一、基本情况和数据
（1）工程名称：东莞市东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目（一期）第一阶段工程（三标段）监理
（2）建设地点：东莞市
（3）招标人：东莞市水务集团建设管理有限公司
（4）招标代理机构：广东华迪工程管理有限公司
（5）建设规模：东莞市东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目（一期）第一阶段工程（三标段），包括对东江下游片区的望牛墩镇、道滘镇、麻涌镇、洪梅镇进行第一阶段的管网查缺补漏、管网改造、源头雨污分流、截流系统改造、暗渠整治、水环境治理、内涝点整治等工程，其中排水管网最大管径为DN1500，暗渠整治、水环境治理和内涝点整治等工程内容中含涉水利建设内容的设计规模主要为中型或小型（其水利工程等级均在Ⅱ等以下），工程总费用约35474.18 万元。（最终建设规模以初步设计概算批复为准）。
（6）监理服务期限：监理服务期限包括监理各阶段的全部时间，总监理服务期为1823日历天。其中，施工期暂定1093日历天（自委托人发出《监理进场通知书》中要求的进场日起计算）；质量保修期暂定730日历天，质量保修期按国家有关规定执行。具体工作期限以东莞市东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目（一期）第一阶段工程（三标段）施工合同中的工期和质量责任期为准，上述监理服务期限不包括监理人的前期准备时间，监理人须按签订的监理合同中所承诺的人员、设备在收到《监理进场通知书》后5日内进场完毕。
（7）项目投资金额：工程估算总投资39415.76万元，其中建安费约35474.18万元（投资金额以最终批复的文件为准）。
（8）招标方式：公开招标
（9）招标范围：东莞市东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目（一期）第一阶段工程（三标段）监理包括但不限于：跟进工程勘察、跟进工程设计，红线范围内所有新建、改建工程的施工，其中包括管网查缺补漏、管网改造、源头雨污分流、截流系统改造、暗渠整治、水环境治理、内涝点整治、路面拆除及恢复（包括人行道）以及为完成工程所修建的附属设施、施工BIM、各类临时性工程以及各类监测检测等的施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收结算阶段及缺陷责任期的有关工作的监理。监理的范围亦包括对本标段项目内容施工的进度、质量、造价、安全、环保、合同、文明等的监理，施工技术与管理、现场协调与管理和合同履行情况的全方位工作监督管理，并对设计成果进行全面审查复核并提出相应意见、配合完成竣工验收及其它政府相关审批工作手续等。具体按本工程施工图设计内容、签订的施工合同内容、设计变更内容和经发包人批准的工程变更等内容进行监理；保修阶段工程监理，按有关监理规范完成。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立 5 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 0 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 5 人专家于 2024 年 12 月 19 日 16:00 时从广东省综合评标专家库 中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见《评标委员会专家签到表》。
三、开标、评标情况
（一）开标记录：
1、2024年12月19日15时00分在东莞市公共资源交易中心开标室（11）召开开标会。
2、招标人及招标代理机构核对交易系统中填写的最高投标限价无误。
3、参加的投标单位共4家，经系统辅助审查及人工复核，通过审查的有效投标人共4家。详见《招标工程投标资审及解密结果表》。
4、在线签到投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共4家投标人解密成功。共0家投标人未解密或未解密成功。详见《招标工程投标资审及解密结果表》。
5、通过审查并投标文件解密成功的投标人共4家。
6、投标人对审查结果提出异议情况：无。
7、招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行加密。通过交易系统辅助审查有效且解密成功的投标人才能进入评标程序。
8、开标会到会各方均无异议。
（二）进行打包评标数据会议：
1、2024年12月20日09时00分在东莞市公共资源交易中心开标室（10）进行。
2、会议现场在招标人、招标代理、公证机构的见证下，解封投标文件。
3、对已解封、入围评标环节且解密成功的投标文件进行数据打包并导入到评标系统。
4、投标会到会各方均无异议。
（三）评标时间、地点：
评标时间：2024年12月20日09时30分至2024年12月20日16时30分
评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（18）
四、参加评标会议的部门及人员
评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会成员名单”。
东莞市住房和城乡建设局、东莞市水务局（监督部门）
东莞市水务集团建设管理有限公司(招标人)
广东华迪工程管理有限公司（招标代理机构）
广东省东莞市东莞公证处(公证处)
上述人员签到情况详见各附表。
五、进入评标环节的投标人一览表
序号 | 投标人名称 |
1 | 成都交大工程建设集团有限公司 |
2 | 安徽远信工程项目管理有限公司 |
3 | 中昌新智国际工程咨询有限公司 |
4 | 湖南长顺项目管理有限公司 |
六、否决投标的情况说明
序号 | 投标人名称 | 废标原因 |
1 | 无 | 无 |
七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评标办法前附表1-1（技术标部分初步评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 |
技术标的初步评审 | 投标文件编制 | 技术标编制符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7款的规定。 |
投标文件字迹 | 投标文件字迹清晰、可辨。 | |
投标文件唯一性 | 投标人未递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 | |
