项目编号	A3206230340000643	项目名称	如东县委党校异地新建工程
标段编号	A3206230340000643002001	标段名称	如东县委党校异地新建项目施工总承包
工程类型	施工

如东县委党校异地新建项目施工总承包 招标公告

1.招标条件

本招标项目如东县委党校异地新建项目施工总承包已由如东县行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以东行审投【2023】203号批准建设，项目业主为中国共产党如东县委员会党校，代建单位为如东县政府投资项目工程建设中心，招标代理机构为如东方圆房地产评估咨询有限公司，建设资金来源县财政拨款，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：如东县钟山路东侧，湘江路北侧。

2.1.2建设规模：该项目主要建设教学楼、党史教育楼、后勤楼、学员宿舍及其配套设施。总建筑面积36090平方米，其中地上建筑面积20090 平方米， 地下建筑面积 16000 平方米，总投资32000万元。

2.1.3合同估算价：工程总造价约29000万元。

2.1.4工期要求：360日历天。

计划开工日期：2024年01月05日(具体开工时间以施工许可证领取时间为准)；竣工日期：2024年12月30日。

2.1.5其他：

（1）依照根据《省住房城乡建设厅关于推进智慧工地建设的指导意见》（苏建质安〔2020〕78号）、《如东县建筑工程智慧工地建设实施意见》等文件要求，开展统一的智慧工地安全管理体系建设，及其附件要求开展智慧工地建设的项目，围绕施工现场的人、机、环等要素，以设备自动采集、数据自动传输和后台集成分析等方式实施，各项实施内容满足文件及相关标准要求。

（2）根据通住建安〔2020〕268号和通住建安〔2021〕68号的规定，在施工过程中按文件要求实施承插型盘扣式钢管支架和外墙脚手架板扣式防护网。

（3）根据安全生产法第五十一条，属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。

2.2招标范围：施工图及工程量清单所示的全部内容。

3.投标人资格要求

3.1具有独立订立合同的能力； 

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4投标人须具有独立法人资格且同时具备建筑工程施工总承包叁级以上（含叁级）施工资质（须在有效期内），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.5投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业一级注册建造师和安全生产考核合格证（B类），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（即a、同时在两个以上（含两个）单位签订劳动合同或交纳社会保险；b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个以上（含两个）单位）。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：本工程投标人拟派项目负责人为一级注册建造师，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，视为项目负责人的资格不符合要求。

3.6投标单位2020年1月1日以来（时间以竣工验收证明日期为准）承担过单项工程合同金额在15000万元以上（含15000万元）的公共建筑工程施工业绩（金额以中标通知书为准）。证明材料为中标通知书、政府公共资源交易中心或采购中心中标结果公告截图、施工合同、竣工验收证明(竣工验收证明书或者单位工程质量竣工验收记录)，四者缺一不可，合同金额以中标通知书为准。）

备注：公共建筑指：公共建筑包含办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如旅游饭店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），不包含住宅、厂房和仓库及其他。

3.7投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.8本次招标不接受联合体投标。

3.9未尽之处详见招标文件第九章资格审查标准。

3.10其他要求：据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【2022】2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，其资格审查不予通过。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2023年11月28日至2023年12月19日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台；

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间为：2023年12月19日上午9时00分。

5.2逾期递交或者未递交成功的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7.评标方法

本次招标采用资格后审、评定分离评标，定标标准和方法详见招标文件第三章。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。

9.招投标监督管理部门及电话

如东县住房和城乡建设局建设监管科，联系电话:0513-81908695。

10.开标说明

（1）本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统（登录南通市公共资源交易网找到“网上开标”模块）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易V3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见本项目招标文件后附件“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

（4）本工程采用信用承诺函代替投标保证金。投标人应提交《投标人免缴投标保证金信用承诺书》(格式详见附件)，做出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。

