中标
苏州市吴中区商务局关于吴中区商务云管理信息系统中标公告
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2022/01/14
公告摘要
项目编号szjc2021-wz-g-108
预算金额74.8万元
招标公司苏州市吴中区商务局
招标联系人郭捷
招标代理机构苏州市公共资源交易中心
代理联系人罗鸿
中标公司苏州云联智慧信息技术应用有限公司
中标联系人-
公告正文
苏州市吴中区商务局关于吴中区商务云管理信息系统中标公告
一、项目编号：SZJC2021-WZ-G-108-A
二、项目名称：吴中区商务云管理信息系统
三、中标（成交）信息
中标单位：苏州云联智慧信息技术应用有限公司
中标单位地址：苏州工业园区金鸡湖大道1355号国际科技园D502单元
中标金额：柒拾肆万柒仟元整（￥747000.00）
中标内容：
项目名称 |
中标金额 |
合同履行期限 |
吴中区商务云管理信息系统 |
柒拾肆万柒仟元整（￥747000.00） |
合同签订之日起2个月内完成系统所有内容建设进入试运行阶段，且试运行时间不低于1个月，3个月内通过相关部门验收。免费质保期：系统软件免费质保期为自验收合格之日起至少3年。免费质保期内，除人为损坏和不可抗拒因素外，供应方对软件进行免费质保。 |
四、主要标的信息
服务类 |
名称：吴中区商务云管理信息系统 服务范围：详见招标文件 服务要求：详见招标文件 合同履行期限：合同签订之日起2个月内完成系统所有内容建设进入试运行阶段，且试运行时间不低于1个月，3个月内通过相关部门验收。免费质保期：系统软件免费质保期为自验收合格之日起至少3年。免费质保期内，除人为损坏和不可抗拒因素外，供应方对软件进行免费质保。 服务标准：详见招标文件 |
五、评审专家名单：
吴铮（组长）、陈美亚、翁伟、王亚辛
郭捷（采购人代表）
六、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。各有关当事人对采购结果有异议，可以在公告期届满之日起七个工作日内，以书面形式向本单位提出质疑，逾期将不再受理。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：苏州市吴中区商务局
地 址：苏州市吴中区东吴北路28号国裕创新大厦15A楼
联系方式：13915578971
2.采购代理机构信息
名 称：苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）
地 址：苏州市平泷路251号城市生活广场4楼
联系方式：0512-69820873 0512-69820875
3.项目联系方式
项目联系人：罗鸿、王辉
电 话：0512-69820873 0512-69820875
16421228798295dfa74a3-f59b-4d72-b93d-99e885b9930aSZJC2021-WZ-G-108-A吴中区商务云管理信息系统采购文件.rar 16421228798295dfa74a3-f59b-4d72-b93d-99e885b9930aSZJC2021-WZ-G-108-A吴中区商务云管理信息系统采购文件.rar苏州市政府采购
招标文件
项目编号：SZJC2021-WZ-G-108-A
采购单位：苏州市吴中区商务局
项目名称：吴中区商务云管理信息系统
项目类别：服务类
苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）
2021-12-22
总目录
前 附 表
下述关于要采购的供应商的具体资料是对招标文件投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本附表为准。
第一章 投标邀请函
苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）受苏州市吴中区商务局的委托，就其吴中区商务云管理信息系统项目进行国内公开招标。欢迎有资格的投标人前来参加投标。
1、项目编号： SZJC2021-WZ-G-108-A
2、项目名称： 吴中区商务云管理信息系统
| 序号 | 名称 | 内 容 |
| 1 | 项目编号 | SZJC2021-WZ-G-108-A |
| 2 | 项目名称 | 吴中区商务云管理信息系统 |
| 3 | 采购代理机构名称及地址 | 名称：苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心） 地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼四楼 联系人: 罗鸿 王辉 联系电话：0512-69820873 |
| 4 | 采购单位 | 名称： 苏州市吴中区商务局 地址： 苏州市吴中区东吴北路28号国裕创新大厦15A楼 联系人： 郭捷 联系电话： 13915578971 |
| 5 | 标书组成 | 详见招标文件第二章 |
| 6 | 投标保证金 | 本项目不收取投标保证金 |
| 7 | 投标有效期 | 九十天（日历日） |
| 8 | 文件领取截至时间 | 2021年12月29日 |
| 9 | 投标书递交时间 地点 | 2022年01月13日 14时00分-14时30分 苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼 K504公开开标大厅（四） |
| 10 | 投标截止时间 | 2022年01月13日 14时30分 |
| 11 | 开标时间 开标地点 | 2022年01月13日 14时30分 苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼 K504公开开标大厅（四） |
| 12 | 投标文件份数 | 本项目采用电子投标文件，供应商还需提供一份纸质投标文件，装订成册后密封，并在密封处加盖公章或密封章，若电子投标文件、纸质投标文件有矛盾之处以电子投标文件为准。 |
| 13 | 投标报价本位币 | 人民币 |
| 14 | 履约保证金 | 无 |
| 15 | 中标（未中标）通知书 | 确定出中标供应商后，在法定时间内向中标供应商发出中标通知书。 中标通知书：采购代理机构在苏州市政府采购交易管理系统向中标供应商发放中标通知书，供应商自行登录系统打印。 未中标通知书：采购代理机构在苏州市政府采购交易管理系统向未中标供应商发放未中标通知书，供应商自行登录系统打印。 |
| 16 | 导致废标因素 | 出现下列情形之一的，为废标： （一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （四）因重大变故，采购任务取消的。 |
| 17 | 导致无效标因素 | 投标文件属下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理： （一）未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的； （二）不具备采购文件中规定资格要求的； （三）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （四）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （五）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。 |
3、文件领取截止时间：2021年12月29日
4、投标截止时间：2022年01月13日 14时30分
5、开标时间：2022年01月13日 14时30分
6、投标、开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼 K504公开开标大厅（四）
7、采购项目内容：
吴中区商务云管理信息系统（详见第四章）
8、合同履行期限：合同签订之日起2个月内完成系统所有内容建设进入试运行阶段，且试运行时间不低于1个月，3个月内通过相关部门验收。免费质保期：系统软件免费质保期为自验收合格之日起至少3年。免费质保期内，除人为损坏和不可抗拒因素外，供应方对软件进行免费质保。
9、投标文件：电子投标文件一份，纸质投标文件一份。
10、采购项目联系人及联系方式：
（1）采购单位： 苏州市吴中区商务局
联系人：郭捷 联系电话：13915578971
地址： 苏州市吴中区东吴北路28号国裕创新大厦15A楼
（2）采购代理机构：苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）
地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼四楼 邮政编码：215000
联系人：罗鸿 王辉 联系电话：0512-69820873
请贵单位获取本采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，并按采购文件的要求详细填写和编制投标文件，并按“前附表”确定的时间、地点准时参加投标。
苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）
2021-12-22
第二章 投标人须知
一、说明和释义
1.说明
1.1本招标文件仅适用苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）组织的招标活动。
1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。
1.3本招标文件的解释权属苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）。
2.词语释义
2.1 采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.2采购代理机构：指依法接受采购人委托，从事货物、工程和服务等政府采购业务的采购代理机构。本项目采购代理机构是苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）。
2.3 投标人：指投标招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。
2.4 招标采购单位：采购人及采购代理机构的统称。
2.5 投标：投标人根据采购人或采购代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。
2.6合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。
2.7甲方（采购人）：指采购文件中载明的，依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.8乙方（供应商）：合同中规定的向采购人提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。
2.9天：日历日。
2.10时间：除特别说明，均指北京时间。
2.11知识产权:指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。
2.12交货地点:合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。
2.13合同价款:根据合同规定,乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。
