招标
湖南省白果至南岳（含衡山支线）高速公路项目房建施工图勘察设计
金额
182.97万元
项目地址
湖南省
发布时间
2022/07/29
公告摘要
项目编号hnsj-202206jt-281001001
预算金额182.97万元
招标联系人黄曦18874863125
招标代理机构永信和瑞工程咨询有限公司
代理联系人张先生18674843226
标书截止时间2022/08/22
投标截止时间2022/08/23
公告正文
点击下载附件: 附件_8a94948481f64785018247f47750353f.pdf附件_8a94948481f64785018247f47750353f.pdf
更多咨询报价请点击：
https://bulletin.cebpubservice.com/biddingBulletin/2022-07-29/7762292.html
湖南省白果至南岳（含衡山支线）高速公路项目房建施工图勘察设计
（招标编号：HNSJ-202206JT-281001001）
项目所在地区：湖南省，衡阳市
一、招标条件
本湖南省白果至南岳（含衡山支线）高速公路项目房建施工图勘察设计已由项
目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金182.97万元，招标人为
湖南省白南高速公路建设开发有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式
为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：项目起点衡山县白果镇竹山村，终点衡东县石湾镇，沿线经过的主
要控制点为岭坡乡、福田铺乡、沙泉社区、衡山西站、长江镇、石湾镇等
：主线全长32.681公里（支线长14.274
公里），按双向四车道高速公路级公路标准、设计速度100
公里/小时建设，路基宽26米，路面宽22.5米，桥涵设计荷载为公路I
（I或Ⅱ）级。现对该项目全线（桩号范围）的房建工程施工图勘察设计
公开招标。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
（001）湖南省白果至南岳（含衡山支线）高速公路项目房建施工图勘察设计；
三、投标人资格要求
（001湖南省白果至南岳（含衡山支线）高速公路项目房建施工图勘察设计）的投
标人资格能力要求：3.1本次招标要求投标人须具备
独立法人资格，持有有效的营业执照（或事业单位法人证书）、具有岩
土工程专业勘察甲级资质（或工程勘察综合甲级资质）和建筑行业（建筑工程）
设计甲级资质（或工程设计综合甲级资质）资质、
最近5年（递交投标文件截止之日前一日回5
年）：完成过1个总建筑面积不少于16003平方米的房建工程施工图设计（或初
步设计）项目业绩，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：/glxy
.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名
录中的相应企业名称和资质完全一致。；
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2022年07月29日12时00分到2022年08月22日23时59分
获取方式：线上获取
五、投标文件的递交
递交截止时间：2022年08月23日09时00分
递交方式：详见公告电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2022年08月23日09时00分
开标地点：详见公告
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为湖南省交通运输厅。
九、联系方式
招标人：湖南省白南高速公路建设开发有限公司
地址：湖南省长沙市芙蓉区火星街道远大一路649号001栋310室
联系人：黄曦
电话：18874863125
电子邮件：/
招标代理机构：永信和瑞工程咨询有限公司
地址：长沙市天心区芙蓉中路二段168-1号摩天大厦2座15层
联系人：张先生
电
话：18674843226
电子邮件：
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）
招标人或其招标代理机构：盖章）
第一章招标公告（未进行资格预审）
湖南省白果至南岳（含衡山支线）高速公路项目
房建施工图勘察设计招标公告
1、招标条件
本招标项目湖南省白果至南岳（含衡山支线）高速公路项目（项目名称）已由
湖南省发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以
湘发改基础（2020）642号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为
湖南省白南高速公路建设开发有限公司，建设资金来自项目业主自筹解决
（资金来源）
出资比例为
资本金约占总投资20%，由项目业主自筹，其余资金由项目业主通过银行贷款解决，招标人为
湖南省白南高速公路建设开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的房建施工图勘察设计项目
进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1建设地点：湖南省衡阳市衡山县及衡东县境内
2.2项目建设规模及招标范围：项目起点衡山县白果镇竹山村，终点衡东县石湾镇，沿线经
过的主要控制点为岭坡乡、福田铺乡、沙泉社区、衡山西站、长江镇、石湾镇等
：主线全长
32.681公里（支线长14.274
（（
公里），按双向四车道高速公路级公路标准、设计速度100
公里/小时建设，路基宽26米，路面宽22.5
米，桥涵设计荷载为公路（I或Ⅱ）级。现对该项目_全线（桩号范围）的
房建工程施工图勘察设计公开招标
本次招标工程勘察设计共分为1个标段。其勘察设计内容见下表。
