湖南水文综合业务监管系统建设必须符合统一技术体制和规范要求，遵循“先进性与成熟性结合”原则，保证整个系统结构的先进性、灵活性、开放性、兼容性、可靠性和可扩展性。2.技术先进，稳定成熟聚焦当前系统流程不规范，功能不完善，服务能力支撑不足，数据无法展示，系统兼容性不强，移动端应用不够便捷的问题，推动系统流程规范化、系统相关功能的进一步完善，打通数据信息链和服务链，加强信息共享和业务协同，充分发挥信息化整体效能。1.问题导向，协同共享本项目按照以下原则和策略进行建设：2.2、建设原则

3、系统建设完全实现组件化的分层结构设计思想，并遵循组件具有预制性、封装性、透明性、互操作性、通用性等特征。2、本系统设计建议采用成熟的B/A/S方式开发技术，支持WEB浏览器的瘦客户端访问，支持主要的展现功能嵌入在门户组件（portlet）中，并在政府、事业单位和企业有成功运行的经验。1、软件平台建议采用B/S（浏览器/服务器）模式，基于J2EE技术架构，采用JAVA技术开发；平台采用SOA架构软件技术，并在整体技术架构设计中吸取了业界成熟的SSH框架的精髓；支持多种身份认证与安全加固手段。保证了系统可扩展性、性能、可靠性要求；采用Html5语言开发规范，实现一次开发，多平台、多设备、多应用运行；平台所有接口组件化，只需选择所需组件，即可组装出一个应用。3、系统技术需求积极探索政府综合办公信息化创新发展新理念、新模式和新机制，以制度创新和技术创新加速推进互联网创新成果与政府自动化办公深度融合，有效提升政府政务办公效能。3.创新发展，转型升级

9、支持主流应用服务器，如：Tomcat/Resin、Weblogic、Websphere等。8、支持对关系型数据库的集成，可以与其他系统互换信息，可以提供决策数据参考。7、支持客户端以主流浏览器登陆访问，支持IE、Firefox、Chrome、Safari、360等各类主流浏览器。6、支持关系型数据库，包括MySQL、Oracle、SQLServer、DB2数据库。5、支持跨多平台，支持主流操作系统，包括Windows、Linux、Unix、以及麒麟等国产操作系统。4、建议采用B/S架构，完全浏览器界面，客户端零安装，客户端通过浏览器即可方便使用。

15、分布式部署的系统基础维护：系统支持集中、分布、混合等多种部署模式，并且提供统一的运维工具，实现系统自动化部署、维护、升级。14、支持VPN网络运行、IPV6、Https传输加密、应用白名单、原生应用加固与代码混淆、运行环境安全检测；支持密码、手势、指纹、账号设备绑定的安全认证。13、支持多文档格式，支持Word、Excel、PPT、WPS、PDF等常规文件的查看预览。12、移动端支持安卓(Android)、IOS、E人E本等操作系统，能够自适应不同尺寸主流移动终端，如iPad、iPhone设备；可与微信、钉钉、携程等跨应用交互。11、支持多语言，默认提供简体中文、繁体中文、英文三种语言界面转换，并可支持其他语言的扩展。10、支持全文检索，提供对结构化和非结构化业务数据进行索引创建及检索，支持全文检索、标签、检索、关联推荐等各类智能检索，使用户在统一的平台下方便地检索全局范围的各种数据信息，进一步为决策分析提供支持。

21、数据交互及安全技术：基于TIB数据交换中间件来解决各个异构系统间复杂多模式的异构数据交互，汇总和安全通信，减少定制化的接口开发工作量。完全实现组件化的分层结构设计思想，并遵循组件具有预制性、封装性、透明性、互操作性、通用性特征。20、各项平台功能，包括工作流及表单功能、沟通、点评、通知、日程等机制，都提供与其他业务系统的连接功能，实现功能的互相关联、穿透，在统一的平台下各种实际业务流程的完整实现。19、采用成熟、可靠的hybrid混合应用技术，实现跨平台移动应用开发，智能支持多移动终端设备，混合引用开发技术，既保证了应用的性能稳定，也可以保障移动应用的快速扩展和集成，保证移动应用的性能、安全及相关用户体验。18、提供统一的流程引擎平台，可有效打通各级单位的业务流程，不依赖于任何群件平台，并可在使用不同群件平台的单位之间实现工作流应用级的连接，从而解决系统统一集成和一体化应用问题。17、支持水印安全，支持通讯录、公告、新闻、文档等详情查看页自动生成水印，保障信息传播的安全性，支持自定义水印格式，管理员统一设置水印格式，提供单位简称、人员姓名、当前时间等字段的单独或组合方式产生水印；支持水印开关设置：后台管理员可设置打开水印开关，开启后，则对应页面自动生成水印。支持移动端查看文件加载水印。16、支持PC和移动端同时在线、消息同步、文件传输；移动端可一键下线PC端。

