联系人：杨先生采购单位：台州市发展和改革委员会（盖章）招标编号：台财采确[2022]8856号采购文件以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题

目录日期：2022年11月联系电话：0576-88550056代理项目负责人：赖文俊招标代理：建经投资咨询有限公司（盖章）联系电话：0576-88511343

第六章投标文件格式34第五章政府采购合同主要条款30第四章评标方法及评分标准26第三章投标人须知8第二章招标需求7第一章公开招标采购公告2

预算金额（元）：80万元项目名称：以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题项目编号:台财采确[2022]8856号一、项目基本情况以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题的公开招标公告第一章公开招标采购公告

备注：无项目基本概况介绍：总结台州民营经济高质量发展对金融供给侧结构性改革提出的更高要求。论述民营经济高质量发展中政府产业投资基金重要性。介绍地方运作政府产业投资基金的经验做法。提出推动台州金融创新激活政府产业投资基金的思路与举措。具体详见采购文件。数量：1项标项名称：以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题采购需求：最高限价（元）：80万元

（3）本项目不接受联合体投标。（2）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。二、申请人的资格要求:本项目不接受联合体投标。合同履行期限：自合同签订后3个月内完成。

5.获取采购文件时应提供以下材料：无，按政釆云系统要求进行获取。4.标书售价(元)：无。3.获取采购文件方式：在线获取。投标人在政釆云平台进行网上报名后可免费下载。2.获取地址：浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）（简称“政釆云平台”）。1.获取时间：公告发布时间至投标截止时间。三、获取招标文件

开标地点（网址）：通过政釆云平台实行在线开标。开标时间：以浙江政府采购网发布的本项目招标公告为准；投标地点（网址）：通过政釆云平台实行在线投标响应。提交投标文件截止时间：以浙江政府采购网发布的本项目招标公告为准。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点备注：招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览，如需参加项目投标，请供应商按上述要求获取采购文件，如未在政采云系统内完成相关流程，采购组织机构将拒绝非报名供应商的投标文件，引起的投标无效责任自负。

3.其他事项：2、采购项目需要落实的政府采购政策：详见采购文件。1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日；五、公告期限

4）使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动，其投标文件作无效标处理。3）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。2）截止时点：开标后评标前。1）查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(网址：http://www.ccgp.gov.cn）。（2）投标供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：（1）请各投标供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购供应商注册”入库手续。

3）建议供应商提前上传电子投标文件，以便在上传时遇到技术问题，有充足的时间请教平台的技术人员（投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政釆云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被拒收）。2）投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，具体为“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载，电子投标文件制作具体流程详见政采云平台供应商项目采购的电子招投标操作指南。1）应按照本项目招标文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制、加密投标文件，并按要求上传递交投标文件。供应商未按规定加密和递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。（5）电子投标文件编制、递交、解密等：（4）标前准备：各供应商在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册供应商，并完成CA数字证书办理（使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。完成CA数字证书办理时间较长，建议各潜在供应商抓紧时间办理。（3）本项目实行电子采购，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。

传真：0576-88510803地址：市政府大楼15楼（台州市发展和改革委员会）名称：台州市发展和改革委员会1、采购人信息七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：4）本次招标将于规定时间在线开标，请在开标当日规定解密时间内将投标文件完成解密（用CA驱动锁插入电脑及账号登入政釆云平台按时解密）。供应商在投标截止时间前请将备份电子投标文件（存储在U盘中）送达（或邮寄）至采购代理机构处（U盘不退）,地址及电话见下方联系方式，备份电子投标文件单独密封包装，包装袋封面应标明项目名称、供应商名称，封口应加盖单位公章。若邮寄的，再装入邮寄袋，逾期或不符合规定的备份电子投标文件恕不接受，供应商自行对邮寄的备份电子投标文件完整性和快递过程中的一切问题负责，以快递送达时间为准，建议供应商提前快递，采用EMS或顺丰快递等方式，不接受到付的快递。投标文件未按时完成解密，供应商提供了备份电子投标文件的，以备份电子投标文件作为依据，未提供备份电子投标文件的，视为放弃投标处理。按时完成解密的，其备份电子投标文件自动失效。

