聚创

二〇二二年十一月采购代理机构：重庆市聚创招标代理有限公司采购人：重庆文化艺术职业学院磋商项目名称：重庆文化艺术职业学院“双高”信息化管理软件项目代理项目编号:JCZB2022103竞争性磋商文件

第一篇采购邀请书5目录购买人：日期：采购文件发售登记表重庆市聚创招标代理有限公司

六、采购项目需落实的政府采购政策7五、磋商保证金6四、磋商有关说明5三、供应商资格条件5二、资金来源5一、竞争性磋商内容5

三、服务及质量需求9二、服务范围、要求及标准9一、项目基本概况介绍9第二篇项目服务需求9八、联系方式7七、其它有关规定7

※三、付款方式17※二、报价要求16※一、服务时间、地点、验收方式及其它要求16第三篇项目商务需求16※五、其它要求15※四、项目实施要求13

九、其他18※八、违约责任18※七、培训18※六、软件著作要求18※五、质量保证及售后服务17※四、知识产权17

第五篇供应商须知26四、采购终止25三、无效响应24二、评审标准21一、磋商程序及方法19第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止19

六、关于质疑和投诉28五、成交通知28四、成交供应商的确认和变更27三、磋商要求26二、竞争性磋商文件26一、磋商费用26

第七篇响应文件编制要求32第六篇政府采购合同31十、政府采购信用融资30九、项目验收30八、签订合同29七、采购代理服务费29

第一篇采购邀请书五、其他资料45四、资格条件及其他40三、商务部分38二、服务部分36一、经济部分34

三、供应商资格条件单位自筹资金。二、资金来源一、竞争性磋商内容重庆市聚创招标代理有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆文化艺术职业学院（以下简称：采购人）的委托，对重庆文化艺术职业学院“双高”信息化管理软件项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。

2.凡有意参加的供应商，请自行在行采家（https://www.gec123.com/）上下载或到代理公司领取本项目磋商文件及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。1.供应商须通过“行采家”平台（https://www.gec123.com/）进行注册，成为正式供应商方能参与采购活动。四、磋商有关说明（三）本项目的特定资格要求：无。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

在报名及竞争性磋商文件发售期内（工作时间：每天上午8：30-12:00时，下午14：00-17：30时），供应商到招标代理机构：重庆市南岸区四公里万凯新都会B栋10-5重庆市聚创招标代理有限公司递交《报名及磋商文件发售登记表》（加盖供应商公章），可以以现金方式购买磋商文件。（1）现场报名及购买竞争性磋商文件6.报名和磋商文件购买方式：5.磋商文件购买费：磋商文件每套售价300元（售后不退）。4.报名和磋商文件获取时间：2022年11月7日至2022年11月17日17时30分止（工作时间）。3.磋商文件公告期限：自磋商公告发布之日起三个工作日。

8.递交响应文件截止时间：2022年11月18日10时00分（北京时间）。7.递交响应文件开始时间：2022年11月18日9时30分（北京时间）。竞争性磋商文件购买费用汇款账户信息：在本项目磋商文件发售期内，供应商将磋商文件购买费汇至以下账户，并将磋商文件汇款凭证（汇款时需注明项目名称和项目编号）、《报名及磋商文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至：776517219@qq.com，并从基本账户将报名费汇入采购代理机构账户，否则不予受理。（2）非现场报名及购买竞争性磋商文件

2）按时签到并递交响应文件。1）按时报名并缴纳磋商文件购买费。12.供应商须满足以下二种要件，其响应文件才被接受：11.磋商地点：同递交响应文件地点。10.递交响应文件地点：重庆市南岸区南坪四公里万凯新都会B栋10-59.磋商开始时间：2022年11月18日10时00分（北京时间）。

2.超过报名截止时间提交保证金的供应商，将视为无效报名，其造成的一切后果自负。1.各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求;请供应商使用网银及柜台转账方式缴纳保证金，本项目不接受柜台现金存款，结算卡、刷POS机及通过第三方支付平台缴纳保证金（如：微信支付、支付宝支付等方式），如果由于供应商未按照以上约定方式缴纳保证金导致磋商无效和无法退还保证金等后果由供应商自行承担。本项目保证金为人民币4000元（大写：肆仟元整），供应商以银行转账（电汇提交（需注明XX单位XX项目内容）。供应商应足额交纳保证金，并从基本帐户汇至以下账户。保证金的到账截止时间同报名截止时间。（一）保证金缴纳方式五、磋商保证金