公文管理系统包含了发文管理、收文管理以及公文交换三大块内容。主要完成单位内部文件起草和制发、文件传阅、批示处理、公文交换、电子签章等各类公文文件的线上流转及处理，满足日常公文处理要求，并完整支撑各类行文规范。具备公文便签、敏感词设定、全文检索、检索报表、个人收藏、用印管理等功能。2、公文管理系统底层框架主要是完成水文综合业务监管系统，符合自身特性的专用支撑引擎国产化建设，系统支撑引擎是保障平台中所有系统功能模块，按照一定规则正常运行的各类通用的功能构件,以及实现各类业务流程所需的通用功能组件的集合。系统管理员和开发人员利用基础模块引擎、门户引擎、公文管理引擎、流程管理引擎、搜索引擎、移动引擎和集成引擎为基础，通过后台配置及开发接口等完成快速组装、实现个性化的应用和系统管理功能。1、系统底层平台搭建4、系统功能需求22、全面支持国产化：支持国产操作系统中标麒麟、银河麒麟等；支持国产中间件东方通、中创等；支持国产数据库人大金仓、达梦数据库、神通数据库；支持国产文件管理器金山文字流式编辑软件、数科版式阅读软件、OFD转换服务、OFD签章服务等。

建设统一工作门户，给机关单位工作人员提供信息访问和业务申请的统一入口，将不同的行政办公系统与各类业务系统数据进行整合，实现一个桌面集中办公，解决多系统多门户多操作的问题。以集中式的信息推送平台，为不同部门、不同岗位、不同人员提供快速、有针对性获取工作信息的功能。5、统一工作门户通过对系统内置即时通讯工具，提供内部即时通讯，实现单位内部的信息发送、文件传输、单点登录、水印加密、消息提醒、语言通话，即时发送对话、消息、文件等。系统可实现快速查询历史沟通记录并支持文字、流程、文档、图片和附件的发送功能；支持手机客户端同步使用，实现手机APP与PC端平台的无缝集成。4、即时通讯通过对各级政务工作中的综合业务审批工作流程进行进一步梳理优化，实现对机关单位内部协同事务性工作的具体应用。包括流程审批、会议管理、日程管理、合同管理、值班管理、请休假管理、网上投稿、档案管理、知识管理、材料上报、内部信息传输等日常事务处理功能应用。3、综合事务管理

系统需实现移动端与PC端一体化同步应用，实现APP融入平台形成统一的配置及操作界面。支持在移动APP上完成日常政务工作，并解决部分用户因工作繁忙而无法便捷、灵活办公的困扰，实现移动端的协同办公，可根据业务的紧急程度与涉及对象对移动办公内容进行扩展。8、移动办公充分利用系统积累的各类数据以及对接外部业务系统而来的数据，根据业务需要，制定各类不同的数据报表及视图进行展现，为政务业务统计分析、领导决策等提供强有力的数据支撑。系统可通过报表门户，以饼状图、柱状图等各类形式展现统计数据，并且可根据源数据的更新而实时变更。7、重点数据展示建设统一流程管控中心，支持多种多流程处理方式，支持制度流程和自定义自由流程两种模式，提供统一流程绩效中心，对整体流程运行效率做集中分析，提升内部协同处理效率。6、统一流程管理

(2)系统的处理应该满足多线程多用户的架构。(1)系统登录时间≤1秒，系统的基本业务响应时限≤1秒，单表简单查询响应时限≤1秒，多表复杂查询响应时限≤3秒，模糊查询响应时间≤3秒，综合查询响应时间≤3秒。1、性能需求5、非功能需求文档在线预览编辑需实现对文档多人在线协同编辑、记录文档编辑历史、文档在线分享等功能，同时对移动端提供与PC端一致化的文档在线处理应用。9、文档在线预览编辑服务

（2）方便使用：符合用户操作习惯为方便使用的第一原则。其它还包括，实现目标功能的最少操作数原则，鼠标最短距离移动原则等。（1）简单明了：用户的操作要尽可能以最直接、最形象、最易于理解的方式呈现在用户面前。对操作接口，直接点击高于右键操作，文字表示高于图标示意。2、系统UI界面设计需求(5)系统现有的处理能力应满足未来3－5年的业务需求，系统的数据存储时间应能够满足业务的需要，能满足实时调用和跟踪查询使(4)系统连续稳定无故障运行最短时间保持在30日以上。当数据量增长后，系统性能应无明显下降；当系统性能出现较明显下降时，能提供解决处理方案。(3)并发用户数＞300且≤600时，系统界面响应时间应少于2秒；并发用户数＞600且≤800时，系统查询响应时间应少于3秒。