| 标段号 | 桩号 | 长度（Km） |
招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》第十六
条和《招标公告和公示信息发布管理办法》等有关法律法规的规定。
②招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政
府网站、湖南省招标投标监管网、省或市州公共资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对
投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。
| 项目全线 | 白南高速公路全线房建工程的地质勘察、总平面布置图、单体建筑的设计、单房建区场坪、防雷等附属配套设施，加油站消防专篇、加油站安全专篇、职业 |
本次招标总服务期自合同签订后至竣工验收全部工作完成，勘察设计周期：
施工图勘察设计周期2个月，后续服务周期：施工服务期10个月
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备
独立法人资格，持有有效的营业执照（或事业单位法人证书）、具有岩土工程专业勘察甲级资
质（或工程勘察综合甲级资质）和建筑行业（建筑工程）设计甲级资质（或工程设计综合甲级资质）
资质，最近5年（递交投标文件截止之且前一日回5
年）：完成过1个总建筑面积不少于16003平方米的房建工程施工图设计（或初步设计）项目
业绩，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：/glxy.mot.gov.
cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全
一致。①
3.2本次
招标
不接受
（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过
家，且应满足下列要求：
3.3每个投标人可在本次招标中对个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA
8
级及的投标人，可在本次招标中给予增加
1
个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中
L个标。②被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1
个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为
本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字（2011）114号）要求，招标人应通
过名录对投标人资质条件进行审核的公路工程设计企业。
②若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的项目负责人在满足资格要求
的基础上可以重复（或相同）
单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单
位负责人”均作本条解释）
5
同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D
级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。
3.6招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重
违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单
的投标人投标。
4、技术成果经济补偿②
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予（给予或不给予）经济补偿。
5、招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218
.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系湖南省交通运输厅《关于
湖南省公路建设市场信用信息管理系统（新开发）运行的通知》（厅办函（2016）204号）文件中的联
系方式办理），并在湖南省公共资源交易中心办理CA
数字证书（具体流程参见网址：http：//www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。
5.2办理完成CA数字认证后，请于招标公告发布之日至投标文件递交截止之日前一日（北
京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称
：“电子交易平台”，网址：http：//222.240.80.75/tpbidder），进行报名后下载招标文件、图纸等
相关资料，完成报名。③
5.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或
损失由投标人自行负责。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根
据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报
名数超过可投标段数的，自动禁止报名），如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业投同
一标段的，按否决其投标处理。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，
招标人将拒收其投标。
6、，投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：年月日时分，集中地点：；
投标预备会时间：1年月日时分，地点：卜.