（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。六、采购项目需落实的政府采购政策2.本项目成交供应商交纳的保证金，在其与采购人签订项目合同后，凭签订的项目合同原件1份递交采购代理机构，由采购代理机构在5个工作日内全额退还。1.未成交的所有供应商交纳的保证金，由采购代理机构于本项目《成交通知书》发出后5个工作日内全额退还。（二）保证金退还方式

（三）本项目的澄清文件（如果有）一律在行采家（https://www.gec123.com/）上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构处领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。七、其它有关规定（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

八、联系方式（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。（七）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。（六）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效处理。（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

联系人：刘启亮孙伟（二）采购代理机构：重庆市聚创招标代理有限公司地址：重庆市巴南区尚文大道887号电话：18323320178联系人：刁老师（一）采购人：重庆文化艺术职业学院

一、项目基本概况介绍“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。第二篇项目服务需求地址：重庆市南岸区四公里万凯新都会B栋10-5电话：17358459020023-86366459

“双高”信息化管理软件平台需覆盖双高建设的全过程、全任务、全指标、全资金、全人员，融合“过程管控、执行预警、质量评价、诊断改进”关键要素，包含任务管理、资金管理、绩效指标等核心模块，围绕双高计划，平台可按照双高计划的建设管理要求，覆盖多层级的项目目标、任务进度、任务质量、资金使用、绩效指标等关键管控要素，集中管理、实时监控。也可作为学校重大项目管理平台，系统构架开放性高，扩展性强，可增设其他建设项目，多项目并行、分项目管理，易于升级，后续可以持续建设与发展。三、服务及质量需求3.服务标准：遵循“开放、融合、共享”的设计原则和统一标准与规范，具有开放性、灵活性、拓展性等特性，并在此基础上实现整合接入和统一管理，满足7*24小时应急响应等。2.服务要求：通过本项目的建设，双高信息化管理软件平台具有先进性、可移植性、开放性和兼容性的特征，保证平台稳定运行，为学校高水平学校建设和高水平专业群建设（即“双高”建设）提供快捷方便的信息化管理与服务，促进“双高”项目管理信息化、科学化、规范化、便捷化和可视化，为学校“双高”项目管理提供准确可靠的数据图表与关键指标支撑，提高学校“双高”建设管理效率和效能。1.服务范围：重庆文化艺术职业学院。二、服务范围、要求及标准

（4）因该项目系统结构及需求复杂，涉及部门环节多，为保证顺利有序实施，供应商实施该项目的技术团队人员需具有信息系统项目管理师证书、数据库系统工程师证书、网络工程师证书、信息安全保障人员认证证书。（响应文件中提供上述在有效期内的证书复印件及供应商为相应人员缴纳的开标前6个月内任意一个月的社保缴纳证明复印件。）（3）成交供应商在项目实施中应至少具备2人以上的建设开发团队驻场实施，主要负责人如需更换，需要征得项目管理委员会的书面同意。（2）项目组人员应具有强烈的服务意识和高度的责任感，具有类似职责的集成、开发经验，还需要具备信息系统项目管理、数据库系统、软件设计、网络工程实施等多方面的相关知识技能，能够与用户进行良好的沟通，并掌握“双高”建设领域的相关基础知识。（1）成交供应商必须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，安排好足够的高素质人才参加本项目的建设；在项目机构中应明确各岗位的职责、任职资格及成果，确保工程顺利实施。根据工作的业务性质，应配备有优势的项目经理、技术总监等人员承担本项目工作。1.项目人员配置※四、项目实施要求

规划建立一个良好的建设实施组织架构，明确开发公司、网络信息中心以及应用部门的各级职责，保证项目的实施。3.1组织架构与职责该项目规模较大、时间较紧急，系统结构及需求复杂，涉及部门、环节多，要保证顺利有序实施，必须对实施工作做出详尽缜密的组织实施方案。方案的内容包括以下几个层面：3.实施方案实施策略要求：合作的方式、规范化的运作。2.实施策略

随着信息安全的重要性越来越突出，为保障项目实施过程中的信息安全，成交供应商必须具有丰富的系统信息安全服务经验，且具有一定的安全认证资质。企业资质及能力4.安全要求在项目建设实施的整个过程中，制定明确的总体和分阶段成果交付与验收内容、准则、程序、监控手段等。3.3成果交付与验收项目的实施要统筹考虑，首先要完成学校最急需、最重要的应用，根据学校现行业务运作周期的规律，确定实施的时间，同时还要考虑应用实施的各种内部、外部因素，原有应用和人员基础等情况，制定分阶段实施计划，进一步明确和细化每个阶段的工作范围、内容、人力投入、过程、责任、交付成果等，成为下一阶段的基础。3.2实施阶段与过程