2.14服务：系指本次招标文件规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修投标及合同中规定乙方应承担的其它义务。
2.15不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
2.16实质性投标：满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。
2.17进口产品：指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品。
2.18书面形式：指书面文字、合同书、信件和传真等可以有形地表现所载内容的形式。
二、投标人
3.合格投标人的资格条件：
3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，投标人应当具备下列条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.3本项目的特定资格要求：无
4.投标人代表
4.1指授权全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法人代表，须持有《法定代表人授权委托书》（详见统一格式）。
5.投标费用
5.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
5.2本次招标活动招标采购单位不收取标书工本费与中标服务费。
6.联合投标及转包、分包
6.1本项目不接受联合体投标。
6.2本项目不接受转包、分包。
6.3本项目不接受进口产品。
三、招标文件的说明
7.招标文件
7.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成，投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性投标，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
7.2招标文件及其补充通知（包括更正公告）不是直接从财政部门指定的政府采购信息发布媒体上下载获得的，采购人或采购代理机构对招标文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。
8.招标文件的澄清和修改
8.1采购人或采购代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对已发出的招标文件用补充通知（包括更正公告）的方式进行澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件，并通过苏州市政府采购网对外进行发布。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
8.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，并通过苏州市政府采购网对外进行发布；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
8.3对于补充通知（包括更正公告），报名成功的供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”自行查看所报项目的补充通知（包括更正公告）。补充通知（包括更正公告）将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
8.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以苏州市政府采购网上发布的内容为准。
9.勘察现场（不涉及此条的忽略）
9.1根据自身投标需要，投标人可对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。
9.2采购人或采购代理机构向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人或采购代理机构现有的并认为能使投标人可利用的资料。采购人或采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
9.3经采购人允许，投标人可为勘察目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担勘察现场的责任和风险。
9.4投标人应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人或采购代理机构提出任何索赔的要求，对此采购人或采购代理机构不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。
10.投标质疑
10.1供应商认为招标文件、采购过程或中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当在收到投标人书面质疑后7个工作日内作出答复。
10.2根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第十一条规定，提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。因此凡是对招标文件提出质疑的供应商，必须是依法获取招标文件，并请将网上报名的报名页面材料与质疑函一起递交，否则不予受理。
10.3本次招标文件要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
10.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称（以营业执照副本复印件为准）、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商委托代理进行质疑的，其授权委托书上应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
10.5接收质疑函的方式：书面形式（当场送达或邮寄方式）。
质疑联系人：徐芳芳 田一南 耿思宇
联系电话：0512-69820820
通讯地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西侧裙楼四楼。
四、投标文件说明
11.提示与要求
11.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，应当按照招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性投标，否则，其投标可能被拒绝。
11.2无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。
12.投标文件计量单位和使用文字
12.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。
12.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此可能引起的对投标人不利的后果，招标采购单位概不负责。
13. 知识产权
13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
14.投标文件的组成
14.1投标书一（报价部分）(格式见第三章)：
14.1.1投标函；
14.1.2开标一览表（详见投标文件格式，用于唱标）；
14.1.3投标报价分析表（投标人视需要自行填写）
14.1.4投标人《营业执照》副本复印件；
14.1.5投标人法定代表人身份证复印件；
14.1.6法定代表人授权委托书、投标人授权代理人身份证复印件（如有授权）；
14.1.7《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》（如有）；
14.1.8省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）。
14.2投标书二（资格及技术部分）：
14.2.1技术部分
14.2.1.1偏离表（格式见第三章）；
14.2.1.2项目服务人员配置表（格式见第三章）；
14.2.1.3针对本项目的实施方案；
14.2.1.4相关业绩一览表；
14.2.1.5公司其他重大荣誉资质证明（可增加子目录，可更名）；
14.2.1.6 项目服务人员学历、职称等相关材料复印件；
14.2.1.7类似业绩证明材料；
14.2.1.8与本次招标相关的证明材料。
14.2.2资格部分
14.2.2.1关于资格文件的声明函（格式见第三章）；
14.2.2.2投标人情况表（格式见第三章）；
14.2.2.3投标人《营业执照》副本复印件；
14.2.2.4投标人法定代表人身份证复印件；
14.2.2.5法定代表人授权委托书、投标人授权代理人身份证复印件（如有授权）；
14.2.2.6合格投标人资格证明材料：
（1）具有独立承担民事责任的能力证明。包括法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明。包括但不限于最近一年度经审计的财务报告，其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明；
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺；
（4）依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料；
（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函。
注：以上14.2.2.1-14.2.2.6资格条件要求提供的材料以复印件加盖公章形式装订在投标文件中，复印件必须清晰可辨。资格条件要求提供的材料作为对投标人投标资格审查、质疑身份认定的依据。
14.2.3其它有关资格证明文件：
14.2.3.1其他可以证明投标人资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料；
14.2.3.2《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》；（如有）
14.2.3.3省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）；
14.2.3.4对属于《节能产品政府采购品目清单》政府强制采购产品的，需提供该产品有效期内的认证等相关证明材料。
14.3 投标文件由“14.1-14.2”款规定的内容共同组成，投标人必须提交上述“14.1”、“14.2.1.1-14.2.1.2”、“14.2.2”款规定的资料，否则，投标文件将被视为未实质性响应招标要求。
注：投标书二（资格及技术部分）中不得出现投标总报价。投标人所提交的资料的完整与否，将直接影响投标人的评分。
14.4投标人需在递交投标文件的同时，另行递交一份投标授权资料，该资料包含如下内容：
14.4.1投标人《营业执照》副本复印件；
14.4.2法定代表人授权委托书（如有授权）复印件；
14.4.3投标人法定代表人身份证复印件；
14.4.4投标人代理人身份证复印件（如有授权）。
上述14.4项资料除在投标文件中制作装订外，另行复印一份并单独装订成册，无需密封包装。投标单位如未按照要求提供该项资料，采购代理机构有权拒收投标文件。
15.投标文件编制要求
15.1投标文件按统一格式、顺序编写，投标书一（报价部分）、投标书二（资格及技术部分）应分别装订成册、分别密封。