监理大纲 | 符合招标文件第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件 | |
备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案。 | |
其他内容 | 1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件中未出现第二章“投标人须知”第5.3款规定的否决性情形。 |
评标办法前附表1-2（商务标部分初步评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
商务标的初步评审 | 形式评审标准 | 投标文件编制 | 符合第二章“投标人须知”第3.7款的规定。 |
投标文件唯一性 | 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 | ||
备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案 | ||
联合体投标人（如为联合体投标时适用） | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定 | ||
投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 | ||
监理服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 | ||
质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 | ||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 | ||
权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第 1.13.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 | ||
资格评审标准 | 资质要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | |
总监理工程师 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
其他主要人员 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形 | ||
评标办法前附表1-3（价格标部分初步评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
价格部分有效性评审 | 响应性评审标准 | 投标文件编制 | 符合第二章“投标人须知”第3.7款的规定。 |
投标文件唯一性 | 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 | ||
投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定 | ||
报价信封编制 | 报价信封编制需满足招标文件第二章第3.7.8项的要求 | ||
评标办法前附表2-1技术标部分评审标准
技术标部分评审标准( 30 分） | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 监理范围、监理内容 | 3 | 评审内容：对项目监理范围、监理内容认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
2 | 监理依据、监理工作目标 | 3 | 评审内容：监理依据符合国家、省、市的有关规定及行业规范情况，监理工作目标的明确及清晰情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
3 | 监理机构设置和岗位职责 | 3 | 评审内容：监理机构设置的合理性，岗位职责明确情况及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
4 | 监理工作程序、方法和制度 | 3 | 评审内容：监理工作程序、方法和制度程序规范新，工作方法合理、制度的完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
5 | 质量、进度、造价、安全、环保监理措施 | 5 | 评审内容：质量、进度、造价、安全、环保监理措施是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
6 | 合同、信息管理方案 | 3 | 评审内容：合同、信息管理方案可行性，方案具体完整等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
7 | 组织协调内容及措施 | 3 | 评审内容：组织协调内容及措施合理有效，针对性强等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
8 | 监理工作重点、难点分析 | 4 | 评审内容：对监理工作重点、难点分析全面，条理清晰；对关键性技术问题的建议合理、解决方案完整、经济、安全且措施得力等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
9 | 合理化建议 | 3 | 评审内容：建议科学、合理、可行、措施具体等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
10 | 技术标页数 （不含封面） | 0或-3 | 1、技术标的总页数小于或等于100页，得0分； 2、技术标的总页数大于100页，得-3分。 |
注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法前附表2-2商务标部分评审标准
商务标部分评审标准( 30 分）[商务标部分总分值最高不超过30分] | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 信誉 | 12分 | 承接过的是市政公用工程监理项目自2019年01月01日起至今获得奖项的： ①获得国家级或部级或国家行业协会颁发奖项的，每项得6分； ②获得省级建设行政主管部门或省级行业协会颁发奖项的，每项得3分，本小项最高得6分； ③获得市级（地级市）建设行政主管部门或市级（地级市）行业协会颁发奖项的，每项得2分，本小项最高得4分。 本项累计得分最高得12分。 注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书复印件或网上公示获奖页面截图凭证；④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分；⑤若为联合体投标，由联合体成员任意一方满足，即可得分。 |