成交供应商应本着认真负责态度，组织技术队伍，做好投标的整体方案，并书面提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。要求成交供应商必须具有良好信誉和相关实力的技术队伍。项目启动后，成交供应商就应允许采购方以及相关的工作人员参与项目开发及系统整合本身必须的需求分析、初步设计、单元测试等相关工作。提供本项目采购的所有平台软件系统的部署与安装、调试和已有应用系统集成及后期维护服务的全部内容，系统及设备安装方面对成交供应商要求：5.软件系统部署与安装供应商同时具备ISO9001质量保证体系认证、ISO20000信息技术服务管理体系认证、ISO27001信息安全认证、CMMI3及以上软件成熟度模型认证证书（上述证明材料复印件加盖公章装订于响应文件中，原件备查）。

项目验收交由采购人单位验收之前，成交供应商必须提供项目自测试报告，测试报告至少应包括以下内容：单元模块测试、性能和安全性测试。1）成交供应商自测成交供应商应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监察下现场进行测试和验收。本项目整体系统必须至少经过如下测试：6.项目测试要求所有软件系统均须由成交供应商送货上门并安装调试，用户不再支付任何费用。双高平台软件系统的部署与安装根据实施计划执行。

※五、其它要求系统建设和测试完成，所有性能指标达到技术规范书和验收规范的要求时，进行上线试运行，试运行时间不低于1个月。在试运行期间，由于成交供应商等造成某些指标达不到要求或无法满足用户需求时，允许供应商进行整改，整改时间不得超过20个工作日。用户不承担支付整改过程中产生的任何费用。否则该项目不得通过验收。7.上线试运行及整改3）如供应商提供的项目测试过程中，均无法正常开发并稳定运行，或者无法满足用户的项目需求，则成交供应商必须进行必要的整改和整改测试，直至满足需求并稳定运行，用户不承担支付整改和整改测试过程中产生的任何费用，否则该项目不得通过验收。系统自测完成后，成交供应商应首先拟出一个测试方案，具体到每一个测试步骤，与采购人讨论通过后，方可按计划进行测试。由成交供应商提供测试方法、测试工具；测试数据由用户协助提供。2）验收测试

（二）服务地点：重庆文化艺术职业学院（一）服务期：合同签订后4个月（自然日）内完成。※一、服务时间、地点、验收方式及其它要求“※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。第三篇项目商务需求为确保学校后期拓展升级、投标人须无偿提供与后期拓展升级、新建信息化平台对接所需的标准数据接口方式，包括但不限于数据读取接口、webservice接口、数据推送接口、身份集成、接口说明文档，接口的数据视图，数据字典等。并在我校开展数据治理或信息化建设工作期间，协助学校做好数据治理和其他信息化建设工作。

②采购人需要供应商对成交供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，供应商应予以配合，并出具书面意见。①系统验收在上线试运行通过后进行：即系统安装测试达到技术规范书规定的指标并开通业务后，性能指标达到规定的标准，项目技术参数与采购合同一致，在系统试运行期间所出现的问题全部得到解决，并运行正常，可进行初验收测试。供应商应把本次项目采购的所有系统部署到指定服务器上，根据服务及质量要求或需求说明文档中提供的各个角色对项目业务功能进行功能演示，所有模块功能需运行稳定正常，有可靠的异常捕获机制。（1）初验收2、验收方式：包括初验收和终验收，学校将按照重庆文化艺术职业学院服务验收管理办法，由使用单位人员和资产管理处验收人员组织的验收小组进行验收。验收合格的标准如下：1、验收时间：成交供应商应在合同完成后5个工作日内提出验收申请。提出验收申请时，应同时提交验收所需的全部材料。采购人在供应商提交全部验收材料和验收申请后5个工作日内组织验收。采购人、成交供应商双方应按确认后的验收规范进行验收，验收合格后应当出具验收报告。（三）验收时间及方式：

