中标
[密云]密云区河道环境巡查项目服务费其他服务采购项目中标公告
金额
-
项目地址
北京市
发布时间
2022/07/12
公告摘要
项目编号jcsbj-2022-011-1
预算金额76万元
招标联系人冯文杰
招标代理机构居察士（北京）科技有限公司
代理联系人王磊010-89081768
中标公司北京隆盛环境工程有限公司
中标联系人-
中标公司北京通成网联科技有限公司
中标联系人-
公告正文
[密云]密云区河道环境巡查项目服务费其他服务采购项目中标公告
一、项目编号：11011822210200000320-XM001
二、项目名称：密云区河道环境巡查项目服务费其他服务采购项目
三、中标（成交）信息
总中标成交金额：150.4212 万元（人民币）
中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：
中标成交供应商名称：北京通成网联科技有限公司
中标成交供应商地址：北京市密云区兴盛南路8号院2号楼106室-297
中标金额：74.9112万元
中标成交供应商名称：北京隆盛环境工程有限公司
中标成交供应商地址：北京市密云区西门外大街8号楼3号房二层
中标金额：75.51万元
| 供应商名称 | 供应商地址 | 统一信用代码 | 中标金额 |
|---|---|---|---|
| 北京通成网联科技有限公司 | 北京市密云区兴盛南路8号院2号楼106室-297 | 9111022856576872XD | 74.9112 万元 |
| 北京隆盛环境工程有限公司 | 北京市密云区西门外大街8号楼3号房二层 | 91110228742320441L | 75.51 万元 |
四、主要标的信息
| 供应商 | 商品名称 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 总价 | 服务要求 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 北京通成网联科技有限公司 | 密云区河道环境巡查项目服务费其他服务采购项目（西片区） | / | 1 | 74.9112万元 | 74.9112万元 | 对密云区境内巡检河道西片区总长度约396.8公里及附近小微水体，巡检河道及两侧河岸20米以内影响河湖环境的巡视检查。 |
| 北京隆盛环境工程有限公司 | 密云区河道环境巡查项目服务费其他服务采购项目（东片区） | / | 1 | 75.51万元 | 75.51万元 | 对密云区境内巡检河道东片区总长度约408.2公里及附近小微水体，巡检河道及两侧河岸20米以内影响河湖环境的巡视检查。 |
项目用途:使用需要
简要技术要求：详见招标文件
服务期限：合同签订后1年（12个月）
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
黄林发生、杨锦华、史振华、卢晓森、甄素荣
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：1.9161万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
根据《国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格〔2002〕1980号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市密云区水务工程建设与管理事务中心
地址：北京市密云区东源路水保胡同2号
联系方式：冯文杰,010-61010306
2.采购代理机构信息
名 称：居察士（北京）科技有限公司
地 址：北京市密云区鼓楼东大街20号楼四层408室
联系方式：王磊，010-89081768
3.项目联系方式
项目联系人：王磊
电 话： 010-89081768
小微企业声明函.jpg小微企业声明函.jpg
招标文件（河道巡查东片）22.06.16.pdf招标文件（河道巡查东片）22.06.16.pdf
招标文件（河道巡查西片）22.06.16.pdf招标文件（河道巡查西片）22.06.16.pdf
附件11投标人企业类型声明函
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理
电号定公合
区水务工程建设与管理务中心云区河道
签购项目（西片区）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的
中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业
（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如
下：成网联
1.密云区河道环查项目服务费其他服务采购项目（西片区），属
于（采购文件中明确的所属行业）；承承建（承接）企业为北京通成网联科
79人，
技有限公司，从业人营业收入为4356万元，资产总额为_
T71522
2802万元（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上
一年度数据的新成立企业可不填报），属于小型企业；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接
万元，资产总
企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为_
为_万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情
形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应
任。
企业名称（盖章）：北京通成网联科技有限公司
日期：2022年7月7日
228
密云区河道环境巡查项目服务费其他服务采购项目
（东片区）
招标文件
项目编号：JCSBJ-2022-011-1
采购人：北京市密云区水务工程建设与管理事务中心
采购代理机构：居察士（北京）科技有限公司
2022年6月
目录
第一章投标邀请
第二章投标人须知资料表
第三章投标人须知
第四章投标文件格式
第五章政府采购合同
第六章服务需求
第七章评标方法和标准
第一章投标邀请
居察士（北京）科技有限公司受北京市密云区水务工程建设与管理事务中心委托，
对密云区河道环境巡查项目服务费其他服务采购项目（东片区）进行国内公开招标采购。
现邀请合格的投标人前来投标。
1.项目名称：密云区河道环境巡查项目服务费其他服务采购项目（东片区）
项目编号：JCSBJ-2022-011-1
2.采购人名称：北京市密云区水务工程建设与管理事务中心
采购人地址：北京市密云区东源路水保胡同2号
采购人联系方式:冯文杰010-61010306
3.采购代理机构全称：居察士（北京）科技有限公司
采购代理机构地址：北京市密云区鼓楼东大街20号楼四层408室
电话:王磊010-89081768
4.采购用途：采购人使用需要
本分包预算金额：人民币76.009068万元
服务期限：合同签订后1年（12个月）。
服务地点：北京市密云区
本包服务内容：密云区境内巡检河道东片区总长度约408.2公里及附近小微水体，
巡检河道及两侧河岸20米以内影响河湖环境的巡视检查，详见招标文件《第六
章》。
5.投标人的资格条件：满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；
6.1企业营业执照：
6.2在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的法
人、其他组织或自然人；
6.3遵守国家有关法律、法规和规章。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
6.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
6.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
6.6法律、行政法规规定的其他条件。
6.7投标人未被“信用中国”网站列入失信被执行人、税收违法黑名单、未被中国
政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
6.招标文件领取时间：2022年06月20日至2022年06月24日每天上午09:00至
12:00，下午14:00至16:00（北京时间，法定节假日除外）
7.招标文件领取地址：北京市政府采购电子交易平台
（http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home）
8.方式：本项目采用电子化与线下流程结合招标方式，相关操作如下：
（1）办理CA认证证书(北京一证通数字证书)，详见北京市政府采购电子交易平台
(http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home)查阅“用
户指南”——“操作指南”——“市场主体CA办理操作流程指引”，按照程序要求
办理。
（2）于北京市政府采购电子交易平台“用户指南”——“操作指南”——“市场主
体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。
（3）招标文件获取方式：供应商按照规定办理CA数字认证证书(北京一证通数字证
书)后，在规定时间内持供应商自身数字证书登录北京市政府采购电子交易平台免费
获取电子版招标文件。
（4）下载时间：2022年06月20日09点00分至2022年06月24日16点00分
（5）未按上述获取方式和期限下载招标文件的投标无效。
（6）证书驱动下载:
①于北京市政府采购电子交易平台“用户指南”——“工具下载”——“招标采购
系统文件驱动安装包”下载相关驱动。
②CA认证证书服务热线010-58511086
③技术支持服务热线010-86483801
