN/mm2: ≥260 ，1.2.2断后伸长率%:≥81.3 晶体硅光伏组件铝合金边框化学性能评审1.3.1耐盐雾腐蚀性≥9 级，1.3.2耐紫外光性能Δ Eab*≤3注：提供省级及以上产品质量监督检验机构出具的晶体硅光伏组件的检验报告（具有 CMA 标识）作为评审依据，检测报告编号需在“全国认证认可信息公共服务平台”中“检验检测报告编号查询”栏目查询，投标文件中须提供查询界面完整截图，每满足一项参数得 0.8 分，总分 8 分，未按要求提供不得分。”。

我公司根据此项技术参数已向电力行业广泛使用的组件的厂家进行技术参数咨询，招标文件中要求的电气性能评审与机械性能评审与化学性能评审无厂家能全部满足招标文件设置的技术参数要求；根据“《中华人民共和国招标投标法》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，此项存在限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，排斥其他潜在投标人或者投标人的行为。

答：本项目光伏组件技术参数设计引用自国家标准，国家标准中对产品技术参数要求均是行业内应遵守的最低技术指标，项目并未抬高产品技术门槛、未限定产品品牌影响力、市场份额占有率等额外条件、无特定专利限定、符合政府优化营商环境等政策要求，并未限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商投标人，所投产品只要符合国家质量技术监督局发布的地面用晶体硅光伏组件GB/T 9535(标准状态：现行)标准中的相关技术要求，均可响应本项目要求。

本条按招标文件执行，不予修改。

八、第三章 评标办法 商务、技术及报价文件详细评审标准 “技术评审：2.光伏并网逆变器参数评审2.1 光伏并网逆变器电气性能评审，2.1.1 直流分量≤0.5%，2.1.2 并网电流谐波总畸变率≤5%，2.1.3 功率因数≥0.95，2.1.4 逆变效率≥98.5% ，2.1.5 绝缘电阻≥1MΩ；2.2 光伏并网逆变器环境性能评审，2.2.1 额定运行噪音≤70dB，2.2.2 高温工作性能应达到 60℃；2.3 光伏并网逆变器安全保护性能评审，2.3.1 防孤岛效应保护≤2s，2.3.2 过/欠频保护≤0.2s，2.3.3 直流过/欠压保护≤0.1 s，2.3.4 输出短路保护试验合格，2.3.5 过载保护试验合格，2.3.6 暂态电压保护试验合格注：提供省级及以上产品质量监督检验机构出具的光伏并网逆变器的检验报告（具有 CMA 标识）作为评审依据，检测报告编号需在“全国认证认可信息公共服务平台”中“检验检测报告编号查询”栏目查询，投标文件中须提供查询界面完整截图，每满足一项参数得 0.8 分，总分 10.4 分，未按要求提供不得分。”。

我公司根据此项技术参数已向电力行业广泛使用的光伏逆变器的厂家进行技术参数咨询，招标文件中要求的电气性能评审、环境性能与安全保护性能评审无厂家能全部满足招标文件设置的技术参数要求；根据“《中华人民共和国招标投标法》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，此项存在限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，排斥其他潜在投标人或者投标人的行为。

答：本项目光伏并网逆变器技术参数设计引用自国家标准，国家标准中对产品技术参数要求均是行业内应遵守的最低技术指标，项目并未抬高产品技术门槛、未限定产品品牌影响力、市场份额占有率等额外条件、无特定专利限定、符合政府优化营商环境等政策要求，并未限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商投标人，投标人所投产品只要符合中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会发布的并网光伏发电专用逆变器技术要求和试验方法GB/T 30427(标准状态：现行)标准中的相关技术要求，均可响应本项目要求。

本条按招标文件执行，不予修改。

九、第三章 评标办法 商务、技术及报价文件详细评审标准 “技术评审：3.电缆桥架参数评审 3.1电缆桥架机械性能评审 3.1.1耐撞击能力≥10J；3.1.2 800N/m 安全工作载荷其相对挠度值≤1/300。”。