名称：建经投资咨询有限公司2.采购代理机构信息质疑联系方式：0576-88511976质疑联系人：杨勇锋项目联系方式（询问）：0576-88511343项目联系人（询问）：杨成刚

质疑联系方式：0576-88600067质疑联系人：陈文彪项目联系方式（询问）：0576-88550056、15268888317项目联系人（询问）：赖文俊传真：0576-88550037地址：浙江省台州市椒江区爱华路18号新台州大厦16楼A室

监督投诉电话：0576-88206705、0576-88206731；联系人：陈女士、李工；传真：0576-88206705；地址：台州经济开发区纬一路；名称：台州市财政局政府采购监管处3、同级政府采购监督管理部门

项目名称：以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题项目编号:台财采确[2022]8856号第二章招标需求招标代理：建经投资咨询有限公司采购人：台州市发展和改革委员会

从支持民营经济高质量发展的角度论述政府产业投资基金发展的重要性。2、论述民营经济高质量发展中政府产业投资基金重要性从深化金融改革、服务实体经济、防范重大风险等角度，总结台州民营经济高质量发展对金融改革提出的要求。1、总结台州民营经济高质量发展对金融供给侧结构性改革提出的更高要求台州民营经济发展进入新阶段，高质量发展对金融供给侧结构性改革提出更高要求。当前，台州民营经济更高质量发展面临新要求，政府产业投资基金重要性日益凸显，为了推动台州政府产业投资基金高质量运作，需调研、总结全国各地的举措做法，并结合台州实际，形成具有当地特色的分析报告。报告要包含全国各地运作政府产业投资基金的措施和经验，为台州推动金融创新激活政府产业投资基金指明总体思路，提出关键举措，形成具有指导性的分析结论。一、项目具体需求

本项目投标报价上限为800000元。超过该上限价的，作无效标处理。二、投标报价上限针对台州金融发展现状提出激活政府产业投资基金的思路和具有可操作性的政策举措。4、提出推动台州金融创新激活政府产业投资基金的思路与举措梳理各地尤其是发达地区政府产业投资基金的成功做法，总结规律、对台州的启示。3、介绍地方运作政府产业投资基金的经验做法

根据监管部门通知，中标人可根据项目情况及自身需求向以下银行申请政采贷服务:其他：政采贷服务前附表第三章投标人须知

（一）适用范围一、总则预付款保函联系方式合同履约保函联系方式

4、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的货物或技术服务。3、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的技术协助、培训、技术指导、服务以及其他类似的义务。2、“投标人”、“供应商”系指向招标人提交投标文件的单位或个人。1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位（“招标人、采购人”）。（二）定义本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（四）投标委托本次招标采用公开招标方式进行。（三）招标方式7、政府采购云平台系指浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）（简称“政釆云平台”）。6、“▲”系指实质性要求条款。5、“书面形式”包括信函、传真等。

3、本项目招标代理服务费由中标人支付。本项目招标代理服务费8000元，费用由本项目的中标人在领取中标通知书时一次性支付给本项目的招标代理机构。本项费用由投标人在投标报价时综合考虑。2、所有涉及电子招投标相关的费用均由投标人自理。1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（五）投标费用备注：电子招投标过程中，若CA签章上目前没有法定代表人或授权代表签字信息的，所以涉及到签字或盖章的位置，做PDF的时候线下签字或盖章完成后再扫描即可。如果需要CA中加法人章或者法人签名等，需要供应商单独线下联系CA公司进行办理，可能需另收取费用。若投标人未按照招标文件要求进行签字或盖章的（上下错行除外），导致其投标文件无效的后果由投标人自行承担。公章或法定代表人或授权代表的签章均可采用线下实物章或CA签章。法定代表人或授权代表需在投标文件相应位置签字或盖章。如投标人代表不是法定代表人，须同时提交法定代表人出具的授权委托书（格式见附件），否则投标文件作无效标处理。