注意:请供应商认真学习北京市政府采购电子交易平台发布的相关操作手册。
9.招标文件售价：每套人民币0.00元；
10.投标截止时间：2022年07月12日上午09：00
11.开标时间：2022年07月12日上午09:00
12.开标地点：北京市密云区公共资源交易中心（北京市密云区鼓楼东大街19-15号）
13.项目联系人：王磊010-89081768
备注：因本项目在北京市密云区政府采购交易系统全过程备案管理，各潜在投标人
须在公告报名截止时间前登录“北京市密云区政府采购交易系统
（http://www.bjmy.gov.cn/ggzy-zfcg）”进行注册，注册成功后，在“全部采购项
目”中，找到本项目进行关注，关注成功后在“我的投标项目中”，点击所报名关注的
项目，在采购文件一栏点击右侧上传按钮，附件上传营业执照，后续投标人持自身数字
证书登录北京市政府采购电子交易平台免费获取电子版招标文件。
请投标人及时在北京市密云区政府采购交易系统及北京市政府采购电子交易平台上
注册认证。
15.采购项目需要落实的政府采购政策
中华人民共和国政府采购法及相关法律法规。
第二章投标人须知资料表
本表是关于要采购货物/服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛
盾，应以本资料表为准。
| 条款号 | 内容 |
| 1.1 | 招标采购单位：北京市密云区水务工程建设与管理事务中心地址：北京市密云区东源路水保胡同2号采购人联系:冯文杰联系电话：010-61010306 |
| 1.1 | 采购代理机构：居察士（北京）科技有限公司地址：北京市密云区鼓楼东大街20号楼四层408室业务联系人：王磊联系电话：010-89081768 |
| 1.2 | 投标人的资格条件：1)在中华人民共和国境内注册,具有独立承担民事责任的能力,有生产或供应能力的本国供应商；2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5)投标人未被“信用中国”网站列入失信被执行人、税收违法黑名单、未被中国政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单；6)遵守国家有关法律、法规、规章和政府采购有关的规章。7)投标人必须购买招标文件并登记备案，否则没有资格参加本项目的投标。8)本项目不接受联合体投标。 |
| 1.2.6 | 是否仅为面向中小企业采购：否 |
| 1.3 | 是否允许联合体投标：不允许 |
| 1.3.6 | 联合体的其他资格要求：无 |
| 1.11 | 投标截止期：2022年07月12日上午09:00时（北京时间）。 |
| 1.12 | 开标时间：2022年07月12日上午09:00时（北京时间）。开标地点：北京市密云区公共资源交易中心开标室（北京市密云区鼓楼东大街19-15号） |
| 2.2 | 本分包预算金额：人民币76.009068万元 |
| *9.1 | 提供投标人的纳税记录和社保记录（附后格式）。 |
| 12.1 | 投标保证金：（本项目不收取）投标保证金收款银行及账号：开户单位：***************开户行：*****************账号：*********************投标人必须从投标人基本账户支出，并采用下列任何一种形式即可：银行汇票、电汇、转帐支票。投标保证金（应注明编号）必须由投标申请人于****年****月***日****时前汇入（投标人须充分考虑银行结算周期等因素，并及时查询投标保证金到账情况，因银行结算、不可抗力等非采购人/招标代理原因造成的投标保证金不能及时到账，因此造成的一切后果由投标人自行承担） |
| 13.1 | 投标有效期：90日历日 |
| 14.1 | 投标文件：正本：1份、副本：2份、电子文档1份（投标文件正本一致的扫描文件，格式为PDF，载体为U盘）。投标时，投标人应将投标文件正本和副本分开单独密封，且在封皮正面标明“正本”或“副本”字样。电子版随正本文件一同封装。（投标文件必须采用胶装）为方便开标唱标，投标人应将“开标一览表”另单独密封2份（单独密封的开标一览表应与投标文件正本和副本中的开标一览表一致），并在信封上标明“开标一览表”字样，在投标时单独递交。且开标一览表应加盖公司公章，同时由投标人的法定代表人（或其授权代表）签字，否则将视为无效投标将被拒绝。所有包装封皮和信封上均应：（1）注明招标公告或投标邀请书中指明的货物/服务名称、项目编号、投标人名称和“在（投标人须知资料表中规定开标时间）之前不得启封”的字样。（2）在封装处加盖投标人公章并由法定代表人（或其授权代表）签字或盖章。 |
| 22.2 | 评标方法：适用于“25、中标候选供应商的确定原则及标准（2）” |
| 26.1 | 中标候选供应商的确定：适用于“26、确定中标候选供应商和中标供应商第26.1条” |
| 30.1 | 履约保证金：/ |
| 31 | 中标服务费：按国家发改委“计价格【2002】1980号文”发改办价格[2003]857号文向中标人收取。 |
第三章投标人须知
一说明
1．招标采购单位及合格的投标人
1.1招标采购单位：系指采购人及其委托的采购代理机构。采购代理机构系指依法
经财政部门认定资格的采购代理机构。本次招标的采购代理单位为居察士（北京）科技
有限公司。
1.2满足以下条件的供应商是合格的投标人，可以参加本次投标：
1.2.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的
本国供应商，包括企业法人、其他组织。
1.2.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵
守国家有关法规和北京市政府采购的有关规定。
1.2.3从居察士（北京）科技有限公司正式获得了本项目的招标文件。
1.2.4符合投标人须知资料表中规定的其他要求。
1.2.5如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在投标人须知资料表中写明。
若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，
其投标将作为无效投标被拒绝。
1.2.6若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人所投产品
为非中小企业产品，其投标将作为无效投标被拒绝。
1.3如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.3.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.3.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.3.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合其
规定。
1.3.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的
责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
1.3.5联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，
也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
1.3.6对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。
1.4凡受托为采购本次招标的货物/服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询
公司，及相关联的附属机构，不得参加投标。
1.5凡在法律或财务上不能独立合法经营，或在法律或财务上不能独立于本项目招
标采购单位的任何机构，不得参加投标。
1.6投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，影
响其正常决策行为。一经发现，上述投标人的资格将被取消。
1.7招标采购单位在任何时候发现投标人有下列情形之一时，有权依法追究投标
人的责任并取消其中标资格，如果采购合同已经履行的，给采购人、其他投标人造成损
失的，由责任人承担赔偿责任：
1.7.1提供虚假的资料。
1.7.2与其他投标人恶意串通。
1.7.3向招标采购单位或评审专家行贿或提供其他不正当利益。
1.7.4中标后不按照招标文件和其投标文件与采购人订立合同。
2．资金来源
2.1本项目招标公告所述的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项
下的款项（包括财政性资金和纳入财政管理的自筹资金）。
2.2项目预算金额和分项或分包控制金额见投标人须知资料表。
3．投标费用
3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标
采购单位均无承担的义务和责任。
4．适用法律
4.1本次招标属货物/服务类政府采购，采购人、代理机构、投标人、评标委员会的
相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、财政部及北京市政府采购有关规章的约
束，其权利受到上述法律法规的保护。
二招标文件
5．招标文件构成
5.1要求提供货物/服务的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标
文件中均有说明。招标文件共七章，内容如下：
第一章投标邀请书
第二章投标人须知资料表
符合性评审记录表
| 序号 | 评审内容 | 投标人名称及评审意见 | 投标人名称及评审意见 | 投标人名称及评审意见 |
| 序号 | 评审内容项目名称： | |||
| （1） | 投标文件密封情况是否符合要求 | |||
| （2） | 法人代表授权书是否有效签署 | |||