（一）供应商向采购人提交下列文件材料，经采购人审核无误后支付采购资金：※三、付款方式本次报价为人民币报价，供应商的磋商报价应包括但不限于完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费，产品价、运输费（含装卸费）、保险费、安装调试费、税费、培训费、劳务费等所有费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。※二、报价要求初验收合格，并且系统正式运行3个月，期间运行正常，经双方签章后，可进行终验收。成交供应商应负责在终验收时将系统的全部操作说明书、应用系统相关接口资料及验收报告等文档汇集成册，并提供电子文档，采购方将根据验收方案对系统每个部分进行逐一项目用户验收，对项目文档、培训情况及试运行出现问题进行验收。在所有验收项全部达到相应要求后，完成交货并验收，并经采购人确认，由成交供应商出具《验收报告》，双方签署《验收报告》。（2）终验收

※四、知识产权系统初验后，支付至合同金额的50%。终验收后，支付合同金额的40%，预留合同总金额的10%作为质保尾款，预留质保尾款在终验2年后完成支付，如供应商未能履行、或未能完全履行合同规定的义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿。履约保证金扣除采购人应得的补偿后的余额在质保期满后10天内无息退还。（二）款项的支付进度按以下约定方式进行：3.其他材料。2.经双方确认签署的《验收报告》（或按项目进度阶段性《验收报告》）；1.经采购人确认的发票；

3、采购货物由产品生产厂家（指产品生产厂家或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务，应当在响应文件中予以明确说明，并提供相关文件。2、采购货物属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。1、按年度提供技术维护服务。免费上门维护期从项目终验之日起计算，为期5年。（一）产品质量保证期※五、质量保证及售后服务采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

1.1电话咨询1、质量保证期内服务要求供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：（二）售后服务内容5、配合采购人组织对货物进行验收，以完成合同标定的各个功能模块现场测试，所有模块功能运行稳定正常，有可靠的异常捕获机制。4、产品在安装调试并试运行符合要求后，在规定时间内完成项目结项报告并交付采购方，得到采购方确认。

2、质保期外服务要求在质保期内，如果成交供应商和厂家的产品技术升级，成交供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，成交供应商和厂家应对采购人进行免费升级服务。甲方若有需求，可与乙方协商，提供免费升级服务。1.3技术升级用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，成交供应商或厂家应在4小时内采取相应响应措施；无法在4小时内解决的，应在24小时内派出专业人员到达现场进行技术支持。1.2现场响应成交供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。

本项目软件供应方或开发方基于成品软件系统配置（开发）。采购方具有项目的无条件永久使用权，平台数据内所有数据均属于采购方无形资产。※六、软件著作要求供应商接到使用方产品出现问题的通知后立即作出响应，24小时内到达现场进行处理。（三）故障响应时间要求2.2质量保证期过后，采购人需要继续由原成交供应商和厂家提供售后服务的，成交供应商和厂家应以优惠价格提供售后服务。2.1质量保证期过后，成交供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。

（二）若成交供应商所供服务不符合合同及采购文件要求的质量、服务标准的或履约过程中有违约行为的，采购人有权拒收，履约保证金不再退还，有权单方面解除合同，同时保留追究由此给采购人造成损失责任的权力。（一）如成交供应商不能按时按量完成服务的，采购人有权单方面解除合同，同时根据给采购人造成损失情况向需方赔偿。※八、违约责任成交供应商应提供对采购人提供免费、全面的应用软件技术、系统操作等方面的培训，有关应用软件的操作培训课程，使采购人使用人员能够正常操作。在系统验收前完成至少1次培训，质保期内每年定期开展免费培训1-2次。※七、培训本项目软件供应方或开发方基于非成品软件开发。采购方具有项目的全部源代码所有权及使用权，且未经业务方授权许可，所有本项目源代码、编译成品及功能的所有权及使用权，开发方不得授权或转交给第三方。

（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行磋商。一、磋商程序及方法第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（一）供应商必须在磋商文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。九、其他

符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。注：1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。（四）磋商小组要求澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。符合性检查资料表如下：

（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分，综合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的为成交候选供应商的评审方法。总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的初始报价为准。在磋商过程中如果磋商小组对采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款等未作实质性变动的，供应商所提交的最后报价不能高于其初始报价，高于其初始报价的以初始报价为准。（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，磋商小组要求所有参加正式磋商的供应商在规定时间内同时书面提交“最后报价”及有关承诺。（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签署。（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：三、无效响应说明：1.磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效磋商处理。二、评审标准（十）磋商小组各成员独立对每个供应商有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列推荐。若供应商的服务部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与磋商；（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；（三）供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；（二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；（一）供应商不符合规定的资格条件的；

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：四、采购终止（十）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。一、磋商费用第五篇供应商须知（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。（三）竞争性磋商文件的解释（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。二、竞争性磋商文件