我公司根据此项技术参数已向“无锡明耀，万博电缆桥架，大全桥架，山东承泽桥架”等电力行业广泛使用的桥架厂家进行技术参数咨询，上述四个厂家均不满足招标文件设置的技术要求；根据“《中华人民共和国招标投标法》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，此项存在限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，排斥其他潜在投标人或者投标人的行为。

答：本项目电缆桥架技术参数设计引用自国家标准或行业标准，国家标准或行业标准中对产品技术参数要求均是行业内应遵守的最低技术指标，项目并未抬高产品技术门槛、未限定产品品牌影响力、市场份额占有率等额外条件、无特定专利限定、符合政府优化营商环境等政策要求，并未限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商投标人，投标人所投产品只要符合中华人民共和国工业和信息化部发布的电控配电用电缆桥架JB/T 10216(标准状态：现行)标准中的相关技术要求，均可响应本项目要求。

本条按招标文件执行，不予修改。

十、招标文件P58页商务、技术及报价文件详细评审标准中“技术评审”关于组件、逆变器、桥架的要求：

1.晶体硅光伏组件参数评审

1.1 晶体硅光伏组件电气性能评审

1.1.1 光电转换效率≥21%

1.1.2 低辐照度功率≥100W

1.1.3 扭曲试验功率衰减≤5%

1.1.4 热斑耐久试验功率衰减≤5%

1.1.5 引线端强度试验功率衰减≤5%

1.1.6 室外暴露试验功率衰减≤5%

1.2 晶体硅光伏组件铝合金边框机械性能评审

1.2.1 抗拉强度 RmN/mm2: ≥260

1.2.2 断后伸长率%:≥8

1.3 晶体硅光伏组件铝合金边框化学性能评审

1.3.1 耐盐雾腐蚀性≥9 级

1.3.2 耐紫外光性能Δ Eab*≤3

注：提供省级及以上产品质量监督检验机构出具的晶体硅光伏组件的检验报告（具有 CMA 标识）作为评审依据，检测报告编号需在“全国认证认可信息公共服务平台”中“检验检测报告编号查询”栏目查询，投标文件中须提供查询界面完整截图，每满足一项参数得 0.8 分，总分 8 分，未按要求提供不得分。

我司咨询了国内前几的品牌如晶澳、隆基、晶科、天合、阿特斯等，也咨询了很多家二线组件品牌，以上技术要求均不能在省级及以上产品质量监督检验机构出具的晶体硅光伏组件的检验报告（具有 CMA 标识）完全满足体现，与招标文件P107-108，为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数或要求属于个别产品转悠，则该技术参数及要求不具有限制性相矛盾？

答：本项目光伏组件技术参数设计引用自国家标准，国家标准中对产品技术参数要求均是行业内应遵守的最低技术指标，项目并未抬高产品技术门槛、未限定产品品牌影响力、市场份额占有率等额外条件、无特定专利限定、符合政府优化营商环境等政策要求，投标人所投产品只要符合国家质量技术监督局发布的地面用晶体硅光伏组件GB/T 9535(标准状态：现行)标准中的相关技术要求，均可响应本项目要求。