2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，按一家投标人计算，评审后得分最高的投标人排名在前；评审得分相同的，报价低的投标人排名在前；当报价也相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。（七）特别说明：本项目不接受联合体投标。（六）联合体投标4、若因中标人原因而被取消中标资格的，招标代理服务费不予退还。

1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。（八）质疑和投诉6、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动，其投标文件作无效标处理。5、投标人被列入“黑名单”的，采购组织单位将根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》第四十六条之规定，在处罚有效期内，资格审查时不予通过。4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。3、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

3、投标人须知2、招标需求1、公开招标采购公告（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：二、招标文件2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则不予受理。

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（二）投标人的风险7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容6、投标文件格式5、政府采购合同主要条款4、评标方法及评分标准

招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清和修改的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒介上发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3、澄清或者修改的内容应为招标文件的组成部分对政府采购项目投标和开标截止时间的修改，在原公告发布媒体上发布更正公告。2、招标人对已发出的招标文件的澄清与修改。澄清或者修改的内容为实质性内容的，并且可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标文件截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清或更正公告；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。1、招标人有权对招标文件进行澄清与修改。招标文件发出以后，无论出于何种原因，招标人可以对发现的错误或遗漏，在规定时间内主动地或在潜在投标人提出问题进行解答时，澄清或者修改，改正差错，避免损失。（三）招标文件的澄清与修改

1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照要求详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。（一）投标文件的要求三、投标文件的编制6、投标人须及时查看本项目的答复、澄清、修改、补充通知、更正公告，并及时调整投标文件，避免因此造成不利于投标人的评分或投标失败。5、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在采购文件要求提交投标文件截止时间十日前以书面形式向采购人提出。如有更正，采购人将在规定的时间内在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，逾期提出采购人将不予受理。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人将不予受理。

7、供应商没有按照要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。6、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。5、投标文件内容不完整、编排混乱等导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。4、本文件中有提供格式的，建议投标供应商参照格式进行编制，否则引起的不利于供应商的后果由供应商自行承担。格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件未提供格式的，请各投标人自行拟定格式。3、供应商应当按要求在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格响应文件、商务技术响应文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制、加密投标文件并按要求上传递交。

c.法定代表人身份证明（若由法定代表人参加投标的，则无需提供法定代表人授权书，仅提供法定代表人身份证明即可，法定代表人须与营业执照上载明的一致）；b.法定代表人授权书；（若由法定代表人参加投标的，则无需提供法定代表人授权书，仅提供法定代表人身份证明即可，法定代表人须与营业执照上载明的一致）；若委托代理人参加投标的，则同时提供《法定代表人授权书》和《法定代表人身份证明》。a.企业营业执照或事业单位法人证书复印件；（1）资格响应文件：投标文件包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价要求响应文件，具体包含的内容及组成以政采云电子交易客户端为准。政采云电子交易客户端（政釆云投标客户端）中还需填写开标一览表（如有），请注意报价单位，以免错填。（二）投标文件的组成

以上所有要求提供的相关证明材料均需按评标办法要求提供。c.根据评标办法需要提供的其他文件和资料。b.人员配备一览表（格式详见附件）及相关资料。（如有）a.类似项目业绩一览表（格式详见附件）及相关资料。（如有）（2）商务技术响应文件：注：由法定代表人参加投标的，规定签字（盖章）位置须由法定代表人签字（盖章）。

法定代表人或授权代表需在投标文件相应位置签字或盖章。如投标人代表不是法定代表人，须同时提交法定代表人出具的授权委托书（格式见附件），否则投标文件作无效标处理。（4）其他：b.中小企业声明函（格式详见附件）；（如有）a.投标函（格式详见附件）；（3）报价要求响应文件：商务技术响应文件内容缺项的，根据评标办法规定，该项得0分。