| （3） | 投标有效期是否符合招标文件规定 | |||
| （4） | 营业执照是否有效，是否符合招标文件要求 | |||
| （5） | 资格证明文件是否齐全，是否符合招标文件要求 | |||
| （6） | 投标文件是否附有采购人不能接受的条件的 | |||
| 初步评审最终结论 | 初步评审最终结论 |
说明：本表格的评审内容中，评标委员会如发现投标人或其投标文件有一条不满足即可导致废标，不能进入后续评标。评审内容合格
的“√”，不合格的“×”。
全体评委签名：，日期：年月日
| 评分项目 | 细项 | 评分标准 | 标准分（待确定分值） |
| 价格评分（10分） | 最低报价为评标基准价 | 各投标人的价格得分=（评标基准价/投标报价）×10（注：1.实质性响应招标文件要求的报价且最低评标价为评标基准价2.对小型和微型、监狱企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审.投标人报价低于成本的除外。） | 0-10 |
| 技术部分（75分） | 管理、服务人员配置 | 投标人为本项目提供了详细的人员配置计划，人员构成合理，分工明确，人员年龄、学历、相关经验丰富，得10分；投标人提供了简单的人员配置计划，有简单的分工，年龄、学历及相关经验较丰富，得5分；投标人提供的人员配置计划有缺陷，得3分；未提供相关内容得0分。 | 0-10 |
| 技术部分（75分） | 服务方案 | 对项目内容的理解全面，服务方案完整内容全面，针对性强、可行性强，服务内容规范，得20分；服务方案较完整、内容较全面，具有针对性、可行性较强，得17分；服务方案较完整、内容较全面，针对性和可行性存在部分不足，服务内容较规范化及标准化，得13分；服务方案不完整全面，服务内容不全面，不具有针对性、可行性，没有体现规范化及标准化，得5分；未提供相关实施方案，得0分。 | 0-20 |
| 技术部分（75分） | 临时工作安排措施计划方案 | 临时工作安排措施计划方案：方案内容全面，针对性强、可行性强，得10分；方案较完整、内容较全面，具有针对性、可行性较强，得7分；方案不完整全面，服务内容不全面，不具有针对性、可行性，没得3分；未提供相关实施方案：0分。 | 0-10 |
| 技术部分（75分） | 配合并完成突发事件的工作措施计划方案 | 配合并完成突发事件的工作措施计划方案：方案内容全面，针对性强、可行性强，得10分；方案较完整、内容较全面，具有针对性、可行性较强，得7分；方案不完整全面，服务内容不全面，不具有针对性、可行性，没得3分；未提供相关实施方案：0分。 | 0-10 |
| 技术部分（75分） | 投标人日常所需的工具/材料等配备计划 | 投标人日常所需的工具/材料等配备完善、齐全，完全满足采购人需求得10分；投标人日常所需的工具/材料等配备基本完善、齐全，基本满足采购人需求得7分；投标人日常所需的工具/材料等配备不完善、不齐全，不能满足采购人需求得3分；未提供相关内容，得0分。 | 0-10 |
| 技术部分（75分） | 加强与招标方相互沟通的具体措施 | 提供的方案和措施合理、全面、可行，得5分；提供的方案和措施合理、较为全面、基本可行，得3分；提供的方案和措施合理、不够全面，得1分；未提供相关内容，得0分。 | 0-5 |
| 针对自身服务缺陷而对招标人造成不良影响或损失的赔偿及解决方案 | 针对自身服务缺陷而对招标人造成不良影响或损失的赔偿及解决方案：解决方案完整、内容全面、具体、针对性强、可行性强，的10分；解决方案较完整、内容较全面、具体、针对性较强、可行性较强，的7分；解决方案不完整、内容不全面、具体、针对性较差、可行性较差，的3分；未提供相关内容，得0分。 | 0-10 | |
| 商务部分（15分） | 相关业绩 | 投标人近五年以来，承担过类似巡查项目的业绩，每提供1个得5分，最高得10分。注：投标人须提供加盖投标人公章的合同复印件作为有效证明文件，不符合上述要求或未按要求提供有效证明文件的业绩在评审时将不予承认。 | 0-10 |
| 商务部分（15分） | 管理体系 | 投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证得3分。注：投标人须提供加盖投标人公章的证书复印件，不符合上述要求或未按要求提供有效证明文件的在评审时将不予承认。 | 0-3 |
| 商务部分（15分）注：评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 | 投标文件 | 投标文件编写符合招标文件要求，目录、编码合理完整得2分，否则不得分。 | 0-2 |
关于中小企业的相关规定
政府采购促进中小企业发展暂行办法
第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目
标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、
《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符
合以下条件：
（一）符合中小企业划分标准；
（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小
企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业
收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业
的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人
员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府
采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属
各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基
本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面
向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。
采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询
价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。
第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招
标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予
6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机
构确定。
参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见
附件）。
第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业
组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、
微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体
2%-3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法
第四条、第五条规定的扶持政策。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企
业之间不得存在投资关系。
第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采
购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包
或转包给大型企业。
第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。
大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。
第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款
期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额
支付采购资金。
第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标
保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。
第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培
训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。
第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面
向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执
行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。
第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信
息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。
第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小
企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。
