兰州市环境保护局市区施工工地扬尘监测第三方服务和环境污染现状调查取证项目单一来源公示

兰州市环境保护局市区施工工地扬尘监测第三方服务和环境污染现状调查取证项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2017-109

二、采购名称及内容：

第一包：市区施工工地扬尘监测第三方服务项目（本次招标服务期限为一年，项目内容包括：安装工地扬尘监测设备，设备定期维护、开发视频查看客户端等）；

第二包：环境污染现状调查取证项目（本次招标服务期限为一年，项目内容包括：污染源航拍取证，航拍视频制作等）。

单一来源采购理由：

第一包：

根据我市颗粒物来源解析初步结果表明，PM10和PM2.5分担率排名首位的污染源是城市扬尘，落后的城市基础设施建设导致道路交通和裸地扬尘污染控制难度增大，城市建设进程明显加快导致施工扬尘污染排放强度和总量持续增加，为保证兰州市大气污染防治工作的持续推进，需要对施工工地智能在线监控设施，实时监控施工工地扬尘污染防治措施落实情况。鉴于本项目专业性强，2016年重庆广睿达科技有限公司中标我市施工工地扬尘监测第三方服务项目，为了该项目的延续性，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第三款规定，拟采用单一来源方式采购。

第二包：

为持续改善兰州市空气质量，及时发现和查处环境违法行为，提高大气污染监察、监测的效率，为广大市民营造更加清新良好的空气环境，兰州市自2015年起实施大气污染源航拍取证工作，兰州凯悦文化传播公司有限责任公司为项目的唯一承接单位。作为延续项目，该项工作列入2017年预算实施项目。采取无人机航拍取证需得到军方许可，经了解，全市范围内仅有兰州凯悦文化传播有限责任公司在航拍取证领域曾得到过西部战区（原兰州军区）的许可，这在同类航拍单位中具有唯一性，表明该公司在航拍过程中得到空域管理部门的许可，且兰州凯悦文化传播有限责任公司作为2015年度该项目的唯一实施单位，能够保障项目的延续性，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第三款规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目第一包拟定的供应商为：重庆广睿达科技有限公司。选择这家企业的原因如下：2016年重庆广睿达科技有限公司中标我市施工工地扬尘监测第三方服务项目，按照合同要求，在全市重点工地安装了100台套扬尘智能监控设备，经过一年多的运行，设备稳定可靠，提供的服务项目完全满足约定之需求；重庆广睿达科技有限公司在1年多的运行中积累了较为丰富的经验，对全市扬尘工地污染源掌握全面，拟采用甘肃天亿文化传播股份有限公司为实施单位。

经多方考察论证后，该项目第二包拟定的供应商为：兰州凯悦文化传播有限责任公司，选择这家企业的原因如下：1、该项目实施两年来，实施单位兰州凯悦文化传播有限责任公司积累了较为丰富的经验，在发现城区及周边大气污染源，排查环境隐患点等方面发挥了极其重要的作用，提高了检查效率、扩大了检查面积，对较为隐蔽、偏远的污染源做到了无死角和全覆盖；2、该公司为全市污染源调查取证工作开发出多平台客户端以及手机APP，方便及时查看；3、该公司为全省范围内唯一取得西部战区航拍许可的单位，具有合法进行航拍取证的批复；为确保该项目在现有基础上继续发挥航拍取证大角度、全方位取证的优点以及服务的配套性，从资质的唯一性、项目的延续性和工作持续推进等方面综合考虑，拟采用兰州凯悦文化传播有限责任公司为实施单位。

专家评审意见：

第一包：

专家一 王伟红 甘肃创新环境科技有限责任公司 高级工程师

施工扬尘的管控是兰州市为治理大气污染、从可持续发展和保持环境与社会经济协调发展的角度，实施的一系列大气污染防治措施之一，为污染愿管控提供了有利的支持，重庆广睿达科技有限公司是国内领先水平的专业扬尘智能监控高科技企业，拥有多项知识产权，长期的工作积累，具有兰州市丰富的数据和运营经验，为兰州市重点工地扬尘污染管控提供了有力的技术支撑。为确保技术工作的延续性和可靠性，同意该项目采用单一来源形式，从重庆广睿达科技有限公司进行采购。

专家二 齐明亮 甘肃省环科院 高级工程师

施工工地扬尘智能监控项目对我市大气污染防治工作中的面源污染防治提供了有力的支撑。该项目从2016年起，由重庆广睿达科技有限公司中标实施，已积累了十分丰富的数据资料和运营经验，为确保该工作的服务质量和工作数据的延续性，采取单一来源采购的方式是合理可行的。见一该项目采用单一来源采购，服务提供方为重庆广睿达科技有限公司。

专家三 孔致详 甘肃创新环境科技有限责任公司 高级工程师

兰州市施工扬尘污染智能管控设备均为该公司安装并提供第三方运营服务，已积累了丰富的数据资料及运营经验，可采用单一来源采购形式进行招标。推荐重庆广睿达科技有限公司为第三方服务提供商。

第二包：

专家一 叶伟红 甘肃创新环境科技有限责任公司 高工

兰州市特殊的河谷地形和气象条件，市城区污染物不易扩散，从而导致城市大气污染一直比较严重，为治理空气治污染，兰州市从可持续发展一级保持环境与社会经济的协调发展高度出发，实施了一系列大气污染防治措施。

兰州凯悦文化传播有限责任公司是全省唯一获得许可的从事航拍取证工作、具有兰州市工作丰富的经验，以及无人机航拍丰富的工作经验，开发出应用软件和手机端APP，可做到第一时间发现和转办，工作效率较高。推荐该单位作为该项目单一来源采购单位。

专家二 齐明亮 甘肃省环经科学设计研究院 高工

环境污染调查取证项目为我市治污工作向全方位、立体化、无死角监管提供了有力支撑，从2015年起，该项目由兰州凯悦文化传播有限公司实施，取得了一定的实施经验，开发了相关应用软件和手机APP，鉴于目前全市范围内仅有该公司获得西部战区徐克的航拍批复，同意2017年度全市污染源调查取证项目采用单一来源的方式进行采购，服务供应单位为兰州凯悦文化传播有限公司。

专家三 孔致祥 甘肃创新环境科技有限责任公司 高级工程师

无人机航拍取证工作对环境污染调查取证提供了立体化、全方位无死角监管，具有及时性、有效性，且该公司已取得西部战区许可的航拍批复，可从事航拍取证工作，同意由兰州凯悦文化传播有限责任公司作为该项目项目服务提供商。采取单一来源方式进行招标。

六、该项目采购预算金额：第一包360万元；第二包110万元。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称：

第一包：

名称：重庆广睿达科技有限公司

地址：重庆市渝北区黄山大道55号附1号高新园麒麟座D

栋403

第二包：

名称：兰州凯悦文化传播有限责任公司

地址：兰州市安宁区万新路84号

九、联系方式：

采购单位：兰州市环境保护局

联系人：杨继宏 电话：0931-8611516

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李 霞 电话：0931-4608329

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市机关事务管理局，并同时抄送采购人。

反馈单位：兰州市机关事务管理局

联系电话：0931-8727737

2017年5月17日