2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币：人民币），否则视同未响应。1、投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（三）投标文件的语言及计量若法定代表人无法准时及全过程参加本项目线上招投标活动的，建议授权全权代表参加。全权代表或法定代表人的手机号码和电子邮箱必须准确填写，开评标过程中须保持手机号码和电子邮箱畅通，随时进行项目开标情况通报及回执。备注：电子招投标过程中，若CA签章上目前没有法定代表人或授权代表签字信息的，所以涉及到签字或盖章的位置，做PDF的时候线下签字或盖章完成后再扫描即可。如果需要CA中加法人章或者法人签名等，需要供应商单独线下联系CA公司进行办理，可能需另收取费用。若投标人未按照招标文件要求进行签字或盖章的，导致其投标文件无效的后果由投标人自行承担。

▲1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。（五）投标的有效期▲3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。▲2、投标报价包括项目实施所需的研究费、纸质文本费、图纸图表费、电子文本费、评审费、相关设备费、人工费、服务费、交通费、专家咨询费、招标代理服务费、税费、管理费、利润及招标文件和合同中规定的其他一切费用。1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（四）投标报价

1、投标人按本招标文件规定的要求和浙江政府采购云平台要求编制电子投标文件，并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。（七）投标文件的编制、签署（六）投标保证金：无；4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。3、投标人同意延长有效期，但不能修改投标文件。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

2、未按规定密封或标记的备份电子投标文件不构成无效标，但由此造成投标文件被误投或由此产生的其他一切风险均由投标人自行承担。1、备份电子投标文件单独密封包装，包装袋封面应标明项目名称、供应商名称，封口应加盖单位公章。若邮寄的，再装入邮寄袋中，逾期或不符合规定的备份电子投标文件恕不接受，供应商自行对邮寄的备份电子投标文件完整性和快递过程中的一切问题负责，以快递送达时间为准，建议供应商提前快递，采用EMS或顺丰快递等方式，不接受到付的快递。（八）投标文件的封装、递交要求4、电子投标文件编制时，应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行标书关联定位。3、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署。

1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标（招标文件中标“▲”的技术指标、主要内容允许正偏离）。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。（九）投标无效的情形5、补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。4、备份电子投标文件在规定截至时间后送达或寄到的，采购组织机构将拒绝接收。3、投标人须按照采购文件和政采云平台的要求编制并加密投标文件。在投标文件递交截止时间以前完成投标文件的上传递交。

（6）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（5）投标有效期、供货期、服务期、工期等商务条款不能满足招标文件要求的；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（3）法定代表人与营业执照上载明的不一致；（2）投标文件规定位置无法定代表人签字或盖章，或授权代表未提供法定代表人授权委托书的；单位公章与法定代表人（或授权代表）签字或盖章上下错行的，不作无效标处理，投标仍然有效。（1）资格响应证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

3、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（2）明显不符合招标文件要求的质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要内容发生负偏离的；（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（7）电子投标文件未按时完成解密，又未提供备份电子投标文件的，或备份电子投标文件无效；

（一）开标准备：四、开标4、被拒绝的投标文件为无效。（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（2）报价超出最高限价；（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

3、主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；1、开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；（二）开标程序：采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。采购组织机构在招标公告规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先评审资格响应文件、商务技术响应文件，汇总评分后，再开启报价要求响应文件并评审报价的办法实施。

9、开启通过资格响应文件评审、商务技术文件评审有效投标供应商的报价要求响应文件；报价开启后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。8、在线公布有效投标供应商的名单，同时公布其商务技术文件得分情况。7、资格响应文件通过的投标供应商进入商务技术文件评审；6、开启投标文件，进入资格响应文件评审、资格审查；5、投标文件解密结束，投标人《政府采购活动现场确认声明书》签署完成后，扫描发送至邮箱：1530866146@qq.com；4、到达开标时间后，采购组织机构在政釆云平台发起电子加密投标文件“开始解密”，由供应商在招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；

1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（三）异常情况处理：12、备注：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。电子投标文件的加密及解密须为同一个CA锁，否则造成无法成功解密的后果，由供应商自行承担。若供应商在同一时间段参加多个项目投标的，请自行内部协调好，系统要求编制标书的CA与解密CA保持一致。11、开标会议结束。10、评审结束后，在线公布中标（成交）候选供应商名单，或在政釆云平台上进行公布结果。