2 | 类似项目业绩 | 6分 | 投标人自2019年01月01日起承接过监理合同金额≥220万元的类似项目业绩的，每项得3分。 注：①类似项目业绩是指市政公用工程监理方可算有效业绩，否则不得分；②业绩证明资料须同时提供监理合同（提供合同协议书等能反映合同金额主要内容和合同双方盖章页即可）和工程竣工验收报告（或竣工验收备案证书）两项资料，否则不得分；③有效业绩时间以合同承接时间为准，一个合同为 1 项业绩，不可重复计分；④若为联合体投标，由联合体牵头人提供。 |
3 | 总监理工程师资历和业绩 | 8分 | (1)具有工程类高级或以上职称的，得4分； 注：需提供相关证书等证明材料作为评审依据。 (2)承接过的市政公用工程监理项目自2019年01月01日至今获得奖项的： ①获得国家级或部级或国家行业协会颁发奖项的，每项得4分； ②获得省级建设行政主管部门或省级行业协会颁发奖项的，每项得2分，本小项最高得2分； ③获得市级（地级市）建设行政主管部门或市级（地级市）行业协会颁发奖项的，每项得1分，本小项最高得1分。 本项累计得分最高8分。 注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书复印件或网上公示获奖页面截图凭证；④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。 |
4 | 其他主要人员资历 | 4分 | 投入的其他主要人员中（总监理工程师除外）: 拟派各专业监理工程师同时具备住房和城乡建设部核发的注册监理工程师证及工程类高级工程师或以上资格的，每位得 2分，本项最高得4分； 注：需提供相关证书等证明材料作为评审依据。 |
注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。
评标办法前附表2-2-1答辩部分评审标准
总监理工程师答辩部分评审标准( 10 分） | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 总监理工程师答辩 | 10 | 评审内容：对本项目特点，监理工作主要流程、重难点，风险管控措施进行陈述，陈述要求全面且条理清晰，熟悉项目情况，对本监理项目的重点、难点认识深刻，应对措施合理可行。对评标委员会提出问题的回答思路是否清晰，内容是否准确、有针对性。 根据总监理工程师答辩情况对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；总监理工程师未能按要求出席参加答辩的得0分。 |
注：1、投标人须派拟在本项目总监理工程师一人携带有效身份证件参加答辩，进行陈述和回答评标委员会提问（其中每位投标人的陈述、提问题及回答总时长不超过10分钟）。投标人须按照答辩会的时间和地点安排答辩的人员准时到达，答辩顺序按投标人开标签到顺序号由小至大依次进行。若由于评标委员会评审进度导致答辩会推迟的，投标人须无条件同意。所有到场的答辩人员答辩结束后15分钟内仍未到场的，视为总监理工程师未能按要求出席参加答辩。
2、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由。
评标办法前附表2-3价格标部分评审标准
价格部分评审标准(30 分）[价格部分总分值最低不低于10分] | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 价格评分 | Y=30分 | 价格部分得分可以按下式计算： Yn=Y-（|Gn-T|×100/T）×H Yn:投标人价格得分； Gn:投标人投标报价； T:在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■投标报价平均值； □最低投标报价； H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn 投标人价格得分最低分为0分，取值保留小数点后两位。 |
注：1.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
八、评分比较一览表
序号 | 投标人暗标编号 | 投标人名称 | 技术标部分初步评审 | 技术标部分详细评审 | 总监理工程师答辩部分评审 | 商务标部分初步评审 | 商务标部分详细评审 | 价格标部分初步评审 | 价格标部分详细评审 | 总得分 | 名次 | 备注 |
1 | 投标单位1 | 中昌新智国际工程咨询有限公司 | 通过 | 28.17 | 6.27 | 通过 | 28 | 通过 | 30 | 92.44 | 1 |
|
2 | 投标单位2 | 成都交大工程建设集团有限公司 | 通过 | 21.11 | 0 | 通过 | 30 | 通过 | 30 | 81.11 | 3 |
|
3 | 投标单位3 | 安徽远信工程项目管理有限公司 | 通过 | 21.13 | 0 | 通过 | 26 | 通过 | 30 | 77.13 | 4 |
|
4 | 投标单位4 | 湖南长顺项目管理有限公司 | 通过 | 20.55 | 6 | 通过 | 28 | 通过 | 30 | 84.55 | 2 |
|
九、经评审的投标人排序
名次 | 投标人名称 | 备注 |
1 | 中昌新智国际工程咨询有限公司 | 第一中标候选人 |
2 | 湖南长顺项目管理有限公司 | 第二中标候选人 |
3 | 成都交大工程建设集团有限公司 | 第三中标候选人 |
4 | 安徽远信工程项目管理有限公司 |
|
十、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：
第一中标候选人：中昌新智国际工程咨询有限公司。
第二中标候选人：湖南长顺项目管理有限公司。
第三中标候选人：成都交大工程建设集团有限公司。
合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
十一、澄清、说明、补正事项记要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
十二、附件
详见各附表。
东莞市东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目（一期）第一阶段工程（三标段）监理评标委员会
日期：2024年12月20日
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