响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。2.响应文件组成1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）响应文件三、磋商要求（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

2．发生以下情况之一者，磋商保证金不予退还：1．供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇五、磋商保证金”；（四）磋商保证金（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。本项目不允许联合体参与磋商（二）联合体

（五）修正错误2.5成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、服务和商务要求等事项签订采购合同的）。2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；2.3除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；2.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；2.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（七）响应文件的递交2.响应文件按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。（六）提交响应文件的份数和签署2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（一）成交供应商的确认四、成交供应商的确认和变更各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。（八）供应商参与人员响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在行采家（https://www.gec123.com/）发布成交结果公告。五、成交通知成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。（二）成交供应商的变更

1.质疑时限、内容提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。（一）质疑六、关于质疑和投诉（四）如果有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。

1.2.4事实依据；1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.2.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

2.质疑答复1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.2.6提出质疑的日期；1.2.5必要的法律依据；

1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。（二）投诉3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.其他采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

（二）服务费以转账方式支付。（一）成交供应商在领取成交通知书前，采购代理机构按本磋商文件中的约定向成交供应商收取采购代理服务费。本项目采购代理服务费4000元。七、采购代理服务费4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。八、签订合同账号：50050107360000002102开户行：中国建设银行股份有限公司重庆南坪支行户名：重庆市聚创招标代理有限公司（三）采购代理服务费缴纳账号：

合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。九、项目验收（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。（四）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（二）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

甲方（需方）：___________________________计价单位：____________（项目号：）重庆市政府采购合同第六篇政府采购合同供应商参与重庆市政府采购活动，成为成交供应商，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。十、政府采购信用融资

一、经济部分第七篇响应文件编制要求签约时间：年月日签约地点：经双方协商一致，达成以下购销合同：乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________

三、商务部分（二）其他资料（格式自定）（一）服务响应偏离表二、服务部分（二）明细报价表（一）竞争性磋商报价函

（三）法定代表人授权委托书（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件四、资格条件及其他（二）其它优惠服务承诺（格式自定）（一）商务响应偏离表

项目编号：（二）其他与项目有关的资料（自附）（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函五、其他资料（五）特定资格条件证书或证明文件（四）基本资格条件承诺函（格式）

联系电话：法定代表人或委托代理人：地址：供应商：响应文件项目名称：

我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。（采购代理机构名称）：竞争性磋商报价函（一）竞争性磋商报价函一、经济部分2022年月日

6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。3.我方承诺：本次磋商的有效期为90天。2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：（元）。以我公司最后报价为准。

网址：邮编：电话：传真：地址：供应商（公章）：8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。7.我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的磋商保证金。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，按时交纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费。

磋商项目名称：项目号：（二）明细报价表年月日联系人：

年月日供应商名称（公章）或自然人签署：2.该表可扩展。1.请供应商完整填写本表；注：

供应商：法定代表人或法人授权代表：磋商项目名称：（一）服务响应偏离表二、服务部分

（二）其他资料（格式自定）2.该表可拓展。1.本表即为对本项目“第二篇磋商项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；注：年月日（供应商公章）（签署或盖章）

供应商：法定代表人或法人授权代表：磋商项目名称：项目号：（一）商务响应偏离表（本表可自行设计格式）三、商务部分

2.该表可扩展。1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；注：年月日（供应商公章）（签署或盖章）

磋商项目名称：法定代表人身份证明书（二）法定代表人身份证明书（格式）（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件四、资格条件及其他（二）其它优惠服务承诺（格式自定）

年月日（供应商公章）特此证明。（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。致：重庆市聚创招标代理有限公司（采购代理机构名称）：

磋商项目名称：法定代表人授权委托书（三）法定代表人授权委托书（格式）（附：法定代表人身份证正反面复印件）法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）

（签字或盖章）（签字或盖章）被授权人：供应商法定代表人：在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。我单位对被授权人的签署负全部责任。（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证号码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致：重庆市聚创招标代理有限公司（采购代理机构名称）：

注：被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）年月日（供应商公章）（附：被授权人身份证正反面复印件）

1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。（供应商名称）郑重承诺：致（采购代理机构名称）：基本资格条件承诺函（四）基本资格条件承诺函1.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。

年月日（供应商公章）特此承诺。我方对以上承诺负全部法律责任。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

（结束）其他与项目有关的资料：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。（一）其他与项目有关的资料（自附）五、其他资料（五）特定资格条件证书或证明文件