五、评标出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。4、病毒发作导致不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

1、形式审查（三）评标程序本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（二）评标的方式本项目评标委员会依法组建为5人组成。（一）组建评标委员会

（4）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时编写采购项目评标报告。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。2、实质审查与比较评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。

2、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（五）错误修正对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正均在线完成，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）澄清问题的形式

（七）评标过程的监控2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。（六）评标原则和评标办法按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，以扫描件形式发送至指定邮箱：1530866146@qq.com。调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。3、电子投标客户端的开标一览表中填报的总报价与报价要求响应文件中的投标函报价不一致的，以投标函为准，修正网上报价。若网上报价无法修正的，以电子投标客户端的开标一览表中的为准，调整投标函报价与报价明细清单，以扫描件形式发送邮件至邮箱：1530866146@qq.com；

2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。1、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。本项目由采购人确定中标人。（一）确定中标人。六、定标本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

（二）履约保证金2、中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。（一）签订合同七、合同授予3、采购人依法确定中标人后，以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。

本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中报价要求响应文件10分、商务技术响应文件90分。一、总则本办法适用于以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题的评标。政采云电子交易客户端中的评标方法细则与本采购文件（word版本）不一致的，以本采购文件为准。为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。第四章评标方法及评分标准本项目履约保证金：详见投标人须知。

（2）商务技术响应文件评审（90分）采购人（代理机构）按照招标文件载明的投标人资格条件对投标人进行审查及信用查询，凡不符合资格审查中合格条件要求的，以无效标处理，不再进入后续阶段评标。在政釆云平台依法获取采购文件的供应商不代表已经通过资格审查。（1）资格审查二、评标内容及标准各投标人的总得分＝商务技术响应文件得分+报价要求响应文件得分。

3、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。2、评分条款中涉及的业绩、荣誉、人员、社保等分公司均有效。1、商务技术响应文件内容缺项的，该项得0分（附件另行备注除外），以上各项的总和为投标人的商务技术响应文件部分得分。投标文件中所提供的复印件均需清晰可见（建议采用原件的扫描件），否则不利于投标人的评分，由投标人自行负责。备注：技术分按照评标委员会成员的独立评分结果取平均值，为投标人的商务技术响应文件得分。（评委评分结果平均值小数点后保留2位，第3位四舍五入）。

因算术修正和落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。报价要求响应文件得分=(评标基准价／投标报价)×10价格分采用低价优先法计算，以最低有效报价作为评标基准价，投标人的投标报价等于评标基准价的，其价格分为10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：本项目采购人设有报价上限，上限价详见招标需求，投标报价高于上限价的，作无效标处理。当所有投标人的投标报价均高于上限价的，本项目重新招标。报价要求响应文件评定分值为10分。（以下除注明外，计算结果小数点后保留2位，第3位四舍五入）。（3）报价要求响应文件评审（10分）

评标总得分的确定：（4）总得分的统计及中标候选人的确定评标委员会根据投标人承诺的《中小企业声明函》进行认定投标人的中小企业身份，中标人（中标供应商）的《中小企业声明函》在结果公告中进行全网公示，若中标人（中标供应商）存在提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任，并上报监管单位进行处罚。残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》和《产品适用政府采购政策情况表》，视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件和《产品适用政府采购政策情况表》，视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策；按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46）的政策，本项目对小型和微型企业投标的投标报价给予20%的减少，用减少后的投标报价参与商务评分。若中标，中标价为小微企业的原报价（下同）。

甲方（采购单位）：台州市发展和改革委员会；第五章政府采购合同主要条款中标候选人的排名次序按投标人总得分从高到低顺序排列，即总得分最高者为第一中标候选人，次高的为第二中标候选人，以此类推。若出现总得分相同时，按投标报价得分由高到低顺序排列；若总得分且报价得分均相同的，按商务技术响应文件得分由高到低顺序排列；若以上两项均相同的，则抽签确定。中标候选人的确定：投标人的总得分＝商务技术响应文件得分+报价要求响应文件得分。