15.2《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。
16.投标报价（编制）要求的说明
16.1除非合同中另有规定，投标人对《开标一览表》中的报价应包括完成本次服务项目所需的服务成本、经营成本、法定税费和管理企业的利润、保险及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
16.2投标人应按《投标报价分析表》要求的内容填写，并由其法定代表人或授权代理人签署。
16.3投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝（如为多标段项目，则上述提到的全部内容是指所投标段对应采购的全部内容）。
16.4一项投标内容只允许一个报价，招标人不接受任何有选择性的投标报价。
16.5投标文件报价采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。
16.6最低的报价或最高的折扣率不能作为中标的保证。
17.投标保证金：本项目不收取投标保证金。
18.投标文件的有效期
18.1自提交投标文件截止之日起90天内，投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。
18.2在特殊情况下，采购人、采购代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
19. 电子投标文件和纸质投标文件的制作
19.1各投标单位打开苏州市政府采购交易管理系统，点击《投标文件制作软件下载》下载并安装，使用该软件制作网上投标文件，最后使用CA锁主锁签章，可用主锁或副锁进行加密生成。投标现场须携带同一把加密的CA锁进行解密，否则无法解密。
19.2投标制作工具会生成两个文件，分别是加密文件（.SZTF）和非加密文件（.nSZTF），需要在苏州市政府采购交易管理系统里上传加密文件，非加密文件可刻成光盘，开标时备用。投标现场如已上传的加密文件无法解密，可以导入非加密文件进行投标。
19.3电子投标文件附件如无法加盖电子签章，请上传清晰的盖有公章的扫描件。
19.4投标文件中的内容需和投标文件相关指标对应绑定，投标文件制作及上传时需按“第二章投标人须知：一、投标文件的组成及要求”上传至对应节点。
19.5.纸质投标文件均应采用打印或使用不能擦去的黑色或蓝色墨水书写，由投标单位法定代表人或其授权代理人在投标文件要求处亲自签署或盖章。投标文件须装订成册装袋密封，封口处须加盖单位公章，密封袋及相应文件封面上应注明采购项目名称、采购编号、投标单位名称、联系人、联系电话等。
19.6各投标单位于投标文件接收时间截止前在线上传文件，且在接收地点将纸质投标文件和光盘提交给采购代理机构。
19.7全套纸质投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据投标采购单位指示进行的,或者是投标单位造成的必须修改的错误。但修改处应由投标单位法定代表人或授权代表签字证明。
五、投标文件的递交
20.1投标人应将投标书一（报价部分）、投标书二（资格及技术部分）分别进行密封。密封袋的封皮上分别写明采购编号、采购人名称、采购项目名称、投标人名称。投标文件应密封完好，在封口处应有投标人法定代表人或其授权代理人的签字或盖章并加盖投标人公章（如为多标段项目，则投标人应按照各个标段分别制作投标书，注明标段号且分别进行密封）。
20.2如因软件系统出现问题或其他因素导致开标当天不能完成整个开标程序的，可以在开标现场进行封标，待问题解决后再继续进行下去。采购代理机构应把继续开标程序的时间、地点通知到每个投标单位。
21.投标截止时间
21.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。逾期送达投标文件的，招标采购单位拒绝接收。
21.2招标采购单位推迟投标截止时间时，将按本须知规定的更正公告的方式对外发布。在这种情况下，招标采购单位和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。
21.3在投标截止时间止招标采购单位收到的投标文件少于三份，招标采购单位有权宣布本次招标失败。
22.投标文件的补充、修改和撤回
22.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并须在投标截止时间前书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
22.2投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，撤回投标的书面撤回通知应由投标人法定代表人或代理人签署并加盖投标人单位公章。撤回投标的时间以书面撤回通知送达时间或邮电到达日戳为准。
六、开标和评标
23.开标
23.1开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。
23.2参加开标的投标人法定代表人或代理人应携带本人身份证明和数字证书（CA）签名报到。
23.3开标时，通过系统公布投标单位名单，投标单位依次使用CA进行投标文件解密，全部解密完成后由招标人进行解密，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
23.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
23.5资格审查
23.5.1公开招标采购项目开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查，未通过资格审查的视为无效投标。
23.5.2根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，采购代理机构将对供应商进行信用查询：
23.5.2.1查询时间：投标文件递交截止时间。
23.5.2.2查询渠道：统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。苏州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、信用苏州网站的相关主体信用记录。
23.5.2.3查询证据留存方式：采购人、采购代理机构工作人员等应按照相关管理办法查询相关主体的信用记录，并保存好相关证据材料，信用查询记录及相关证据应当归入采购档案妥善保管。采购代理机构工作人员应登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。
23.6经采购人或者采购代理机构审查供应商存在上述失信行为的，投标无效。
24.评标委员会
24.1评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
24.1.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
24.1.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
24.1.3对投标文件进行比较和评价；
24.1.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
24.1.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
24.2评标委员会成员应当履行下列义务：
24.2.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
24.2.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；
24.2.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；
24.2.4评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：
（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（二）投标人名单和评标委员会成员名单；
（三）评标方法和标准；
（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；
（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。
24.2.5配合相关部门的投诉处理工作；
24.2.6配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。
25.评标内容的保密
25.1公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。
25.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标采购单位和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。
26.对投标文件初审
26.1评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
投标文件有下列情况之一者评标委员会有权将其拒绝：
26.1.1投标人的投标文件未按照本须知规定制作的；
26.1.2未按本须知规定提交资格文件；
26.1.3与招标文件有重大偏离；
26.1.4投标人拒绝修正错误；
26.1.5投标人的报价是选择性的；
26.1.6投标人的报价只投了部分内容；
26.1.7投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；
26.1.8其他被评委会认定无效的情况。
26.2招标采购单位将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。投标人不得对招标文件进行实质性修改，包括但不限于付款方式、付款条件等条款，否则投标文件将被拒绝。
26.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照中华人民共和国财政部令87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
26.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
26.5 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
27.投标的澄清
27.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
27.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人/负责人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
28.投标无效
28.1投标人存在下列情况之一的，投标无效:
（一）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（三）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（四）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（五）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