6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年8月23日9时00分
④控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股
东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文
件中所列控股”均作本条解释）。
管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释
）。
①省属项目按省交通运输厅评价执行，市州在农村公路招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公路的信用
评价等级结果在该市州范围内适用。对无该市农村公路信用评价等级的设计企业，应适用省厅发布的信用等级。
②本条款一般适用于方案设计招标。
③本款适用于在有关公共资源交易网下载/获取招标文件的项目。
（北京时间）。
投标文件包括加密的投标文件和不加密的投标文件（U盘或设置密码的压缩文件形式）。投标文件
递交的截止时间（投标截止时间，下同）见湖南省公共资源交易中心工程建设项目招投标交易系统本招标
公告正文上方，投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式同时递交投标文件：
（一）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“交易系统”，
将加密的投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并
保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未
按规定加密的投标文件，招标人不予接收。
（2）原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标。湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电子
化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场
。开标过程中因招标文件规定的原因导致解密失败时，招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时
间前递交的不加密的投标文件（U盘或设置密码的压缩文件形式）进行开标。招标人允许投标人将投标保
函原件和银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、招标编号、投标人名
称）、采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午17:00
前交招标人签收（以签收时间为准，不含节假日），邮寄地址：_
长沙市岳麓区岳麓山国家大学科技城岳麓街道麻园路中建智慧谷产业园二区11号栋张子涵
收（联系电话18674843226
）。若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将不加密的
投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））（U盘备份）及投标保函
原件和银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二
段29号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收：投标人在原件
等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。同
时投标人须携带加密投标文件的CA数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好
口罩，并按湖南省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。逾期送达的、未送达指定地点的或不
按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6.3投标保证金的递交：
投标保证金的金额：3万元
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截
止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以
到账时间为准）。
招标标段：湖南省白果至南岳（含衡山支线）高速公路项目房建施工图勘察设计
户名：湖南省公共资源交易中心
开户银行：长沙银行湘府路支行
依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日。
账号：607056117
（2）用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的
银行出具)保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。
7评标办法
本项目评标办法采用综合评估法。
8、
发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）、中国招标投标公共
服务平台（http：//bulletin.cebpubservice.com）、湖南省交通运输厅网（www.hnjt.gov.cn）、湖南
省公共资源交易服务平台（www.hnsggzy.com）上发布。
9、附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章投标人须知之附录）
附件2：评标办法（详见第三章评标办法）
附件3：项目概况
10、
联系方式
招标人：湖南省白南高速公路建设开发有限公司
招标代理机构：永信和瑞工程咨询有限公司
地址：湖南省长沙市芙蓉区火星街道远大一路各地址：长沙市天心区芙蓉中路168-1号摩天
649号001栋310室大厦14、15层
邮政编码：410000邮政编码：410000
联系人：黄曦联系人：陈辉、张子涵
电话：18874863125电话：18674843226
监督部门：湖南省交通运输厅
地址：长沙市湘府西路199号
电话：0731-88770095（基本建设处）
传真：0731-88770094（基本建设处）
邮政编码：410004
8
附件3项目概况
1、项目位置
1.1项目名称：湖南省白果至南岳（含衡山支线）高速公路项目房建施工图勘察设计
1.2概述
湖南省白果至南岳（含衡山支线）高速公路位于湖南省东部，是湖南省“十三五”高速公路建设规划之
一，路线总体呈东西走向。本项目主线起于衡山县白果镇竹山村，接京港澳复线（岳临高速公路）潭衡西
段，路线由西往东经白果村、然后上跨滑水河和S314，经白果镇桐梓冲、和平村、至岭坡乡太平村上跨S3
14,经岭坡乡城前村至福田铺乡石东村上跨S314.经福田村至福田铺乡过路村上跨S314，然后在开云镇
桂花村上跨S314.后经开云镇岳狮村至终点开云镇江永村，通过设置南岳东简易互通接武广西至南岳一
级公路，路线全长32.681Km。衡山支线起于衡山县沙泉社区，通过设置沙泉枢纽互通与主线对接，经界
塘水库南侧，在蚌冲下穿武广高铁，经新屋、在廖家冲上跨G107并新建开云互通接G107，经坪塘尾至董
家潭跨湘江，然后上跨京广铁路、京港澳高速公路，在宋坪村新修石湾枢纽互通接京港澳高速公路，路线
全长14.274Kmo
1.3项目建设
路线走向：本项目起于衡山县白果镇竹山村，接京港澳复线（岳临高速公路）潭衡西段，经白果村、岭