10.联系方式

招标人：中国共产党如东县委员会党校

地址：如东县城中街道

联系人：杨老师

电话：18012266098

传真：/

代建单位：如东县政府投资项目工程建设中心

地址：如东县城中街道

联系人：刘工

联系电话：13656293261

传真：/

招标代理机构：如东方圆房地产评估咨询有限公司

地址：如东县城中街道盛世华城商务中心905室

联系人：张工

电话：13951418903

传真：/

评标办法（评定分离）

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金可不予退还，并且在相关网站进行公示。

本工程采用评定分离评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：

一、开标、评标、定标程序：

CA 锁解密—资格审查评审—技术标评审—经济（投标报价）开标—经济（投标报价）评审—资信（商务）评审—确定定标候选人。

二、评审标准

评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

1、资格符合性评审：

（1）形式评审

资格审查形式评审的评审因素和评审标准

（2）资格评审标准

资格审查的必要合格条件

（1）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，且必须满足招标文件中的工期和资料要求，方可参加技术、经济(投标报价)及资信(商务)的定量评审。

（2）评标委员会按照招标文件规定对各投标人的技术标、综合标、商务标进行定性评价。评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出各投标文件的优点和存在的缺陷，列出中标候选人。

2、技术标、经济标评审(100分)：

分值构成 (总分100分)			施工组织设计：7分 奖项业绩：1分 投标人市场信用评价：6分 工程总承包报价：86分
序号	评审项	评分因素	评分标准
2	施工组织设计(7分)	1．总体概述（1分）	对工程总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施。（0.7-1分）
		2．施工资源需求计划（1分）	主要材料、机械设备、生产工艺设备、施工设施的需求计划等情况。（0.7-1分）
		3．施工平面布置规划（1分）	对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置、安全防护、扬尘防治等情况（0.7-1分）
		4.施工的重点难点（1分）	对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点部位的理解及解决方案、质量保证措施情况、雨季、台风和夏季高温季节的施工保证措施（0.7-1分）
		5.施工资源投入计划（1分）	对劳动力、机械设备和材料投入计划等情况（0.7-1分）
		6.施工工期管理策划（1分）	工期目标响应招标文件情况；工序安排、关键线路的管理策划情况（0.7-1分）
		7.施工技术及工艺的应用（1分）	施工新技术、新产品、新工艺、新材料的应用（0.7-1分）
		注：施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。投标文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。缺项不得分。
3	奖项业绩(1分)	奖项业绩(1分)	投标企业自2020年1月1日以来（以获奖证书或文件为准）承担过的公共建筑工程施工，获得建筑行业类省级以上（含省级）优质工程的奖项材料，提供中标通知书（直接发包通知书）、施工合同、竣工验收证明、获奖证书或文件（奖项有效期2020年1月1日至开标截止日），有一个得1分，累计不超过1分。 注：1.业绩证明材料为：①业绩证明材料须同时提供中标通知书（直接发包通知书）、获奖证书或文件（奖项有效期2020年1月1日至开标截止日）、施工合同、竣工验收证明，上述四项证明材料须齐全，缺一不可。 ②【竣工验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】。 ③时间以“竣工验收证明”上注明的竣工验收日期为准。金额以施工合同为准。 ④如上述业绩证明材料未能体现相应要求，须提供经建设单位加盖公章的书面证明材料，否则不予认可。 2、以上证明材料以南通市公共资源交易平台主体信息库为准，否则该项不予计分。
	投标人市场信用评价（6分）		依据如东县住房和城乡建设局、如东县行政审批局东建[2023]24号文件中附件“2021年度如东县房屋建筑施工总承包企业信用考核结果汇总表”中的得分计算，投标人的市场信用评价得分=（投标人信用考核得分/100）*6 未进入“2021年度如东县房屋建筑施工总承包企业信用考核结果汇总表”的建筑企业信用考核得分为45.8分。 注：投标人的市场信用评价得分计算均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
5	工程总承包报价 (86分)	报价评审(工程总承包范围内的所有费用)(86分)	投标人的商务标必须响应本工程招标文件的要求，由招标人代表现场采取抽签方式从下列两个评标办法中确定最终的评审办法。 方法一： 以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A】。 评标基准价=A×K，K值在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%。 有效投标报价与评标基准价相比，有效投标报价等于评标基准价的为86分，有效投标报价相对于评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分（不足1%时采用插入法）。 方法二： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为B，则：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1，Q1值在开标前由招标人推选的代表从65%、70%、75%、80%、四个值中随机抽取确定，Q2=1-Q1；K1的取值为95%、96%、97%，K1值在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定；K2为：95%。 有效投标报价与评标基准价相比，有效投标报价等于评标基准价的得86分，有效投标报价相对于评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分（不足1%时采用插入法）。 说明：1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。 2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一、方法二的评标基准价除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。 3.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。 4.初步评审合格的投标文件且投标报价高于招标控制价的97%（不含97%）或者低于有效投标报价的算术平均值85%（不含85%）的视为极端报价，不参与评标基准价计算且不参与最高和最低的剔除范围。 5.上述评标基准价以“元”为单位，评分分值计算过程和结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