各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。
第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地
的县级以上中小企业主管部门负责。
第十六条采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规
行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。
第十七条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。
第十八条本办法自2012年1月1日起施行。
附：中小企业声明函
财政部工业和信息化部
二○一一年十二月二十九日
财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
2014年06月16日19:48来源：中国政府采购网【打印】
财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
【颁布单位】财政部【文号】财库〔2014〕68号
【颁布日期】2014-06-10【条法类别】其他
【实施日期】2014-06-10【法规层次】财政部规范性文件
【时效性】有效【二维码】
财政部
司法部
财库〔2014〕68号
财政部司法部关于政府采购支持
监狱企业发展有关问题的通知
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公
厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关
采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、
司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：
政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提
高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人
员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐
稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方
案的通知》（国发[2003]7号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现
就有关事项通知如下：
一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且
全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖
市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，
以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，
应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱
企业的证明文件。
59
| 二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价 |
| 格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面 |
| 向中小企业采购的统计数据。 |
| 三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部 |
| 门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额 |
| 的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、 |
| 等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。 |
| 各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提 |
| 出由监狱企业印刷的比例要求。 |
| 四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维 |
| 修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企 |
| 业产品的采购力度。 |
| 五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企 |
| 业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。 |
| 各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购 |
| 工作提供有力保障。 |
| 中华人民共和国财政部 |
| 中华人民共和国司法部 |
| 2014年6月10日 |
| 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 |
| 2017年09月01日17:10来源：中国政府采购网【打印】 |
关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
【颁布单位】财政部【文号】财库〔2017〕141号
【颁布日期】2017-09-01【条法类别】政策功能类其他
| 财政部文件 |
| 财库〔2017〕141号 |
| 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 |
| 财库〔2017〕141号 |
| 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、 |
| 自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会： |
| 为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采 |
| 购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策 |
| 通知如下： |
| 一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： |
| （一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安 |
| 置的残疾人人数不少于10人（含10人）； |
| （二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； |
| （三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保 |
| 险、工伤保险和生育保险等社会保险费； |
| （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县 |
| 适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； |
| （五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供 |
| 其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 |
| 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中 |
| 华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精 |
| 神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或 |
| 者服务协议的雇员人数。 |
| 二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的 |
| 《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人 |
| 在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。 |
| 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当 |
| 随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 |
| 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第 |
| 七十七条第一款的规定追究法律责任。 |
| 三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、 |
| 评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额， |
| 计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复 |
| 享受政策。 |
| 四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政 |
| 策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。 |
| 五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或 |