坡乡、福田铺乡，开云镇、长江镇止于石湾镇，接已建的京港澳高速公路。
主要控制点：岭坡乡、福田铺乡、沙泉社区、衡山西站、长江镇、石湾镇等。
沿线主要城镇：白果镇、岭坡乡、福田铺乡、开云镇、长江镇、石湾镇等
沿线主要河流：滑水河、荆坡河、湘江。
沿线主要公路：京港澳高速、武广高速、南岳一级公路
2、技术标准
主线：本项目路线全长46.955km，全线按双向4车道高速公路标准建设，设计速度100km/h，路基宽度
26m，桥涵设计汽车荷载等级采用公路I级。
3、气象与水文简况
路线区气候类型多样，季节分明，气候温和，雨量充沛，无霜期长，具有明显的垂直气候特点，路
线区所处各地域气候如下：
南岳区属中亚热带季风性湿润气候，年均气温18.2℃，降水量偏多，日照偏少，四季分明，雨季多
雨。冬季温暖，1月平均气温普遍在0℃以上：夏季较热，7月平均温度一般为25℃左右：冬夏风向有明
显变化。年降水量一般在1000毫米以上，主要集中在夏季，冬季较少。由于冬季也有相当数量的降水
，冬夏干湿差别不大。
衡山县属亚热带季风性湿润气候。热量充足，光照充裕，无霜期长，雨量充沛，雨旱季较明显，四
季分明，季风明显。年均气温17.5℃，后山比前山气温略低，年平均无霜期为286天，平均降水量为140
0毫米。
9
衡山县境内有湘江干流64.85公里。有湘江支流38条，总长达444.8公里。其中一级支流10条177.5
公里：二级支流17条186.2公里：三级支流8条78.9公里：溪流3条26.1公里。
路线区域内地表水系较发育，较大河流有湘江、滑水及其支流，整个水系呈不对称树枝状。降雨
充沛，多集中于4～7月份汛期间：一般10月至次年3月为枯水期，为桥梁基础工程的良好施工期。
湘江:从衡阳市石鼓区、衡南县与衡山县萱洲镇交界的草鱼石入境，南北流向经县境萱洲、贺家、
永和、师古、开云、长江六个乡镇，至长江镇永丰村入湘潭镇境。境内长64.85千米，境内河面宽300-
1200米。河道可四季通航，大源渡航电枢纽建成，直航千吨级船舶，湘江正常水位41.7米，警戒水位4
7.0米，正常水深2.3米。
滑水：古名兴乐江，又名白果河，为湘江一级支流。发源于双峰县昌山，从新桥石地方村入境，沿
途流经新桥、贯塘、江东、白果、长青五个乡镇，至长青乡晓岚村晓岚港出境入湘潭县，滑水全长103
公里，流域面积1764平方公里，下游河宽80～100米，平均坡降11%。境内长26.8千米，汇水面积490.
4平方公里，年均流量3.98立方米/秒。上世纪50年代前，为衡山第二条通航河道，后因河床淤积，通航
阻断。
4、地形与地质简况
4.1地形
项目区路线走廊带地处衡山山脉，衡山走向约为北东-
南西向，北起衡山县福田铺，南泛衡阳樟木市，长约38公里：西始界牌镇，东止衡山镇，最宽处约17公
里：衡山南临衡阳盆地，东接湘中丘陵区。以南岳区衡山最高峰祝融峰（海拔1300.2米）为中心，地势
向北、东南逐渐梯次降低变化，形成多级侵（剥）蚀冲刷夷平面，地势整体呈现中部高、东西两侧低的“
人”字型地形格局；低中山区自然坡度一般30°～35°:个别达40°～60°，呈“V”型峡谷断裂地貌。沿线
通常标高约70~200m；最大标高218.9m，位于K21+700左侧，地貌表现为丘陵、残丘岗（台）地和平原
以及河溪（沟谷）冲洪积平地、山间凹地、河流阶地貌、洪积扇和坡积裙等微地貌。
4.2工程地质
4.2.1地层岩性
根据区域地质资料以及施工图阶段勘察成果，该路段分布地层包含第四系全新统（Qh），第四系更
新统（Qp），白坐系上统（K2）、上古元界板溪群五强溪组第一段（Ptbnwl）、燕山早期第一次侵入（Ys²）等其
中：KO-K4+300为白坐系上统下组（K2')紫红色泥质粉砂岩，含纤维状石膏多层：K3+500-
K12为白墨系上统上组（K22)紫红色砂烁岩，属于丹霞地貌类型：K12-
K22为板溪群紫红色夹灰绿色条带状板岩，风化厚度大；K22-终点、支线ZK0-
ZK4段为燕山期侵入花岗岩，风化层厚度大：支线ZK4-
ZK14为泥盆系、二叠系、石炭系灰岩、砂岩、页岩、泥灰岩。地层从新至老具体如下：
①、第四系全新统（Qh）
10
| b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（4）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）（5）投标报价的大写金额能够确定具体数值（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外 | ||
| 2.1.2 | 资格评审标准① | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。②（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。③（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 |
0本项适用于未进行资格预审的情况。
②对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对各专业分项负责人进行资格评
审。
本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》
（厅公路字（2011）114
号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路工程设计企业。
23
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：45分（30~45分）主要人员：25分（20~30分）技术能力②：0分（技术能力0~5分）业绩：15分（10~25分）履约信誉：5分（5~10分）第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价计算方法：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价（2）评标价平均值的计算：方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前3名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外）将该平均值作为评标价平均值：口方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（3）评标基准价的确定：评标基准价=（最高投标限价XCI+评标价平均值×C2）×（1-下浮系数）下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价 |
①招标人不得将人员资格、企业资质等级、注册资本等资格条件设为加分项。
②“技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力，招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求，包括投标人获
得的与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科
学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。
③评标价权重分值不宜超过10分。
④C1、C2具体数值根据项目实际在招标文件中明确
6具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。
24