 

三、确定定标候选人

总得分=技术标得分+市场信用得分+经济标得分。

评标委员会按照各投标人的总得分由高到低顺序排列，超过 7 家的取前 7 名作为定标候选人，低于 7 家（含 7 家）全部作为定标候选人；低于3家（不含3家），评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。若总得分有相同时，则按下列办法确定排序：

1.若技术标得分不同，则技术标得分高者优先；

2.若技术标得分也相同，则经济标得分高者优先；

3.若经济标得分也相同，则采取招标人代表现场抽签的方式确定排序。

四、资信（商务）评审

1、东建[2023]24号文件关于2021年度如东县房屋建筑施工总承包企业信用考核结果；

2、投标企业自2020年1月1日以来（以工程竣工验收记录时间为准），承担过13000万元以上（含13000万元）的公共建筑工程施工业绩（不超过2个业绩），提供中标通知书、政府公共资源交易中心或采购中心中标结果公告截图、施工合同、竣工验收证明；

3、投标企业自2020年1月1日以来（以获奖证书或文件为准），承担过的公共建筑工程施工，获得建筑行业类的奖项材料（不超过3个业绩），提供中标通知书（直接发包通知书）、施工合同、竣工验收证明、获奖证书或文件（奖项有效期2020年1月1日至开标截止日）；

4、企业资质等级；

5、企业信用中国评价（提供信用中国系统内打印的信用信息报告）；

6、所投入的项目部现场主要管理人员职称、专业技术水平（必须承诺与投标人员、合同备案人员一致）

五、评标结果公示

对评标结果的异议的提出和处理，适用《招标投标法实施条例》第五十四条的规定。

投标人对评标结果有异议的应当在公示期内提出。异议成立，取消相应定标候选人资格后，不再重新推荐定标候选人。

六、定标方法及定标因素

1.招标人在定标候选人公示结束后7个工作日内进入如东县公共资源交易中心召开定标会。

本项目定标候选人须在定标候选人公示期结束后第一个工作日09:00-09:30在如东县公共资源交易中心第一开标室递交详细的经济标评审资料和资信（商务）评审资料（必须与在CA系统上传的内容一致）为定标评审参考依据，如未按时递交或被发现不一致的，视作放弃本项目定标候选人资格。如定标候选人公示期为12月19日-12月22日，则公示期结束后第一个工作日为12月25日。若有特殊情况将由招标代理公司另行通知。定标候选人递交的资料具体内容如下：

1.1东建[2023]24号文件关于2021年度如东县房屋建筑施工总承包企业信用考核结果；

1.2投标企业自2020年1月1日以来（以工程竣工验收记录时间为准），承担过13000万元以上（含13000万元）的公共建筑工程施工业绩（不超过2个业绩），提供中标通知书、政府公共资源交易中心或采购中心中标结果公告截图、施工合同、竣工验收证明；

1.3投标企业自2020年1月1日以来（以获奖证书或文件为准），承担过的公共建筑工程施工，获得建筑行业类的奖项材料（不超过3个业绩），提供中标通知书（直接发包通知书）、施工合同、竣工验收证明、获奖证书或文件（奖项有效期2020年1月1日至开标截止日）；

1.4企业资质等级；

1.5企业信用中国评价（提供信用中国系统内打印的信用信息报告）；

1.6所投入的项目部现场主要管理人员职称、专业技术水平（必须承诺与投标人员、合同备案人员一致）

注：投标人须自制经济标评审资料、资信（商务）评审资料的封面与目录，并将上述资料中的复印件或扫描件按顺序装订成册并密封在封袋内提交，封袋上应标明项目名称、“经济标评审资料”、“资信（商务）评审资料”、投标人名称、日期，且封袋上加盖投标人公章。所有复印件或扫描件均须加盖投标人公章。经济标评审资料、资信评审资料正本1份、副本6份。