| 者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残 |
| 疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。 |
| 六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支 |
| 持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以 |
| 支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。 |
| 七、本通知自2017年10月1日起执行。 |
| 财政部民政部中国残疾人联合会 |
本次采购遵循以下相关政府采购政策
1、按照《节能产品政府采购实施意见》（财库［2004］185号）政府采购属于节能
清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产
品。采购人在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中载明对产品的节能要求、
合格产品的条件和节能产品优先采购的评审标准。
2、按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发
[2007]51号）对部分节能产品实行强制采购制度。
3、按照《关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产
品的通知》（国权联［2006］1号）在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作
系统软件的计算机产品。
4、按照《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）采购的产
品属于"环境标志产品政府采购清单"中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，
应当优先采购清单中的产品。采购人应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）
中载明对产品（含建材）的环保要求、合格供应商和产品的条件，以及优先采购的评审
标准。
5、对于其中同时列入环保清单和“节能产品政府采购清单”的产品，应当优先于
只获得其中一项认证的产品。
6、按照《关于在政府采购活动中禁止指定品牌有关问题的通知》（京财采购
[2004]1146号）禁止指定产品的品牌；禁止指定产品主要部件的品牌，如计算机政府
采购项目中，不得指定微处理器、显卡等的品牌；禁止采取以特定产品的技术指标作
为编制采购文件的依据等方式间接指定品牌。
密云区河道环境巡查项目服务费其他服务采购项目
（西片区）
招标文件
项目编号：JCSBJ-2022-011-2
采购人：北京市密云区水务工程建设与管理事务中心
采购代理机构：居察士（北京）科技有限公司
2022年6月
目录
第一章投标邀请
第二章投标人须知资料表
第三章投标人须知
第四章投标文件格式
第五章政府采购合同
第六章服务需求
第七章评标方法和标准
第一章投标邀请
居察士（北京）科技有限公司受北京市密云区水务工程建设与管理事务中心委托，
对密云区河道环境巡查项目服务费其他服务采购项目（西片区）进行国内公开招标采购。
现邀请合格的投标人前来投标。
1.项目名称：密云区河道环境巡查项目服务费其他服务采购项目（西片区）
2.项目编号：JCSBJ-2022-011-2
3.采购人名称：北京市密云区水务工程建设与管理事务中心
采购人地址：北京市密云区东源路水保胡同2号
采购人联系方式:冯文杰010-61010306
4.采购代理机构全称：居察士（北京）科技有限公司
采购代理机构地址：北京市密云区鼓楼东大街20号楼四层408室
电话:王磊010-89081768
5.采购用途：采购人使用需要
本分包预算金额：人民币76.009068万元
服务期限：合同签订后1年（12个月）。
服务地点：北京市密云区
服务内容：密云区境内巡检河道西片区总长度约396.8公里及附近小微水体，巡
检河道及两侧河岸20米以内影响河湖环境的巡视检查，详见招标文件《第六章》。
6.投标人的资格条件：满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；
6.1企业营业执照：
6.2在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的法
人、其他组织或自然人；
6.3遵守国家有关法律、法规和规章。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
6.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
6.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
6.6法律、行政法规规定的其他条件。
6.7投标人未被“信用中国”网站列入失信被执行人、税收违法黑名单、未被中国
政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
7.招标文件领取时间：2022年06月20日至2022年06月24日每天上午09:00至
12:00，下午14:00至16:00（北京时间，法定节假日除外）
8.招标文件领取地址：北京市政府采购电子交易平台
（http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home）
9.方式：本项目采用电子化与线下流程结合招标方式，相关操作如下：
（1）办理CA认证证书(北京一证通数字证书)，详见北京市政府采购电子交易平台
(http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home)查阅“用
户指南”——“操作指南”——“市场主体CA办理操作流程指引”，按照程序要求
办理。
（2）于北京市政府采购电子交易平台“用户指南”——“操作指南”——“市场主
体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。
（3）招标文件获取方式：供应商按照规定办理CA数字认证证书(北京一证通数字证
书)后，在规定时间内持供应商自身数字证书登录北京市政府采购电子交易平台免费
获取电子版招标文件。
（4）下载时间：2022年06月20日09点00分至2022年06月24日16点00分
（5）未按上述获取方式和期限下载招标文件的投标无效。
（6）证书驱动下载:
①于北京市政府采购电子交易平台“用户指南”——“工具下载”——“招标采购
系统文件驱动安装包”下载相关驱动。
②CA认证证书服务热线010-58511086
③技术支持服务热线010-86483801
注意:请供应商认真学习北京市政府采购电子交易平台发布的相关操作手册。
10.招标文件售价：每套人民币0.00元；
11.投标截止时间：2022年07月12日上午09：00
12.开标时间：2022年07月12日上午09:00
13.开标地点：北京市密云区公共资源交易中心（北京市密云区鼓楼东大街19-15号）
14.项目联系人：王磊010-89081768
备注：因本项目在北京市密云区政府采购交易系统全过程备案管理，各潜在投标人
须在公告报名截止时间前登录“北京市密云区政府采购交易系统
（http://www.bjmy.gov.cn/ggzy-zfcg）”进行注册，注册成功后，在“全部采购项
目”中，找到本项目进行关注，关注成功后在“我的投标项目中”，点击所报名关注的
项目，在采购文件一栏点击右侧上传按钮，附件上传营业执照，后续投标人持自身数字
证书登录北京市政府采购电子交易平台免费获取电子版招标文件。
请投标人及时在北京市密云区政府采购交易系统及北京市政府采购电子交易平台上
注册认证。
15.采购项目需要落实的政府采购政策
中华人民共和国政府采购法及相关法律法规。
第二章投标人须知资料表
本表是关于要采购货物/服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛
盾，应以本资料表为准。
| 条款号 | 内容 |
| 1.1 | 招标采购单位：北京市密云区水务工程建设与管理事务中心地址：北京市密云区东源路水保胡同2号采购人联系:冯文杰联系电话：010-61010306 |
| 1.1 | 采购代理机构：居察士（北京）科技有限公司地址：北京市密云区鼓楼东大街20号楼四层408室业务联系人：王磊联系电话：010-89081768 |
| 1.2 | 投标人的资格条件：1)在中华人民共和国境内注册,具有独立承担民事责任的能力,有生产或供应能力的本国供应商；2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5)投标人未被“信用中国”网站列入失信被执行人、税收违法黑名单、未被中国政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单；6)遵守国家有关法律、法规、规章和政府采购有关的规章。7)投标人必须购买招标文件并登记备案，否则没有资格参加本项目的投标。8)本项目不接受联合体投标。 |
| 1.2.6 | 是否仅为面向中小企业采购：否 |
| 1.3 | 是否允许联合体投标：不允许 |
| 1.3.6 | 联合体的其他资格要求：无 |
| 1.11 | 投标截止期：2022年07月12日上午09:00时（北京时间）。 |
| 1.12 | 开标时间：2022年07月12日上午09:00时（北京时间）。开标地点：北京市密云区公共资源交易中心开标室（北京市密云区鼓楼东大街19-15号） |
| 2.2 | 本分包预算金额：人民币76.009068万元 |
| *9.1 | 提供投标人的纳税记录和社保记录（附后格式）。 |