28.2投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。
28.3有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装。
29.废标
29.1在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：
29.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质投标的供应商不足三家的；
29.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
29.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
28.1.4因重大变故，采购任务取消的；
29.2废标后，招标采购单位将把废标的理由通知所有投标人。
30.投标文件的评价和比较
30.1采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，则由采购代理机构组织抽签确定中标人。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
30.2最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。
七、授予合同
31.中标单位的确认
31.1评标委员会根据投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评标办法和标准进行评标，并按招标采购单位的委托向招标采购单位推荐中标单位。
31.2经评标委员会评审并确定中标单位后，招标采购单位将在规定的时间内将中标结果在相关媒体上予以公告，公告期为1个工作日。各投标人如对中标公告有异议，应在中标公告期届满起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，该质疑须按《政府采购质疑和投诉办法》、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的规定提交。采购代理机构将在收到质疑后7个工作日内，对质疑内容做出答复。在此期限后向采购代理机构提出质疑或质疑未经投标人法定代表人或参加投标的代理人签署和盖公章（原件），采购代理机构有权对该质疑不予答复。
32.合同授予标准
招标采购单位将把合同授予其投标文件在实质上响应投标招标文件要求且按本须知规定评选出的投标人。确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。
33.中标通知书
33.1确定出中标人后，采购代理机构在法定时间内向中标人发出中标通知书。
33.2中标通知书将成为合同的组成部分，对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
33.3中标通知书：采购代理机构在苏州市政府采购交易管理系统向中标供应商发放中标通知书，供应商自行登录系统打印。
未中标通知书：采购代理机构在苏州市政府采购交易管理系统向未中标供应商发放未中标通知书，供应商自行登录系统打印。
34.合同的签订
34.1 按照《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）文件精神，采购人与中标人原则上应当在中标通知书发出之日起十五日内，按照招标文件及投标文件确定的事项签订政府采购合同。
34.2中标单位应按中标通知书中规定，由法定代表人或授权代理人与甲方代表签订合同，否则按放弃中标权处理。
34.3 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
34.4依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
34.5签订合同及合同条款应以招标文件和中标单位的投标文件及其澄清文件为依据，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。
34.6中标人无正当理由不得放弃中标。
34.7 采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
八、其他事项
35.代理服务费：本项目不收取代理服务费。
36.有关监督部门将对招投标全过程进行监督。
37.未尽事宜：按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行。
第三章 投标文件格式
目 录
一、投标函
二、开标一览表
三、投标报价分析表
四、投标人《营业执照》副本复印件
五、投标人法定代表人身份证复印件
六、法定代表人授权委托书、投标人授权代理人身份证复印件（如有授权）
七、《中小企业声明函》或残疾人福利性单位声明函（如有）
八、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）
九、技术部分
十、服务要求偏离表（技术、商务）
十一、关于资格文件的声明函
十二、投标人情况表
十三、投标人《营业执照》副本复印件2
十四、投标人法定代表人身份证复印件2
十五、法定代表人授权委托书、投标人授权代理人身份证复印件（如有授权）2
十六、合格投标人资格证明材料
十七、其它有关资格证明文件
十八、项目服务人员配置表
十九、相关业绩一览表
二十、针对本项目的实施方案
二十一、其他材料
一、投标函
投 标 函
致：苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）
我方收到贵中心 （项目编号）招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加投标，并向贵中心作出如下承诺：
1、我方愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的所有内容，我方投标的报价包括完成本项工作所需的一切应有费用。
2、如果我方的投标书被接受，我方将严格履行招标文件中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质履行合同，完成合同所规定的全部内容。
3、我方已详细审查并同意招标文件及更正文件（若有）中的规定。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4、本投标书的有效期限为投标截止时间之日起90天。
5、我方保证所提交的投标文件中所有资料均是真实的、准确的。若与真实情况不符，我方愿意承担由此而产生的一切后果。
6、我方承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。
7、我方承诺满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的所有条件。
8、与本投标有关的通讯地址：
单 位： 联 系 人：
地 址： 邮政编码：
联系电话： 电子邮箱：
投标人（盖章）：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
日 期：
二、开标一览表
开 标 一 览 表
项目编号：
项目名称：
供应商名称： （公章）
法定代表人或被授权人： （签字或盖章）
日 期：
三、投标报价分析表
项目投标报价表
招标编号：
| 标题 | 内容 |
| 投标总价 | |
| 服务期限 |
投标人：（公章）
法定代表人或被授权人：（签字或盖章）
日期： 年 月
注：
1.报价表包含投标单位各项成本核算和投入的成本明细，合计金额应与开标一览表合计金额一致；否则，以开标一览表为准。
2、凡涉及到的费用应按劳动法规定执行。
| 序号 | 费用项 | 岗位名称 | 人数 | 综合单价（元/人*月） | 投标总价（人数×综合单价× 个月） | 服务时间 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| 合计 |
3、本项目人员的月工资标准不得低于苏州市最低工资标准要求，并按我国《劳动合同法》要求签订劳动合同。
4、本项目所有人员须按国家规定缴纳员工的社会保险。
5、如投标报价未按上述1-4项规定要求的，投标无效。
6.若事项较多，投标人可根据投标内容的实际情况另纸说明。
四、投标人《营业执照》副本复印件
五、投标人法定代表人身份证复印件
六、法定代表人授权委托书、投标人授权代理人身份证复印件（如有授权）
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明： 我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）为我公司授权代表（即代理人），以本公司的名义参加苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）组织实施的编号为 号（项目编号）的招标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。
代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。
代理人无转委托权。特此委托。
投标人名称：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日 期： 年 月 日
七、《中小企业声明函》或残疾人福利性单位声明函（如有）
中小企业声明函（服务）
_苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）：
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
残疾人福利性单位声明函
_苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）：
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加贵中心组织实施的编号为 号的招标活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
投标日期: 年 月 日
八、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）
九、技术部分
十、服务要求偏离表（技术、商务）
服务要求偏离表（技术、商务）
投标人（公章）：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
注：1.投标人提交的投标文件中与招标文件的服务要求有不同时，必须在本表中把招标文件要求与投标实际响应内容逐项对应列出。
2.若事项较多，投标人可根据投标内容的实际情况另纸说明。
| 序号 | 项目 | 采购要求 | 响应情况 | 偏离说明 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| 4 | ||||
| 5 | ||||
| 6 | ||||
| 7 | ||||
| 8 | ||||
| …… |
十一、关于资格文件的声明函
关于资格文件的声明函
苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）：
本公司愿就由贵中心组织实施的编号为 号（项目编号）的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。