本合同金额为人民币（大写）：__________元（小写______元）。二、合同金额台州民营经济发展进入新阶段，高质量发展对金融供给侧结构性改革（深化金融改革、服务实体经济，防范重大风险）提出更高要求。当前，台州民营经济更高质量发展面临新要求，政府产业投资基金重要性日益凸显，为了推动台州政府产业投资基金高质量运作，需调研、总结全国各地的举措做法，并结合台州实际，形成具有当地特色的分析报告。报告要包含全国各地运作政府产业投资基金的措施和经验，为台州推动金融创新激活政府产业投资基金指明总体思路，提出关键举措，形成具有指导性的分析结论。具体详见采购文件。一、项目内容台州市发展和改革委员会经过招标，确定（乙方）为以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题的中标单位，甲、乙双方经协商，达成以下条款：乙方（中标单位）：；

4.1乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。四、知识产权3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、方案、计划、图纸或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。三、技术资料合同总价包括项目实施所需的研究费、纸质文本费、图纸图表费、电子文本费、评审费、相关设备费、人工费、服务费、交通费、专家咨询费、招标代理服务费、税费、管理费、利润及招标文件和合同中规定的其他一切费用。

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。六、税费签订合同后支付合同金额的70%，提交评审稿后支付合同金额的20%，提交最终成果并审核无问题后支付剩余的合同金额的10%。五、款项支付4.3本项目作业过程中提供的或涉及的所有数据属甲方拥有，乙方无权在技术要求规定之外自行处置数据，不得自行删除、复制、调整完善、转移数据，不得以任何形式向第三方提供。4.2本项目所有成果的版权属甲方所有，乙方不得以任何形式向第三方提供，否则，按国家法律和有关规定追究乙方的一切责任。

九、违约责任根据项目实际情况完成评审。八、项目验收、评审7.2乙方提供的服务成果在后续需要跟进服务的，乙方应负责免费提供后续服务。7.1乙方应按招标文件规定向甲方提供服务，项目成果提交并通过甲方评审后，也需要提供及时的后续免费技术服务。七、质量保证及后续服务

10.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。10.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十、不可抗力事件处理9.3.若发生纠纷，由违约方赔偿守约方因纠纷所支付的费用（包括但不限于律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。9.2乙方各阶段提交成果逾期的，乙方应按逾期天数向甲方支付每日万分之五违约金。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同款项百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。9.1甲方无正当理由拒收接受项目成果的，甲方向乙方支付合同款项百分之五作为违约金。

组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）本合同书（2）中标通知书（3）投标文件（4）招标文件（5）所有附件。以上文件应该认为是一个整体，彼此相互解释和补充。1.下列文件构成本合同的组成部分十二、合同生效及其他合同实施或与合同有关的一切争端通过双方友好协商解决。如果友好协商开始后30天还不能解决，任何一方可向甲方所在地人民法院起诉。十一、争议处理方式10.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

法定代表人：法定代表人：甲方（盖章）：乙方（盖章）：下无正文，签署页。4.本合同一式7份，具有同等法律效力，双方各执3份，代理机构1份。3.本协议中其他未尽事宜,双方友好协商，另行签订专用条款（补充协议）。2.本合同应在甲、乙双方授权代表签字（或盖章）并加盖公章（或合同专用章）后正式生效，合同各条款履约结束后，合同终止。

报价要求响应文件格式（部分）第六章投标文件格式签订时间：签订时间：帐号：帐号：开户银行：开户银行：或受委托人（签字或盖章）：或受委托人（签字或盖章）：

2.投标报价：（大写）：元人民币；1.提供投标人须知规定的全部投标文件。我单位参加以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题（招标编号：台财采确[2022]8856号）的有关活动，并对此进行投标，在全部同意招标文件及合同条款的前提下，为此承诺：致：台州市发展和改革委员会：投标函附件1