（8）页面最小：由于Web的网络特性，系统开发时需尽可能减小单页面加载量，降低图片文件大小和数量，加快加载速度，方便用户体验。（7）桌面面板导航简化操作：为了实现方便简捷的用户操作，应该保证用户绝大多数操作可通过首页桌面面板的导航来实现。（6）界面平面版式要求：系统样式排版整齐划一，尽可能划分不同的功能区域于固定位置，方便用户导航使用；排版不宜过于密集，避免产生视觉疲劳感。（5）界面色彩要求：计算机屏幕的发光成像和普通视觉成像有很大的不同，系统开发时应该注意这种差别作出恰当的色彩搭配。水文综合业务监管系统属于需用户长时间使用的系统，应当使用户在较长时间使用后不至于感到视觉过于疲劳为宜。例如轻松的淡彩为主配色，灰色系为主配色等等。切忌色彩过多，花哨艳丽，严重妨碍用户视觉交互。（4）提供高级自定义功能：为熟悉计算机及软件系统的高级用户设置自定义功能，可以对已经确定的常规操作以及系统的方方面面进行符合自身习惯的自定义设置。包括常规操作、界面排版、界面样式等种种自定义。（3）用户导向：为方便用户尽快熟悉系统，简化操作，应该尽可能的在系统中提供向导性质的操作流程。

（1）系统有效工作时间要求≥99.5%。提供良好的数据安全可靠性策略，采用多种安全可靠的技术手段，保证系统及数据的安全与可靠。在核心主机及网络部分的设计中应有高可用性的冗余备份机制，系统应具有长期连续工作的能力和容错的能力。关键的网络设备应有冗余的电源和风扇系统，并能在电源、电缆或其它网络部件发生故障时，能防止故障问题在网络中扩散，并能进行关键的热修复和维护，同时可重新进行路由选择，建立高可用的网络连接。系统应采用基于系统、网络、应用、管理的各种安全策略来保证涉密信息的安全。3、安全性与可靠性(11)其他：系统界面其他要求以客户具体要求为前提进行满足（10）每个用户根据自己喜好，个性化设置系统界面。（9）屏幕适应：Web界面需要适应不同用户屏幕大小。

系统需要支持组织机构、流程、信息项的灵活变化，要求系统可通过快速配置实现，而不需要进行代码级别开发。灵活性要求包括：系统应易于扩展、升级和移植。系统指标体系、业务功能体系设计留有余地，应能根据形势发展的需要，对相关应用进行扩展，不需要对系统架构做出调整。4、灵活性与可扩展性避免出现以下情况：无故退出系统、出现系统不可控的故障提示、因系统故障导致操作系统或机器无法正常工作等。（3）系统最高负荷持续时间≥1小时。（2）系统一年的故障停机时间≤15分钟（停电等不可预测因素除外）。

考虑到设计出来的系统未来会有扩展的需求，使用者可以自定义新的模块，进行业务功能的扩展。必须实现完全模块化设计，支持参数化设置，支持组件及组件的动态加载。（4）系统具有为各类角色定义各种操作权限和操作权限组的能力。（3）系统中流程定义和更改可完全通过配置实现。（2）系统中用户表单属性定义和更改可完全通过配置实现。（1）组织模型的定义和更改可完全通过配置实现。

单点登录接口：实现用户信息资源接入到统一工作门户。由统一工作门户提供统一登录界面和登录接口，在统一工作门户完成认证后，通过接口主动将用户信息推送给应用系统（一期开发应用系统仅含财务管理系统、人事培训系统）。对于统一工作门户的开发，需建设包括单点登录接口、组织机构与用户同步接口、消息通知接口和日志同步接口等。本项目建设的湖南水文综合业务监管系统需与湖南省水利厅OA系统进行数据对接，实现水利厅OA与湖南水文综合监管系统的公文流转。湖南水文综合业务监管系统与财务管理系统、人事培训系统共用用户、密码表。6、接口需求开放性包括对环境的开放，有较强的异构网、异构机的互联能力，提供跨系统、跨平台标准接口，使各分系统有较强的交互操作能力等。开放性原则还体现在系统的互联上，体现在系统的升级、扩充和更新上，体现在应用目标和功能的变化上以及在其它外界环境变化上系统要有较强的适应能力。5、开放性需求

7、系统软件功能配置清单日志同步接口：实现用户行为统计分析，还可以对应用仓库中各应用系统的使用情况进行排名展示。消息通知接口：应用系统具备工作流程或有通知公告类功能时，应对接消息通知接口。实现消息通知在统一工作门户集中展现。组织机构与用户同步接口：应用系统全部组织和用户包含于统一门户的组织机构和用户时，应对接组织机构与用户同步接口，实现组织机构和用户统一管理。组织机构与用户同步接口、消息通知接口和日志同步接口为可选项。