投标人名称：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日 期： 年 月 日
十二、投标人情况表
投标人基本情况表
注：若事项较多，投标人可根据投标内容的实际情况另纸说明。
投标人（盖章）：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
十三、投标人《营业执照》副本复印件2
| 法定代表人 | 成立日期 | ||
| 注册地址 | 注册资金 | ||
| 经营范围 | |||
| 实现利润 | 年万元 | 员工总人数 | |
| 资产总计 | 万元 | 营业收入 | 年 万元 |
| 单位简历及内设机构情况 | |||
| 单位优势及特长 | |||
| 商业信誉和健全的财务会计制度介绍 | |||
| 履行合同所必需的设备和专业技术能力情况 | |||
| 依法缴纳税收和社会保障资金情况 | |||
| 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有无重大违法记录 | |||
| 其他需要说明的情况 | |||
十四、投标人法定代表人身份证复印件2
十五、法定代表人授权委托书、投标人授权代理人身份证复印件（如有授权）2
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明： 我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）为我公司授权代表（即代理人），以本公司的名义参加苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）组织实施的编号为 号（项目编号）的招标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。
代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。
代理人无转委托权。特此委托。
投标人名称：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日 期： 年 月 日
十六、合格投标人资格证明材料
（1）具有独立承担民事责任的能力证明。包括法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明。包括但不限于最近一年度经审计的财务报告，其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明；
（3）履行合同所必备的设备和专业技术能力的证明材料或承诺；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函。
十七、其它有关资格证明文件
1其他可以证明投标人资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料；
2《中小企业声明函》或残疾人福利性单位声明函；（如有）
3省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）
4对属于《节能产品政府采购品目清单》政府强制采购产品的，需提供该产品有效期内的认证等相关证明材料；
十八、项目服务人员配置表
项目服务人员配置表
注：1.若事项较多，投标人可根据投标内容的实际情况另纸说明。
2.请将相关人员证明材料复印件加盖公章后附在本表后面。
投标人（盖章）：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
| 序号 | 岗位 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 学历 | 职称或专业资格证书 | 备注 |
十九、相关业绩一览表
相关业绩一览表
注：1.若事项较多，投标人可根据投标内容的实际情况另纸说明。
2. 投标人提供2018年1月1日（以合同签订时间为准）以来承担的类似项目业绩，投标文件中须提供合同复印件加盖公章。
3.请将其他相关证明材料复印件加盖公章后附在本表后面。
投标人（盖章）：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
| 序号 | 项目名称 | 合同期 | 合同金额 | 备注 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| 4 | ||||
| 5 | ||||
日期: 年 月 日
二十、针对本项目的实施方案
针对本项目的实施方案
投标人（盖章）：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
日期: 年 月 日
二十一、其他材料
| 提示： 1、投标人应针对本次招标项目特点制定详细的实施方案，可包括但不限于对项目的分析理解、技术方案、项目服务人员配置、时间进度安排、培训方案和售后服务保障等内容。 2、供应商可根据自身情况编写，本页不够可另加页附后。 |
第四章 招标书
苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）受 苏州市吴中区商务局 的委托，就 吴中区商务云管理信息系统 项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
一、项目编号：SZJC2021-WZ-G-108
二、项目名称：吴中区商务云管理信息系统
三、项目预算：人民币柒拾肆万捌仟元整（￥：748000.00元）
四、最高限价：人民币柒拾肆万捌仟元整（￥：748000.00元）
五、合同履行期限：合同签订之日起2个月内完成系统所有内容建设进入试运行阶段，且试运行时间不低于1个月，3个月内通过相关部门验收。免费质保期：系统软件免费质保期为自验收合格之日起至少3年。免费质保期内，除人为损坏和不可抗拒因素外，供应方对软件进行免费质保。
六、招标内容：
（一）项目说明
1.项目建设背景
国家信息化领导小组第五次会议《国家信息化发展战略（2006年-2020年）》明确提出要“推进电子政务。整合网络资源，建设统一的电子政务网络，构建政务信息网络平台、数据交换中心、数字认证中心，推动部门间信息共享和业务协同。开发基础数据资源和办公资源，完善重点业务系统。健全政府与企业、公众互动的门户网站体系，依法开放政务信息，促进办事程序规范”。
电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，已经成为当代信息化的重要领域之一。因此，建立有效的电子政务系统就成为当前统计部门提升整体化管理水平的一个关键途径，而电子政务对大数据的跨界融合也提出更高的要求。
吴中商务云管理信息系统项目将大力推进以电子政务、大数据、移动互联网等新技术为支撑的综合管理与服务平台建设，整合现有信息资源，逐步建立面向各板块、各基层、各伙伴单位的规范化项目管理与流程管控服务，满足以PC端、移动端等多种方式的快速查询、实时管理、智能决策等需要，为项目管理全流程化、事项审批无纸化、招商服务多元化、决策支持数字化的吴中区智慧招商建设提供有力支撑。
2.项目建设目标
为促进吴中区商务局针对招商工作，尤其是项目与资源载体管理工作中的数据归集、信息留痕、统筹管理与分析，以建设集“数据归集、项目全周期、资源管理”为一体的管理信息体系为目标，推动招商管理的信息化、网络化发展。面对招商、投资需求日趋复杂、变化迅速的特点，建设统一的管理信息系统，配合小程序端同步使用，既能提高工作效率，又能节约政府引资成本，实现了业务流程的一体化、政务数据的资源共享、提高工作效率，为政府部门进行科学决策提供了有力支持，为进一步规范招商工作提供了技术保障。
（二）项目建设内容
1.吴中区商务云管理信息系统数据库建设
吴中区商务云管理信息系统数据库是吴中商务云管理信息系统建设的数据基础，以实现局办内外部数据信息高效汇集为目的，采用数据对接的方式，建设商务局一体化、规范化的数据中心，涵盖商务局内部所有项目信息与状态，为后续流程化管理提供数据支撑，历史数据也在数据中心留存，方便后续的信息追溯和事项分配。主要分为以下内容：
1.1.数据标准指定
数据标准制定是吴中区商务云管理信息系统数据库建设的基础性工作，是数据更新、系统运行维护的标准保障。
1.2.数据库建设内容
吴中区商务云管理信息系统数据库包括各类招商项目专题与资源载体专题数据内容。
（1）招商项目数据
通过与科室对接，获取招商项目的状态与对应状态下的项目详细信息，分别如下：
①在谈项目
包含项目所属单位（板块）、项目名称、内外资情况、投资方所在地、拟投资总额、拟注册资本、主营业务、所属行业等信息。
②预审项目
包含项目所属单位（板块）、项目名称、投资主体、土地使用情况、产业分类、项目预期、项目预审状态等信息。
③签约项目
包含项目所属单位（板块）、项目名称、投资方所在地、拟投资总额、拟注册资本、实际落地（备案）投资额、所属行业、签约时间等信息。
④已办项目
包含项目注册资本、投资额、注册（变更注册）日期、所属行业、发改备案证情况、产业类别、合同额等。
（2）资源载体数据
通过与科室对接，汇集融合吴中区资源载体数据，包括办公楼宇、产业园和土地资源，对资源载体的所属板块、载体名称、位置、建筑面积、已用面积、可用面积、载体性质、状态及联系人等信息，对数据进行梳理入库，支撑后续针对资源载体的管理与统筹。
1.3.数据处理
吴中区商务云管理信息系统数据库建设需要按照数据分析模型需要的数据对招商项目与资源载体数据进行转换和处理，并将专题数据进行数据清洗、转换、处理，按照数据仓库的标准进行数据归集，使得数据分析更加全面。
2.吴中商务云管理信息系统
2.1.项目管理
（1）项目总库
对所有项目的基础信息和进度流程进行统一管理，实现按照各关注类型、指标、所属部门等进行分类管理，借助检索功能进行数据资源的统一查询、详情浏览与批量导出，以实现招商项目信息资源的便捷化管理与流程把控。包含项目新增、项目删除、多条件查询等功能。
①项目新增
实现在本模块下的对四种状态的项目信息的新增操作。
②项目编辑
实现在本模块下的对四种状态的项目信息的编辑修改与保存操作，修改的内容实时更新到四个子模块中对应项目的详情中，同时保留本次修改记录。
③项目删除
实现在本模块下的对四种状态的项目信息的删除操作。
④多条件查询
针对招商项目相关数据项情况多条件组合查询，查询条件包括项目名称、投资方名称、产业分类、注册资本等。
（2）在谈项目
对项目进度为“在谈”的招商项目信息进行统一建库管理，包括项目信息的更新与状态删除，同时支持项目推进状态的转换，最终实现数据资源的统一查询、详情浏览与批量导出。
①项目新增
实现在本模块下的对在谈项目信息的新增操作。
②项目编辑
实现在本模块下的对在谈项目信息的编辑修改与保存操作，修改的内容实时更新到项目总库中对应项目的详情中，同时保留本次修改记录。
③项目删除
实现在本模块下的对在谈项目信息的删除操作，只对状态做删除。
④多条件查询
针对在谈项目相关数据项情况多条件组合查询，查询条件包括所属单位（板块）、所属行业、拟投资总额等。
⑤项目状态转换
支持将所选在谈项目转换为其他三种状态，保留本条在谈信息。
⑥项目导出
实现将所选项目的导出功能，导出格式为Excel。
（3）预审项目
对项目进度为“预审”的招商项目信息进行统一建库管理，包括项目信息的更新、状态删除与转换，对项目预审的业务流程进行体现，实现各版块、外部单位、吴中区商务局在项目预审阶段的三种业务职责与审批权限体现，通过与科室内部业务逻辑的调研，设计完整的项目预审流程，并体现在系统中，实现一体化的线上流程监管，及时反映项目推进中存在的问题，支撑招商项目顺利运行。同时借助检索功能进行数据资源的统一查询、详情浏览与批量导出功能。