6.我方同意提供按照贵方可能要求的与本项投标有关的一切数据或资料，并保证其真实性、合法性。5.若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务；本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效。4.本投标有效期为开标之日起90天。3.我方已详细审查全部招标文件，在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通。我方完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性没有异议。本项目招标代理服务费已由我方在报价时综合考虑，结算时不再另行计取。投标报价包括项目实施所需的研究费、纸质文本费、图纸图表费、电子文本费、评审费、相关设备费、人工费、服务费、交通费、专家咨询费、招标代理服务费、税费、管理费、利润及招标文件和合同中规定的其他一切费用。合同履行期限：符合招标文件要求。（小写）：元人民币。

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加台州市发展和改革委员会的以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）附件2日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人：（加盖投标人公章）

企业名称（盖章）：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……1.以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加本项目采购活动提供本单位的服务。残疾人福利性单位声明函附件3日期：

注：（1）以上内容填写必须完整、真实。类似项目业绩一览表附件4商务技术响应文件格式（部分）日期：

以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题附件5日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：（2）评分以评标办法约定的合格证明材料为准。业绩材料若太多，可提供关键页，例：扉页、首页、签章页、合同签订时间页等，但必须能够证明为有效业绩方可。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：说明：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。后附各证明材料扫描件（根据评标办法要求提供）。人员配备一览表

（单位全称）法定代表人（姓名）台州市发展和改革委员会：法定代表人授权书附件6资格响应文件格式（部分）日期：

法定代表人（签字或盖章）：3.投标人所提交的一切投标资料均为合法且真实有效。2.投标人同意提供招标人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。容，同意承担招标文件规定的全部义务和相关责任。1.投标人已详细阅读全部招标文件（含修改文件），并理解其实质性内授权（投标人代表名称）为全权代表，参加贵处组织的台财采确[2022]8856号《以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题》，全权处理招标活动中的一切事宜。同时宣布承诺如下：

传真：全权代表姓名：职务：附：全权代表身份证复印件粘帖处（或附后）全权代表身份证复印件粘帖处（或附后）投标人全称（公章）：日期：

投标人名称：；法定代表人身份证明附件7备注：全权代表的手机号码和电子邮箱必须准确填写，开评标过程中须保持手机号码和电子邮箱畅通，随时进行项目开标情况通报及回执。电子邮箱（建议为qq邮箱）：手机号码：

特此证明。电子邮箱（建议为qq邮箱）：；手机号码：；身份证号码：；姓名：；性别：；我单位的法定代表人身份信息如下：

(参加本项目采购活动的供应商须填写“政府采购活动现场确认声明书”，并在开标后填写完成，将扫描件发送至邮箱1530866146@qq.com)附件8其他格式备注：手机号码和电子邮箱必须准确填写，开评标过程中须保持手机号码和电子邮箱畅通，随时进行项目开标情况通报及回执。日期：；投标人名称(盖章)：；

D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：本人经由（供应商单位名称）负责人（法定代表人）（姓名）合法授权参加以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题（编号：台财采确[2022]8856号）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：台州市发展和改革委员会：政府采购活动现场确认声明书

E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：

我发现/供应商之间存在或可能存在上述第二条第/项利害关系。现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系

日期：年月日供应商代表签名：

专家抽取规则

项目编号:台财采确[2022]8856号

项目名称:以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题

1/1

报价文件开标记录表报价文件开标记录表

1/1

1/1

签名：

1/1

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家1））

项目名称:以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题（台财采确[2022]8856号）

专家（签名）：

1/5

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家2））

项目名称:以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题（台财采确[2022]8856号）

专家（签名）：

2/5

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家3））

项目名称:以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题（台财采确[2022]8856号）

专家（签名）：

3/5

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家4））

项目名称:以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题（台财采确[2022]8856号）

专家（签名）：

4/5

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家5））

项目名称:以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题（台财采确[2022]8856号）

专家（签名）：

5/5

得分汇总表得分汇总表

项目名称:以金融创新推动台州民营经济高质量发展研究课题（台财采确[2022]8856号）

评审专家（签名）:

2022年12月7日

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