| 12.1 | 投标保证金：（本项目不收取）投标保证金收款银行及账号：开户单位：***************开户行：*****************账号：*********************投标人必须从投标人基本账户支出，并采用下列任何一种形式即可：银行汇票、电汇、转帐支票。投标保证金（应注明编号）必须由投标申请人于****年****月***日****时前汇入（投标人须充分考虑银行结算周期等因素，并及时查询投标保证金到账情况，因银行结算、不可抗力等非采购人/招标代理原因造成的投标保证金不能及时到账，因此造成的一切后果由投标人自行承担） |
| 13.1 | 投标有效期：90日历日 |
| 14.1 | 投标文件：正本：1份、副本：2份、电子文档1份（投标文件正本一致的扫描文件，格式为PDF，载体为U盘）。投标时，投标人应将投标文件正本和副本分开单独密封，且在封皮正面标明“正本”或“副本”字样。电子版随正本文件一同封装。（投标文件必须采用胶装）为方便开标唱标，投标人应将“开标一览表”另单独密封2份（单独密封的开标一览表应与投标文件正本和副本中的开标一览表一致），并在信封上标明“开标一览表”字样，在投标时单独递交。且开标一览表应加盖公司公章，同时由投标人的法定代表人（或其授权代表）签字，否则将视为无效投标将被拒绝。所有包装封皮和信封上均应：（1）注明招标公告或投标邀请书中指明的货物/服务名称、项目编号、投标人名称和“在（投标人须知资料表中规定开标时间）之前不得启封”的字样。（2）在封装处加盖投标人公章并由法定代表人（或其授权代表）签字或盖章。 |
| 22.2 | 评标方法：适用于“25、中标候选供应商的确定原则及标准（2）” |
| 26.1 | 中标候选供应商的确定：适用于“26、确定中标候选供应商和中标供应商第26.1条” |
| 30.1 | 履约保证金：/ |
| 31 | 中标服务费：按国家发改委“计价格【2002】1980号文”发改办价格[2003]857号文向中标人收取。 |
第三章投标人须知
一说明
1．招标采购单位及合格的投标人
1.1招标采购单位：系指采购人及其委托的采购代理机构。采购代理机构系指依法
经财政部门认定资格的采购代理机构。本次招标的采购代理单位为居察士（北京）科技
有限公司。
1.2满足以下条件的供应商是合格的投标人，可以参加本次投标：
1.2.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的
本国供应商，包括企业法人、其他组织。
1.2.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵
守国家有关法规和北京市政府采购的有关规定。
1.2.3从居察士（北京）科技有限公司正式获得了本项目的招标文件。
1.2.4符合投标人须知资料表中规定的其他要求。
1.2.5如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在投标人须知资料表中写明。
若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，
其投标将作为无效投标被拒绝。
1.2.6若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人所投产品
为非中小企业产品，其投标将作为无效投标被拒绝。
1.3如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.3.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.3.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.3.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合其
规定。
1.3.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的
责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
1.3.5联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，
也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
1.3.6对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。
1.4凡受托为采购本次招标的货物/服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询
公司，及相关联的附属机构，不得参加投标。
1.5凡在法律或财务上不能独立合法经营，或在法律或财务上不能独立于本项目招
标采购单位的任何机构，不得参加投标。
1.6投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，影
响其正常决策行为。一经发现，上述投标人的资格将被取消。
1.7招标采购单位在任何时候发现投标人有下列情形之一时，有权依法追究投标
人的责任并取消其中标资格，如果采购合同已经履行的，给采购人、其他投标人造成损
失的，由责任人承担赔偿责任：
1.7.1提供虚假的资料。
1.7.2与其他投标人恶意串通。
1.7.3向招标采购单位或评审专家行贿或提供其他不正当利益。
1.7.4中标后不按照招标文件和其投标文件与采购人订立合同。
2．资金来源
2.1本项目招标公告所述的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项
下的款项（包括财政性资金和纳入财政管理的自筹资金）。
2.2项目预算金额和分项或分包控制金额见投标人须知资料表。
3．投标费用
3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标
采购单位均无承担的义务和责任。
4．适用法律
4.1本次招标属货物/服务类政府采购，采购人、代理机构、投标人、评标委员会的
相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、财政部及北京市政府采购有关规章的约
束，其权利受到上述法律法规的保护。
二招标文件
5．招标文件构成
5.1要求提供货物/服务的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标
文件中均有说明。招标文件共七章，内容如下：
第一章投标邀请书
第二章投标人须知资料表
符合性评审记录表
| 序号 | 评审内容 | 投标人名称及评审意见 | 投标人名称及评审意见 | 投标人名称及评审意见 |
| 序号 | 评审内容项目名称： | |||
| （1） | 投标文件密封情况是否符合要求 | |||
| （2） | 法人代表授权书是否有效签署 | |||
| （3） | 投标有效期是否符合招标文件规定 | |||
| （4） | 营业执照是否有效，是否符合招标文件要求 | |||
| （5） | 资格证明文件是否齐全，是否符合招标文件要求 | |||
| （6） | 投标文件是否附有采购人不能接受的条件的 | |||
| 初步评审最终结论 | 初步评审最终结论 |
说明：本表格的评审内容中，评标委员会如发现投标人或其投标文件有一条不满足即可导致废标，不能进入后续评标。评审内容合格
的“√”，不合格的“×”。
全体评委签名：，日期：年月日
| 评分项目 | 细项 | 评分标准 | 标准分（待确定分值） |
| 价格评分（10分） | 最低报价为评标基准价 | 各投标人的价格得分=（评标基准价/投标报价）×10（注：1.实质性响应招标文件要求的报价且最低评标价为评标基准价2.对小型和微型、监狱企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审.投标人报价低于成本的除外。） | 0-10 |
| 技术部分（75分） | 管理、服务人员配置 | 投标人为本项目提供了详细的人员配置计划，人员构成合理，分工明确，人员年龄、学历、相关经验丰富，得10分；投标人提供了简单的人员配置计划，有简单的分工，年龄、学历及相关经验较丰富，得5分；投标人提供的人员配置计划有缺陷，得3分；未提供相关内容得0分。 | 0-10 |
| 技术部分（75分） | 服务方案 | 对项目内容的理解全面，服务方案完整内容全面，针对性强、可行性强，服务内容规范，得20分；服务方案较完整、内容较全面，具有针对性、可行性较强，得17分；服务方案较完整、内容较全面，针对性和可行性存在部分不足，服务内容较规范化及标准化，得13分；服务方案不完整全面，服务内容不全面，不具有针对性、可行性，没有体现规范化及标准化，得5分；未提供相关实施方案，得0分。 | 0-20 |
| 技术部分（75分） | 临时工作安排措施计划方案 | 临时工作安排措施计划方案：方案内容全面，针对性强、可行性强，得10分；方案较完整、内容较全面，具有针对性、可行性较强，得7分；方案不完整全面，服务内容不全面，不具有针对性、可行性，没得3分；未提供相关实施方案：0分。 | 0-10 |
| 技术部分（75分） | 配合并完成突发事件的工作措施计划方案 | 配合并完成突发事件的工作措施计划方案：方案内容全面，针对性强、可行性强，得10分；方案较完整、内容较全面，具有针对性、可行性较强，得7分；方案不完整全面，服务内容不全面，不具有针对性、可行性，没得3分；未提供相关实施方案：0分。 | 0-10 |
| 技术部分（75分） | 投标人日常所需的工具/材料等配备计划 | 投标人日常所需的工具/材料等配备完善、齐全，完全满足采购人需求得10分；投标人日常所需的工具/材料等配备基本完善、齐全，基本满足采购人需求得7分；投标人日常所需的工具/材料等配备不完善、不齐全，不能满足采购人需求得3分；未提供相关内容，得0分。 | 0-10 |