①项目新增
实现在本模块下的对预审项目信息的新增操作。
②项目编辑
实现在本模块下的对预审项目信息的编辑修改与保存操作，修改的内容实时更新到项目总库中对应项目的详情中，同时保留本次修改记录。
③项目删除
实现在本模块下的对预审项目信息的删除操作，只对状态做删除。
④多条件查询
针对在谈项目相关数据项情况多条件组合查询，查询条件包括所属单位（板块）、投资总额、批次、是否开工等。
⑤项目状态转换
支持将所选预审项目转换为其他三种状态，保留本条预审信息。
⑥项目导出
实现将所选项目的导出功能，导出格式为Word或Excel。
⑦项目审核
针对各单位（板块）用户，实现对预审项目的批量预审上报功能；
针对商务局用户，实现对预审项目的在线审核审批功能和最终审批意见的提交功能。
⑧项目预审状态
针对预审项目的审批流转状态，实现对预审项目的状态区分与动态变化，完整支撑项目预审流程。
（4）签约项目
对项目进度为“签约”的招商项目信息进行统一建库管理，包括项目信息的更新、状态删除与转换，借助检索功能进行数据资源的统一查询、详情浏览与批量导出功能。
①项目新增
实现在本模块下的对签约项目信息的新增操作。
②项目编辑
实现在本模块下的对在签约项目信息的编辑修改与保存操作，修改的内容实时更新到项目总库中对应项目的详情中，同时保留本次修改记录。
③项目删除
实现在本模块下的对签约项目信息的删除操作，只对状态做删除。
④多条件查询
针对签约项目相关数据项情况多条件组合查询，查询条件包括所属单位（板块）、拟投资总额、拟注册资本、所属行业等。
⑤项目状态转换
支持将所选签约项目转换为其他三种状态，保留本条签约信息。
⑥项目导出
实现将所选项目的导出功能，导出格式为Excel。
（5）已办项目
对项目进度为“已办”的招商项目信息进行统一建库管理，包括项目信息的更新、状态删除与转换，借助检索功能进行数据资源的统一查询、详情浏览与批量导出功能。
①项目新增
实现在本模块下的对已办项目信息的新增操作。
②项目编辑
实现在本模块下的对在已办项目信息的编辑修改与保存操作，修改的内容实时更新到项目总库中对应项目的详情中，同时保留本次修改记录。
③项目删除
实现在本模块下的对已办项目信息的删除操作，只对状态做删除。
④多条件查询
针对已办项目相关数据项情况多条件组合查询，查询条件包括所属单位（板块）、投资总额、注册资本、发改备案等。
⑤项目状态转换
支持将所选已办项目转换为其他三种状态，保留本条已办信息。
⑥项目导出
实现将所选项目的导出功能，导出格式为Excel。
（6）项目分析
系统专门对项目相关数据建设进行分析统计的模块，供领导层面及招商相关人员可以快速查询项目动态，减少业务人员的工作量并为领导提供决策辅助。项目分析以吴中区各单位（板块）为对象，包含并不限于以下统计分析指标（根据实际业务需求制定）：
项目总数；
内外资项目数；
内外资投资总额；
取得发改备案项目数；
已备案投资额；
未供地项目数。
2.2.资源管理
为方便用户对于资源载体信息的查询查看、统筹管理，将资源载体分为办公楼宇、产业园、土地三个模块进行聚焦管理。
实现对资源载体信息的一体化呈现与动态计算，能够在系统内进行数据更新操作，以板块或街道为单位进行数据的梳理与计算，并实现统计文件的导出存档，推动资源一体化管理与控制。
（1）资源新增
实现在对应模块下对资源载体信息内容的新增操作。
（2）数据编辑
实现在对应模块下对资源载体信息内容的编辑修改操作，并保留本次修改记录。
（3）数据导出
实现资源载体清单的导出，文件格式为Excel。
2.3.用户权限划分
（1）各单位（板块）
支持各区域业务人员的权限配置，同时通过设置用户角色权限，对用户角色权限进行严格的设定，为各单位（板块）相关工作人员提供其应用使用权限，确保平台数据的权威性和可靠性以及平台业务流程的有序性，保障平台服务安全可靠地运行。
（2）商务局
由于招商项目中项目预审流程需要外部单位的意见参与协作审批，在本系统中通过设置用户角色权限，辅助各单位对对应责任区域范围的预审项目的审批操作，并完成预审项目的最终审批流程，保障数据安全与权责划分。
（3）商务局
过设置用户角色权限，对商务局用户角色权限进行严格的设定，保障数据安全与权责划分。
3.吴中商务云小程序
为方便用户对于项目信息、项目进程、项目分析成果、资源载体使用情况的移动查看需求，建设商务云管理信息系统的小程序端应用，提供上述的数据分析与查看功能，能够及时为相关人员提供及时性的数据信息。
（三）项目实施要求
1.系统开发要求
系统设计要求操作便捷、交互简单，能在移动端进行操作和查看相关信息；软件系统开发按照软件等级保护二级标准进行。
2.完工期
本项目在合同签订后，要求投标人于2个月内完成系统所有内容建设进入试运行阶段，且试运行时间不低于1个月，3个月内通过相关部门验收。
3.售后服务
中标人需提供3年的技术运维管理服务。售后服务期间，要求有专有熟悉系统和系统运行情况的技术人员负责和业主方联系，服务响应时间为30分钟；从现场服务请求至到达现场为2小时。产品运行期间出现的BUG，需在24小时内解决。
4.项目组织与人员
（1）投标人必须承诺在中标后，立刻提供本项目的详细工作进度安排和项目组人员配备方案。
（2）为保障本项目建设过程中，沟通和协调的便利，投标人必须指定一名项目总协调人，项目总协调人必须是公司管理层领导。项目建设过程中一旦出现重大问题，项目总协调人应能及时赶到现场。
（3）项目团队人员不少于4人（其中项目负责人1人，项目经理1人。项目总协调人和项目负责人可为同一人），投标人需提供项目实施团队人员清单，以保障项目的顺利实施。
5.质量保障体系
（1）报价投标人需要有公司级的质量保障体系，并保障该体系有效正常运作；
（2）报价投标人需要在软件开发与系统售后服务的公司级保障体系之下，建立本项目的质量保障体系并获得公司的资源支持。
6.培训与试运行要求
需要对所有的系统使用者进行培训，按不同类型用户，提供针对性培训，具体培训班次由业主方确定，投标人须配合业主方做好培训工作。所有培训费用涉及培训人员的差旅、食宿及相关教材、资料等均由投标人负责。无法确定培训对象的，需要在系统中通过帮助的形式提供快速入门和详细操作指导文件。
（四）非功能性需求
1.系统性指标要求：
（1）访问速度方面：页面打开速度小于3秒，简单类查询速度小于3秒，复杂类查询分析速度小于10秒；
（2）稳定性方面：在利用本系统正常的工作中，不应出现妨碍工作顺利进行的系统错误或意外中止的情况；
（3）资源利用方面：在进行数据的查询、统计、分析的过程中，允许CPU和内存的占用率提升及网络带宽占有量的加大，但在操作结束后，应该及时释放所占用的资源，以保证工作人员利用电脑顺利进行其它的工作。
2.应用性能要求：
（1）满足用户的应用要求，稳定、可靠、实用。人机界面友好，输出、输入方便，图表生成灵活美观，检索简单快捷。信息查询的速度快，对于基本的数据查询应当做到即时响应。
（2）系统操作界面设计务必科学、友好、美观、简洁，系统操作步骤尽可能方便简单，系统响应速度快，用户体验好。
3.项目运行环境
项目建成后应统一部署在吴中区电子政务云，项目所涉相关服务器、存储设备、网络设备、安全设备等由电子政务云机房满足需求，并另行考虑。系统用户能通过大多数web浏览器访问使用，内网用户（职能部门）进入特定网络环境即能访问使用。
（五）售后服务需求
1.系统软件免费质保期为自验收合格之日起至少3年。免费质保期内，除人为损坏和不可抗拒因素外，供应方对软件进行免费质保。
2.免费质保期内，须具备专业的售后服务团队，能保证提供7*24小时不间断的售后服务。对故障在1小时内响应，4小时以内提出问题解决方案并采取相应措施保障用户正常使用。
3.免费质保期内，投标人需免费为用户进行版本升级、软件维护、数据维护、使用培训等上门服务。
4.投标人必须提出免费维保期内的维保、维护内容及服务方式、范围（产品、技术）。免费安装部署调试，提供相关培训。
5.按照国家《信息安全等级保护管理办法》，为本项目提供二级等保测评。
七、综合说明
1.投标人按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
2.此次投标报价应包括完成本项目服务内容所需的各类人员的工资、加班费、服装、福利、意外险、高温费、节假日补贴以及国家规定的社会保险、管理费、人员培训费、通讯、服装、胸卡、各种税费、保险、劳保、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
3.中标单位将根据招标文件、投标文件的相关约定，承担合同责任，履行合同义务。
4.投标人应保证在本项目使用的任何产品（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
八、政府采购政策
1.小、微企业
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）的相关规定，对于非专门面向中小微企业的项目，对小型、微型企业产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。如供应商认定本企业提供的货物、工程或服务符合上述文件规定情形，可以享受中小企业扶持政策的，则需根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）提交《中小企业声明函》并加盖公章，《中小企业声明函》中所填的行业应与本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业一致，未提交声明函或所提交的声明函中行业与本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业不一致不享受相关政策。
在政府采购活动中，供应商提供的服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。
2.残疾人福利性单位
根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的相关规定，在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位，应提交《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，未提交则不享受相关政策。
3.监狱企业
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的相关规定在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
4.绿色采购
根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等相关文件的规定，对属于《节能产品政府采购品目清单》中强制采购范围内产品的，供应商须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，上述品目清单可通过“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）查询,并在投标文件中提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，否则视为未实质性响应。
九、关于对参与供应商信用记录的政府采购要求
1.采购代理机构会在接收投标文件截止时间后，在苏州市政府采购网（http://czju.suzhou.gov.cn/zfcg）“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录，并将查询结果递交评审小组。苏州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、信用苏州网站的相关主体信用记录。