本条按招标文件执行，不予修改。

十一、招标文件P58页商务、技术及报价文件详细评审标准中“技术评审”关于逆变器的要求：

2.光伏并网逆变器参数评审

2.1 光伏并网逆变器电气性能评审

2.1.1 直流分量≤0.5%

2.1.2 并网电流谐波总畸变率≤5%

2.1.3 功率因数≥0.95

2.1.4 逆变效率≥98.5%

2.1.5 绝缘电阻≥1MΩ

2.2 光伏并网逆变器环境性能评审

2.2.1 额定运行噪音≤70dB

2.2.2 高温工作性能应达到 60℃

2.3 光伏并网逆变器安全保护性能评审

2.3.1 防孤岛效应保护≤2 s

2.3.2 过/欠频保护≤0.2 s

2.3.3 直流过/欠压保护≤0.1 s

2.3.4 输出短路保护试验合格

2.3.5 过载保护试验合格

2.3.6 暂态电压保护试验合格

注：提供省级及以上产品质量监督检验机构出具的光伏并网逆变器的检验报告（具有 CMA 标识）作为评审依据，检测报告编号需在“全国认证认可信息公共服务平台”中“检验检测报告编号查询”栏目查询，投标文件中须提供查询界面完整截图，每满足一项参数得 0.8 分，总分 10.4 分，未按要求提供不得分。

我司咨询了国内前几的品牌如华为、阳光、晶科、科士达等，也咨询了很多家二线逆变器品牌，以上技术要求均不能在省级及以上产品质量监督检验机构出具的光伏并网逆变器的检验报告（具有 CMA 标识）完全满足体现，与招标文件P107-108，为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数或要求属于个别产品转悠，则该技术参数及要求不具有限制性相矛盾？

答：本项目光伏并网逆变器技术参数设计引用自国家标准，国家标准中对产品技术参数要求均是行业内应遵守的最低技术指标，项目并未抬高产品技术门槛、未限定产品品牌影响力、市场份额占有率等额外条件、无特定专利限定、符合政府优化营商环境等政策要求，投标人所投产品只要符合中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会发布的并网光伏发电专用逆变器技术要求和试验方法GB/T 30427(标准状态：现行)标准中的相关技术要求，均可响应本项目要求。

本条按招标文件执行，不予修改。

十二、招标文件P58页商务、技术及报价文件详细评审标准中“技术评审”关于桥架的要求：

3.电缆桥架参数评审

3.1 电缆桥架机械性能评审

3.1.1 耐撞击能力≥10J

3.1.2 800N/m 安全工作载荷其相对挠度值≤1/300

注：提供省级及以上产品质量监督检验机构出具的电缆桥架的检验报告（具有 CMA 标识）作为评审依据，检测报告编号需在“全国认证认可信息公共服务平台”中“检验检测报告编号查询”栏目查询，投标文件中须提供查询界面完整截图，每满足一项参数得 0.8 分，总分 1.6 分，未按要求提供不得分。

我司咨询了国内很多设备厂家，以上技术要求均不能在省级及以上产品质量监督检验机构出具的电缆桥架的检验报告（具有 CMA 标识）完全满足体现，与招标文件P107-108，为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数或要求属于个别产品转悠，则该技术参数及要求不具有限制性相矛盾？

答：本项目电缆桥架技术参数设计引用自国家标准或行业标准，国家标准或行业标准中对产品技术参数要求均是行业内应遵守的最低技术指标，项目并未抬高产品技术门槛、未限定产品品牌影响力、市场份额占有率等额外条件、无特定专利限定、符合政府优化营商环境等政策要求，投标人所投产品只要符合中华人民共和国工业和信息化部发布的电控配电用电缆桥架JB/T 10216(标准状态：现行)标准中的相关技术要求，均可响应本项目要求。

本条按招标文件执行，不予修改。

十三、商务、技术及报价文件详细评审标准关于投标人奖项、荣誉：2018年1月1日以来，投标人获得行政主管部门或国内依法登记注册的行业协会（学会）颁发的光伏类荣誉或奖项的，每提供一个得3分，最高得3分。

质疑：经我公司市场调研发现，光伏项目为近2年来才开始的项目，市面上关于光伏奖项少之又少，大多数光伏项目的奖项均和电力专业相关，评标办法此条存在严重排斥潜在招标人。

建议修改为：投标人奖项、荣誉2018年1月1日以来，投标人获得行政主管部门或国内依法登记注册的行业协会（学会）颁发的电力工程类或相关工程类荣誉或奖项的，每提供一个得3分，最高得3分。