| 技术部分（75分） | 加强与招标方相互沟通的具体措施 | 提供的方案和措施合理、全面、可行，得5分；提供的方案和措施合理、较为全面、基本可行，得3分；提供的方案和措施合理、不够全面，得1分；未提供相关内容，得0分。 | 0-5 |
| 针对自身服务缺陷而对招标人造成不良影响或损失的赔偿及解决方案 | 针对自身服务缺陷而对招标人造成不良影响或损失的赔偿及解决方案：解决方案完整、内容全面、具体、针对性强、可行性强，的10分；解决方案较完整、内容较全面、具体、针对性较强、可行性较强，的7分；解决方案不完整、内容不全面、具体、针对性较差、可行性较差，的3分；未提供相关内容，得0分。 | 0-10 | |
| 商务部分（15分） | 相关业绩 | 投标人近五年以来，承担过类似巡查项目的业绩，每提供1个得5分，最高得10分。注：投标人须提供加盖投标人公章的合同复印件作为有效证明文件，不符合上述要求或未按要求提供有效证明文件的业绩在评审时将不予承认。 | 0-10 |
| 商务部分（15分） | 管理体系 | 投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证得3分。注：投标人须提供加盖投标人公章的证书复印件，不符合上述要求或未按要求提供有效证明文件的在评审时将不予承认。 | 0-3 |
| 商务部分（15分）注：评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 | 投标文件 | 投标文件编写符合招标文件要求，目录、编码合理完整得2分，否则不得分。 | 0-2 |
关于中小企业的相关规定
政府采购促进中小企业发展暂行办法
第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目
标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、
《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符
合以下条件：
（一）符合中小企业划分标准；
（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小
企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业
收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业
的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人
员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府
采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属
各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基
本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面
向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。
采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询
价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。
第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招
标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予
6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机
构确定。
参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见
附件）。
第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业
组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、
微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体
2%-3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法
第四条、第五条规定的扶持政策。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企
业之间不得存在投资关系。
第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采
购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包
或转包给大型企业。
第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。
大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。
第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款
期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额
支付采购资金。
第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标
保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。
第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培
训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。
第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面
向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执
行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。
第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信
息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。
第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小
企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。
各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。
第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地
的县级以上中小企业主管部门负责。
第十六条采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规
行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。
第十七条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。
第十八条本办法自2012年1月1日起施行。
附：中小企业声明函
财政部工业和信息化部
二○一一年十二月二十九日
财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
2014年06月16日19:48来源：中国政府采购网【打印】
财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
【颁布单位】财政部【文号】财库〔2014〕68号
【颁布日期】2014-06-10【条法类别】其他
【实施日期】2014-06-10【法规层次】财政部规范性文件
【时效性】有效【二维码】
财政部
司法部
财库〔2014〕68号
财政部司法部关于政府采购支持
监狱企业发展有关问题的通知
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公
厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关
采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、
司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：
政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提
高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人
员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐
稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方
案的通知》（国发[2003]7号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现
就有关事项通知如下：
一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且
全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖
市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，
以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，
应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱
企业的证明文件。
59
| 二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价 |
| 格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面 |
| 向中小企业采购的统计数据。 |
| 三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部 |
| 门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额 |
| 的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、 |
| 等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。 |
| 各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提 |
| 出由监狱企业印刷的比例要求。 |
| 四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维 |
| 修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企 |
| 业产品的采购力度。 |
| 五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企 |
| 业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。 |
| 各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购 |
| 工作提供有力保障。 |
| 中华人民共和国财政部 |
| 中华人民共和国司法部 |
| 2014年6月10日 |
| 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 |
| 2017年09月01日17:10来源：中国政府采购网【打印】 |
关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
【颁布单位】财政部【文号】财库〔2017〕141号
【颁布日期】2017-09-01【条法类别】政策功能类其他
| 财政部文件 |
| 财库〔2017〕141号 |
| 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 |
| 财库〔2017〕141号 |
| 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、 |
| 自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会： |
| 为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采 |
| 购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策 |
| 通知如下： |
| 一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： |
| （一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安 |
| 置的残疾人人数不少于10人（含10人）； |
| （二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； |
| （三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保 |
| 险、工伤保险和生育保险等社会保险费； |
| （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县 |
| 适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； |
| （五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供 |
| 其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 |
| 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中 |
| 华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精 |
| 神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或 |
| 者服务协议的雇员人数。 |
| 二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的 |
| 《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人 |
| 在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。 |
| 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当 |
| 随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 |
| 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第 |
| 七十七条第一款的规定追究法律责任。 |
| 三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、 |
| 评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额， |
| 计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复 |
| 享受政策。 |
| 四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政 |
| 策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。 |
| 五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或 |
| 者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残 |
| 疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。 |
| 六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支 |
| 持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以 |
| 支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。 |
| 七、本通知自2017年10月1日起执行。 |
| 财政部民政部中国残疾人联合会 |
本次采购遵循以下相关政府采购政策
1、按照《节能产品政府采购实施意见》（财库［2004］185号）政府采购属于节能
清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产
品。采购人在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中载明对产品的节能要求、
合格产品的条件和节能产品优先采购的评审标准。
2、按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发
[2007]51号）对部分节能产品实行强制采购制度。
3、按照《关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产
品的通知》（国权联［2006］1号）在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作
系统软件的计算机产品。
4、按照《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）采购的产
品属于"环境标志产品政府采购清单"中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，
应当优先采购清单中的产品。采购人应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）
中载明对产品（含建材）的环保要求、合格供应商和产品的条件，以及优先采购的评审
标准。
5、对于其中同时列入环保清单和“节能产品政府采购清单”的产品，应当优先于
只获得其中一项认证的产品。
6、按照《关于在政府采购活动中禁止指定品牌有关问题的通知》（京财采购
[2004]1146号）禁止指定产品的品牌；禁止指定产品主要部件的品牌，如计算机政府
采购项目中，不得指定微处理器、显卡等的品牌；禁止采取以特定产品的技术指标作
为编制采购文件的依据等方式间接指定品牌。
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