2.采购过程中将对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
3.供应商若在经营活动中受到罚款的，请携带相关地方、部门对较大数额认定标准的证明材料，与投标文件一并提交。若无法提供，则可能承担投标无效等相应不利后果。
4.对存在失信信息的供应商，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据评审小组确认的失信信息，登陆到相关来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。
十、凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以网上发布的通知为准。
第五章 合同及主要条款
政府采购合同
项目名称：
项目编号：
甲方：
地址：
电话：
传真：
乙方：
地址：
电话：
传真：
根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，为明确采购单位（甲方）和供应单位（乙方）购销过程中的权利、义务和经济责任，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，经友好协商，同意按照下面的条款和条件订立本合同，以资共同遵守。
一、定义
以下术语有特定的含义：
服务是指根据合同规定乙方应承担 等工作和合同中规定乙方应承担的其它义务。
合同价款是指根据成交单位的响应文件和合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。
甲方是指合同中明确规定的实际购买和接受服务的单位。
乙方是指合同中规定的提供服务的单位。
损失是指合同一方因不履行合同义务而导致另一方及第三方的各种损失的费用，还包括守约方为减轻损失或维护权利而需支付的各种调查费用、车旅费用、律师费用等。
二、合同项目及期限
2.1乙方负责 的服务工作。
2.2服务期限：
2.3服务地点：根据甲方指定地点。
三、合同总价款：大写人民币 元整，小写￥ 。合同总价款包括在承包期内综合服务的需要的服务管理内容、各类人员的工资、加班费、服装、福利、意外险、高温费、节假日补贴以及国家规定的社会保险、管理费、人员培训费、通讯、服装、胸卡、各种税费、保险、劳保、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
四、付款方式
1.付款步骤：
（1）合同签定后，甲方向乙方支付合同总价的30%；项目初验后，甲方向乙方支付合同总价的30%；项目终验后，甲方向乙方支付合同总价的30%；自验收之日起系统正常运行1年后付清尾款。
（2）在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不适用上述关于预付款的规定。
2.根据国家现行税法对甲方征收的与本合同有关的税费均由甲方承担；根据国家现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。如乙方在履约过程中产生额外的收益，归甲方所有。
3.账户信息
乙方开户名称：
开户银行：
银行账号：
五、甲、乙双方的责任
1.甲方责任：
1.1依本合同约定按期支付合同款项；
1.2依本合同约定及时组织验收；
1.3协助乙方进行项目的相关协调工作及约定期限内提供相关资料以利于开展项目。
2.乙方责任：
乙方负责完成本次采购要求的全部服务工作，乙方应按采购文件以及合同约定的技术规范、标准进行实施，并保证按期、保质保量完成项目的实施工作，对提交的项目质量负责。
六、违约责任
1.甲方违约责任：
1.1在合同生效后，甲方无故要求解除合同的，应向乙方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。
1.2甲方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金，总额不超总价款的5%。
2.乙方的违约责任：
2.1 在合同生效后，乙方无故要求解除合同的，应向甲方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方补足。
2.2乙方未按合同规定的质量要求提供服务，不能完成合同时，甲方有权解除合同，乙方向甲方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。
2.3乙方必须自己完成合同内容，不得自行分包，否则，甲方有权按乙方不能完成合同处理。
2.4乙方应执行国家有关规定（如苏州最低工资标准和其他规定），负责乙方员工的生病、事故、伤残、死亡和劳务纠纷，甲方不承担任何相关责任。
2.5乙方负有对自己员工的安全责任，甲方不承担任何相关责任。
七、不可抗力
1.如果乙方和甲方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。因乙方或甲方先延误或不能履行合同而后遇不可抗力的情形除外。
2.本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。
3.在不可抗力事件发生后，当事方应在十五日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
八、争端的解决
1.甲方和乙方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始十天内仍不能解决，可向有关合同管理部门提请调解。
2.如果调解不成，双方中的任何一方可向人民法院提起诉讼。诉讼由合同签订地人民法院管辖。
3.诉讼费由败诉方负担。
4.因合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本合同的其它部分应继续执行。
九、违约终止合同
1.在甲方因乙方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。
1.1 如果乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供部分或全部服务。
1.2 如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务。
1.3 如果乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。为此，定义如下：“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害甲方的利益，包括响应单位之间串通，人为地使采购活动丧失竞争性，损害甲方所能获得的权益。
2.如果甲方根据以上的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买与未提供服务类似的服务，乙方应对购买类似服务所超出的那部分费用负责。并且，乙方应继续履行合同中未终止的部分。
3.如果甲方违约，应承担相应的违约责任。
十、破产终止合同：如果乙方破产或丧失清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何补救措施的权力。
十一、政府采购法对政府采购合同变更终止的规定：政府采购合同的双方当事人（指甲乙双方）不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
十二、合同转让和分包：本项目不得转让和分包。
十三、需要补充的合同条款：（根据评审过程中或者商务谈判时商定的条款和条件在订立合同时标明）。
十四、合同生效
1.双方签约人为各自法定代表人或被授权代表。
2.本合同系指本文件及其附件中的所有部分，采购文件、成交单位的响应文件、成交通知书、成交单位在采购过程中的澄清和承诺等为本合同不可缺少的组成部分。
3.本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。
4.本合同壹式伍份，甲乙双方各执贰份，采购代理机构执壹份，各份具有同等法律效力。
5.本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
6.合同修改：除甲乙双方签署书面修改、补充协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。
甲方（公章）： 乙方（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
签约日期： 签约日期：
合同签定地：
第六章 评标办法和评分标准
一、评标办法：
1、本次评标办法采用综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
2、评标时，评标委员会成员分别对每个有效投标人的标书进行评价、打分，直接将评委的评分按算术平均方法，计算出每个有效投标人的评委评审得分（保留小数点后两位）。投标报价得分直接计算取得。评委评审得分和投标报价得分相加为投标人的综合评分。
3、如投标人存在“苏财购字（2017）11号”文件中所列的失信或不良行为，按照文件规定执行。
4、针对中小型企业、残疾人福利企业和监狱企业的评审：
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（苏财购〔2020〕19号），对属于小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予评审加分：
如供应商认定本企业提供的货物、工程或服务符合上述文件规定情形，可以享受中小企业扶持政策的，或者供应商为残疾人福利性单位、监狱企业的，其价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如扣除后的价格为最低价的，则作为评标基准价，中标金额则以实际投标报价为准。残疾人福利性单位如已经认定可以享受中小企业扶持政策的，则不重复享受政策。
投标文件中小微企业提供《中小企业声明函》；监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》。
注：
①填报“中小企业声明函”需严格按“工信部联企业〔2011〕300号通知中的《中小企业划型标准规定》进行。
②若供应商提供的 “中小企业声明函” 或认定证明为虚假声明则视同提供虚假材料，按“政府采购法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。
二、评分标准：
（一）价格 (10.00分)
第一步：投标报价低于或等于财政预算价格的，为有效投标报价。超财政预算的投标报价为无效投标报价。
第二步：在所有有效投标报价中满足招标文件要求，且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）。
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10.00％×100
（二）技术部分（90.00分）
备注：
1、针对评分标准中评分的每一条，投标人均应提供相关资料并作出相应说明供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件，资料须编好目录及页码。
2、投标文件中如出现前后不一致时，评委有权请投标人澄清说明，澄清说明事项涉及评分时，评委有权酌情扣分。
3、投标人必须保证全部投标资料的真实性，如有虚假或对招标文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，视为不实质性响应招标文件，为无效投标，已中标的将取消中标资格，按“提供虚假材料谋取中标、成交”相关处理办法处理。