| 条款号 | 评分因素与权重分值① | 评分因素与权重分值① | 评分因素与权重分值① | 评分因素与权重分值① | 评分标准② |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | 评分标准② |
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 45分 | 对招标项目的理解和总体设计思路 | 7分 | 满足工程基本要求，得5.6分；切实可行且合理科学的，的情加分，本项最高得7分。 |
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 45分 | 招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 12分 | 满足工程基本要求，得9.6分；切实可行且合理科学的，情加分，本项最高得12分。 |
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 45分 | 对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议 | 10分 | 满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，情加分，本项最高得10分。 |
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 45分 | 勘察设计工作量及计划安排 | 5分 | 满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，情加分，本项最高得5分。 |
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 45分 | 勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 | 3分 | 满足工程基本要求，得2.4分；切实可行且合理科学的，的情加分，本项最高得3分。 |
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 45分 | 后续服务的安排及保证措施 | 3分 | 满足工程基本要求，得2.4分；切实可行且合理科学的，的情加分，本项最高得3分。 |
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 45分 | 合理化建议 | 5分 | 满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，的情加分，本项最高得5分 |
| 2.2.4（2) | 主要人员 | 25分 | 项目负责人任职资格与业绩 | 25分 | 1、满足附录4资格审查条件（项目负责人最低要求），得20分；2、在此基础上，最近5年（递交投标文件截止之日前一日回潮5年），每增加1个总建筑面积不少于16003平方米的房建工程施工图设计（或初步设计）项目设计负责人（或房 |
招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因
素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100
分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的80%，且各评分因素得分应以评标委
员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7
人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值80
%的，应在评标报告中作出说明
②招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。
本项适用于技术特别复杂的特大桥梁、长大隧道项目，或者地质、地形条件特别复杂的公路项目。
25
| 建分项设计负责人）任职业绩，加2.5分，加满5分止。 | ||||||
| 2.2.4（3) | 评标价 | 评标价 | 10.0分 | 评标价得分计算公式示例：率×100×E1；率×100×E2。分值。E1=0.2,E2=0.1（3）评标基准价的确定：下浮系数）价最低得分为0分。 | （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F一偏差（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣评标基准价=（最高投标限价X0+评标价平均值×1）×（1-下浮系数将从1%、2%、3%、4%、5%五值中在开标时随机抽取。评标 | |
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 术能技力 | 0分 | 投标人近10年获得与本次招标项目主体工程专业领域相对应的工程咨询有关的下列奖项；或具有与本次招标项目主体工程专业领域相对应的工程咨询有关的下列资历，对应按如下类别计分：1.获得国家级或省级科学技术奖项的，每项加0分，最多加0分2.主编或参编过国家标准、行业（指部级）或地方（指省级）标准的，每项加0分，最多加0分②3.获得与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）的，每项加0分，最多加0分 | 投标人近10年获得与本次招标项目主体工程专业领域相对应的工程咨询有关的下列奖项；或具有与本次招标项目主体工程专业领域相对应的工程咨询有关的下列资历，对应按如下类别计分：1.获得国家级或省级科学技术奖项的，每项加0分，最多加0分2.主编或参编过国家标准、行业（指部级）或地方（指省级）标准的，每项加0分，最多加0分②3.获得与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）的，每项加0分，最多加0分 | 投标人近10年获得与本次招标项目主体工程专业领域相对应的工程咨询有关的下列奖项；或具有与本次招标项目主体工程专业领域相对应的工程咨询有关的下列资历，对应按如下类别计分：1.获得国家级或省级科学技术奖项的，每项加0分，最多加0分2.主编或参编过国家标准、行业（指部级）或地方（指省级）标准的，每项加0分，最多加0分②3.获得与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）的，每项加0分，最多加0分 |
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 术能技力 | 注：1.本项累计加分最高0分，同一工程项目不重复加分，仅按较高分计1次加分。2.各项加分权重比例为：国家级或省级科学技术奖项为技术能力总分（下同）的60%（省级科学技术奖项加分比例不得超过技术能力总分的30%）；主编或参编过国家、行业（指部级）或地方（指省级）标准为30%；与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有 | 注：1.本项累计加分最高0分，同一工程项目不重复加分，仅按较高分计1次加分。2.各项加分权重比例为：国家级或省级科学技术奖项为技术能力总分（下同）的60%（省级科学技术奖项加分比例不得超过技术能力总分的30%）；主编或参编过国家、行业（指部级）或地方（指省级）标准为30%；与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有 | 注：1.本项累计加分最高0分，同一工程项目不重复加分，仅按较高分计1次加分。2.各项加分权重比例为：国家级或省级科学技术奖项为技术能力总分（下同）的60%（省级科学技术奖项加分比例不得超过技术能力总分的30%）；主编或参编过国家、行业（指部级）或地方（指省级）标准为30%；与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有 | |
