根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》等有关规定，现就辽中区城乡环卫作业市场化服务项目采购需求，征求社会公众意见，主要需求如下（详见附件）：

一、服务范围

服务范围：辽中区建成区（包含蒲东、蒲西街道，近海经济区、综合保税区、环保AB产业园、泵阀产业园），15个镇街和村屯居住生活区域。

服务内容：市政道路、城中村、桥梁广场、绿地、公园、水域等公共区域清扫保洁，面积约6,342,977平方米；包括果皮箱清理，小广告“牛皮癣”清除及临时突击性工作；城区垃圾收集及转运、城区公厕管理、城乡16座中转站管理、智慧环卫平台建设及维护、城区垃圾分类实施、垃圾综合分拣中心建设及运营、三无（弃管）小区的管理、城区建筑垃圾消纳场管理运维；辽中区15个镇街村屯（含蒲东、蒲西街道所属村屯）清扫保洁及生活垃圾收运工作。

二、作业服务内容

（一）道路、桥梁、绿化带、公园广场清扫保洁

负责辽中区建成区范围（包含蒲东、蒲西街道，近海经济区、综合保税区、环保AB产业园、泵阀产业园）内市政道路、城中村、桥梁广场等公共区域的清扫保洁，保洁面积约为6,342,977平方米。其中一级道路面积为 742,581 平方米，二级道路1,692,389 平方米，三级道路 454,517 平方米，四级道路 162,376 平米， “墙到墙”区域 2,194,736 平方米，城中村 46,500 平方米，桥梁广场 448,018 平方米，开发区新增道路 363,774平方米，开发区新增绿化 238,086 平方米。

（二）小广告清理、果皮箱和护栏的清洗保洁

项目涉及服务范围内环市政设施清理，包括果皮箱清理，主要街道2.2米以下建筑物、构筑物的“牛皮癣”、小广告、道路隔离栏等立面保洁与治理工作。

（三）城区垃圾收集清运

将城区范围内的生活垃圾收集并运输至转运站，经转运或直接运至西部环境焚烧厂。日产生活垃圾约130吨。

1、道路清扫作业和沿途垃圾收集容器清掏所产生生活垃圾的收集、清运；

2、城区内无主生活垃圾的收集、清运。

（四）城区公厕管护

负责所管城区范围内54座公共厕所的保洁、维护、消杀及粪污抽运工作。

（五）中转站管理

负责16座（其中城区 13 座，镇街 3 座）中转站的管理维护。

（六）镇街村屯清扫保洁、生活垃圾收运

负责辽中区15个镇街，186个村庄（含蒲东、蒲西街道所属村屯）的清扫保洁及生活垃圾收运工作，服务人口约 38.0862万人，清扫保洁作业范围包含村屯居住区及村屯周边区域、水域（房屋周边的无主坑塘）、铁路及国省干道中穿村镇段（道路两侧有住宅）、村内道路等区域内的保洁，日产生活垃圾约300吨。

（七）应急保障工作

全力配合辽中区政府做好“全国卫生城市”、“全国文明城市”的创建及政府安排的其它临时环境卫生工作。

（八）慧环卫系统建设

中标企业的智慧环卫运营系统要与辽中区智慧城市管理系统相连接，或者能够实现智慧城市管理系统相应的功能。

（九）垃圾综合分拣中心建设及运营

由中标单位负责垃圾综合分拣中心建设及运营，建设运营费用由中标企业自筹。

（十）城区建筑垃圾消纳场管理运维

由政府单独申请资金和建设指标，辽中区城乡建设局负责建设建筑垃圾消纳场，待后期规划建成后，由中标单位负责运营，由中标单位自负盈亏。

（十一）三无（弃管）小区的管理

由政府和中标企业配合，逐步对辽中区弃管小区承接管理，实行物业收费服务，政府不付费。

负责服务范围的三无（弃管）小区的清扫保洁及垃圾收运，保洁面积624,939平方米。

若政府后期通过招商引资模式，将三无（弃管）小区管理移交给其他企业，中标企业应与政府协商后退出。

（十二）冬季除雪工作

冬季除运雪范围为招标区域内的指定街路、区域，费用参照沈阳市核定的除雪费用标准执行，双方另行约定。

作业内容主要包括服务范围内的除运雪工作。

（十三）城区垃圾分类试点和推广

由中标企业配合政府相关部门，逐步对辽中区住宅小区进行垃圾分类管理，启动1-2个示范小区建设试点，政府不付费。视情况在全区推广实施垃圾分类管理，费用另行单独计算。

三、人员安置及资产处置

（一）人员安置

按照非事业编人员整体接收的原则，实现全部人员的平稳过渡，保障职工权益，确保进入中标单位的人员收入水平稳中有增。

1.自愿进入中标企业工作的，按规定办理相关手续，与中标企业改签劳动合同，合同期限不低于原合同期限，薪酬标准不低于原合同标准，中标企业按要求为其购买相关保险。

2.不愿意进入中标企业工作的，依法与之解除劳动合同。

（二）资产处置

1.动产，包括环卫作业车辆及设备，价值2111.69万元，进入产权交易中心公开挂网出售，中标企业必须参与竞拍。

合同期内中央、省市政府及部门配发的环卫设施设备供中标企业有偿使用，使用费以第三方评估价格为准，费用在本项目的服务费中扣减。

2.不动产

承包区域内可利用的环卫设施、公厕等不动产无偿提供给中标企业使用，由企业负责承担水电暖等维护费用。后续的环卫设施新建、改造、提升仍由区政府安排专业部门负责。

四、履约期限：三年

五、最高限价：65102144.12元/年

六、征求意见期限：2023年08月22日至2023年08月27日

七、意见反馈方式：对采购需求有意见的，请在征求意见期限内对项目的采购需求提出方案建议，加盖公章后，扫描成pdf电子文档，发送至cgzxzhb2-lzq@shenyang.gov.cn

八、采购单位联系方式

采购单位：沈阳市辽中区城市管理局

采购单位地址：沈阳市辽中区政府路47号

联系方式：87881389、13324009821