答：本项目奖项涵盖范围广，时间周期长，未有特定倾向。本条按招标文件执行，不予修改。

十四、商务、技术及报价文件详细评审标准关于人员业绩：2018 年 1 月 1 日以来（以并网时间为准），项目经理具有单个合同700KW及以上分布式光伏发电项目业绩（仅运维业绩不予认可、不含光伏组件及逆变器的分包安装业绩不予认可），得2分，最多得6分。

质疑：本项目要求项目经理具备3个业绩才能得满分，经我公司市场调研发现：符合此项甚少，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；我司认为上述要求不合理，与采购需求不相适应。

建议修改为：商务、技术及报价文件详细评审标准关于人员业绩：2018 年1月1日以来（以并网时间为准），项目经理具有单个合同700KW及以上分布式光伏发电项目业绩（仅运维业绩不予认可、不含光伏组件及逆变器的分包安装业绩不予认可），得3分，最多得6分。

答：本条按招标文件执行，不予修改。

其他内容不变，招标文件与本答疑不一致的，以本答疑为准，给您带来不便，敬请谅解！

特此通知！ 

招标人：肥东县乡村振兴局

地址：合肥市肥东县龙泉路8号

联 系 人：王利军

联系方式：0551-67755278

招标代理机构：肥东县公共资源交易有限公司

地址：合肥市肥东县店埠镇深秀路2号肥东县政务服务中心四楼B区

联 系 人：方新

联系方式：0551-67758793

2023年9月26日

 

店埠镇、牌坊乡光伏电站建设项目中标候选人公示

 

一、项目相关情况

招标项目名称：店埠镇、牌坊乡光伏电站建设项目

招标项目编号：2023ADDAZ00237

招标方式：公开招标

招标公告发布日期：2023年09月12日

开标日期：2023年10月08日

店埠镇、牌坊乡光伏电站建设项目中标候选人结果公示如下：

第一中标候选人名称：江苏顶晶融合电力工程有限公司

地址：南京市鼓楼区清江南路18号4栋1701-3室

投标报价：人民币 柒佰陆拾贰万肆仟贰佰玖拾壹元玖角伍分（￥7624291.95元）

质量：合格

工期：90日历天

备注说明：详见附件

第二中标候选人名称：无 

招标人名称：肥东县乡村振兴局

地址: 合肥市肥东县龙泉路8号

联系人: 王利军

联系方式：0551-67755278

招标代理机构名称：肥东县公共资源交易有限公司

地址：合肥市肥东县店埠镇深秀路2号肥东县政务服务中心四楼B区

项目负责人：方新

联系电话: 0551-67758793

公示期：2023年10月08日至2023年10月11日

若投标人对上述结果有异议，可在公示期内通过电子交易系统在线提出或以其他书面形式在工作时间向肥东县公共资源交易有限公司提出异议，异议材料递交地址：合肥市肥东县店埠镇深秀路2号肥东县政务服务中心四楼B区，联系人：方新，联系电话：0551-67758793。

若投标人对异议处理有异议的，可在规定时间内通过电子服务系统网上投诉功能或以其他书面形式向肥东县发展和改革委员会提出投诉，联系人：郑善勇，联系电话：0551-67711296。

二、异议提起的条件及不予受理的情形

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，现将异议提起的条件及不予受理的情形告知如下：

（一）异议应以通过电子交易系统在线提出或以其他书面形式实名提出，异议材料应当包括以下内容：

1、异议人的名称、地址、有效联系方式;

2、项目名称、项目编号、标段号（如有）；

3、被异议人名称；

4、具体的异议事项、基本事实及必要的证明材料；

5、明确的请求及主张；

6、提起异议的日期。

异议人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。

异议人需要修改、补充异议材料的，应当在异议期内提交修改或补充材料。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1、提起异议的主体不是所异议项目投标人的；

2、提起异议的时间超过规定时限的；

3、异议材料不完整的；

4、异议事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

5、对其他投标人的投标文件详细内容异议，无法提供合法来源渠道的；

6、异议事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

特此公告。

2023年10月08日