2.定标采用票决法定标：票决法是指定标委员会成员根据定标标准对各定标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。（按苏建规字〔2023〕2号文件执行，详见附件1、附件2）采用直接票决定标。

3.定标因素：定标因素

序号	评审内容
1	评标得分结果（评标委员会评标得分）
2	企业资质等级
3	投标人类似业绩
4	投标人奖项
5	项目负责人资格等级、职称
6	信用中国评价（提供信用中国系统内打印的信用信息报告）
7	投标人市场信用评价

 

评审细则：

3.1、评标得票结果（评标委员会评标得票）

定标委员会根据评标委员会评标得分进行投票。总得分在99分以上（含99分）的得10票，99（不含99）-98分（含98）的得8票，98（不含98）-97分（含97）的得6票，97（不含97）-96分（含96）的得4票，96（不含96）-94分（含94）的得2票，94分以下（不含94分）的不得票。

3.2、企业资质等级

根据建筑工程施工总承包资质等级：特级企业、壹级企业得10票；贰级企业得8票；叁级企业得6票，不重复得票，以最高票计。

结合本项目特点，为确保项目施工进度，减少分包协调工作，投标企业需具备桩基、装饰装修、机电安装、消防、市政资质，每少一项专项资质扣1票。

3.3、投标人类似业绩

投标企业自2020年1月1日以来（以工程竣工验收证明书时间为准），承担过13000万元以上（含13000万元）的公共建筑工程施工业绩（不超过2个业绩），提供中标通知书（政府公共资源交易中心或采购中心中标结果公告截图）、施工合同、竣工验收证明；每提供1个业绩工程得3票，本项最多得6票，不提供不得票。

3.4、投标人奖项

投标企业自2020年1月1日以来（以获奖证书或文件为准），承担过的公共建筑工程施工获得的建筑行业类奖项材料（不超过3个业绩），提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明、获奖证书或文件（奖项有效期2020年1月1日至开标截止日）；每提供1个业绩工程获得鲁班奖或国家优质工程奖得5票，每提供1个业绩获得省级优质工程奖的得3票，每提供1个业绩获得市优质工程奖的得1票。本项最多得9票。不提供不得票。

3.5拟派项目负责人资格等级、职称

项目负责人同时具备建筑工程壹级建造师和高级工程师以上职称得5票；项目负责人同时具备建筑工程壹级建造师和中级工程师职称得3票；其余不得票。

3.6、信用中国评价（提供信用中国系统内打印的信用信息报告）

（1）无严重失信、无行政处罚的或者虽有行政处罚，但累计处罚金额在5万元及以下的得10票；

（2）无严重失信、有行政处罚的，根据累计处罚金额确定得票：5万元（不含）-10万元（含）的得7票；10万元（不含）-20万元（含）的得4票；20万元以上的得1票。

（3）有严重失信行为的得0票。

3.7、投标人市场信用评价

依据如东县住房和城乡建设局、如东县行政审批局东建[2023]24号文件中附件“2021年度如东县房屋建筑施工总承包企业信用考核结果汇总表”(投标人提供文件或网络截图)中的得分，得分≥97分的得10票；得分在97(不含97)-90分(含90)得6票;得分在90(不含90)-80分(含80)得2票;低于80分得0票。

未进入“2021年度如东县房屋建筑施工总承包企业信用考核结果汇总表”的建筑企业信用考核得分为45.8分。

4.中标候选人数量为3名。在定标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。公示期内对定标结果异议的提出和处理，适用《招标投标法实施条例》第五十四条的规定。中标候选人公示期间，投标人提出的针对中标候选人以外的异议，无论调查结果是否属实，均不改变评标委员会已确定并公示的定标候选人名单。

若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人取消排名第一的中标候选人资格，可以按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人或者重新招标。

七、本工程禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格。若各投标人在投标报价过程中出现串标、围标、哄抬报价等现象，将上报有关监管部门及公安机关。一经查实，招标人将取消其投标资格、投标保证金不予退还，并将其列入“黑名单”在江苏省招投标网上公示。

八、评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。