①具体计分规则为：科学技术奖项按一等奖及以上100%、二等奖70%、三等奖50%相应权重计分，如科学技术奖项有排名
的，按第一名占相应权重计分的（下同）100%、第二名70%、第三名60%、第四名50%、第五名40%、第六名30%、第七名2
0%、第八名及以后10%最终计分。其中省级科学技术奖加分权重为国家级科学技术奖项标准的50%。
②中地方（指省级）标准加分权重为国家及行业（指部级）标准的50%。
26
| 关的专利（发明专利或实用新型专利）为10%。3加分项设置不得高于两档。4.本次招标工程项目类别为：房建工程。上述工程类别应当与本项目所属工程类别相对应，具体分为：土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程等。 | 关的专利（发明专利或实用新型专利）为10%。3加分项设置不得高于两档。4.本次招标工程项目类别为：房建工程。上述工程类别应当与本项目所属工程类别相对应，具体分为：土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程等。 | 关的专利（发明专利或实用新型专利）为10%。3加分项设置不得高于两档。4.本次招标工程项目类别为：房建工程。上述工程类别应当与本项目所属工程类别相对应，具体分为：土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程等。 | 关的专利（发明专利或实用新型专利）为10%。3加分项设置不得高于两档。4.本次招标工程项目类别为：房建工程。上述工程类别应当与本项目所属工程类别相对应，具体分为：土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程等。 | 关的专利（发明专利或实用新型专利）为10%。3加分项设置不得高于两档。4.本次招标工程项目类别为：房建工程。上述工程类别应当与本项目所属工程类别相对应，具体分为：土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程等。 | ||||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 业绩 | 15分 | 1、满足附录2资格审查条件（业绩最低要求）得12分；2、在此基础上①，最近5年（递交投标文件截止之日前一日回潮5年），每增加完成1个总建筑面积不少于16003平方米的房建工程施工图设计（或初步设计）项目设计业绩2加1.5分，加满3分止。 | 1、满足附录2资格审查条件（业绩最低要求）得12分；2、在此基础上①，最近5年（递交投标文件截止之日前一日回潮5年），每增加完成1个总建筑面积不少于16003平方米的房建工程施工图设计（或初步设计）项目设计业绩2加1.5分，加满3分止。 | 1、满足附录2资格审查条件（业绩最低要求）得12分；2、在此基础上①，最近5年（递交投标文件截止之日前一日回潮5年），每增加完成1个总建筑面积不少于16003平方米的房建工程施工图设计（或初步设计）项目设计业绩2加1.5分，加满3分止。 | 1、满足附录2资格审查条件（业绩最低要求）得12分；2、在此基础上①，最近5年（递交投标文件截止之日前一日回潮5年），每增加完成1个总建筑面积不少于16003平方米的房建工程施工图设计（或初步设计）项目设计业绩2加1.5分，加满3分止。 | 1、满足附录2资格审查条件（业绩最低要求）得12分；2、在此基础上①，最近5年（递交投标文件截止之日前一日回潮5年），每增加完成1个总建筑面积不少于16003平方米的房建工程施工图设计（或初步设计）项目设计业绩2加1.5分，加满3分止。 |
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 履约信誉 | （1）信用评价（5分）： | （1）信用评价（5分）： | （1）信用评价（5分）： | （1）信用评价（5分）： | （1）信用评价（5分）： | |
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 履约信誉 | 年度信用等级 | 最近第一年/分 | 最近第二年／分 | 最近第三年／分 | ||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 履约信誉 | AA | 2.5 | 1.5 | 1.0 | ||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 履约信誉 | A | 1.75 | 1.05 | 0.7 | ||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 履约信誉 | B | 0 | ||||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 履约信誉 | C | 0 | ||||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 履约信誉 | 5分 | 注：1.信用评价分取值为a。2.本项目信用等级评价结果以递交投标文件截止之日前一日发布的文件结果为准，若发布的最近一年的信用等级和投标人填报的最近一年信用等级不一致时，以最新一年发布的信用评价文件为准。3.信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程设计企业信用评价结果为准，联合体信用等级按联合体成员每一年度最低信用等级确定，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的公路工程设计企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）：上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。2满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第1.4.4 | ||||
①根据项目实际情况确定，原则上是指与招标项目类似的企业业绩，可在企业业绩最低要求的基础上适当提高。
②除准入业绩的基本分外，业绩加分项不得低于两档，且前一档比例不得低于后一档比例，最后一档的加分比例不低于
30%。业绩奖励加分项，应为不低于招标工程主要内容的同类别工程（土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全
设施工程、房建工程、机电工程等）
27
| 项的规定，得0分③3.其他履约信誉，得0分④ |
满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第1.4.4
项规定的投标人，均得扣除履约信誉第1、第3项满分外的余下分值。
其他履约信誉得分，不得超过1分
28
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规
定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人
，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次
序推荐中标候选人或确定中标人
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）
2.1.3资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预
审的）
2.1.4响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）
主要人员：见评标办法前附表；
（3）
评标价：见评标办法前附表：
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）
技术建议书评分标准：见评标办法前附表：
（2)
主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）
评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）
其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
*3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1
款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评
标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
水2.1.13.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3
29
项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的
，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章
第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章2.2第2.2
款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；
(2)
按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B：
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
3.2.3标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1
款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报
价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
*3.41评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3
项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标
委员会应否决其投标。
*3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，
但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以
标出的合价为准，同时对单价予以修正
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
*3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分
C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
*
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的
30
应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的
，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
*
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投
标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与
交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招
标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
*
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标
的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行赔等违法行为的，评标委员会应否决其投
标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标：
e.投标人之间为谋取中标或排斤特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人：
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异：
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；
g.不同投标人提交电子投标文件IP地址相同且无法合理说明的；
h.不同投标人提交电子投标文件的IP地址在某一特定区域且无法合理说明的：
i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价：
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件：
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
31
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明：
e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
*3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显
文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评
标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）
。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以
要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不
予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3
项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”
第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序
推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
32
联系我们
上海总部：上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱：bd@datauseful.com
给力助理小程序
给力讯息APP
给力商讯公众号
返回顶部