第七章 其他说明
| 序号 | 评分点名称 | 评分标准 | 分值 |
| 1 | 技术方案 | 42.0 | |
| 1.1 | 项目理解 | 投标总体方案体现对现状理解，方案整体思路，分析吴中区商务局当前项目招商业务逻辑与流程情况，同时，结合本项目需求，设计方案总体框架，设计功能。 对本项目理解充分、把握准确，分析透彻，与实际情况贴合、可行性高、针对性强的得6分；理解基本准确，与实际情况贴合较好的得5分；理解一般的，可行性一般的得4分；理解偏差较大的，可行性差的得3分；未提供的不得分。 | 6.0 |
| 1.2 | 商务云管理信息系统数据库建设 | 理解吴中区商务局系统项目建设需求，设计商务云管理信息系统数据库建设方案，归集数据库建设内容。要求数据库内容完善，包含招商项目数据和载体资源数据的内容，符合招商局业务逻辑且设计合理，满足商务局现有业务需求和管理需求。 对本项目理解充分、把握准确，分析透彻，设计方案科学合理、全面完善、与实际情况贴合、可行性高、针对性强的得8分；理解基本准确，与实际情况贴合较好、设计方案较科学合理、较完善的得6分；理解一般的，设计方案较科学性一般、可行性一般的得4分；理解偏差较大的，设计方案较科学性差、可行性差的得2分；未提供的不得分。 | 8.0 |
| 1.3 | 吴中区商务云管理信息系统建设（项目管理-针对项目管理模块的需求，设计出合理的项目管理功能方案。包括项目总库、在谈项目、签约项目、已办项目、项目分析等功能。） | 针对项目管理模块的需求，设计出合理的项目管理功能方案。包括项目总库、在谈项目、签约项目、已办项目、项目分析等功能。 设计方案科学合理、全面完善、贴合业务需求、具有先进性的得3分；设计方案基本满足项目需求的得2分；设计方案有所欠缺的得1分；未提供的不得分。 | 3.0 |
| 1.4 | 吴中区商务云管理信息系统建设（项目管理-针对项目预审流程，提供符合商务局业务实际的流程图作为本模块建设的信息调研基础，由此设计出预审项目线上审批方案，包括各单位（板块）提交预审、外部单位审批、商务局审批的流程控制，并明确各流程中各单位的权责划分） | 针对项目预审流程，提供符合商务局业务实际的流程图作为本模块建设的信息调研基础，由此设计出预审项目线上审批方案，包括各单位（板块）提交预审、外部单位审批、商务局审批的流程控制，并明确各流程中各单位的权责划分。 设计方案科学合理、契合实际、真实可行的得5分；设计方案基本满足项目需求的得3分；设计方案有所欠缺的得1分；未提供的不得分。 | 5.0 |
| 1.5 | 吴中区商务云管理信息系统建设（资源管理） | 针对资源管理模块的需求，设计出合理的资源管理功能方案。包括办公楼宇、产业园、土地资源管理等功能。 设计方案科学合理、全面完善、贴合业务需求、具有先进性的得5分；设计方案基本满足项目需求的得3分；设计方案有所欠缺的得1分；未提供的不得分。 | 5.0 |
| 1.6 | 吴中区商务云管理信息系统建设（系统管理） | 针对本次项目建设的权限要求，设计合理的系统管理功能方案，主要功能有功能权限管理、用户管理、日志管理等功能。 设计方案科学合理、全面完善、贴合业务需求、具有先进性的得5分；设计方案基本满足项目需求的得3分；设计方案有所欠缺的得1分；未提供的不得分。 | 5.0 |
| 1.7 | 吴中商务云小程序建设（功能设计） | 根据小程序建设的功能需求，设计小程序建设方案，能够满足招商项目的详情信息和推进进度的移动查看，同时可查看项目分析结果。针对资源载体，能够实现信息的浏览查看功能。 设计方案科学合理、全面完善的得3分；设计方案基本满足项目需求的得2分；设计方案有所欠缺的得1分；未提供的不得分。 | 3.0 |
| 1.8 | 吴中商务云小程序建设（界面设计） | 根据实际需求，设计3张界面的界面效果图。 设计界面图且界面图美观、与功能需求相契合的得3分；设计界面图且界面图较美观、满足功能需求的得2分；界面图数量不符或美观程度一般、基本满足项目需求的得1分；未提供的不得分。 | 3.0 |
| 1.9 | 售后服务 | 根据项目建设实际情况，制订项目免费维护期内的服务方案。 理解客观全面、安排科学合理、措施切实可行的得2分；理解基本全面、安排基本合理的、措施基本可行的得1分；未提供的不得分。 | 2.0 |
| 1.10 | 培训方案、系统测试和验收方案 | 根据项目建设实际情况，制订项目整体培训方案、系统测试和验收方案。 理解客观全面、安排科学合理、措施切实可行的得2分；理解基本全面、安排基本合理的、措施基本可行的得1分；未提供的不得分。 | 2.0 |
| 2 | 系统演示* | 演示视频和视频播放软件须以光盘形式（一式贰份，一正一副）存储密封后与投标文件同时提交，作为投标文件的组成内容保管封存，并作为履约验收的参考依据。演示视频时长要求不超过15分钟。投标人应保证演示视频可正常读取，如因视频读取异常、无法正常播放的视为无效演示，本项不得分。 | 16.0 |
| 2.1 | 在谈项目模块相关功能演示（项目新增）* | 实现依据调研获取的与实际业务契合的项目数据表单结构，进行在谈项目的新增、编辑、保存和详情查看操作，表现为本模块下的表单中新增一条记录，且项目状态显示为“在谈”。 | 1.0 |
| 2.2 | 在谈项目模块相关功能演示（项目导出）* | 实现在谈项目的导出操作，导出文件格式为excel，文件内依据项目内资与外资情况区分工作簿，所显示的表单结构与实际业务契合。 | 1.0 |
| 2.3 | 在谈项目模块相关功能演示（项目状态转换）* | 演示将在谈项目转换为预审项目的操作，能够实现预审项目表单的弹出、编辑与保存，同时在预审项目模块中显示本条项目记录，且项目预审状态显示为“待提交”。 | 1.0 |
| 2.4 | 预审项目模块相关功能演示（板块账号（区投促中心）操作1）* | 以系统内预设的与商务局实际业务现状契合的预审项目表单结构为基础，实现预审项目的新增、编辑和保存。 | 1.0 |
| 2.5 | 预审项目模块相关功能演示（板块账号（区投促中心）操作2）* | 实现上一步新增项目的表单导出，导出文件格式为Word，文件内容严格按照实际业务需求。 | 1.0 |
| 2.6 | 预审项目模块相关功能演示（板块账号（区投促中心）操作3）* | 在项目表单编辑弹窗中，实现附件上传，附件格式为pdf，已上传的附件可以进行下载和删除。 | 1.0 |
| 2.7 | 预审项目模块相关功能演示（板块账号（区投促中心）操作4）* | 实现项目的提交预审操作，提交后项目预审状态更新为“待部门审核”，同时项目表单转为不可修改的状态。 | 1.0 |
| 2.8 | 预审项目模块相关功能演示（吴中区商务局账号操作1）* | 实现对板块账号提交审核的项目进行部门意见的汇总填写与审核意见的附件上传，所需汇总的部门列表需与实际业务需求相一致。 | 2.0 |
| 2.9 | 预审项目模块相关功能演示（吴中区商务局账号操作2）* | 演示上一步整合后的部门审核内容的汇总导出，导出文件格式为zip，包含项目汇总表与所有部门审核意见的pdf附件的合集。 | 2.0 |
| 2.10 | 预审项目模块相关功能演示（吴中区商务局账号操作3）* | 实现对板块账号提交审核的项目的退回修改操作，演示退回后板块账号查看该条项目表单，转为可修改的状态，且项目预审状态显示为“待提交”。 | 1.0 |
| 2.11 | 项目分析模块相关功能演示* | 演示项目四种状态的多个指标分析功能，统计分析指标不少于10个的并且单个状态的项目统计分析指标不少于5个的得2分。统计分析指标包含项目总数、投资总额、内外资项目数、内外资投资总额、开工项目数等。 | 2.0 |
| 2.12 | 资源管理模块相关功能演示（1）* | 演示产业园资源的新增、编辑、保存操作，属性字段包含载体名称、区、镇、位置、总建筑面积、可用招商面积等。 | 1.0 |
| 2.13 | 资源管理模块相关功能演示（2）* | 演示产业园资源的导出操作，导出文件格式为Excel，文件内容与表单结构一致，并依据载体所属区、镇进行总建筑面积与可用招商面积的统计计算。 | 1.0 |
| 3 | 针对本项目拟配备项目人员情况* | 注：投标文件中需提供3.1-3.3项证书的复印件及响应单位为该员工缴纳至少最近一期的社保证明复印件并加盖公章，不提供相关证明材料不得分。 | 15.0 |
| 3.1 | 项目负责人* | 具有 高级工程师职称、高级网页设计师证书、高级数据库管理工程师证书 ，每提供一项得2分，最高得6分。 | 6.0 |
| 3.2 | 项目经理* | 具有IT服务项目经理证书、高级网络工程师证书、高级数据库管理工程师证书，每提供一项得2分，最高得6分。 | 6.0 |
| 3.3 | 项目组成员（不包含项目负责人和项目经理）* | 具有互联网构架开发（高级）证书 、IT服务工程师证书、PMP证书的，每提供一项得1分，最高得3分。项目组成员证书同一人不得重复得分。 | 3.0 |
| 4 | 综合实力* | 注：投标文件中需提供4.1-4.3项证书的复印件或网上发文完整截图并加盖公章，不提供相关证明材料不得分。 | 15.0 |
| 4.1 | 质量管理体系认证证书、信息安全服务资质认证证书 、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书* | 具有有效的质量管理体系认证证书、三级及以上信息安全服务资质认证证书 、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书的，每提供一个得1分，最高得4分。 | 4.0 |
| 4.2 | CMMI认证证书* | 具有3级及以下CMMI认证证书的得1分；具有4级CMMI认证证书的得2分；具有5级CMMI认证证书的得3分。最高得3分。 | 3.0 |
| 4.3 | 软件著作权证书* | 具有与综合信息管理平台、数据中台、云平台、大数据搜索引擎相关的软件著作权证书，每提供一个得2分，最高得8分。 | 8.0 |
| 5 | 类似项目业绩* | 2018年1月1日起至今（以合同签订之日起为准）投标单位具有类似项目业绩的，每提供一项得1分，最高得2分。 （注：投标文件中需提供合同复印件并加盖公章，不提供相关证明材料不得分。） | 2.0 |
本项目为不见面开标项目，投标人代表仅需使用ca锁登录不见面开标大厅：
http://180.117.160.6:8090/BidOpening/bidopeninghall/hall/login，参与开标会并解密投标文件。
注：
①投标单位可单独准备好密封的不加密投标文件光盘一份，以应对突发无法解密情况；
②电脑环境要求：windows7以上系统、IE10以上浏览器；
③登录前需安装好驱动：
https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=010501&ZtbSoftType=DR
④如使用“环境修复工具”无法解决登录问题，请及时联系客服：4009980000
⑤投标人使用远程解密的，接到远程解密指令后，须在系统规定时间内解密。因投标人自身原因导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时的，投标文件无效；因招标人、招标代理机构原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况通过监管部门核实后延迟解密时间。
本项目为不见面开标，招标文件中凡不适用于不见面开标项目的开标内容均取消。
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